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防汛抗旱应急救灾工作方案 篇1
根据__市人民政府防汛防洪抗旱指挥部成员单位职责文件要求，为保证__市城区在遭受特大洪涝等自然灾害时，能够迅速、高效地完成防汛防洪抗旱任务，最大限度地减少灾害带来的损失，结合我局实际制定本方案。
一、指导思想与工作原则
以____思想为指导，以__大报告中提出的树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防汛防洪抗旱能力为工作目标。按照统一指挥、条块结合、以块为主，分级分部门负责的原则，集中各处室、执法大队、直属中队和社会各方面的力量，快速反应，迅速行动，全方位防汛防洪抗旱工作。
二、组织机构及职责
（一）组织机构
总指挥：____
常务副指挥：____
副指挥：____
成员：____
下设办公室，由____同志兼任办公室主任负责具体工作，____为办公室联络员。
（二）主要职责
1、领导小组职责：负责组织、领导全局防汛防洪抗旱工作，负责上报我局防汛防洪抗旱工作情况，根据灾情发展情况，研究解决有关防汛防洪抗旱工作的重大问题。
2、办公室职责：在领导小组的统一领导下，组织各处室及有关中队迅速开展防汛防洪抗旱工作；收集、综合灾情进展情况，随时向领导小组汇报；及时传达领导小组工作指令并监督落实；负责领导小组交办的其它工作。
3、局属各处室职责：
局办公室，负责制定本区域的防汛防洪抗旱应急预案，做好人力、物力、财力组织工作。
局督查考评处，防汛防洪抗旱工作中对各处室和大队成员进行督察工作。
局综合执法协调处，协调有关处室和直属中队解决防汛防洪抗旱工作中群众反映的问题，化解矛盾。
各执法队，抽调精干力量组成应急巡查队，加强汛期道路的巡查，加强户外广告的监督检查，依法查处排水系统乱填、乱占行为。
三、成立防汛防洪抗旱应急队伍
（一）应急巡查组
组长：____
副组长：____
成员：各执法队人员
职责：汛期道路等巡查，加强户外广告的监督检查，依法查处排水系统乱填、乱占行为。
（二）后勤保障组
组长：____
副组长：____
成员：各执法队办公室责任人、____。
职责：负责现场工作协调、抢险物资供应及其它后勤保障工作。
四、防汛防洪抗旱分片包干制度
防汛防洪抗旱实行分片包干制度，各执法队领导要及时组织执法队干部职工，做好管辖范围内的防汛防洪抗旱救灾工作，负责组织人员对汛前、汛中、汛后全过程进行道路等巡查，重点加强对户外广告的监督检查，依法查处排水系统乱填、乱占行为。发现问题及时督促处理，并将有关情况及时向防汛防洪抗旱办公室汇报。
五、防汛防洪抗旱工作的基本要求及工作纪律
（一）防汛防洪抗旱办公室在防汛期间实行二十四小时值班制度。严格工作纪律，认真做好值班记录，及时上报下达。指挥部各成员在防汛防洪抗旱期间，若有事外出需离开本地时，必须经指挥长批准请假，并安排好自己责任范围内的防汛防洪抗旱工作。值班期间出差下乡时，应向局值班室说明去向和联系方式。
（二）各执法队加强值班值宿。尤其是在汛期，主要领导要亲自带班，值班人员不许漏岗，手机等通讯工具全天畅通，保证随时了解灾情动态，及时做好灾情的上传下达。
（三）凡是在防汛防洪抗旱值班和防汛抢险救灾工作中，玩忽职守、不负责任，汇报延误或人员不及时到位的，要严肃追究相关人员的责任；造成严重后果者，依法追究主要责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
防汛抗旱应急救灾工作方案 篇2
根据《__区防御台风应急预案》、《__区洪涝灾害应急预案》、《__区干旱灾害应急预案》、《__区自然灾害救助应急预案》（__区政办发〔20__〕__号）文件要求，为进一步健全完善我镇防汛抗旱工作机制，有效应对重大灾情险情，制定本方案。
一、应急指挥体系
为充分发挥应急管理统筹协调，行业（领域）部门源头防控、协同应对的作用，建立健全统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合、符合实际的应急处置机制，在原防汛抗旱指挥部基础上，成立镇防汛抗旱应急处置工作组（以下简称工作组）。
组长：____
常务副组长：____
副组长：____
成员：____
各村支书兼主任。
防汛抗旱应急处置工作组下设办公室（又称专班小组），设在镇党政办，负责应急响应期间的应急处置工作，在工作组领导下，负责组织、协调和指导全镇台风、洪涝灾害防御和干旱应急处置及灾情险情收集上报工作。
专班组长：____
成员：____
二、应急响应行动
收到区防汛抗旱指挥部发布的洪涝、台风等灾害四级以上响应后随即启动并立即开展相关工作直至应急响应结束。
（一）办公室（专班小组）根据雨水情实时信息以及预报预警信息，及时组织镇防汛抗旱应急处置工作组召开会商会，统一对汛情动态等相关信息的收集、整理、分析、报告工作，及时发布防御工作；做好防汛指挥决策的参谋服务和贯彻落实工作，督促、指导各村做好灾害防御和抗洪抢险救灾工作；通知镇防汛机动抢险队做好队伍和物资调用准备工作，做好支援抢险救灾准备；对重要防汛信息，及时向工作组领导和镇党政领导报告，并通报相关成员单位和人员。
（二）镇乡村建设综合服务中心、镇农业农村综合服务中心、镇社会保障服务中心等部门落实相应工作组，并根据需要及时派出。
（三）镇农业农村综合服务中心①加强对天气、雨情、水情、库情的监测预报，及时转发布暴雨预警和洪水预警。雨水情监测分析预报信息在首次预警发布后在每3小时间隔持续报送各村及工作专班，直至预警解除。②做好水库、海河堤防安全度汛及防洪防潮及信息报送工作。③做好农（渔）作物及海上渔船排查及安全防范等有关工作。④做好林区人员防御山洪地质灾害安全避险措施。
（四）镇乡村建设综合服务中心①做好地质灾害易发点的督促检查及信息报送工作；②组织对低洼易涝地区及在建工程安全排查，部署和落实相应的安全措施；加强城市内涝防范工作，派出人员对低洼地区进行巡查，对可能受内涝严重影响地带群众及时发出预警信息，组织做好城市排涝准备工作③做好交通线路的隐患排查，道路畅通保障，利用交通宣传设施做好预警信息发布。④做好抢险准备工作。
（五）镇文化和卫生健康服务中心①做好防汛准备工作，指导受洪涝影响学校落实安全防范措施。②组织旅游景区（点）做好防汛准备工作。
（六）镇供电部门组织力量对电力设施进行检查维护，负责提供防洪抢险及排涝设施的用电，应储备有多套备用发电机组电源以应急使用。
（七）各村①做好转移群众临时安置点的落实，救灾所需生活用品、食品的准备等工作。②做好防汛宣传工作。
（八）指挥部其他成员单位，要按照区级相应防汛预案要求，迅速部署落实防洪防涝等各项工作。
三、工作要求
（一）提高认识，形成共识。应急处置工作是防灾救灾工作重中之重，各成员单位必须高度重视，要充分认识开展好防汛救灾工作的重要意义，扎实做好防汛救灾应急处置工作，确保防汛抗旱各项工作顺利开展。
（二）明确任务，落实责任。各成员单位要牢固树立全局意识和责任意识，密切配合、通力合作，按照本方案的要求，进一步细化工作措施，明确责任任务，全力抓好各项防汛抗旱准备工作，同心协力完成年度防汛抗旱各项工作任务。
（三）加强协调，形成合力。各成员单位要加强沟通协调，相互配合，加强防汛抗旱救灾应急处置工作；专班要充分发挥综合协调作用，及时研究解决应急工作中的难点堵点问题，及时向工作组汇报。
（四）信息及时，准确报送。进入应急状态后，各村、各单位收到的灾情险情统一报送工作组办公室（专班小组）。各村、镇乡村建设综合服务中心、镇农业农村综合服务中心、镇社会保障服务中心等主要涉灾部门要安排专人负责灾情收集报送工作，在启动响应后6个小时内形成首报，此后每天8：00、11：30、17：30分别报送，无灾情也要零报告。重要灾情险情要第一时间报告，（专班小组电话：____________、邮箱：____________）
附件：__镇防汛抗旱指挥部各成员单位职责清单
附件：
__镇防汛抗旱指挥部各成员单位职责清单
党政办：①负责正确把握全镇防洪涝灾害工作的宣传导向，及时协调、指导新闻宣传单位做好防台风、洪涝灾害宣传工作。②负责组织协调防洪涝灾害抢险救灾所需紧急物资的调运，并负责防洪涝救灾的后勤保障工作。
镇乡村建设综合服务中心：①负责全区防洪涝灾害应急管理工作，协助镇党委、政府指定负责同志组织洪涝灾害应急处置工作，组织协调洪涝灾害突发事件的应急救援工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配自治区、市、区下拨和镇本级救灾款物并监督使用。②负责组织和指导因强降雨引发的大型、特大型山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的监测、勘察和预防工作（水库库区地质灾害的监测、勘察和预防工作，由水库主管部门负责）；负责按有关规定组织开展地质灾害气象预警预报信息发布；在紧急防汛期，负责协调解决采取紧急措施所需的取土占地问题。承担海洋环境观测预报和海洋灾害预警预报；负责风暴潮和海浪的预警信息发布；负责海潮监测、分析和预测预报工作。③依法做好所辖公路水运交通基础设施的防洪安全，确保公路水路畅通；督促公路、水运工程建设项目业主做好防汛、防洪涝灾害工作；配合水利部门做好通航河道的堤岸保护工作；负责公路、港口码头、航道的预警信息发布；协调组织运力，及时运送紧急抢险人员、物资、设备和输送撤离人员。④负责协调做好辖区排涝网络畅通与管理，配合有关部门做好辖区集镇市政设施和民用设施的防洪涝安全工作；负责辖区集镇易涝区、高空建筑设施、危旧房屋等的防洪涝灾害工作的预警信息发布。负责组织对事故现场周边环境进行应急监测，一旦发生因事故引发环境污染，根据突发环境事件应急预案的规定进行应急处置。
镇农业农村综合服务中心：①组织、协调、督促、指导全镇防汛工作，对区内重要江河和重要水利工程实施防洪调度，组织实施__区洪涝灾害应急预案组织指导全镇防汛应急管理工作；督促、指导各村水库守库员、巡堤员做好水利工程水量的统一管理、计划调度和有效保护工作，加强应急水源建设管理。②及时收集、整理和报告洪涝灾害中农业受灾情况，指导农业防洪涝救灾工作，组织、指导灾后农业生产恢复工作，协调做好大宗农作物种子的调剂、管理工作。③负责做好辖区各类林场、林区防汛、防洪涝灾害工作和汛期与洪涝灾害期漂木管理、阻水漂木清除工作，组织供应防汛防洪涝灾害抢险所需木材。④负责接收和转发天气气候监测和预测预报工作；对天气形势做出监测、分析和预测，在汛期、台风期及时对重要天气形势和灾害性天气作滚动预报，并向指挥部及有关成员单位提供天气监测和预报信息。
镇文化和卫生健康服务中心：负责组织、指导、检查、通知辖区内各类学校做好防洪涝工作，对在校学生进行防洪涝知识宣传；指导、监督学校做好校舍安全防范工作，保障师生安全，及时掌握并提供学校受灾情况；负责指导各学校做好洪涝灾害预警信息发布和灾后学校教育、教学组织工作，协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建工作。②负责按照指挥部要求及时协调组织指导广播电台、电视台对洪涝灾害抢险灾工作的宣传报道，向公众发布雨情、汛情、灾情等信息，跟踪报道抢险和救灾活动，宣传防汛抢险、抗灾自救知识，引导广大干部群众积极开展抢险救灾工作。负责全区旅游行业防洪涝工作，及时向旅行社、饭店、旅游景区（点）发布洪涝灾害预警信息；协助有关部门监督各相关旅游单位做好宣传、检查、加固和关闭旅游景区（点）等安全防范工作，确保游客和旅游单位人员安全。
镇社会保障服务中心：加强与相关部门的协调联动，负责或协助相关部门组织、指导养老院等社会福利机构开展防灾救灾工作。负责死亡人员丧葬等有关事宜，参与善后处理工作。
镇财政所：负责统筹协调和发放防洪涝救灾资金；根据按照规定程序制定的经费分配方案及时下达资金到各受灾地区并做好资金使用管理和监督工作。
镇市场监督管理所：负责组织协调生活必需品等救灾和灾后恢复重建物资的储备、调运和供应工作，加强对灾区重要商品市场运行和供求形势的监控。
__边境派出所：负责维护防洪涝救灾治安秩序和做好灾区社会治安管理以及安全保卫工作，依法打击造谣惑众和盗窃、破坏防汛抗旱设施的违法犯罪活动，协助有关部门妥善处置因洪涝灾害引发的群体性治安事件；在紧急防汛期，协助组织撤离被洪水围困群众，必要时对防洪涝抢险路段实行交通管制，确保抢险人员和救灾物资运输车辆优先通行。
镇卫生院：负责洪涝灾害疾病预防控制、医疗救护和饮用水安全监督工作。灾害发生后，及时向指挥部提供灾害区疫情与防治信息，组织医疗卫生人员赶赴灾区，开展防病治病工作，加强灾区饮用水卫生监督，预防和控制疫病的发生和流行。
镇武装部：负责组织指挥所属民兵，协调区直驻桂友邻部队，执行洪涝灾害抢险救灾和营救群众、转移物资等急、难、险、重任务。
供电所：做好辖区供电区域受灾地区供电工作，优先安排防汛防洪涝灾害抢险紧急用电，做好防洪安全调度工作。
镇直其它部门和单位按照各自职责做好防汛抗旱相关工作。
防汛抗旱应急救灾工作方案 篇3
汛期即将来临，为加强我乡的防洪抢险工作，实行村主任负责制，村主任对本村范围内的危险地段负总责。切实落实险情巡查，灾情速报、汛期值班，保护广大人民群众的生命财产安全，做到有备无患。根据《防洪法》和本乡实际情况，特制定防汛抗旱应急预案。
防汛抗旱领导组
总指挥长：____
指挥长：____
副指挥长：____
成员：____
办公室：____
电话：____（乡办公室）
防汛值班人员：
第一班：____
第二班：____
第三班：____
第四班：____
以上安排从4月1日到9月30日值班，并实行24小时值班制度。及时掌握河情的通知和上报，确立专人负责，接好电话通知防汛抗洪小分队，写好防汛抗洪值班记录。
防汛预案：
一、加强《防洪法》的宣传，提高防洪意识
加强《防洪法》的宣传力度，提高广大干群众对防洪重要性的认识，是依法防洪抢险的关键，所以加大对《防洪法》的宣传，很有必要且迫在眉睫，要求各村都要在醒目位置以及灾情易发点刷写大型标语牌，设置《防洪法》宣传栏，及时地把防洪抢险工作的要求以及其它防洪抢险知晓的知识宣传到位，做到家喻户晓。
二、掌握水情、注视动态、防患未然
各村要切实掌握本村的易发灾情地点，能排险情尽量排除，对不能排除的要加强监制，特别是山地滑坡易发段，要在雨季做到专人监控靠近滑坡地点的农户要撤离，沿河农户要加固堤坝（在雨季来临之前），靠近溪流的房屋不得居住，占用河道必须清除，严格按照谁设障谁清除的原则，责令有关责任人限期清除，确保河道安全畅通。
三、完善群测群防网络，建立预警预报系统
各村要根据下发的责任人和监测人员，结合防治方案，落实监测预报，预警及人民财产转移和应急救援措施。
四、加强全乡各地质灾害的监控防
各村要对本辖区的地质灾害点做到心中有数，并确定专人监控，密切注意天气，克服麻痹侥幸心理，坚持安全第一，预防为主，同时疏散清理。
教育部门要注意学生上学的安全，以及学校危害的监控。在汛期，学校切实做好汛期中小学生上学途中的安全，特别岭后村、青峰村、跃光村三个村的学生，中心校要拿出一套行之有效的措施，报乡政府备案，密切点要注视雨情，必要时放假。
五、防洪抢险队伍
__村防洪抢险队伍人员名单：____
__村防洪抢险队伍人员名单：____
六、__乡政府值班电话号码：____________
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