导读:乡村治理解决方案 篇一 一、越级指挥。 如果是相同的指令,情况还算好,如果是意见相左,一次越级指挥,就在基层员工面前把中层扫荡得干干净净了。之所以管理架构要分层级,越... 如果觉得还不错,就继续查看以下内容吧!
此文《乡村治理解决方案(精选10篇)》由作文录「Zwlu.Com」小编推荐,供大家学习参考!
乡村治理解决方案 篇一
一、越级指挥。
如果是相同的指令,情况还算好,如果是意见相左,一次越级指挥,就在基层员工面前把中层扫荡得干干净净了。之所以管理架构要分层级,越是管理规范的大公司,层级越严密,就在于要形成政令统一的行政体系,发挥行政领导力。所以在层级管理当中,有一条原则是所有管理者必须要遵守的:可以越级投诉,不可以越级汇报;可以越级了解情况,不可以越级指挥。
二、权力过于集中。
在60年代,管理学中就提到了分权思想。每个公司的情况不一样,分权还是集中当然不可一概而论。但是权力过于集中的结果必然导致高层的忙死和中层的不负责任,闲死,郁闷死。也间接导致平级部门之间的官僚主义,一句“领导说了算”,不得罪人,也不愿意承担责任,实际上印证了中层管理的缺失,中层管理变成了摆设,变成了高层领导的应声虫。
三、官僚主义作风。
这个很普遍,不多讲,对领导力的伤害是很大的。靠企业文化、目标管理、KPI等手段可以有用。
四、指令不明确,模棱两可,没有时间节点,责任不清,目标不可量化等等,让中层无所适从,或者揣测上意,而不能专注于执行。
五、领导个性过于鲜明,个人喜好影响工作。
企业没有良好的工作氛围,让能者寒心,庸者瞎混,团队成团伙,各怀心事,相互拆台,就是不好好做事,严重影响战斗力。
六、决策随意,影响士气。
七、事必躬亲,事无巨细。不信任,不宽容,不鼓励。
八、任何公司都会存在一些问题,上述七种情况,职场人员应该都不陌生,应该说也不足以致命,只是会影响士气,影响效率,影响发展而已。中层的问题,中层自己解决不了,依本人愚见,三板斧基本可以解决上述中层的问题。第一,确定职权、职责、利益对等的架构,实际上也是分权平衡体系,执行起来当然会复杂一点,但管理的基本规律是必须要遵守的。第二,树立“重经营,轻管理”的指导思想。不同性质的部门,管理的重心也有所不同。管理的目的不是管理,而是经营的保障,当管理不能提高经营水平甚至对经营产生不利影响时,必须优先经营。第三,创导以原则为中心的处事风格。第一板斧是框架,是大厦的支柱,支柱不能斜;第二板斧是操作系统,是DOS还是WINDOWS,效率当然是大有区别的;第三板斧是企业文化的内核,是人治还是法治,决定了企业能走多远,能做多大多强。
山东乐成商业运营管理有限公司,20xx年3月5日成立于山东济南,注册资金伍佰万圆整,是商业地产策划、招商与运营管理顾问机构,是商业房地产行业的全程服务商,是为商业房地产行业专业市场领域提供技术服务的专业机构。
山东乐成商业运营管理有限公司,定位为现代服务业(即现代第三产业)商业运营管理商,专注于商业房地产的运营管理和技术研究,主要服务项目有:商场经营管理、商业顾问、商业招商、物业管理、商业市场调研、商场空间规划、市场营销策划、商业推广活动、市场装饰装修服务;广告设计、制作、发布。
公司的愿景是成为中国最专业最具前瞻性的商业地产运营管理商,为客户提供优质、创新的专业服务,目前正在运营管理的项目是山东东明乐成建材家居广场。
运作项目
山东乐成商业运营管理有限公司正在运营的项目——山东乐成建材家居广场,东明唯一一家”一站式”购物建材家居商场,位于东明东部新城曙光路和黄河大道交叉口,总面积四万余平方米,预计20xx年9月开业,现已进入开业筹备阶段。
企业文化
企业使命:服务客户,服务社会,为员工打造一个成长的平台
企业愿景:成为中国最专业最具前瞻性的商业地产运营管理商
企业价值观:服务、诚信、务实、创新、责任
市场分析
目前国内商业房地产运营管理服务行业还处于发展初期,数量不多,规模不大,专业性不强。现有的很多商业地产项目的运营管理大多是房地产公司与策划团队、招商团队、物业团队等合作,或者暂时性的成立运营管理公司以自营,并不承接自有项目以外的业务。这种运营管理模式不仅投入大、耗费精力大,且效果不佳,不利于专业化、制度化管理,也不利于保持项目的持续竞争力。所以说业内迫切需要专业的商业房地产行业的全程服务商,迫切需要为商业房地产行业专业市场领域提供技术服务的专业机构。
企业优势:
系统优势:公司具备完善的运作系统,有独立的前期策划团队、招商团队、中期执行团队和后期运营管理团队。
操盘优势:公司在运作上实行项目现场设置执行项目组、公司总部设置总参的双操盘模式;合理把控节点、避免项目出现失误。
团队优势:公司本科专业人才比例占有60%左右,人员多为经历过众多项目的专业精英人士,实操经验丰富。
专业优势:公司成立的商业地产沙龙,会员多为国内知名商业地产界的权威人士,商业地产沙龙与国内多家业内专业联盟共同研究行业发展趋势,时刻处在行业前沿,专业知识丰富。
合作商家优势:公司在运作项目过程中与众多的开发商及品牌商家达成长期的合作伙伴关系,品牌资源丰富。
团队配置:
目前公司运作项目,根据实际情况项目现场设置执行项目组,总部设置总参,进行全程监控。
具体根据项目实际情况及工作量确定人员数量,各阶段基层人员在当地聘用,前期大约为30-50人,中期大约50人左右,后期大约80-100人左右
乡村治理解决方案 篇二
打开提示Internet Explorer已停止工作怎么办?
"打开IE/工具/Internet选项/高级/重置/在打开的页面,有一个选项是(取消个人设置)勾选/重置,这样就回到原始状态,在默认状态下使用就可以了,你试试(不行在看看下面的,首先要排除网络故障引起的)。
一般是与你电脑中的程序软件和插件与系统不兼容引起的。解决办法如下:
1、你回忆一下,当你出现这种故障前你都下载了什么程序软件或是插件。如果想起先将它们卸载,如果故障排除,就说明是程序软件或插件造成的。你再重新下载安装,如果故障依旧,说明是这些程序软件或插件本身有错误,不能再使用。
2、打开IE选工具/管理加载项,在其中有没有出故障前下载的插件,如果有设为禁用。你可以下载超级兔子让它帮助你,清理IE加载项中不兼容或恶意插件,清理后观察故障有没有排除,如果没有排除你自己将IE加载项中的插件全部设为禁用,(不用担心选项还可随时启用)重新启动电脑后上网观察有效果否,如果有效果说明问题就出在这里,你在日后慢慢恢复IE插件的过程中,哪一天又出现故障,这天恢复的IE插件就有问题,将它彻底设为禁用。
3、如果故障依旧,请你用系统自带的系统还原,还原到你没有出现这次故障的时候修复(如果正常模式恢复失败,请开机按F8进入到安全模式中使用系统还原)。
4、如果故障依旧,建议重装操作系统。
5、如果是IE损坏,请下载超级兔子或QQ电脑管家在她们的选项中有重装IE的选项,请重装或修复IE。
或换火狐或Opera试试,这些都是不用IE做内核的。"
案例分享:Win7使用IE8提示“Internet Explorer已停止工作"的解决方法
Win7用户使用IE8过程中,遇到提示“Internet Explorer已停止工作 Windows可以联机查看该问题的解决方案”(如图)
引起该问题的原因有很多,例如第三方扩展插件,UAC等,可尝试用下面的方法解决:
方法一:取消“启用第三方浏览扩展”
第三方浏览器扩展即不是IE浏览器插件,比如百度搜索,GOOGLE搜索等等,某些插件不支持Internet Explorer程序,可尝试将其取消看看。
IE浏览器-“工具”-“Internet选项”-“高级”-找到“启用第三方浏览扩展”前面是打钩的就去掉,保存就可以了。
方法二:UAC有时也会导致Win7系统下有时打开网页会出现“Internet Explorer已停止工作”的提示。
解决方法有两种:
1.在桌面IE浏览器图标上右击,选择“以管理员身份运行”
2.关闭UAC(在控制面板---用户账户--更改用户账户控制设置中修改为‘从不“即可)
方法三:如果之前使用过第三方软件导致此IE浏览器停止工作,需要重置Internet Explorer。打开控制面板->网络和Internet->Internet选项->高级->重置。推荐阅读>>Windows7如何重置IE设置?
方法四:打开Internet Explorer (无加载项)(开始菜单->所有程序->附件->系统工具->Internet Explorer (无加载项)),如果能够打开IE8并且能够浏览网页,证明是由于某个加载项导致浏览器无法正常工作。
点击工具->管理加载项,通过禁用加载项逐一排查。(最后发现是Flash Player没有正确安装导致“Internet Explorer已停止工作”。
方法五:下载Fix-IE.zip,重新注册动态链接库。
方法六:在开始菜单搜索框输入cmd,打开“
命令提示符”窗口,输入sfc /scannow,修复系统文件,重启。(虽然不能保证sfc /scannow能够彻底解决问题,但使用这条命令有百利而无一害。)
方法七:卸载IE8并重新安装。打开桌面上的“计算机”,点击卸载或更改程序->打开或关闭Windows功能,取消“Internet Explorer 8”前面的勾,点击“确定”,重启。用同样的方法打开下面的窗口,勾选上“Internet Explorer 8”,点击“确定”,重启。
电脑搜索功能不能用怎么办?
电脑搜索功能不能用怎么办?近日有网友遇到电脑搜索功能空白不能用的故障情况,马上向笔者反映了这一故障,希望笔者能够帮到他!下面是电脑搜索功能不能用的故障分析与解决方法,希望能够帮助到大家!
当进行完系统查杀与优化操作后或因安装某个程序而破坏系统文件,可能会引发WindowsXP搜索功能失效。其具体表现为:在执行"搜索"功能后,系统弹出错误对话框,提示"无法找到运行搜索助理需要的一个文件。您可能需要运行安装。"而后,"搜索助手"工具栏将显示一片空白。
其一:打开文件夹“C:Windowsinf”,找到“srchasst.inf”文件,用鼠标单击右键,在弹出菜单中选择“安装”(可能会提示插入系统安装盘);
其二:运行注册表,定位于“HKEY_CURRENT_USERSoftwareMicrosoftWindowsCurrentVersionExplorerCabinetState”,新建字符串“UseSearchAsst”,设置其值为“NO”。
其三:打开运行中输入CMD,按确定,输入如下:regsvr32jscript.dll(回车)regsvr32vbscript.dll(回车)regsvr32mshtml.dll
(回车)regsvr32/ishdocvw.dll(回车)修正后重启计算机。
其四:打开“记事本”,输入下面的内容,然后将内容另存为一个.BAT文件,运行即可。
cd /d" %SystemRoot%System32"
regsvr32 /u /s msxml3.dll
regsvr32 /s msxml3.dll
exit
4、如果以上方法不生效,那重新建立一个新的用户,然后用新的用户登陆应该就可以解决了!
小提示:根据调查上面第三种方法是能够有效解决电脑搜索功能不能用的故障的!
电脑时间不准确了怎么办
有些用户会发现,自己计算机的时间和实际时间对不上。众所周知,电脑的时间如果不准确的话,会给用户的生活带来很多麻烦。因此,每一个用户应该懂得如何调整好电脑的时间。
下面是调整计算机时间的步骤;
首先,将鼠标放在计算机右下角数字时间的位置,单击鼠标右键,会出现如图所示的图例!接下来,以图中的数据为例子,做演示。
如图所示的时间是上午10:35,将鼠标移至该处,单击右键,输入实际时间,就完成了修改时间的操作了。(正确时间寻找方法:打开浏览器,在百度中输入北京时间,即可找到国内的时间标准)
另外,另一种时间的设定是在“更改日期和时间设置”操作,单击选择“更改日期和时间”的操作按钮,接下来按照以上步骤即可完成。
时间对于我们来说非常重要,如果因为电脑时间没有及时的改正,而耽误了我们的工作,那就是非常的无奈了,所以我们一定要及时的修改自己电脑上的错误时间。
电脑启动栏丢失了怎么办?
很多电脑用户,在发现自己使用电脑的时候,电脑启动栏莫名其妙消失。而启动栏消失多发生在新用户身上。原因很简单,大部分计算机新用户不懂电脑基本知识,往往在电脑卡死等主场情况下,选择强制关机等不当操作,结果往往容易导致数据的丢失,这往往也是启动栏丢失的原因之一。
那么,电脑启动栏丢失,我们又该怎么办?
首先,单击鼠标的右键,在刚才弹出的选项卡中找到“任务栏”选项卡,会出现如图所示的窗口。在窗口中找到“显示快速启动”的选项,在其右端的“□”中打上“钩”。最后,在窗口的最下面找到“确定”按钮,并单击。就可以让启动栏“重见天日”了。
由于电脑数据的`丢失对用户来说影响十分大。因此笔者在这里建议,不论你是在什么原因下重启计算机,都应该保证电脑资料已经保存得当。这样,就不用怕自己的劳动成果白费了。
网络上有重名怎么办?开机提示网络有重名的解决方法
笔者记得前段时间单位里新买了一批电脑,刚安装完,逐渐有同事来问各种问题,比方说今天这个:右下角弹出窗口,提示“网络上有重名”,上网断断续续的,怎么办?这是大批量装机的后遗症,改一下计算机名字就好了。
网络上有重名的解决办法:
解决网络上有重名提示的办法就是修改计算机名字,具体步骤是:
在桌面“我的电脑”上右键单击,选择“属性”,在弹出窗口中寻找“计算机名”标签,点击后在计算机名页面下面点击“更改”,然后输入自己的名字,或者当前详细时间作为计算机名,点击确定,然后重新启动计算机即可。
备注:
1、有的电脑到“更改”时无法点击,更改是灰色的,这是由于当前的系统登陆权限不足所致,可以切换一下有管理权限的账户即可操作,或请管理员帮忙修改;
2、在选择计算机名字的时候有的朋友不愿意在网络上暴露自己,可以采用姓氏和当前时间的组合的形式,如chen20101008,虽然计算机名有位数限制,但不妨使用;
实例二:
用户连入校园网有时在屏幕上会弹出一个提示“网络上有重名”,这时您的机器就可能无法正常联网了。出现这种情况的原因是在一个局域网中各台机器的名称必须不同,但很多用户在安装操作系统的时候没有更改默认的名称,比如“Microsoft”,这样就导致了主机名的冲突。
修改主机名的方法如下,依次点击:“我的电脑”-“属性”-“计算机名”-“更改”,然后在“计算机名”那一栏里填入您喜欢的主机名,尽量避免和其他人冲突。
为什么会出现网络上有重名
网络上有重名多是安装系统时使用无人值守的安装模式,更多是盗版系统的大批量ghost还原所致。
当前没有多少系统是使用正版的系统。甚至有不少公司和公务机构虽然买了正版系统,可是由于安装繁琐,并且更新补丁太浪费时间,所以多数采用安装一个样机,更新补丁、安装常用软件后,使用ghost备份,然后在其他同型号电脑上使用ghost还原。
有的干脆使用盗版系统。也有的盗版系统已经采用当前安装时间作为计算机名的方式可以避免“网络上有重名”问题的出现。
最后再补充一下:网络上有重名和上互联网不相矛盾。网络上重名只会在使用网上邻居时出现问题,如网络共享文件夹、共享打印机等,但不影响上网,但是为什么有的时候会出现上网断断续续呢?如果同一个网段内重名的计算机过多,会出现网络广播包过多拥塞网络,从而使整个网段的计算机都感觉上网的速度慢。
电脑桌面快捷方式不见了怎么办?
找到原文件,在新建一个快捷方式。
初步估计是图标缓存出了问题。
图标缓存,即windows为桌面图标所建立的一个图标缓冲区。当桌面图标有所更改的时候系统会将新的图标自动写入缓冲区从而使下次重启电脑时图标不会恢复原样。
如果你的桌面图标开始无原由的变化,那可能就是你的图标缓存出现问题。我们可以用windows自带的功能来解决。
在桌面的空白处打开“显示属性”然后依次点“外观”“效果”反选“使用大图标”然后确定。这个时候windows已经重建了系统的图标缓存,然后你可以按原步骤设置,恢复你的图标大小即可。
图标缓存文件的位置时:
C:DocumentsandSettings用户名LocalSettingsApplicationDataIconCache.db
清空图标缓存的方法就是删除该文件,删除后系统会重新创建它
在windows7系统中图标缓存文件的位置是:C:Users用户名AppDataLocalIconCache.db-----------------------------------相关知识扩展阅读:
桌面快捷图标不见了的解决方法:
在Windows操作系统中,任务栏(快速启动栏)中的显示桌面图标的实际位置是“C:WindowsSystem显示桌面.scf”。 快速启动是通过放在“C:WindowsApplication DataMicrosoftInternet ExplorerQuick Launch显示桌面.scf”实现的。当显示桌面图标被误删需要恢复该图标时,可以在“C:WindowsApplication DataMicrosoftInternet ExplorerQuick Launch显示桌面.scf”新建一个“显示桌面.scf”文件。也可以从“C:WindowsSystem显示桌面.scf”找到它,复制到 文件夹“C:WindowsApplication DataMicrosoftInternet ExplorerQuick Launch”中或创建快捷方式直接拖拽至任务栏中即可。
上面讲的比较难懂,更方便的操作是:使用记事本等文本编辑器,重新用以下内容建立一个显示桌面.scf文件。内容如下:
[Shell]
Command=2
IconFile=explorer.exe,3
[Taskbar]
Command=ToggleDesktop
保存时把文件名设为“显示桌面.scf”,再将其拖到快速启动栏上,显示桌面图标就找回来了。
第三行代表的是图标的位置,把数字“3”换成“4”,刷新,图标会变化;再换成“5”,变成另外一个。更改显示桌面图标的方法就是这样。其实,只要在“IconFile=”后输入你所中意的图标的路径就可以了。
点击“开始”菜单→“运行”命令,在弹出的“运行”对话框中输入
regsvr32 /n /i:u shell32
后回车,丢失的图标便又重新回到快速启动栏了 恢复新建文本文档
在 HKEY_CLASSES_ROOT.txt下新建一个主键名为 ShellNew
打开这个键,在右边窗口新建一字符串值名为 NullFile ,退出即可
乡村治理解决方案 篇三
Win7系统无法激活还出现了0xC004E003的错误代码,这是怎么回事呢?为什么会出现这么莫名其妙的问题呢?其实不用太纠结,我们可以尝试不同的方法来激活Win7,一起来看一下吧。
方法一:
使用了替换法激活,请还原tokens.dat文件(CWindowsServiceProfilesNetworkServiceAppDataRoamingMicrosoftSoftwareProtectionPlatform)或者重新安装系统,如果用替换法激活过的,再用OEM7激活会提示错误。可以先用命令SFC /SCANNOW 扫描并修复系统文件,重启后就可以用OEM7激活。
方法二:
执行导入证书的操作在命令提示符中运行:slmgr.vbs -ilc 证书,然后在重启激活。
方法三:
尝试以下激活码
TFP9Y-VCY3P-VVH3T-8CC-MF4YK
KH2J9-PC326-T44D4-39H6V-TVPBY
236TW-X778T-8MV9F-937GT-QVKBB
87VT2-FY2XW-F7K39-W3T8R-XMFGF
以上就是激活Win7失败提示错误代码0xC004E003的应对方案了,其实还有很多工具可以帮助我们激活Win7,你到Win7激活工具下载中找一找,肯定有一个工具能帮到你的。
乡村治理解决方案 篇四
为深入学习贯彻关于实施乡村振兴战略,打赢改善农村人居环境这场硬仗,践行为民宗旨、厚植民生情怀,顺应广大农民过上美好生活的期待,打造绿色生态宜居美丽乡村,按照县农村“五治”工作部署,结合实际,制定本工作方案。
一、指导思想
践行新发展理念,推进高质量发展,以持续改善提升农村人居环境为目标,以“五治”(治房、治水、治垃圾、治厕、治风)为重点任务,大力整治农村“乱搭乱建”“乱堆乱放”“乱排乱倒”等不良行为及“大操大办”“铺张浪费”“封建迷信”等婚丧陋习,打造绿色生态宜居的美丽乡村,为实现在乡村振兴上开新局奠定坚实基础。
二、基本原则
(一)坚持政府引导,多元参与。
建立政府引导、集体补充、群众参与、社会支持的多元筹集投融资机制,建立健全“建、管、养、用”长效机制,确保农村户厕等农村人居环境相关设施建得好用得上管得长,稳定持续发挥效益。
(二)坚持农民主体,激发动力。
广泛发动村民参与农村人居环境整治的积极性和主动性,最大限度发挥村民的主体作用。尊重农民意愿,根据农民需求合理确定整治优先顺序和改厕模式标准,动员农民投身美丽家园建设。发挥村规民约作用,强化农民环境卫生意识,提升“五治”的自治能力和水平。
(三)坚持因地制宜,注重实效。
根据村庄规划布局,结合地形地貌和村民生产生活实际,按照“因地制宜,因户施策”的原则,科学选择合理适用的“治房、治水、治垃圾、治厕、治风”有效模式,确保“五治”取得实效,得到群众认可。
三、工作重点
(一)全力打赢“治房”攻坚战。
健全宅基地审批管理机制,规范开展宅基地审批监管。严格落实“一户一宅”要求,建立审批台账,规范农村村民住宅用地审批和乡村建设规划许可管理,改进农村村民住宅用地的农转用审批。严格建房规划管理,加强农村房屋风貌引导。倡导集中建房,切实提升农房建设品质,新建农村住房必须配套建设无害化卫生厕所和污水处理设施。全面开展违规违法建筑清理,以20xx年x月x日为时间节点“控增量、减存量”。加大农村违规违法建筑和危房建筑的摸排清理,建立问题台账,制定目标任务,在尊重农户意愿前提下开展危房建筑拆除工作,对于历史形成的违规违法建筑按照依法、稳妥的原则进行整治,对于乱搭乱建棚架、废弃建筑残墙断壁要坚决拆除,严禁新增违法占用耕地建房。
(二)全力打赢“治水”保卫战。
完善“治水”工作机制,扎实推进污水、臭水、饮水“三水同治”。确保饮用水安全足量,加快农村供水保障工程建设,对农村供水水源的保护和供水水质加强监督管理。加大农村生活污水治理,启动农村生活污水治理现状调查,摸清全X农村污水处理设施运维情况、治理效果。对人口较少,分散的村寨,结合农村改厕将厕所粪污进行资源化利用,优先采取分散治理模式,在庭院内消纳利用或就近自然生态消纳。对设备、管网损坏的进行修复,设备老旧的进行更换,确保设施设备正常运行;对排放不达标的进行提标改造。推动农村黑臭水体治理,组建村级巡河志愿队,强化常态巡河、常态清淤、动态排查,坚持“控源截污、内源治理、生态修复”相结合,一旦发现黑臭水体,立即整治,实现农村黑臭水体治理率达%。
(三)全力打赢“治垃圾”阵地战。
按照垃圾“减量化、资源化、无害化”的原则,积极探索制定便于实施、易于监督的农村垃圾分类激励措施;主要从“干”“湿”两类入手,开展垃圾分类宣传,分易腐烂垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾、惰性垃圾和其他垃圾“五类垃圾”进行处置;探索建设“厌氧沼气池”等方式就近处理湿垃圾,易腐烂垃圾就近堆肥、惰性垃圾就近消纳,从源头上实现垃圾减量。坚持分类收运、分类处理原则,规范运输、无害处理,促进农村垃圾分类处置工作规范化标准化。拓宽资金渠道,保障农村垃圾治理投入,积极引入社会资本参与农村生活垃圾治理,鼓励有条件的村扶持村集体对可回收物进行加工形成产业反哺。
(四)全力打赢“治厕”歼灭战。
坚持不懈推进“厕所革命”,努力补齐影响群众生活品质短板,切中肯綮;用钉钉子精神推动改厕,加强政策宣讲,典型宣传,充分发挥农民主体作用,注重因地制宜、科学引导,坚持数量服从质量,进度服从实效,求好不求快,科学编制切实可行的X级农村厕所革命专项实施方案,重点改造无厕户和旱厕户,圆满完成上级下达的年度改厕目标任务。要对照无害化卫生厕所标准,把改厕与改房、改厨、改圈相结合;广泛宣传发动,充分调动和发挥农民改厕主体作用,引导农户从“要我改”向“我要改”转变;组建专家技术服务队伍,每个村明确x名以上改厕技术指导员,培育农村厕所改造施工队伍、成立村级监督队伍、鼓励建立厕所粪污处理社会化服务队伍;积极采取社会化服务开展改厕工作,严把审批建设关、招标采购关和竣工验收关,积极探索“首厕过关制”,确保改造后的户厕达到“能用、管用、实用、好用、耐用”;坚持农村厕所改造与使用管护一体谋划、一体设计、一体建设。
(五)全力打赢“治风”持久战。
积极推进乡风移风易俗,培育乡风文明、良好家风、淳朴民风,不断提高农民精神风貌和乡村社会文明程度。聚焦农村酒席泛滥、人情成灾、大操大办、婚丧陋习、烂俗表演、封建迷信、孝道衰弱等陈规陋习和不良社会风气,大力开展移风易俗、弘扬时代新风行动,破除陈规陋习、传播文明理念、涵育文明风尚。指导修订完善村规民约,规范红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁赌禁黄协会等群众组织运行章程和制度。开展农村滥办酒席、低俗婚闹、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信等陈规陋习突出问题治理。加强农村宴席规范管理,倡导婚事新办、丧事简办、其他事一律不办,大力推进绿色、文明、惠民殡葬,提倡文明祭祀。持续开展农村地区黄赌毒专项治理,依法查处农村非法宗教活动。反对封建迷信,引导农民群众改变落后生活习惯,倡导文明健康、绿色环保的生活方式。
四、工作保障
(一)强化组织领导。
建立健全乡农村“五治”工作领导体系,由X主要领导总牵头,成立X级农村“五治”工作领导小组,书记、X长任组长;领导小组下设办公室在农业中心,农业中心分管领导任常务副组长、办公室主任,负责总统筹;涉及部门分管领导任副组长,持续推动农村“五治”各项工作任务落地、落实、落细。
(二)强化责任落实。
提高思想认识,始终坚持以人民为中心的发展思想,增强责任感和紧迫感,以更高的站位、更实的措施,紧盯目标任务,精准摸排、找准问题、补齐短板,坚持目标导向、工作导向、问题导向、责任导向、效果导向,聚焦工作要求、狠抓落实,确保“五治”工作取得成效。
(三)强化宣传引导。
充分利用X村两级宣传栏、村委会宣传音响、LED显示屏、微信公众号、微信群等宣传载体,制作简单明了、通俗易懂的宣传手册、小视频等广泛宣传农村“五治”的相关政策和知识,提升农民的关注度和参与度,努力营造全社会关心支持和共同推进农村“五治”的浓厚氛围。
(四)强化机制建设。
建立调度机制,书记、X长亲自安排、定期调度、确保农村“五治”工作稳步推进,做到底数清、情况明;建强督查机制,X纪委、督查室要强化督查考核,紧盯目标任务,结合当前作风问题整肃,扎实开展督察检查,对在工作推进中敷衍塞责、搞形式主义官僚主义、不作为乱作为的责任部门和责任人要严肃追责问责;建立考核机制,农村“五治”统筹单位要根据本方案明确的`行动重点内容,将X相关部门、各村实施农村“五治”情况纳入X年度综合考核范围。要会同相关部门加强对农村“五治”的督查,针对考核督查发现的突出问题,开展常态化约谈。
乡村治理解决方案 篇五
冰箱清洁步骤:
1.清洁冰箱外壳最好每天进行,用微湿柔软的布每天擦拭冰箱的外壳和拉手。
2.清理内胆前先切断电源,把冰箱冷藏室内的食物拿出来。
3.软布蘸上清水或食具洗洁精,轻轻擦洗,然后蘸清水将洗洁精拭去。
4.拆下箱内附件,用清水或洗洁精清洗。
5.清洁冰箱的“开关”、“照明灯”和“温控器”等设施时,请把抹布或海绵拧得干一些。
6.内壁做完清洁后,可用软布蘸取甘油(医用开塞露)擦一遍冰箱内壁,下次擦的时候会更容易。
7.用酒精浸过的布清洁擦拭密封条。如果手边没有酒精,用1:1醋水擦拭密封条,消毒效果很好。
8.用吸尘器或软毛刷清理冰箱背面的通风栅,不要用湿布,以免生锈。
9.清洁完毕,插上电源,检查温度控制器是否设定在正确位置。
乡村治理解决方案 篇六
为落实“十大战略”实施乡村振兴工作方案,结合实际,制定本方案。
一、工作目标
20__年,重要农产品保障供给能力进一步增强,特色产业质量效益持续提升,农产品质量和食品安全水平进一步提高,“十百千万”工程、“两茶一菜”四化工程、“食尚、道地食材”品牌工程进展显著,农村基础设施和基本公共服务不断改善,农村人居环境整治提升。到20__年,粮食综合生产能力稳定在亿斤以上,现代乡村产业体系基本形成,乡村面貌发生显著变化,城乡融合发展体制机制更加健全,城乡居民收入差距持续缩小,乡村振兴走在前、做示范。到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现。到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。
二、扛稳粮食安全重任
(一)建设现代化粮食生产功能区。抓牢粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设,融入黄淮海平原粮食安全产业带核心片区建设,推动粮食生产由数量型向质量型转变。加快构建现代粮食生产体系,广泛应用现代农业设施、装备、技术,提高良种化、机械化、科技化、信息化、标准化水平,到20__年,粮食种植面积保持在万亩以上,其中优质专用弱筋小麦发展到万亩左右,再生稻发展到万亩,稻渔综合种养稳定在万亩左右。加快构建现代粮食经营体系,加大家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织、农业产业化龙头企业和农业产业化联合体等培育力度,推动联合与合作,完善利益联结,把小农户带入现代农业产业链、价值链。实施优质粮食工程,重点抓好X县、等产粮大县和、XX县、优质专用小麦示范县建设,培育壮大粮食精深加工企业,做强现代粮食产业。(责任单位:)
(二)加强耕地保护利用。落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”。明确耕地利用优先序,规范设施农业用地管理,强化土地流转用途监管。实施高标准农田建设工程,推进高标准农田建设整县示范,抓好农田水利设施排查整改,到20__年,全市高标准农田保有量达到万亩以上。大力实施“四水同治”,加快十大水利工程建设进度,启动新一轮重点水利工程建设,开展大型灌区续建配套与现代化改造和中型灌区续建配套与节水改造,到20__年,全部完成现有病险水库除险加固。(责任单位:)
(三)提升种业发展质量。实施种质资源保护利用、种业创新平台建设、种业创新攻关、种业企业扶优、良种繁育能力提升和种业市场净化六大行动,重点培育弱筋小麦、水稻、油菜、花生、食用菌等优势农作物以及发展油茶、茶叶、花木、林果、畜牧、设施农业等急需优良品种,到20__年,主要农作物良种覆盖率达%以上。加快育种产业化步伐。推动新县生猪育种新高地建设。(责任单位:)
(四)加强农业科技创新。支持高校、科研院所、农业高新技术企业组建产业创新联盟、创新中心、重点实验室,打造高层次的农业科技创新平台。加大国家和省级农业科技园区创建力度,推动提质增效,支持XX县建设全省农业科技引领优势产业发展共建试点县,支持XX区在国家农业科技园区基础上争取创建农业高新技术示范区。(责任单位:)
三、推进农业高质量发展
(一)发展现代畜牧业。稳定生猪存栏,对年出栏1万头以上生猪养殖场,挂牌建立国家级生猪产能调控基地。构建生猪全产业链,加快建立“集中屠宰、品牌经营、冷链运输、冷鲜上市”产销模式,引导屠宰产能向养殖集中区转移,鼓励大型养殖企业自建屠宰厂,支持主销地龙头企业到我市布局屠宰产能,鼓励屠宰企业完善预冷集配中心、低温分割加工车间、冷库等设施,实现生猪养殖就地屠宰加工,不断提高猪肉深加工比例。大力推进“秸秆换肉”,实施牛羊养殖大县和龙头企业培优工程,积极培育平桥、XX县、成为肉牛、肉羊养殖大县。打造华英亿级产业集群。(责任单位:)
(二)做强优势特色产业。推进优质小麦、茶叶、水产品、花生、中药材、林果、蔬菜、花木、食用菌、草畜等优势特色农产品生产基地建设。创建一批国家级特色农产品优势区。扩大高油、高油酸花生面积,在沿XX县区打造沿淮花生产业带,到20__年优质花生发展到万亩左右,高油酸花生占比达到%。支持油脂龙头企业在我市花生主产区加快产业布局,建立大型油料加工企业,优化植物油产品结构。到20__年,油料加工企业加工业总产值达到亿元,培育年产值X亿元以上的企业3家。做优果蔬产业,开展果蔬绿色高质高效创建行动。以XX区、XX县、XX县、XX区、XX县等县(区)为重点,发展优质食用菌产业,提升食用菌工厂化种植水平,到20__年食用菌年产量发展到万吨左右。实施中药材保护开发工程,建设一批设施标准、管理规范、特色鲜明的道地中药材规范化示范种植基地,到20__年中药材发展到万亩左右。做精茶产业,加强“毛尖”、“红”品牌运作与推广,到20__年,全市茶产业综合产值突破亿元。(责任单位:)
(三)链式发展农业特色产业。围绕茶叶、油茶、弱筋小麦、优质水稻、水产、畜禽、中药材等农业优势特色产业,提升农产品精深加工水平,科学布局产业链上下游,构建全产业链条,培育超百亿元的重点县。实施农业产业化倍增计划,农产品加工业产值和规模以上农产品加工企业、农业高新技术企业、省级以上农业产业化龙头企业数量实现翻番,支持“链主”企业做大做强,力争到20__年培育产值超百亿元的“链主”企业。推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,引进和培育一批具有自主知识产权和品牌效应的骨干企业,引导企业与农户等共创企业品牌,力争省级以上农业品牌数量在全省第一梯队。(责任单位:)
(四)加强载体建设。统筹农业农村发展载体平台建设,推动资源要素集聚,形成叠加效益。坚持“一县一业”“-镇一特”“一村一品”,到20__年60%以上的县培育出特色鲜明的主导产业,创建30个以上国家级、省级农业产业强镇。积极培育大别山北麓茶叶、油茶等国家级优势特色产业集群。加快构建国家、省、市、县四级现代农业产业园体系,实施“园长制”,开展提升提质行动。积极创建国家农业现代化示范区,到2030年,实现省级农业现代化示范区县域全覆盖。(责任单位:)
(五)推进绿色兴农、质量兴农、品牌强农。整市创建国家级农业绿色发展先行区,全面开展国家农产品质量安全县创建,深入推进农业面源污染防治,大力发展节水、节肥、节药、节地等生态循环农业,推进畜禽粪污、秸秆、农膜等资源化利用,到20__年,主要农作物农药、化肥利用率稳定在%以上,畜禽养殖粪污综合利用率达%以上,秸秆综合利用率达%以上,基本实现农用薄膜回收处理。建立健全农业标准体系,强化质量安全监测和质量安全追溯管理,实行食用农产品合格证制度,到20__年,绿色食品产品认证数量进入全省第一梯队,%以上的县达到国家级农产品质量安全县标准。实施品牌目录管理制度,发挥特色农产品优势区带动效应,大力培育“毛尖”“山茶油”“弱筋小麦”“虾稻米”“南湾鱼”等农产品区域公用品牌,着力塑造“食尚,道地食材”公共品牌整体形象。(责任单位:)
(六)培育新型农业经营主体。实施家庭农场培育计划,开展示范县创建,到20__年,家庭农场发展到X万家,县级以上示范家庭农场达到家。实施农民合作社规范提升行动,开展农民合作社质量提升整县推进试点,到20__年,省级以上农民合作社示范社发展到家以上,市级以上农民合作社示范社发展到家以上。健全农业专业化社会化服务体系,积极创建一批国家级、省级示范基地和示范服务组织,到20__年,省级以上农业社会化服务示范组织发展到家以上,供销社系统建设标准化一站式为农服务中心XX个。(责任单位:)
四、巩固拓展脱贫攻坚成果
(一)建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制。严格落实过渡期内“四个不摘”要求,保持现有主要帮扶政策总体稳定,分类调整优化。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,开展常态化预警监测,建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制,坚决守住不发生规模性返贫的底线。做好易地扶贫搬迁后续扶持工作,提升安置区社区治理能力。加强扶贫项目资产管理和监督。健全常态化驻村工作机制,继续选派驻村第一书记和工作队。(责任单位:)
(二)接续推进脱贫地区乡村振兴。以脱贫县为单位规划发展乡村特色产业,深入开展产业发展十大行动,完善全产业链支持措施,建立健全新产业新业态向脱贫地区引入机制,扎实开展“万企兴万村”行动,继续开展消费帮扶。加强脱贫人口及监测对象技能培训和就业帮扶,多途径推动稳岗就业。进一步提升脱贫地区基础设施建设和公共服务水平。在农业农村基础设施建设领域大力推广以工代赈方式,优先吸纳脱贫不稳定户、边缘易致贫户、低保户、受灾群众和其他农村低收入群体参与工程建设。(责任单位:)
(三)健全农村低收入人口常态化帮扶机制。加强农村低收入人口动态监测、定期核查和动态调整,建立帮扶台账,明确“一对一”帮扶责任人,限期消除返贫致贫风险。完善最低生活保障制度,加强基本生活救助、专项教助和急难救助,构建分层分类的社会救助体系。坚持基本标准,统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度综合梯次减负功能。健全老年人、未成年人、残疾人关爱服务体系。(责任单位:)
五、有力有序推进乡村建设
(一)科学编制乡村规划。把握乡村发展走势,明确村庄分类和布局,因地制宜编制实用性村庄规划,优化乡村生产生活生态空间,到20__年,实现村庄规划应编尽编。划定乡村风貌分区和特色风貌带,明确各地乡村风貌塑造方向。加强传统村落、民居和历史文化名村名镇保护,传承文脉、留住乡愁。探索建立乡村规划委员会制度,完善规划机制,加强对农村宅基地、农房建设、风貌管控的有效管理。(责任单位:)
(二)提升乡村基础设施和公共服务水平。坚持一体推进乡村设施改造、服务提升、乡风塑造和治理创新,打造能留住乡情、乡韵、乡愁的美丽乡村。大力实施县域城乡交通一体化行动、农村供水保障行动、县域城乡清洁能源建设一体化行动、县域城乡信息通信网络建设一体化行动、县域城乡广播电视建设一体化行动、县域城乡物流体系建设行动、农村房屋品质提升行动,推动农村基础设施提挡升级。大力实施县域城乡教育服务均等化行动、县域公共文化服务均等化行动、县域医疗卫生服务均等化行动、县域社会保障均等化行动,逐步县域内城乡基本公共服务实现标准统一、制度并轨。(责任单位:)
(三)实施农村人居环境整治提升五年行动。按要求完成厕所革命、农村生活污水治理、农村生活垃圾治理、村容村貌整体提升、农房及院落风貌整治等年度工作任务,积极开展“四美乡村”、美丽小镇、“五美庭院”建设,积极创建省级美丽乡村“十县百镇千村”示范。持续推进移风易俗,弘扬孝善文化,建设文明善治乡村,培育有理想、有道德、有文化、有纪律的新时代农民,到20__年,力争具备条件的镇村都成立“乡村文化合作社”,县级以上文明村镇达60%。(责任单位:)
六、增强农村发展活力
(一)稳妥推进农村土地制度改革。保持农村土地承包关系稳定并长久不变,探索承包地“三权分置”多种实现形式,到20__年,适度规模经营面积占比达80%以上。稳慎推进新县全国农村宅基地制度改革试点,规范开展房地一体宅基地日常登记颁证工作。探索农村集体经营性建设用地入市制度。依法保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权。完善盘活农村存量建设用地政策,优先保障乡村产业发展、乡村建设用地。(责任单位:)
(二)发展壮大新型农村集体经济。积极盘活利用农村各类资产资源特别是脱贫攻坚形成的经营性资产,推行“农村集体经济+合作经济组织+农户”发展模式,以农村集体经济组织为主体成立经营实体,加强农村集体资产经营管理。脱贫县继续深化农村集体产权制度改革,促进全县域农村集体经济快速发展,促进农民收入追赶全省平均水平。参与万村集体经济发展试点行动,到20__年,全市所有村都有集体经营收入,其中年经营收入X万元以上的达到%。(责任单位;)
(三)加强县域改革发展。坚持以县域治理“三起来”为根本遵循,把县域作为城乡融合发展的重要切入点,积极推进以县城为重要载体的新型城镇化建设,统筹县域产业、基础设施、公共服务、基本农田、生态保护、城镇开发、村落分布等空间布局,强化县城综合服务能力,把乡镇建设成为服务农民的区域中心。加快实施放权赋能改革,按照“能放尽放”的原则推动权力下放,扩大县(市)经济发展自主权。(责任单位:)
(四)大力推动返乡创业。抓住人回乡、钱回流、企业回迁的重大机遇,坚持政策推动、乡情感动、项目带动,发展壮大“回归经济”,引导支持有能力、有意愿、有情怀的农民返乡创业就业,积极吸引专业技术、经营管理、市场营销等各类人才投身乡村振兴。推进“人人持证、技能河南”建设。提升农民专业技能,逐步提高持证比例。实施现代农民培育计划、农村实用人才培养计划、脱贫村创业致富带头人培育计划、“一村一名大学生”培育计划,加快培养高素质农民队伍。(责任单位:)
七、实施三年行动计划推动乡村振兴扛旗
(一)“十百千万”引领乡村振兴示范。每县区规划建设1个乡村振兴示范区,示范区内建设1个农产品精深加工产业园,乡村建设13个专项方案覆盖的政策项目优先安排、优先建设、优先实施,各项农村改革试点、示范、试验集中在示范引区内全面推开,实现城乡融合发展走在前列,农村人居环境整洁优美,到20__年,农村生活污水治理率达到%以上,黑臭水体基本消除,卫生厕所全面普及,长效管护机制基本实现全覆盖,建立村庄保洁、垃圾分类、集中收集运输、无害化处理一体化体系,县级以上文明村镇达到90%。每年每个乡镇以行政村为单元建设一个示范引领村,打造“一村一品”主导产业,农文旅一体化深度融合发展,村集体经济收入XX万元以上,农村生活垃圾治理全覆盖,生活污水得到有效治理,无害化卫生厕所普及率达到%以上,“五美庭院”覆盖率达到%以上,村内基础设施和公共服务按照城乡一体化标准建设,D支部标准化规范化建设深入推进吗,达到省级基层D建示范村、廉洁乡村、民主法治村、平安村创建标准,社会诚信体系健全。以自然村为单元,每年每个乡镇创建5个以上生态宜居示范村,农村生活垃圾分类收运体系全覆盖,生活垃圾基本得到资源化利用和无害化处理,持续推进农村无害化卫生厕所改造,厕所粪污基本得到处理,农村生活污水处理率达到%,农村黑臭水体治理率达到%左右,农村人居环境基础设施建设水平全面提升,长效管护机制逐步完善,七村共建(干净乡村、通畅乡村、明亮乡村、清洁乡村、绿色乡村、文明乡村、美丽乡村)取得扎实成效。剩余村全部按照农村人居环境整治要求整治达标,以“三清一改”为主要内容的村庄清洁行动扎实开展,实现“三无一规范一眼净”的目标,所有村庄达到干净、整洁、有序。(责任单位:)
(二)“三块地”改革激活要素资源。市、县、乡(镇)三级农村产权交易平台全部建成并运营,推动各类农村产权依法规范交易,实现以交易促融资、以融资促交易。完善农村土地承包地“三权分置”,促进经营权有序规范流转。推进宅基地改革,房地一体宅基地确权登记实现应颁尽颁,落实“一户一宅”要求,探索“三权分置”实现形式,盘活利用闲置资源。乡村振兴示范区内,探索宅基地资格权、使用权在镇域范围内流转,推动人口向中心镇集中、空间向中心镇聚合、要素向中心镇聚集。对全市补充耕地指标和宅基地复垦指标进行统一收储管理。统筹占补平衡收益,引导民间资本、金融资本等参与土地整治和高标准农田建设。开展集体经营性建设用地使用权抵押融资。明晰集体产权归属,落实产权证书,盘活开发闲置资源,推动上市交易。鼓励农村集体经济组织之间进行资源资产联合,农村集体经济组织与农业企业、农民合作社等进行股份合作,多种形式盘活农村集体资产。(责任单位:)
(三)“多彩田园”升级做强农业产业。围绕茶叶、油茶、弱筋小麦、优质水稻、水产、中药材、畜禽、食用菌等优势特色产业,加快培育全产业链,实现一二三产深度融合发展。围绕“米面油肉酒茶”,推动农副产品加工业向绿色食品产业转变,精深加工比例达%。以实施品牌化、标准化、基地化、数字化“四化工程为牵引,以华英、黄国粮业、豫申粮油、山信米业、息县休闲食品、“两茶一菜”为重点,推进正大农牧“四位一体”中央厨房模式,带动食品全产业链高端化发展,尽快实现亿目标。大力发展城郊乡镇设施农业、休闲农业、共享农业、高科技农业园区等。(责任单位:)
(四)特色品牌创建振兴“两茶一菜”。做优“毛尖”,用城市名片的标准建设毛尖小镇、重振国际茶叶市场、经营“茶文化节”IP,加快“五大中心”和一站式产销平台高效运营,完成茶产业协会整合赋能,统筹茶文化、茶产业、茶科技,贯通产加销、融合农文旅,推动“公用品牌+企业品牌”协同发展,“毛尖”品牌位次保持前三位。做大“山茶油”,推动油茶种植扩面提质和茶油市场开拓联动发展,以茶油消费市场开拓、茶油加工升级,促进油茶种植面积稳步增加,打造一批千亩以上的油茶标准化示范基地;培育3-5家以精深加工为主的全产业链条发展的省级以上茶油龙头企业,茶油产业综合产值力争翻一番;创建“山茶油”区域公用品牌。深入推广健康养生的美食,加速推进菜产业连锁化经营,创建美食地标城市。(责任单位:)
(五)培育“食尚,道地食材”。推进优势特色农产品生产基地建设,调整结构,优化品种,提升品质。围绕培优品种,促进规模化经营主体与科研单位、种业基地对接合作。围绕提升品质,深化全域同创国家生态文明示范市县、国家农业绿色发展先行区、国家农产品质量安全县“三个创建”,启动土壤改良提升五年行动,打造一批“中国天然氧吧”和气候好产品。围绕打造品牌,推进绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证提速、规范管理,开展“山茶油”“虾稻米”“弱筋麦”“南湾鱼”等区域公用品牌和特色农产品优势区创建。构建“公共品牌+特色优势农产品产业链+龙头企业+产业基地+新型研发机构”发展模式。市级统筹产业集群建设,县区各有侧重,形成“一群多链,聚链成群”。(责任单位:)
(六)推进农村绿色发展。创建国家生态文明示范市县。编制《XX市创建国家生态文明建设示范规划(20__-2030)》,并在20__年启动实施。所有乡镇出境断面水质达到Ⅲ类以上、%乡镇出境断面达到Ⅱ类标准,水生态环境“保三争二”目标。土壤环境稳定安全。四水同治工作在全省走前列。环境空气质量持续保持全省首位,实现全域二级达标。开展城市街区通风廊道评估和规划设计,建设人影作业固定化标准作业站2个,开展常态化生态修复型人工影响天气作业。创建森林城市(县)。创建3个森林城市(县),每年建成省级森林特色小镇1个,省级森林乡村20个,规划建设淮河生态廊道XX段。(责任单位:)
八、实施保障
(一)加强组织领导。落实五级书记抓乡村振兴的要求,统筹推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。完善乡村振兴联系点制度,开展县乡村三级D组织书记乡村振兴轮训,加强各级分管负责同志业务培训。
(二)实施分类推进。以县(区)为单位,依据区位条件、资源禀赋、产业基础、发展水平等实际情况,分类推进乡村振兴工作。固始县、新县等省级乡村振兴示范引领县要高起点、高标准实施乡村振兴战略,加快“五大振兴”步伐,探索总结可复制可推广的典型经验。XX县、XX县等省级乡村振兴整体推进县要加大乡村振兴战略实施力度,统筹推进农业农村现代化,不断增强县域发展实力。XX县、XX县、等县要做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,向全面推进乡村振兴过渡。、平桥两区深入推进城乡融合发展,在工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣方面走在前列。
(三)加大投入力度。完善“三农”财政投入稳定增长机制,形成财政优先保障、金融重点支持、社会积极参与的乡村建设多元投入格局。调整提高土地出让收入用于农业农村比例,加大对乡村振兴重点领域、薄弱环节支持。强化资金整合、资源统筹,健全完善涉农资金统筹整合长效机制。发展农村普惠金融和小额信贷,完善农村信用体系和涉农信贷担保体系建设。
(四)强化督导考核。农村工作领导小组定期对有关单位进行督查指导,督导结果向报告。各地要制定具体措施,推动工作落实。
乡村治理解决方案 篇七
党的__届五中全会要求进一步转变政府职能,推进政务公开,使政府公信力和行政效率进一步提高,加快建设服务型政府。国家“十二五”发展规划也明确了数字行政中心的建设是服务型社会转型的重要组成部分,要充分利用现代信息和通信技术,整合优化政府现有信息化资源,综合政府各职能部门,通过汇集、监测、分析处理、以及智能响应的方式提供优质的社会服务、绿色的环境、和谐的社会,保证了城市可持续发展,推动了服务型政府发展的进程。
吉奥提供:
武大吉奥通过多年的电子政务信息化建设的经验沉淀,及时正确的把握国家电子政务发展的政策方针,总结出“数字化行政中心”三大受众服务体系,即“领导决策层”、“职能应用层”和“公众交互层”,建设了“全面、统一、有序、公开、安全”的数字化行政中心管理平台。
1.面向领导决策;
智能化提取政务业务数据,并且指导业务决策和政策推行,为各级领导和决策部门建设平安城市、监控重大项目、指挥应急事件、保护生态环境、把握经济发展状态、预测经济发展趋势和监测经济系统运行等提供决策支持平台。
2.面向职能应用;
实现政府信息资源数字化、业务处理网络化、管理决策科学化的应用层面,为各级政府以及各局、委提供业务系统和办公流程自动化,并且实现了各局委之间以及各局委与市府之间的信息共享和办公无纸化。
3.面向社会公众;
公众服务是数字化行政中心的对外应用层,是面向社会公众的政务门户,向城市市民以及其他区域的公众提供多层次的公众化服务,从而实现公众服务网络化。
优势与特点:
1.更加便利的一站式服务;
从全局考虑实现了“有序互联、有效共享”,实现了移动政务办公,为市民提供了更加便捷优质的政府业务服务,为企业创造了良好的发展环境。
2.更加智能的决策支持;
基于元数据管理、数据挖掘、知识发现等尖端技术,综合了指标数据、决策支持、地理信息系统、信息安全等内容,将地理信息和社会经济文化信息综合集成,将决策支持构架在地理信息基础上,实现了更加智能的决策支持。
3.更加高效的并联审核;
实现了数据整合和信息资源共享,对政府工作流程进行了优化和改造,以标准化服务的方式实现业务联动和并联审批,提高了政府的办事效率。
4.更加阳光的政府权利;
数字行政中心面向社会公众,对行政执法信息公开的程度和执行效率进行监督,确保了行政行为依法、透明、廉洁、高效,加强了社会的监督力量,政府权力更加的透明、阳光。
乡村治理解决方案 篇八
根据省、市“五水共治”专项行动的整体部署有关精神,为全面推进我镇农村生活污水治理工作,切实改善农村水环境和人居环境,提升群众生活品质。结合我镇实际,现就农村生活污水治理工作制订以下实施方案:
一、指导思想
以党的十八届三中全会精神为指导,以落实科学发展观为前提,以市委、市政府提出的建设生态文明、强市名城为目标,以“村点覆盖全面、群众受益广泛、设施运行常态、治污效果良好”为标准,坚持全面治理与扩面改造并重,全面解决农村生活污水治理建设标准低、自然村覆盖率低、农户受益率低、运行负荷低和设施正常运行机制不健全等“四低一不健全”问题,实现农村村庄的环境优美和生态和谐。
二、工作目标
目标任务按“三年三步走”分解落实。20__年为全面启动年,要完成所有未开展治理行政村的管网与终端设施规划设计,并开工建设,要求完成治理任务的60%,使行政村覆盖率提高到90%以上,自然村覆盖率提高到65%以上,农户覆盖率提高到55%以上;20__年,完成治理任务的20%,使农村生活污水治理行政村覆盖率提高到95%以上,自然村覆盖率提高到75%以上,农户覆盖率提高到65%以上;20__年,完成治理任务的20%,使农村生活污水治理行政村覆盖率100%,自然村覆盖率100%,农户覆盖率提高到70%。
通过3年(20__-20__年)的努力,全面完成未开展治理村的污水治理任务,改造提升已开展治理村的污水治理管网与设施,全面改造农厕和化粪池,使农村生活污水无序排放现象得到彻底改变,全面实现卫生整洁、环境优美、生态和谐的新农村。
三、工作任务
农村生活污水治理工程包括污水接入、管网建设和终端设施建设等三个部分。各村要对辖区内污水处理方式作一次全面系统的摸底检查,因村制宜,各行政村根据建设规划、经济发展现状和污水排放量,制定切实可行治理方案。镇政府将制订集镇总污管网走向图和村庄示意图,对于区位条件允许的村庄,将生活污水进厂处理。对不能进厂处理的村庄,要综合考虑村庄人口分布密度、自然环境和经济条件等因素,科学合理选择农村生活污水处理模式,就地自建集中型、区域型、单户型等生态化污水治理设施。人口集聚和有条件区域,鼓励建设无动力或微动力厌氧池治理模式,确保20__年底前实现农村生活污水处理设施全覆盖,达到“可监测、可核查、可报告”的要求。
(一)新建一批,提高美化水平。各村要按照工作目标中的时间节点完成治理任务,加强建设项目的质量管理,规范操作。靠近且满足集镇污水处理厂收集管网的自然村,农村生活污水优先纳入集镇污水管网收集系统,集中处理。对人口规模较大、集聚程度较高的村庄,应通过铺设污水管道集中收集,采用生态处理、常规生物处理等无动力或微动力处理技术进行处理,对人口规模较小、居住较为分散,地形地貘复杂的村庄,宜就地就近分散处理,建设人工湿地或稳定塘,也可以选用无动力厌氧处理模式。污水处理池建设和管网配套应符合规范,雨污分流,出口水质达标排放。污水处理池建成后,做到污水净化、村庄绿化,人工湿地种植亲水性植物,对池面进行覆土、绿化,美化环境。
(二)整改一批,提高处理效果。
(1)加快污水管网建设。镇政府负责集镇临江总管网建设和集镇污水处理厂的完善和整改工作,各行政村和自然村要制定辖区内管网建设规划并按期实施;
(2)修复原有处理设施。对原有处理设施存在管网破损、污水池内无水或水量较少、处理效果较差的,要完成管网修复、窨井防渗、配套管网建设等,纳管率达到60%以上,并达标排放。
(3)提高标准整治一批。对于各方面条件较好的精品村,应在20__年度整改完善,提高纳管率,尽早成为污水治理全覆盖村。
(4)按照上级要求,对于污水管网终端已建有三格式污水处理设施的村,目前污水处理效果不是太理想的、应当整改设施,做好无动力或微动力厌氧处理加人工湿地模式,提高处理效果。
(三)维护一批,落实长效管理。
(1)完善集镇污水处理设施运行维护,各村要建立农村生活污水设施管护制度,加大监督检查力度。
(2)加强对农户户厕的规范化改造,针对农村化粪池构造不合理、建造不达标的情况,要做好政策处理,动员村民弃旧建新,建造防渗化粪池。以提高污水处理效果。
(3)要求各村将已建的排污管道、窨井进行清掏沉淀物和杂物清理,对缺损的人工湿地亲水性植物进行补种、修枝等养护,保持人工湿地不堵塞,保障治理设施完好、正常运行。
(4)将农村门口塘治理、农村河道治理、农村生活垃圾治理等通盘谋划实施,建立健全农村生活污水治理设施长效管理机制,实现治理一片,水清一片。
四、工作计划
全镇30个行政村的农村生活污水治理工作都有任务,安排在20__年度的13个行政村、39个自然村,其中新增治理行政村10个、24个自然村,提升治理行政村3个、15个自然村,分三个阶段来完成。
第一阶段:准备阶段
规划在20__年度实施的共13个行政村。安排第一批次3个行政村(作为示范村),第二批次6个行政村,第三批次4个行政村。在20__年3月初至4月底,要求13个行政村全部完成农村生活污水处理设施的改造提升和新建设施的设计、规划、预算等工作。第一批次的行政村在20__年3月底前,做好工程招投标工作;到20__年4月初,第二批次行政村完成工程招投标工作;到20__年4月底,第三批次行政村完成工程招投标工作。
第二阶段:实施阶段
到20__年4月初至11月底,安排在今年的13个行政村要求全部完成对原有农村生活污水处理设施进行改造提升及新建设施建设,行政村纳管率达60%以上;
第三阶段:验收阶段
到20__年12月底,13个行政村完成工程验收、文本制作、项目申报等各项收尾工作,各行政村建立农村生活污水治理长效管理机制。
五、工作要求
农村生活污水治理是一项涉及面广、工作量大的系统工程,也是一项社会效益和生态效益十分显著的民心工程。镇政府建立农村生活污水治理领导小组和办公室,各行政村和自然村是作为村污水处理工程项目的实施主体,全面负责实施农村污水治理工作,要确保完成目标任务。要求各村建立相应工作小组,确定专人负责,做好调查摸底,编制村农村生活污水处理的年度计划,做好项目建设、长效管理等各项工作。各个工作片,每月10日前向镇农办上报建设进度,由镇农办统一汇总,报市农办。
六、资金补助
严格按照财政补助相关政策,对项目资金补助进行申报。各行政村生活污水处理设施经验收合格后,将农村生活污水处理项目专项资金申请材料报镇政府,审核后报市财政局进行补助。
乡村治理解决方案 篇九
根据《河东市人民政府办公室关于印发20xx年度全市治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案的通知》(政办〔20xx〕60号)精神,结合我县实际,制定20xx年全县治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案如下:
一、治理畜牧业产品污染
(一)承办单位:县经贸局。
(二)协办单位:县农业局、卫生局、质监局、工商局、公安局、交通局。
(三)治理目标:实行定点屠宰区域的猪、牛、羊肉卫生指标合格率均达到90%以上;在县域范围内逐步推行冷却肉上市;生产和流通环节(生猪“瘦肉精”、上市禽类抗生素、磺胺类药物残留和鲜牛奶抗生素超标等)的检出率均控制在1%以内。
(四)主要措施:
1.加强生猪、牛、羊定点屠宰管理,加快推行牛、羊定点屠宰,提出全县加强私宰肉、病死猪肉监管的措施与办法,构建杜绝私宰肉、病死猪肉上市的有效管理机制,依法打击和查处生猪私屠滥宰行为。(县经贸局负责,县农业局、公安局、工商局配合)
2.抓好牲畜定点屠宰厂(场)清理整顿和管理工作,加快划分农村屠工区域,推行农村屠工制,建立和完善准入退出机制。(县经贸局负责)
3.落实《福建省无害化处理染疫、病死畜禽管理办法》,加大养殖场治理力度,从源头上解决染疫、病死畜禽流入市场的问题。(县农业局负责)
4.在全县开展生猪莱克多巴胺尿样检测。(县农业局负责)
5.加强县际边境动物防疫监督检查工作,做好重大动物疫病防治工作,加强疫情预警,严格执行重大动物疫情监测、报告处置制度。(县农业局负责)
6.加强对规模饲养场使用抗生素和磺胺类药物的监督检查,重点开展对县域内奶牛生产企业(户)鲜牛奶抗生素残留的检测。(县农业局负责)
7.加强对全县乳品生产企业购进生乳原料检查验收、鲜奶成品卫生质量自检的监督检查,重点加强对学生奶定点生产企业卫生质量管理的监督检查。(县质监局负责)
8.加强对宾馆餐饮部、酒楼、饮食店、学校、企事业单位、建筑工地食堂畜禽产品购进的卫生质量管理,监督企业建立健全进货索证索票和台帐登记制度。(县卫生局负责)
二、治理种植业产品污染
(一)承办单位:县农业局。
(二)协办单位:县经贸局、卫生局、供销社、粮食局。
(三)治理目标:上市蔬菜农药残留和重金属超标率、上市主要水果农残超标率、主产区茶叶农残超标率均控制在5%以内;稻谷农药残留超标率控制在3%以内;大米卫生指标市场抽检合格率达到98%以上。
(四)主要措施:
1.开展对全县蔬菜、水果、茶叶和稻谷等主产区环境污染状况的普查工作,开展农药残留产地监测,建立和完善全县产地定点监测网和主产区监测点,并开展农药残留和蔬菜重金属检测。(县农业局负责)
2.加强对禁用限用农药生产、销售、使用的查处,加大源头治理力度,加强对果蔬用药和农药店经营剧毒农药的管理,开展专项执法检查。县供销社负责做好系统内农药经营企业的管理工作,开展“放心农资下乡进村”试点,提出工作方案并组织实施。(县农业局负责)
3.开展对上市蔬菜、水果、茶叶、大米重金属、农药残留的抽检。(县卫生局负责)
三、治理水产品污染
(一)承办单位:县农业局。
(二)协办单位:县农业局、卫生局、工商局、质监局、供销社。
(三)治理目标:上市水产品药物残留超标检出率控制在5%以内;水产品及水发产品甲醛检出率控制在1%以内。
(四)主要措施:
1.抓好渔药的'监督管理工作,开展对重点养殖单位、重点养殖产品、重点经营使用环节的专项整治。(县农业局负责)
2.开展县级水产品药残等有害物质检测工作。(县农业局负责)
3.推进无公害水产品基地建设,促进无公害水产品产地认定和产品认证工作。(县农业局负责)
4.开展对全县水产品批发、零售市场水产品及水发产品甲醛、织纹螺中麻痹性贝类毒素的监督抽查,严厉打击违法经营行为。(县卫生局负责,县工商局、畜牧水产局配合)
四、治理饮用水污染
(一)承办单位:县水利局、卫生局。
(二)协办单位:县建设局。
(三)治理目标:县城区供水管网末梢水质合格率达到95%以上,二次供水4项常规指标合格率达到95%以上;矿泉水、纯净水生产企业抽检合格率达到98%以上,市场抽检合格率达到95%以上;农村供水覆盖
率乡镇所在地达到100%、村级70%。
(四)主要措施:
1.开展对全县自来水水质、二次供水及其设施的监督检查,重点抽查城区市政供水单位设施及水质卫生状况,督促社区、小区物业管理等开展辖区内二次供水设施的清洗工作,查处违法违规行为。(县水利局、县卫生局负责)
2.会同财政等部门制定加快现有二次供水设施改造的工作方案,提出长效性的解决意见;继续加强对二次供水清洗队伍及其从业人员的培训工作,督促清洗、消毒和水质送检;继续开展县城区供水水质检测工作的质量考核,确保市政供水水质达到国家标准。(县水利局、县卫生局负责)
3.对全县瓶(桶)装水生产企业(户)卫生许可证发放的规范管理,开展对全县瓶(桶)装饮用水市场和瓶(桶)装饮用水生产企业(户)的抽检。(县卫生局、县质监局负责)
4.继续协调有关部门实施《福建省村村通水工程建设规划》,推进“千万农民饮水工程”建设。(县水利局负责)
五、治理加工食品污染
(一)承办单位:县质监局。
(二)协办单位:县卫生局、工商局、粮食局、药监局。
(三)治理目标:全县酱油、食醋、鱼露市场抽检卫生指标合格率、粮食复制品(挂面、线面、粉干)市场抽检卫生指标合格率、豆腐等豆制品市场抽检卫生指标合格率均达到95%以上;食用油黄曲霉素B1市场抽检超标率控制在1%以内;食用油过氧化值、酸值市场抽检超标率分别控制在3%以内;小麦粉增白剂市场抽检合格率、肉蛋乳再制品市场抽检卫生指标合格率均达到98%以上;罐头、糕点、饮料、酒类市场抽检卫生指标合格率达到90%以上;米、面、油、酱油、醋、白酒、婴幼儿配方乳粉无证生产销售行为得到遏制;粮果制品等13类食品质量安全市场准入制度得到全面实施;保健食品生产企业全部达到GMP要求;对保健食品和婴幼儿配方食品企业违法行为的处理率达到95%以上。
(四)主要措施:
1.实施食品质量安全市场准入制度,加大对大米、小麦粉、食用油、酱油、食醋“老五类”食品无生产许可证的查处力度,全面完成肉制品、乳制品、饮料、调味品、冷冻饮品、方便面、饼干、罐头、速冻米面食品、膨化食品等“新十类”食品的市场准入工作,并按国家统一部署,从7月1日起全面开展无证查处工作;全面启动挂面、茶叶、啤酒、黄酒、葡萄酒、酱腌菜、果脯密饯、淀粉及淀粉制品、糖果(巧克力)等13类食品市场准入工作。(县质监局负责)
2.对食品生产加工企业实施分类监管,按照国家质检总局《关于加强食品生产加工小作坊监管的若干意见》,结合我县实际组织落实。(县质监局负责)
3.开展食品生产加工企业专项整治工作,严厉打击无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产经营行为,严厉打击滥用添加剂、使用非食品原料生产加工食品等行为,特别是强化对传统食品小作坊的管理和引导,严厉打击生产假冒伪劣食品和质量不合格食品的违法行为,扶持一批名优企业,关闭一批不具备保证食品质量安全必备条件的生产加工企业,惩处一批制售假冒伪劣食品的违法企业和犯罪分子。(县质监局牵头,县工商局、卫生局配合)
4.开展全县食品卫生许可证专项整治,以规范保健食品、婴幼儿配方食品、面粉、熟肉制品、调味品、食品添加剂和饮料生产企业的食品卫生许可证发放和监督为重点,查处无证和不符合卫生许可条件的企业。积极推行食品卫生监督量化分级管理制度,开展对流通环节和消费环节(皮蛋、酱油、月饼、密饯等)的卫生质量抽检。负责核发并加强保健品生产企业许可证的管理。(县卫生局负责)
5.在全县开展《散装食品卫生管理规范》实施工作,监督散装食品零售单位严格按规范组织经营。(县卫生局负责,县工商局配合)
6.加强对粮食系统内大米加工企业和粮油销售点、军粮供应点的管理,完善企业质量保证体系,引导企业提升质量安全保证能力。(县粮食局负责)
7.加强对地方储备粮油的品质监测,严格执行《陈化粮处理若干规定》,配合工商局做好陈化粮流向跟踪监督工作,防止陈化粮流入口粮市场。(县粮食局负责)
8.开展儿童食品及农村食品市场的专项整治,加大对社区、城乡结合部和村镇各类食品交易市场,经营企业和个体户的监管力度,严厉查处经营假冒伪劣食品和质量不合格食品的违法行为。(县工商局负责)
9.加强包装食品安全专项执法检查,重点检查饮料、酒、奶制品、儿童食品、保健食品、豆制品、腌熏制品、调味品、罐头、食用油等10个品种,以“六查六看”为主要监管内容,集中力量查处一批影响恶劣的食品假标识、假包装、假商标案件,加大对包装食品的质量监测力度,完善包装食品经营企业的经济户口档案,负责流通领域加工食品的抽检及治理。(县工商局负责)
10.开展保健食品专项整治,严格审批和标准备案的工作,严厉打击未经审批生产销售保健食品行为和非法添加药物成分以及超范围、虚假宣传保健功能行为。(县卫生局负责,县工商局、药监局配合)
六、治理餐饮业食品污染
(一)承办单位:县卫生局。
(二)协办单位:县经贸局、教育局、工商局、环保局、药监局。
(三)治理目标:全县学校、企事业单位食堂、酒店、宾馆、旅社、饮食摊点各项卫生指标基本达到国家和省地方标准,各类熟食摊点食品基本符合国家或省有关食品卫生标准。
(四)主要措施:
1.加强对餐饮业的卫生监督管理,全面推行食品卫生监督量化分级管理制度,并向社会公示进展情况,监督落实原辅料采购检查验收、索证索票、台帐登记、食品留样、不合格原辅料退市销毁等制度。(县卫生局负责)
2.加强学校食品卫生安全管理工作,加强学校食堂的监督管理,全面推行食品卫生监督量化分级管理制度,重点加强对各中小学校、幼儿园食堂学生用餐的监督检查,建立学校食物中毒责任追究制度,落实校长是学校食堂食品卫生第一责任人制度,并开展联合监督检查,有效控制学校食物中毒及食源性疾患的发生,确保学校食品卫生安全。(县卫生局、教育局负责)
七、其他
(一)落实全县治理“餐桌污染”工作的综合监督、组织协调、检查指导工作,并按要求适时组织联合执法。(县建设“食品放心工程”联席办负责)
(二)组织协调、指导各新闻媒体宣传报道全县治理“餐桌污染”工作。(县广电局负责)
(三)落实安排县级年度财政预算治理工作经费。(县财政局负责)
(四)加强无公害农产品、绿色食品、有机食品和饲料生产基地的认定和产品认证工作,扩大无公害生猪、禽蛋、蔬菜、水果、茶叶和稻谷生产基地和无公害品牌产品;加强对获证企业的管理,推进监管工作正常化、制度化、规范化;推行农产品质量安全追溯制度,探索农产品产地编码和标签管理的模式。(县农业局负责)
(五)根据省、市相关部门要求抓好全县农产品检验检测体系建设。(县发展计划局、农业局负责)
(六)开展农药、兽药、饲料、化肥等农业投入品的专项整治,严厉查处违规生产、销售、使用农业投入品的行为,确保农产品安全。农药标签抽查合格率要比上年提高10个百分点以上。(县农业局负责,县工商局、质监局配合)
(七)继续推动城区开展农贸市场超市化改造即“农改超”工作。(县经贸局负责)
(八)继续在县城区开展创建“食品放心示范店(市场)”活动,有计划地培植一批能让群众放心消费的.场所。(县经贸局负责,有关部门配合)
(九)县经贸局负责牵头,会同工商局、供销社、药监局,制定全县农村食品安全“三网”建设方案,其中:由县经贸局、供销社制定“农村现代流通网”方案;县联席办、药监局负责制定“监管责任网”方案;县工商局负责制定“群众监督网”方案。“三网”方案经县联席会议讨论通过后报县政府批准实施。
(十)建立和完善食品店经营主体准入和实施经济户口管理,加强巡查、回访、年审、监督抽查和强制检验等日常监督。12315申诉举报网络受理的食品案件办结率要达到95%以上;设立12315站(点)的各类大中型综合市场、专业市场、批发企业、商场、超市达到75%以上。(县工商局负责)
(十一)落实《福建省食品污染物监测预警体系建设规划》,加强食品污染物监测网点建设,加强各有关部门协作和监测信息交流,进一步完善全县食品污染物监测和预警系统,增加监测品种、扩大监测范围,加强从生产到销售各个环节的监测,选定几个高风险食品品种开展食品安全状况调查试点,逐步建立有害物质暴露危险性评估技术,健全全县食品安全重大事件的预警和处置预案,做好重大突发食品安全事件的应急救援工作。(县卫生局负责)
(十二)《福建省食品质量卫生安全检验检测体系建设发展规划》经省政府批准后,由县质监局负责组织实施,县发展计划局、县财政局及县联席会议其它有关成员单位配合。
(十三)组织实施福建省鲜活农产品流通“绿色通道”建设实施方案。(县交通局负责,相关单位配合)
(十四)进一步完善进出口动植物源性食品检验检疫监管体系建设,加强信息沟通与宣传,及时向县政府及其有关部门通报全县进出口食品安全卫生状况,加强食品安全卫生总体状况的动态评估,适时预警。(县农业局负责)
(十五)开展食品商标、标识、包装物印刷业的专项整治,严厉查处非法印刷食品假包装、假标识、假商标的单位和个人。(县文体局负责,县工商局、公安局、质监局配合)
(十六)督促各职能部门依法依规组织行政执法。(县政府办法制科负责)
(十七)县治理“餐桌污染”六个工作小组的牵头(承办)单位负责依照本工作方案,并结合全县实际情况,分别制定出具体实施方案,上报县建设“食品放心工程”联席会议办公室。
(十八)各职能部门对治理工作要做到逐项落实,建立健全治理工作协调机构及办事机构,建立工作责任制及责任追究制,分解工作任务,落实监管责任,杜绝出现重大事故。
乡村治理解决方案 篇十
解决管理层的激励机制,已经成为公司规范、可持续发展的关键,创业板企业激励机制的方案探讨。从实践来看,有以下几种方式可供选择。
1、自然人持股
自然人作为发起人没有任何法律障碍,但主要问题在于自然人作为发起人的人数不宜太多,无法在范围较大的层面建立激励机制。
2、期股
期股激励是指企业经营者在一定期限内,经股东会批准购得、获奖所得适当比例的公司股份,并需任期届满后逐步兑现的激励方式。
期股激励的对象主要是董事长、总经理、财务负责人等高级管理人员。企业经营者各自承担的责任必须以契约形式明确规定,对企业经营者的激励主体是股东会或出资方。期股股份主要来源于企业改制过程中股权转让、增资扩股中形成的经营者股份。企业经营者期股的获取方式主要包括:在一定期限内,经营者以约定价格购买的股份;经营者岗位股份即干股;经营者获取特别奖励的股份。
企业经营者在该企业任期届满,其业绩指标经考核认定达到双方契约规定的水平,若不再续聘,可按契约规定,将其拥有的期股按当时的每股净资产值变现,也可保留适当比例的股份在企业,按年度正常分红,管理论文《创业板企业激励机制的方案探讨》。若公司已上市,上市公司经营者拥有的期股则可按当时的股票市场价格变现。
3、期权(认股权)
股票期权制度,是指企业经营者拥有按某一固定价格购买本公司普通股的权利,且有权在一定时期后将所购入的股票在市场上出售获取收益,但期权本身不可转让。
股票期权是一种最符合国际惯例的方式,目前中国有关部门也极力推广这种方式,并正在制定相关规定。从实践来看,认股权方式可设定以下两种:
方案一:公司增发新股时,预留部分额度用于认股权计划,并由第三方“持有人”出资认购此部分股票,持有人在经营者通知行权时按认股期权计划确定的价格将股票转让给经营者或向经营者支付买卖股票的差价。
这种方案的难点在于“第三者”的选择,包括其出资;且第三者持有的股票在行权后变为经营者的股票,非交易过户有障碍。
方案二:公司在发行新股时预留一部分额度,作为未来经营者行权时的股票来源。公司在新股发行后的股本并不包括这部分额度,在经营者行权后公司股本逐渐增加。这是一种“一次发行、一次审批、分批交款、分批到位”的方式。
实行股票期权制度还应当对认购主体、认股权发行的数量、行权日及行权期限、行权价格、股票的抛售等事项作出具体的约定。
结尾:非常感谢大家阅读《乡村治理解决方案(精选10篇)》,更多精彩内容等着大家,欢迎持续关注作文录「Zwlu.Com」,一起成长!
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