导读：复工复产安全保障方案 (一) 一、总体要求 聚焦“作示范、勇争先”的目标要求，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，高效统筹推进疫情防控和经济社会发展... 如果觉得还不错，就继续查看以下内容吧！
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复工复产安全保障方案 (一)
一、总体要求
聚焦“作示范、勇争先”的目标要求，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，高效统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持“稳住、进好、调优”经济工作思路，扎实做好“六稳”“六保”工作，全面落实“八个强攻”“四个着力”目标任务，科学有序推进复工复产复商复市，推动退税减税降费、金融支持实体经济、专项债发行使用、重点项目开工建设、支持企业稳岗等政策的实施靠前安排和加快节奏，确保经济社会发展目标实现“双过半”、主要经济指标增速继续位居全省前列，为全年经济强劲发展奠定坚实基础。
二、主要内容
（一）强攻惠企纾困保实体
1.加快惠企政策落实落地。进一步完善市县两级政务服务大厅惠企政策兑现窗口，整合税务导办功能。聚焦落实国家新的组合式税费支持政策和我省帮助中小企业纾困解难“28条”、促进工业平稳增长“25条”和我市帮助中小企业纾困解难“40条”等系列政策，每周调度财政、税务等业务部门累计兑现金额、兑现企业数、企业受益覆盖面等惠企政策兑现信息。根据全省统一部署跟进做好与省级“惠企通”平台对接工作，建立线上线下融合、精准高效推送办理的政策兑现机制。〔责任单位：市政务服务管理局、市财政局、市税务局，各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管理委员会〕
2.全力推动企业满产达产。加强对营业收入亿元以上的重点企业的监测，鼓励有市场、有效益、有订单的企业开足马力，增加排产计划，提高产能利用率。鼓励引导规上工业企业、重大工业项目节假日保持连续生产、建设。对二季度56个投资亿元以上的工业项目情况进行逐一摸排，力促新投产项目尽快达产稳产，形成新的增长点。大力开展企业特派员活动，深入了解全市企业生产经营情况和存在问题，扎实推动问题的协调解决。持续深入开展“开拓市场万里行”活动，帮助企业拓展市场，进一步提高全市工业企业的市场占有率。〔责任单位：市工信局，各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管理委员会〕
3.强化金融帮扶实体经济。加强政银企对接，对重大项目、重点企业等与金融机构对接的力度和频次，引导金融机构加大信贷投放力度。用好再贷款再贴现等货币政策工具，鼓励金融机构稳定普惠小微贷款存量，扩大增量。积极帮助农业企业申报省农产品加工贴息项目，对受疫情影响较大的住宿餐饮、批发零售、文化旅游、交通运输等行业企业，支持金融机构合理开展贷款展期和续贷安排，不盲目抽贷、压贷或停贷。按照特事特办、急事快办的原则，适当简化流程、开展容缺办理，加快审批放款速度，对承担疫情防控和应急运输任务较重的运输物流企业开辟“绿色通道”。(责任单位：市政府金融办、上饶银保监分局、市发改委、市工信局、市农业农村局、市交通运输局、市商务局、人行上饶市中心支行）
4.重塑企业信用。对抗疫期间作出积极贡献的企业，列入上饶市信用“红名单”；对企业因参与疫情防控工作而导致的轻微违规行为，在敦促企业及时纠正后，不予以行政处罚、不归集相关信用信息；对受疫情影响无法按时向客户交付产品的企业，将不列入上饶市信用“黑名单”。对受疫情影响无法如期履行或不能履行国际贸易合同的，积极帮助企业申办与疫情相关不可抗力的事实性证明，并免于信用惩戒。对疫情防控期间哄抬物价、囤积居奇、制售假冒伪劣医疗器材的企业，做好相关失信信用信息的归集，列入上饶市信用“黑名单”。〔责任单位：市发改委、市贸促会、市市场监管局，各行业主管部门，“五区两县”人民政府（管委会）〕
（二）强攻项目建设扩投资
5.推动要素保障再加强。全力抓好复工项目、复产企业的砂石、建材、用电、用水、用气、用工等生产要素保障，为项目、企业应复尽复、应复早复创造有利条件。按照“资金和要素跟着项目走”原则，着力保障重大项目的土地、建材、资金等要素资源，全力做好在建项目的用电、用水、用气、用工以及防疫物资等生产要素保障。加大对有效投资支持力度，金融机构要合理购买地方政府债券，支持地方政府适度超前开展基础设施投资，按市场化原则保障融资平台公司合理融资需求。鼓励金融机构加大对水利、交通、市政基础设施等领域惠民生补短板项目和第五代移动通信、工业互联网、数据中心等新型基础设施的支持。〔责任单位：市发改委、市自然资源局、市住建局、市人社局、市政府金融办、人行上饶市中心支行，各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管理委员会〕
6.推动项目建设再加力。全力打好六大领域“项目大会战”，梳理出在建省大中型项目、专项债券支出进度未达到100%的项目清单，加快推进上浦高速、鄱余高等级公路、蜂巢新能源动力电池、江铜年产5万吨锂电铜箔（一期）等项目建设进度，确保省大中型项目上半年完成年度计划投资60%以上。推动专项债券项目加快实施、资金及时支出，实行清单管理、调度推进，力争20__年及以前年度发行的专项债券今年5月底前全部支出。〔责任单位：市发改委、市财政局、市交通运输局，各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管理委员会〕
7.推动项目开工再提速。梳理出年内计划新开工的省大中型项目、招商引资签约未落地项目清单，开工大坳灌区工程等51个省大中型项目，力争上半年项目开工数达到年计划的85%以上。〔责任单位：市发改委、市工信局，各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管理委员会〕
8.推动项目服务再优化。对受疫情影响的地区纳入开工计划的项目，开通项目审批绿色通道，各类项目审批按照规定的最短工作时限办结；纳入竣工计划的项目，实行“一窗受理、联合验收、限时办结、统一出件”的验收模式，将联合验收时限压缩至10个工作日内完成。落实重大项目前期工作提前深入介入机制，积极提供错时、延时、预约办理等“不打烊”服务，贯彻落实《上饶市重大项目建设“六制一平台”实施方案》，推广“容缺审批+承诺制”“六多合一”集成审批、电子开评标等模式。充分发挥领导挂点帮扶、项目推进工作专班、重大项目协调推进等机制作用，及时梳理项目推进中遇到的突出问题，采取一事一议、专题协调等方式，分层级、分类别推动加快解决。〔责任单位：市发改委、市政务服务管理局、市住建局、市自然资源局、市生态环境局、市人防办，各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管理委员会〕
9.推动项目储备再靠前。抢抓国家政策靠前发力、适时加力的机遇，抓紧谋划一批“补短板、能落地、快见效”的重大项目。加快推进上饶发电厂、铅山抽水蓄能电站等项目前期工作。深入实施招大引强“五大专项行动”，采取“屏对屏”“不见面”、招商小分队等线上线下相结合的方式加大招商力度，努力引进一批“旗舰型”“领头羊”“独角兽”企业来饶投资。〔责任单位：市发改委、市水利局、市商务局，各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管理委员会〕
（三）强攻促进消费快回补
10.扩大商贸消费。在精准防控疫情的前提下，推动住宿餐饮、批发零售等受影响较大的商贸企业有序恢复经营，复商复市，做到应开尽开，符合条件的地方及时开放堂食。围绕畅游上饶、潮购上饶、文体上饶、炫彩上饶、寻味上饶、品质上饶等六大板块，部门联动、市县联动开展各项大型消费促进活动。实施饶帮菜“十百千万”工程，对饶帮菜餐饮企业、从业人员、产业链等方面给予政策支持，打响上饶餐饮品牌。积极参加或者组织中国米粉节、赣菜美食文化节、首届民宿高峰论坛暨乡村美食文化节、饶帮菜美食文化节、汽车展销会、“赣品网上行”等线上线下系列活动。通过政府发放消费券，支持商贸企业开展丰富多彩的促销活动，做热做旺商贸消费氛围。统筹工会经费，发放端午专项消费券，大力推广自提、外卖、无接触配送方式。制定建设区域性消费中心城市实施方案，加快推进在建消费基础设施项目建设，引进一批高质量商贸项目，实施县域商业体系建设，完善商贸流通体系、打造商贸流通亮点，提升商贸消费水平。〔责任单位：市商务局、市总工会，各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管理委员会〕
11.积极鼓励文化和旅游消费。抢抓端午等节假日机遇，继续发放文旅消费券，刺激文旅消费。对室外旅游景区，特别是自然类景区，该开放的开放、该经营的经营，引导“江西人游江西、周边人游周边、本地人游本地”，大力发展乡村游、红色游、周边游、研学游等市内精品旅游。做好各类公共文化场馆以及非密闭性文化娱乐场所科学有序开放工作。支持工会依规购买市域内文体旅游产品和服务，鼓励学校、教育机构在市内开展研学活动。筹备全市旅游产业发展大会。〔责任单位：市文广新旅局、市财政局、市总工会、市教育局，各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管理委员会〕
12.大力促进新型消费。培育一批定制化、体验式商业新业态新模式，促进线上线下融合、商旅文体融合、商品服务融合、流通生产融合，打造零售业模式再造和服务提升示范项目。着力激发乡村消费潜力，大力发展直播电商、社群电商等新兴业态，实施“互联网+”农产品出村进城工程，组织“上上之选·饶有风味”优质农产品展示展销和推介活动，改造提升一批县级综合商贸服务中心和物流仓储中心、乡镇商贸中心，打造城乡高效配送体系，鼓励新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡。完善长租房政策，扩大保障性租赁住房供给。〔责任单位：市商务局、市农业农村局、市工信局、市卫健委、市教育局、市住建局，各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管理委员会〕
（四）强攻保通保畅促循环
13.着力畅通交通网络。发挥市县两级保通保畅工作机制的作用，对港口码头、火车站、机场和各类物流中心的集疏运车辆实行闭环管理，严禁“一刀切”劝返和随意限制健康码绿色、行程卡带*的货车司机通行。取缔在高速公路主线或服务区设置的防疫检查点，强化跟踪调度，防止收费站和服务区关停问题反弹。督促指导各地科学规范设置公路防疫检查点、分类精准实施通行管控、完善货车司机服务保障，强化路网运行监测，及时解决路网阻断堵塞问题，确保生产生活物资运输安全畅通。严格执行国家规定的重点物资运输车辆通行证制度，做到统一格式、应发尽发、程序简化。〔责任单位：市交通运输局、市公安局，各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管理委员会〕
14.着力保障人员自由有序流动。市内无本土疫情的县（市、区）之间人员可以自由有序流动，只需落实扫码、测温等常态化防控措施。在市内发生疫情时，各地不得随意限制县（市、区）之间的人员流动，必须按照市里统一部署执行。市外中高风险地区和有本土聚集性疫情所在县（市、区）来（返）饶人员，严格执行7天集中隔离+7天居家健康监测的管控措施。市外其他来（返）饶人员，在扫码、测温、检验48小时核酸检测证明的基础上，第一时间、第一地点实行“落地检”和“三天两检”，在“落地检”核酸检测结果未出前须居家或在驻地等候。推动各行各业从业人员安全有序返岗。〔责任单位：市卫健委等各有关市直单位，各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管理委员会〕
15.着力保障产业链供应链稳定畅通。深入实施产业链链长制，逐链梳理问题和堵点，贯彻落实《20__年全市产业链链长制工作要点》，分行业、分领域开展一批产销对接、产融对接、人才对接等合作活动，进一步疏通产业链供应链堵点淤点，着力增强产业链供应链的韧性和竞争力。引导各类要素资源向重点产业链和重点企业集聚，统筹用好领导挂点帮扶、企业特派员、“开拓市场万里行”等工作机制，帮助企业解决制约其又好又快发展所面临的资金、能源、土地、用工、运输、原材料等方面问题。〔责任单位：市工信局、市各重点产业链责任单位，各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管理委员会〕
16.着力强化能源供应保障。督促国能黄金埠电厂加强度夏电煤库存储备。加快推进天然气省网“县县通”工程。加强能源运行监测调度，确保迎峰度夏能源供应安全稳定。〔责任单位：市发改委，市工信局，各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜〕
（五）强攻双“一号工程”添动力
17.扎实推进数字经济做优做强“一号发展工程”。深入实施《关于深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”的实施意见》，积极开展数字技术创新行动、数字新基建发展行动、数字产业倍增行动、产业数字化转型行动、数字应用场景培育行动、数字化治理提升行动、空间布局优化行动、数据市场培育行动、网络安全保障行动、开放合作行动等十大行动，力争20__年数字产业主营业务收入达2500亿元。健全数字经济发展政策体系，推动《上饶市数字经济发展““十四五””规划》落地实施，制定关键技术目录、人才专项等具体政策。参加20__世界VR产业大会，谋划一批招商项目，力争引进一批数字经济企业、项目、人才落地。加快推进上饶高铁经济试验区数字文娱小镇、信州区信息技术服务产业园等第一批数字经济集聚区建设，积极开展第二批集聚区申报工作。聚焦20条细分赛道，扎实推进我市数字经济产业项目和新基建项目建设，发布第一批数字技术应用场景“机会清单”和“产品清单”。建立协同高效的数字政府，打通数据壁垒，促进融合共享，全面提升政府治理数字化水平。〔责任单位：市发改委、市大数据发展管理局、市委网信办、市工信局、市商务局、市科技局，各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管理委员会〕
18.扎实推进营商环境优化升级“一号改革工程”。出台我市营商环境创新试点方案，开展营商环境创新试点，扎实做好省营商环境评价迎评工作。大力开展“新官不理旧账”、行政审批中介服务、招投标领域、营商环境领域腐败和作风问题4个专项治理。深化“放管服”改革，深入实施“一件事一次办”改革，持续开展“异地通办”，加快推广“电子证照”“电子印章”运用，持续完善“赣服通”建设，提升“赣政通”应用能力。建立和推广“企业安静生产日”。建立健全以“双随机、一公开、一集中”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制以及全领域“轻微违法不处罚”“首违不罚”等免罚清单。(责任单位：市发改委、市政务服务管理局、市市场监管局、市司法局，各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管理委员会〕
（六）强攻稳定就业保民生
19.强力促进高校毕业生多渠道就业。建立人社、教育工作推进协同机制，推动我省《促进高校毕业生就业创业10条措施》落地实施。二季度集中开展“公共就业服务进校园”活动，组织优质人力资源服务机构进校园，开展百场万人校园招聘。加快推进机关事业单位和国有企业等政策性就业岗位考录招聘。启动全省就业见习岗位募集工作。落实高校毕业生求职补贴、社保补贴、创业补贴、培训补贴等相关政策。〔责任单位：市人社局、市教育局、市国资委，各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管理委员会〕
20.密切关注和全力稳定农民工转移就业。贯彻落实促进农民工就业创业若干具体措施。密切关注全市农民工就业状况和工业园区企业招工需求，组织实施“民营企业招聘月”活动，持续开展“工业企业用工服务专项行动”。加强省内重大工程重点项目与本地农民工就业意向对接服务，积极吸纳农村劳动力。积极在农村中小型公益性基础设施和农村产业发展配套基础设施领域推广以工代赈方式。建立返乡务工人员市内就业对接机制，将失业时间较长的农民工列为就业服务重点对象，实行“一对一”帮扶，有针对性地推荐合适的技能培训项目和岗位信息。〔责任单位：市人社局、市发改委、市工信局、市农业农村局，各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管理委员会〕
21.兜住兜牢就业困难人员就业底线。组织实施就业困难群体摸底排查，完善帮扶台账，建立“一对一”精准帮扶机制。对有就业意愿和劳动能力的城镇就业困难人员、退捕渔民、返贫监测对象，及时提供政策咨询、岗位推送、培训服务等一揽子就业帮扶，确保“零就业”家庭动态清零。〔责任单位：市人社局、市民政局、市农业农村局、市乡村振兴局，各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管理委员会〕
22.完善社会保障体系。贯彻落实加快完善覆盖全民的多层次社会保障体系的意见，继续积极开展补充工伤保险工作，根据省里部署推进新业态从业人员职业伤害保障工作。深入实施全民参保计划，大力支持灵活就业人员、新业态从业人员等群体参加企业职工养老保险。完善重大疫情医疗救治费用保障机制。〔责任单位：市人社局、市卫健委，各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管理委员会〕
（七）强攻安全稳定防风险
23.推动房地产市场平稳健康发展。坚持“房住不炒”定位，因城施策出台有效应对疫情不利影响促进房地产市场健康发展的政策措施，积极落实“稳地价、稳房价、稳预期”的各项调控措施，实施阶段性购房补贴和给予交易税款财政补贴，加强市场预期引导，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求。鼓励金融机构加大对优质项目的支持力度，保持房地产开发贷款平稳有序投放，因城施策实施好差别化住房信贷政策，合理确定商业性个人住房贷款的最低首付比例、最低贷款利率，引导商业化个人住房贷款利率稳中有降。鼓励通过以购代建方式筹集人才住房、保障性租赁住房、安置住房，合理提高棚改货币化安置比例。加强计划管理，根据我市近3-5年房地产市场情况，合理确定20__年度房地产供应量，分区制定供应计划表。做好房地产用地供应前期工作，进一步细化房地产项目用地的规划设计条件，明确配套设施。落实净地出让，完善周边设施，缩短项目的开工建设工期。加大保障性住房供应，对符合条件的保障性住房应保尽保。组织开展第二届“红五月”百城千企万店房地产消费季活动，开展线上展销、直播看房。坚决有力处置个别头部房地产企业项目逾期交付风险，确保“保民生、保交楼、保稳定”目标完成。〔责任单位：市住建局、市财政局、市自然资源局、人行上饶市中心支行，各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管理委员会〕
24.着力保障粮食安全。坚决扛稳粮食安全政治责任，驰而不息抓好粮食生产，全力抓好早稻田间管理，压茬推进241.18万亩中稻不误农时栽种入田，稳定大豆、玉米等旱粮种植。统筹抓好蔬菜、水果、牛羊、家禽、水产品等生产，确保重要农产品量足价稳。加大农业综合行政执法力度，加强农资市场监管和质量抽检，确保农资价格稳、质量优。同时，稳定能繁母猪存栏13.5万头左右，加大猪肉储备调节力度，引导屠宰和肉食品加工企业及时补充库存。〔责任单位：市农业农村局、市市场监管局、市发改委、市商务局、各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管理委员会〕
25.切实保障基层运转。强化地方政府债务管理，稳妥化解隐性债务存量，坚决遏制增量。加快建立县级财政“三保”资金专户，加大资金调拨频次和力度，兜牢兜实基层“三保”底线。〔责任单位：市财政局，各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管理委员会〕
26.防范化解金融风险。引导地方法人金融机构提升合规经营能力，切实增强风险防范水平。精准推进股票质押、债券违约风险防范处置，大力防范私募基金风险。组织各地开展防范非法集资宣传教育工作，从源头上防范非法集资。建立健全上饶市非法集资预警线索受理处置办法，进一步规范我市非法集资线索受理和处置工作。拟定我市防范化解重大金融风险20__年行动方案，在全市范围内开展第二轮化解非法集资存量案件风险三年攻坚战，组织有存量案件的县区做好20__年度陈案化解工作，压实地方、部门、机构的风险防控处置责任，守住不发生区域性金融风险底线。〔责任单位：市政府金融办、人行上饶市中心支行、上饶银保监分局、市公安局，各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管理委员会〕
27.坚决抓好安全生产。狠抓国务院安委会安全生产15条措施落实落地，坚决防范遏制重特大事故。全面压实党委政府责任、部门监管责任、企业主体责任，深入开展安全生产专项整治三年行动“巩固提升”攻坚战和城镇燃气安全整治、危险化学品安全风险集中治理，扎实开展安全生产大检查、督导督查，严格落实安全防范警示日制度。疫情防控期间，对进入我市的危化品运输车辆，在远离一般车辆的专用停车区停放，对车辆实行逐一登记、动态监管。依法依规、从快从速抓好自建房安全隐患排查整治工作，市县乡（街道）村（社区）四级联动，开展拉网式、地毯式、起底式摸排，有效强化风险管控。扎实开展好“安全生产月”活动。〔责任单位：市应急管理局、市交通运输局、市住建局，各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管理委员会〕
28.建立常态化核酸检测服务机制。全面落实《关于我省建立常态化服务机制的指导意见》，合理布局核酸检测采样点，对普通人群实行3天1检、高风险暴露人群实行2天1检、重点场所从业人员实行1天1检。各地要保证应有的核酸检测能力，储备足够的备用隔离点，加强人员培训。〔责任单位：市卫健委，各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管理委员会〕
29.持续提升应急处置能力。始终坚持“宁可备而不用，不可用而无备”的原则，持续加强各类物资储备，优化调整各类应急队伍的组成，定期开展培训演练。〔责任单位：市应急管理局等各有关市直单位，各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管理委员会〕
（八）强攻作风建设夯基石
30.树牢创先意识。全面落实“作示范、勇争先”目标要求，全面贯彻“大众创业、万众创新、干部创先”工作要求，扎实推进打造模范机关工作，始终创先争优、冲锋在前，履职尽责、奋发作为，对标先进、争上“干部创先英雄榜”。〔责任单位：市直各部门，各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管理委员会〕
31.勇于建功立业。聚焦“六个江西”建设各项任务，弘扬方志敏精神，立足岗位职责，创出精彩实绩。要善于作为，不断提升干事创业、狠抓落实的能力本领。〔责任单位：市直各部门，各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管理委员会〕
32.坚持勤政廉政。大力弘扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，任劳任怨，砥砺奋进，在苦干实干中开创改革发展新境界。要时刻保持清醒头脑，始终做到廉洁自律，构建亲清政商关系，营造风清气正政治生态。〔责任单位：市直各部门，各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管理委员会〕
三、保障措施
（一）加强组织领导。各地各部门要切实提高政治站位，坚决落实省委省政府、市委市政府各项决策部署，铆足干劲、强力攻坚、履职尽责、奋发作为，细化工作举措，落实工作责任，确保责任“不悬空”、工作“不掉链”，以优良作风保证各项工作落地落实。
（二）进一步夯实支撑。各地要咬定目标任务不放松，进一步梳理重大项目、重点企业、商贸流通等稳定经济运行支撑点，逐一细化清单，提升谋划精准性，实行逐月调度。支撑不足的，要拿出过硬措施抢时间、争进度、补缺口；支撑较为有力的，要铆足干劲、全力冲刺，力争实现更好结果。
（三）强化调度推进。建立惠企稳岗保运行工作机制，加大对惠企政策落实进度、企业用电量、重点群体就业等情况的监测，实行一周一调度，对工作推进中遇到的困难和问题，及时研究提出解决措施和办法，确保强攻二季度各项任务落实落地。
复工复产安全保障方案 (二)
为高效统筹疫情防控和经济社会发展，严格落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，根据市复工复产复商复市复学工作方案，结合文旅行业工作实际，现制定如下方案。
一、总体要求
根据全市不同区域疫情防控形势，按照市级统筹、分级负责、条块结合、有序高效的原则，差异化推动、属地化管理落实文化旅游行业复工复产工作，尽最大努力把疫情影响降到最低,确保完成年中目标任务“双过半”。
二、加强组织领导
文旅复工复产工作专班由王勇副市长作为负责领导，由市文广新旅局凌本毅副局长任工作专班牵头单位责任人，负责指导制定文化旅游行业复工复产相关政策，督促文化、旅游等相关企业落实疫情防控各项措施，协调解决景区、文化市场主体恢复经营中遇到的困难和问题，为企业纾困解难。各县（市、区）也要成立对应的工作专班抓好贯彻落实。
三、重点任务
（一）做好复工复产准备
1.落实“场所码”扫码工作。全市文化旅游场所要立即完成“场所码”的申领工作，打印张贴于场所大门入口显眼处，并督促所有进入人员“扫码打卡”。
2.做好开放场所全面消杀和物资储备。对开放场所进行全面消杀，特别做好游客服务中心、展厅等人员聚集的密闭场所的卫生管理和消毒防护；做好口罩、体温检测仪、消毒液等疫情防控物资储备，确保满足防控和开放需要。
3.做好上岗人员健康摸排。全市文化旅游企业要对上岗从业人员的'身体健康状况、密接情况、封控情况进行全面摸排，确保上岗员工无健康隐患。
4.做好安全隐患排查。按照全覆盖、不留死角的要求，对各种设施设备特别是特种游乐设施进行安全检测检修，杜绝安全事故发生。
5.做好疫情防控知识培训。通过线上线下多种形式做好员工疫情防控的全员培训，提升应急处理突发事件的综合能力。
6.完善相关工作预案。各文化旅游场所要制定完善《新冠肺炎防控应急预案》，开展演练，一旦发现异常情况，及时启动预案，做好防控应急处置工作。
（二）落实常态化疫情防控要求
1.中心城区密闭娱乐场所继续暂时关闭。根据《江西省新冠肺炎疫情应急处置“十大工作指引”(第一版)》，中心城区KTV、酒吧、网吧、影院、游艺动漫城等室内密闭娱乐场所继续暂时关闭，具体复工复产时间以市疫情防控指挥部通知为准。其它文化旅游企业按照属地疫情防控指挥部要求，有序推进复工复产。
2.做好常态化疫情防控。全市文化旅游场所严格落实国务院《企事业单位复工复产疫情防控措施指南》和国家文化和旅游部《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南》《旅行社新冠肺炎疫情防控工作指南》《互联网上网服务营业场所新冠肺炎疫情防控工作指南》《娱乐场所新冠肺炎疫情防控工作指南》《公共图书馆、文化馆（站）疫情防控措施指南》要求，认真执行“四验一戴”、扫“场所码”进入、设置“二米线”、清洁消毒、通风换气等措施，对所有进入人员核验48小时内核酸检测报告，按照不超过最大承载量的50%有序开放。同时，严格审批监管文艺演出。
3.落实从业人员日常健康监测。完善文化旅游场所工作人员健康监测制度，严格按照《江西省建立常态化核酸检测服务机制的指导意见》要求，明确场所核酸检测责任人，落实影剧院从业人员1天1检，其他文旅行业从业人员2天1检，建立核酸检测台账，疫苗接种做到应接尽接，接种疫苗后仍需注意个人防护。全面开展疫情防控知识普及，切实提升从业人员的传染病防控水平。
4.完善防控处置机制。重点旅游景区必须设置应急处置区域（留观点）。协调属地卫健部门，建立移动核酸检测点，做到“应检尽检”，提供暖心贴心便利服务，建立快速反应和处置机制。
（三）助力文旅企业纾困
1.恢复旅行社及在线旅游企业经营跨省团队旅游及“机票+酒店”业务。各旅行社严格执行《旅行社新冠肺炎疫情防控工作指南（第三版）》要求，加强风险研判，优化产品供给，强化关键环节管理，及时了解和掌握旅游目的地和客源地疫情形势，不组团前往中高风险地区旅游，不承接中高风险地区旅游团队。
2.落实文旅企业扶持政策。继续加快推进旅游质保金暂退工作和保险替代试点工作，抓紧出台旅游高质量品牌奖励办法，积极宣传贯彻国家、省、市扶持企业发展政策，为文旅企业积极争取“文旅贷”“文企贷”等融资支持，协调解决文旅企业复工复产中的防护物资储备、税费减免、房租减免、财政补贴等事宜，推动企业有序经营。
3.协调解决实际困难。成立文旅企业帮扶小组，多途径摸排文旅企业复工复产过程中出现的困难和问题，并积极协调解决。
（四）促进旅游市场消费
1.加大宣传引导力度。发放文旅消费券刺激消费，引导“江西人游江西、周边人游周边、本地人游本地”，推出近郊游、周边游、乡村游等特色产品。引导鼓励工会会员赴市内景区景点休假疗养，鼓励全市中小学生赴研学实践教育基地开展研学活动，推动文旅市场加快复苏。
2.举办“来大美上饶，趣游一夏”夏季旅游系列宣传推广活动。整合全市资源，串联优质景区景点，搭建平台开展联合营销，赴低风险地区举办推介会，鼓励和支持景区景点开展各种惠民促销活动，各县（市、区）和三清山风景名胜区每周举办不少于1场宣传推广活动，做到“周周有活动、县县有主场”。
3.创新开展线上宣传营销。拍摄上饶旅游宣传片，制作一批景区宣传微视频，在抖音、今日头条、微信公众号等开设话题，举办网络挑战赛，形成热门话题讨论，提升城市和旅游景点知名度。
四、工作要求
（一）压实工作责任。各地要认真履行属地责任，文旅部门落实行业主管责任，全力推动全市文旅行业疫情防控和复工复产措施精准落实，各文化旅游企事业单位要落实疫情防控主体责任，做好复工复产准备工作和常态化疫情防控工作，确保安全有序推进文旅行业复工复产。
（二）加强督促指导。要加强疫情防控知识宣传，指导督促复工复产的文化旅游企业制定具体实施方案，严格按照《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于企事业单位复工复产疫情防控措施指南的通知》（国发明电〔20__〕4号），要求，落实落细各项措施。市文广新旅局将对各地举办宣传推广活动、落实常态化疫情防控要求及助力文旅企业纾困等工作情况进行每周调度。
（三）严明工作纪律。要进一步加强工作督导，严明工作纪律，对复工复产工作中不担当不作为、推诿扯皮、消极应付的，坚决严肃处理，切实以严的纪律、实的作风推动复工复产工作。
（四）强化舆论引导。要紧跟全市疫情防控形势变化和各项工作调整步伐，进一步强化正面宣传，向社会公众开展防疫安全和文旅行业复工复产情况宣传，增强市民、游客消费信心和安全感。
复工复产安全保障方案 (三)
餐饮业复工复产疫情防控工作方案按照国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制《关于依法科学精准做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》及山东省《餐饮业分餐制设计实施指南》《餐饮提供者无接触供餐实施指南》等文件精神和标准要求，为进一步推动我区餐饮业有序复工复产，统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作，结合我区实际，特制订本指南。
一、加强从业人员健康管理
1.餐饮服务单位主要负责人是疫情防控第一责任人，负责建立健全内部疫情防控体系，制定有效的应对工作方案，明确应急措施和处置流程。
2.全面采集了解上岗员工假期动态、活动轨迹及是否有发热、呼吸道感染等症状，并登记汇总。有疫情较重地区生活史、旅行史以及与确诊病例有密切接触等情况的员工暂不返程返岗。所有员工不得隐瞒上述信息，并及时报备。
3.做好员工防护知识培训。员工上下班途中正确佩戴口罩，尽量不乘坐公共交通工具，建议步行、骑行或驾驶、乘坐私家车上下班。
4.上岗员工应持有健康证明、村庄（小区）出入证和电子健康通行码。
5.落实晨午检制度，进入经营场所（工作区域）前，应安排专人检测体温，体温正常可入内工作，并进行洗手消毒。对有发热（体温超过37.3℃）、咳嗽等症状的员工，应立即向区商务和投资促进局报告（电话附后）并安排就医。
6.员工工作全程佩戴口罩，坚持按照“六步法”严格洗手。
7.摘口罩前后做好手部卫生防护，废弃口罩放入专用垃圾桶内，每天两次使用75%酒精或含氯消毒剂对垃圾桶进行消毒处理，使用带盖垃圾桶。
8.制定疫情期间员工档案管理制度，档案记录应包括但不限于每日出勤人员姓名、身体状况、工作岗位等。
二、严格规范经营服务
9.餐饮服务单位应在复工前，准备防护物资，包括但不限于：
医用外科口罩、医用消毒水、75%医用酒精、紫外线空气消毒灯、空调系统专用消毒剂、洗手液、消毒纸巾等防护用品，配备红外线测温仪等；对营业场所、设备设施、餐具等进行彻底清洗消毒，清理停业前采购的食材，处理过期、变质食品原料，并做好销毁记录。
10.营业期间，保持经营场所内部环境整洁，对就餐场所、保洁设施、人员通道、电梯间、卫生间等场所设施定期进行消杀通风；就餐场所要做到一餐一消毒，未使用的包间要每天一消毒。对顾客进出的门口、门把手、走廊、电梯、扶手、洗手间、厕位等增加消毒频次。
11.使用消毒液体，要严格按照使用方法执行，避免消毒液体接触到菜品、成品。
12.餐饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前须洗净、消毒并存放在密闭保洁柜内，供餐时即时提供，不预先将餐饮具摆放在餐桌。
13.食品加工制作要符合《餐饮服务食品安全操作规范》规定。对冷冻冷藏和保鲜设备进行全面维护保养，保持清洁卫生。食品原材料坚持覆盖保鲜膜储存，防止交叉污染。
14.经营堂食期间，严格控制人员流量，增大餐桌之间距离，每桌接待量不高于原有餐位数的50%；包间内每桌减半设置餐位，最多容纳6人，就餐人员间距不小于1.5米。
15.堂食推行“分餐位上”“分餐公勺”“分餐自取”三种分餐模式，所有经营方式都应以无接触方式供、取餐品。
（1）分餐位上模式：
即对就餐人员按人员位数逐一上餐的分餐模式。在菜品设计时按照分餐要求制定菜单、搭配菜品，餐厅后厨设置备餐间或分餐台，菜品加工完成后由厨师或服务人员在备餐间或分餐台对所有菜品进行分餐，按位上餐，保证每位就餐人员用餐用量和餐具的独立性和安全性。适用于各类宴请。
（2）分餐公勺模式：
即利用分餐公勺、公筷、公夹或公叉等工具实现的分餐模式。菜品制作保持传统加工工艺，上餐时在每道菜品器皿内配备公勺或公夹，并在餐桌上摆放与顾客餐具显著不同的公筷、公勺等分餐工具，引导消费者在取餐时使用分餐工具取餐，保证就餐人员用餐的独立性。适用于大众餐饮消费。
（3）分餐自取模式：
使用独立餐具并由用餐者自取实现的分餐模式。就餐人员在点餐台点餐，由服务人员按照消费者点餐使用专用餐具或一次性餐具进行配餐，采取单人单桌，同向就餐，在店内相对独立的环境下完成用餐。适合于各类快餐经营。
16.提倡进行打包外卖服务，增加外卖窗口，订餐后送餐或自取餐等方式进行经营。
17.严禁外卖人员带病或隔离期未满提供送餐服务，做好个人防护，加大配送箱、车消毒频率。
18.不得提供红事、白事等群体性宴席服务。
19.禁止使用中央空调，保持良好通风条件。
20.鼓励餐饮服务单位为顾客提供口罩。
21.对厨余垃圾要加盖、分类及时清理，每日公示消毒情况。
三、严格采购进货管理
22.选择具有合法经营资质并在疫情期间允许经营的供货商采购原材料，落实采购各环节索证索票制度并存档记录。
23.杜绝采购、饲养和现场宰杀活禽畜动物。禁止采购不明来源的食材，严禁经营、储存野生动物或野生动物制品。对肉及肉制品做好索证索票工作，确保肉类来源可追溯，尤其是加强对猪肉“两证一报告”的查验，杜绝采购、使用病死、毒死或死因不明的禽畜动物肉类及肉制品。
24.所有原材料应保持新鲜，加强保鲜、冷冻、冷藏环节的处理和使用。
四、严格顾客管理
25.进店顾客要出示村庄（小区）出入证和电子健康通行码，接受体温检测，并登记姓名、联系方式等信息。除就餐时间外必须全程佩戴口罩。
26.禁止有发热（体温超过37.3℃）、咳嗽等症状的顾客进店，及时向区商务和投资促进局报告，并劝导其及时到辖区5家设置发热门诊的医疗机构就诊（市立医院、市妇保院、枣矿集团枣庄医院、市中区人民医院、市中区妇幼保健院）。
27.鼓励预约订餐、错时取餐，如需候餐，等位区人均间隔1.5米以上，避免人员聚集。
五、加强防控责任落实
28.各餐饮服务单位要认真履行疫情防控主体责任，严格执行各项疫情防控要求，确保人员管理、消杀通风、防控物资储备等措施落实到位。
29.区市场监管局要履行行业监管责任，督促落实食品从业人员健康管理制度和场所环境卫生控制要求，消除餐饮安全隐患。证照（工商营业执照、食品经营许可证、从业人员健康证明）不全的不得经营，不符合规定的禁止营业。
30.各镇街要强化属地管理职责，明确责任人员，采取有力措施，集中力量服务好各餐饮服务单位疫情防控；协调购买口罩；对复工有困难的，给予指导帮助；对防控措施落实不到位的，责令其立即整改，对拒不改正的依据相关法律法规给予处罚。
各餐饮服务单位要主动作出承诺，积极履行社会责任，认真落实疫情防控措施，维护广大消费者和群众百姓的安全健康。如发现不严格按照本指南落实各项防控措施的，一律责令停业整顿。因工作不力导致疫情发生的，依法依规严厉追究相关责任人责任。
复工复产安全保障方案 (四)
为了认真做好春节后复工期间的各项工作，切实消除各类安全隐患，保障节后生产工作顺利开工，结合我公司实际，特制定复工复产方案。
一、成立复工复产领导小组。
为保证复工复产期间有计划、有组织、有秩序进行生产，公司成立以主要负责人刘正平为组长的领导小组：
组长：
副组长：、
成员：、
二、逐岗位、逐部位、逐设备进行隐患排查。
由各生产车间为单位对各自安全设施、设备进行系统检查，主要检查：1.电气线路和设备安全；2.机械设备安全；3.消防设施安全；4.职业卫生、劳保用品安全；5.人员配备、到位情况及特种作业人员持证上岗情况；6.特种设备安全检查；7.工作环境安全检查；8.车间厂房的安全检查。各自单位检查专人负责、落实到个人。
复工复产领导小组将对各单位的检查情况进行抽查、验收。检查做到不留死角，整改不留隐患，保障复工复产工作顺利进行。
三、强化复产前员工的安全培训。
认真落实安全培训教育制度，复工前组织现场生产人员集中开展安全知识教育培训，强调复工后的'注意事项，着力提升员工的自我防护意识。对新入职员工做好“三级”安全教育工作，建立安全培训档案，未经培训及考核合格者，不得上岗。严格执行特种作业人员持证上岗制度，无特种作业操作证或作业证件过期未审人员，一律不得上岗，确保节后安全生产顺利展开。
培训内容：
1、安全操作规程、法规、制度；
2、应急救援的应急处置；
3、岗位危险因素辨识及管控措施；
4、职业健康危害及防护；
5、岗位职责。
四、安全验收、复产复工。
各单位隐患排查及培训完成后，报复工复产小组验收，在确保设备、材料、环境、人员安全的情况下，通过领导小组审批确定后方可正式复工复产。
复工复产安全保障方案 (五)
春节后的复工复产历来是生产安全事故易发多发期，为贯彻落实市、县安全生产相关文件精神，强化园区安全生产管理责任，改善安全生产条件，降低安全风险，增强安全应急保障能力，提升园区企业安全水平，推动园区科学发展、安全发展，《关于切实做好全县企业复工复产安全生产工作的通知》（遂安办字〔20xx〕2号）和2月18日全市企业复工复产安全生产工作部署视频会精神，现将工业园区20xx年复工复产安全生产工作方案安排如下：
一、指导思想
为认真贯彻落实中央和省、市、县关于复工复产安全生产的一系列重要指示要求和会议精神，强化红线意识，牢固树立“以人为本、安全发展”理念及“管行业必须管安全、管业务必须管安全，管生产必须管安全”等安全生产监管原则，着力推进安全生产责任，构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，防止安全生产事故，确保园区提供安全稳定社会环境。
二、工作目标
全面做好20xx年复工复产安全生产工作，确保园区监管企业不发生一般性生产安全事故，坚决遏止重特大事故发生。
三、主要措施
（一）全面摸排，提前研判风险。园区各企业，要组织开展开工前情况调查摸底。一是提前确定企业复产复工具体时间、复产复工准备工作情况并建立台账。二是要确定企业主要负责人、安全管理人员以及特种作业人员等“三项岗位”到岗到位情况。三是复产复工的企业要制定岗前全员培训计划。四是对于以往检查企业主要负责人和安全管理员要进行复查摸清是否已整改到位。五是企业在复产复工前，是否对安全风险重点区域、重点设备、重要环节、重点岗位开展一次全面隐患排查治理。
（二）细化措施，落实企业主体责任。一是制定一个复工复产工作方案。企业要结合实际科学制定复工复产方案，方案严禁照抄照搬且须经企业主要负责人签字同意。二是召开一次安全生产工作会议。组织签订岗位安全责任书或者承诺书，明确本企业安全生产工作重点，确保安全责任落到每一个班组、每一个岗位、每一名员工。三是组织一次安全生产辅导课。组织全体员工开展安全生产专题辅导。四是开展一次安全技能培训活动。企业要对新招录员工、转岗员工等重点人群及时开展岗前培训、“三级教育”，对节后返回员工进行安全知识再教育再培训。五是落实一次全面安全条件确认。复工复产前企业要对设施设备开展一次全面的安全检查，排查现场隐患，并全部整改到位。
（三）突出重点领域、紧盯风险防控。一是危险化学品领域。所有停产危化品生产企业必须制定复工方案，向县应急部门和园区管委会提交申请，县应急部门和园区管委会会同专家联合进行现场核查，经县责任领导签字审核同意后方可复产。要检查掌握新任命主要负责人、新招入安全管理员和关键岗位作业人员专业及学历等达标情况。对无开工技术方案和应急预案的、领导不在岗带班、特作人员未持证上岗、危险工艺自动化控制系统及重大危险源监测监控系统不能正常运行等以及存在其他重大安全隐患的、安全生产得不到保障的，坚决不予同意复产。二是工贸领域。新招录人员必须完成规定学时的安全教育培训后才能安排上岗；要加大现场安全巡查频次，以往事故多发的建材厂等小微企业，金属冶炼企业、涉氨制冷企业、涉牒气作业企业复工复产前必须先排查安全风险，涉及危险作业和关键设备设施的检修或复产启动，必须经企业分管负责人现场进行安全确认。三是建筑施工领域。要加强基坑支护、脚手架、临边和洞口防护、临时用电、塔吊等起重机械、施工设备等国家标准和规范执行情况的检查，尤其是对危险性较大的分部分项工程的风险排查、新进员工的`安全培训、分包队伍的管理。
（四）精准督查检查，狠抓工作落实。一是园区安监站将按照“每天调度、重点服务、每周上报”加大对企业现场监督检查力度，对存在安全隐患、重要岗位人员不齐等不具备安全生产条件的，坚决不予复产；对不落实复产复工要求、未经合格擅自复产复工的，坚决依法严肃处理。二是园区安监站将加强对企业复工复产工作的安全监管，定期通报企业复工复产进展情况及复工复产工作动态。市安委会将在3月初组织市政府安全生产第一轮督，并将复产复工安全措施落实情况作为督查的重点内容。各企业在2月25日前将企业复工复产工作情况报送园区安监站。
复工复产安全保障方案 (六)
一、组织管理
由xx院长任组长，各业务副院长任副组长，门诊主任、综合病房主任、妇产科主任、药房主任、防保组长及防保组疫情管理人员等组成传染病疫情报告管理领导小组。领导小组负责对传染病管理工作进行日常监督检查，每年对上年度传染病管理工作进行总结，根据最新情况制定单位传染病有关制度。
二、疫情管理内容
(一)根据《中华人民共和国传染病防治法》规定的39种报告病例;
(二)卫生部决定列入乙类、丙类传染病管理的传染病;
(三)省人民政府规定的本行政区域内常见、多发的其他地方传染病及重点监测传染病。
三、具体实施办法
(一)每年新职工岗前培训必须学习《中华人民共和国传染病防治法》的的相关内容，学习结束必须进行考试。
(二)要求卫生院职工每年至少学习传染病防治法一次，并有签到及学习后测试成绩存档，每个科室的主任为传染病监控医师。
(三)门诊日志和处方使用：按照县卫生和食品药品监督管理局印发的《关于规范使用医疗单位门诊日志登记簿的通知》[遵县卫食药通〔20xx〕号]文件要求进行门诊日志规范登记。门诊、综合病房、妇产科要有完善的门诊日志，要求门诊日志内容项目登记齐全准确(发病日期不能模糊登记)。传染病登记项目包括就诊日期、姓名(14岁以下儿童必须填写家长姓名)、性别、年龄、职业、详细现住地址(现住址必须到村民组或街道门牌号，学生必须填写学校班级，有工作单位填写工作单位名称，工地的填写工地段名称)、发病日期、主要症状和体征、初/复诊、诊断;非传染病项目包括姓名、性别、年龄、主要症状和体征、诊断、就诊日期;处方项目登记齐全、不能缺登。
(四)住院病人登记本的使用。病人入院后，必须填写完整的相关内容：病人的姓名(14岁以下儿童必须填写家长姓名)、性别、年龄、职业、详细现住址(现住址必须到村民组或街道门牌号，学生必须填写学校班级，有工作单位填写工作单位名称，工地的填写工地段名称)、入院日期、入院诊断、出院日期、出院诊断、转归情况、传染病病人必须登记发病日期，出、入院诊断必须依据病案所写的诊断进行填写，不能写同前或以两点代表。
(五)检验科、放射科：必须按防保组提供的X光检查及阳性结果反馈登记表、生化检验登记表、化验室传染病阳性检测结果反馈登记表要求进行登记;
放射科医生、检验科医生发现传染病病例除出具报告单外，应2小时内将信息反馈给开单医生并签字备查。
(六)传染病报告要求：门诊医生、综合病房医生、妇产科医生及办理健康体检的医生严格按《中华人民共和国传染病防治法》规定执行首诊医生负责制，发现报告病例后，按传染病报告卡填写要求(报卡相关内容与门诊日志、住院登记本相应内容必须吻合一致。)填写后将报卡(甲类传染病立即电话通知，10分内报出卡片。乙、丙类传染病3小内报出卡片)送至防保组办公室，由防保组疫情管理值班人员按传染病防治法规定的时限进行网络直报(网卡内容必须与纸卡内容一致)。
(七)疫情自查由防保组疫情管理人员与分管业务副院长或临床科室主任每月上旬、中旬、下旬参与查阅全院所有的门诊日志、住院病人登记本、放射科检查结果、检验科检验结果登记本及合医管理系统;
疫情管理查询人员及业务副院长或各科室负责人在查询登记本上签字备查。
(八)药房值班人员每日统计门诊处方数量登记备查，各门诊处方医生每日下班前或下班后与药房核对当日处方登记情况，并必须于当日查缺补漏。
(九)疫情管理人员每月将疫情分析(包括疫情动态、迟报、漏报的检查结果等)上报院长，由分管业务副院长作出处罚通告。
四、奖惩办法
根据疫情管理内容及具体实施办法制定以下奖惩条款。
第一条：门诊日志和处方使用：门诊日志项目登记缺登的、或登记内容不全的每例扣除x元;
处方漏登的每张扣除x元，处方项目登记不全的每张扣x元。
第二条：住院病人登记本使用：登记项目缺登的、登记内容不全或登记内容不准确的每例扣x元。
第三条：放射科、检验科：X光检查及阳性结果反馈登记表、生化检验登记表、化验室传染病阳性检测结果反馈登记表未按要求进行登记的，每例扣x元;
发现传染病报告病例未出具报告单的扣x元;
未在规定时限内将阳性结果信息反馈给开单医生签字备查的每例扣x元。
第四条：传染病报告要求：已报传染病报告卡属住院病人但住院病人登记本未登记的扣除科室登记护士x元，传染病报卡相关内容与病案不吻合的扣除首诊医生x，传染病报卡相关内容与住院登记本不吻合的扣除登记护士x元;
已报传染病报告卡属门诊病人但门诊日志上未登记的扣除首诊医师x元，传染病报告卡项目与门诊日志登记不吻合的每例扣除首诊医师x元;
出现迟报病例的，扣罚首诊医生x元;
如出现漏报病例的，扣罚首诊医生x元，并在医院会议中进行通报批评，是在编首诊医生的当年年度考核为不合格，不得参加本年度评优评先活动，晋升一律推迟一年，是招聘医生的一律解聘。
第五条：疫情领导小组每年对上年度传染病报告管理工作进行总结，对传染病防治工作有突出贡献的、对传染病疫情管理制度执行好的医务人员和疫情管理人员进行物质及精神奖励。
复工复产安全保障方案 (七)
农商行储蓄所关于做好新型冠状病毒疫情防控工作的应急预案为进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，保障我所员工和客户的身体健康和生命安全，确保抗击疫情期间我所运转正常及金融服务保障到位，特制定本方案。
一、组织领导
我所成立新型冠状病毒防控工作组。
组长：
成员：
二、具体措施
疫情期间采取轮班制，每天的值班人员负责营业网点办公区域、电脑设备及网点安全以及自身防控;保安人员负责对客户休息区、营业外厅、营业场所周边及客户进行排查和询问。
1、配齐配足符合防疫要求的口罩、消毒液、酒精、洗手液、一次性医用手套、体体温检测仪（体温计）、消毒柜等防护设备，坐班人员负责管理和分发，并建立台账做好领用与登记。
2、每日上班人员对营业厅内外、客户休息区、办公区域、自助柜员机等网点各个区域和设备进行消毒，日消毒次数不低于3次。并建立台账每日进行登记。
3、网点门口醒目位置张贴“进出银行，请自觉佩戴口罩，谢谢配合”等防疫标语，并建立台账，让保安认真询问和登记进入网点人员状况，了解有无湖北接触史和发热、咳嗽、呼吸不畅等症状并进行体温测量，体温正常并佩戴口罩可进入营业厅，若体温不正常向客户做好解释并婉拒客户进入营业厅。
4、员工上下班要选择步行、骑车或驾车方式。
5、员工进入营业厅内前要进行体温检测和登记，体温正常须先洗手且佩戴一次性手套后方可进入工作场所。若体温不正常，安排回家休息，必要时去医院就诊。
6、员工营业前要对终端、显示器、打印机、点钞机等办公设备进行消毒。营业期间视情况加大消毒频率，一天至少不低于三次。特别是交班，中途换班等情况下要及时对上述公用办公设备做好消毒处理。
7、对库存现金及回笼现金采用紫光灯、消毒液等方式进行消毒,确保柜面付出的现金全部经过消毒处理。
8、网点人员下班后要直接回家，避免班后聚餐，聚会活动，避免到人员集中的场所
9、每日监督做好全员体温检测，及时了解上岗人员身体状况,根据工作需要妥善安排人员调休，分批轮值，确保网点正常运转。
复工复产安全保障方案 (八)
一、为贯彻落实《道路交通安全法》 ，坚持“安全第一、预防为主”方针，增强 驾校教练员、驾驶员安全行车的责任意识，确保人身和车辆安全，制订本制度。
二、认真执行《道路交通安全法》 ，严格遵守交通法规，自觉谨慎驾驶，做到依法行驶、文明行驶、安全行驶。
三、定期组织安全人员每月进行一次道路安全检查，针对教练员、驾驶员在行车训练中存在的不安全因素及时进行安全教育，把不安全的因素消灭在萌芽中。
四、自觉服从驾校的统一调度和管理，积极参加上级有关部门组织的各项安全教育活动，牢固树立安全第一意识。
五、自觉爱护养护车辆，认真做好“三检”(出车前、出车中、出车后车辆检查) ， 确保“四良”(制动、转向、灯光、信号良好)“两洁”(车容整洁、车内整洁) 。
六、严格遵守安全驾驶操作规程，随带驾驶证、行驶证及相关有效证件。驾车时不准闲谈、吸烟、吃零食、接(打)手机，不准穿拖鞋驾驶车辆，严禁酒后驾车。 驾车时系好安全带，自觉做到礼让三先(先慢、先让、先停) 。
七、禁止将车辆交给外单位驾驶员和无证人员驾驶。未经批准，不得驾驶车辆外出。在教学过程中严格禁止学员用摇把发动车辆，以免发生危险。
八、消防器材及设施有专人负责保管，谁保管谁负责，定期检查，保证有效，加强对灭火器具的保护管理，确保其性能良好，并做到灭火器具随车走，并做好检查更换记录。
九、严禁车辆载易燃、易爆和腐蚀性物品。
十、定期对车辆实行保养检查制度，确保运行车辆始终处于技术状况完好，按规定对车辆进行年检年审工作。
十一、作好车辆事故的处理工作，对事故的经过、调查、及交警部门的处理意见要记录在案，及时上报领导，并对责任者提出处理意见。 十二、建立健全行车安全管理基础台帐，不得漏记、误记，保证安全管理的严肃性和完整性，定期组织本单位的年度大检查，成立安检小组。
安全生产措施
1、目的：为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，保证职工生命和财产的安全，在发生突发性重大安全事故时，能以最快的速度，实施有序应急疏散和应急救援，有效降低事故损失和减少环境污染。
2、原则：“预防为主，自救为主，统一指挥，分工负责”。
3、指挥机构
驾校成立事故应急救援“指挥领导小组”。
总指挥：
指挥部成员：
指挥领导小组：
(1)负责应急救援预案的制定、修订。
(2)建立应急救援队伍，并组织实施和演练。
(3)检查督促做好重大事故的预防和应急救援的各项准备工作。 指挥部：发生事故时由指挥部发布和解除应急救援命令和信号。
(1)组织和指挥救援队伍实施救援行动。
(2)向上级汇报，必要时向有关部门发出救援请求。
(3)组织事故调查，总结应急救援工作经验。
指挥部人员分工：
总指挥： 负责组织和指挥应急救援工作。
副总指挥： 负责协助总指挥，负责应急救援的具体指挥工作，同时协助总指挥做好事故报警、灭火情况通报、事故调查工作。负责事故发生时迅速停止事故区域的一切工作，必要时代表指挥部对外发布有关信息。
负责警戒、治安保卫、疏散、道路管制、医疗救护和护送转院工作。
负责事故现场通讯联络和对外联系；车辆的`调配和供应。 协助总指挥负责工程抢险、抢修现场指挥；负责事故现场及有害物质的扩散区域的洗消、监测工驾校安全生产制度_措施_文明教学制度作，负责事故现场的有害物质和易燃物资的回收。
负责抢险物质的供应和运输工作。
救援原则：以自救为主，根据事故轻重缓急、先主后次、灵活应变、快速、及时进行处理。
驾校主要使用救援电话报警联络。
复工复产安全保障方案 (九)
一、 总体思路
通过强化驾驶员培训，改善工作环境，创新管理手段，结合监督考核与激励奖励机制，全面提升禅城区公交驾驶员服务水平，提高市民对公交服务的满意度。
二、工作目标
（一）加强公交驾驶员岗前培训、月度安全培训和职业道德培训，提高驾驶员服务意识，规范驾驶操作，改善服务态度；
（二）优化企业营运管理，定期召开服务质量提升会议，分析市民投诉和诉求，从市民需求出发，通过创新管理手段，调整管理方向，打造贴心、满意、人性化的公交服务；
（三）完善公交驾驶员考核、奖励机制，搭建服务质量评估体系，定期向社会公布公交服务指标，同时引入义务监督员、新闻媒体、市民代表等各方力量，建成覆盖全区的社会监督网络。
三、具体措施
（一）强化驾驶员培训和职业道德教育，增强服务意识
1、驾驶员培训创新，重过程、看成果
优化驾驶员培训模式、定向培训内容，由理论宣讲调整为理论和案例分析相结合，通过违规讲解、案例分析，明晰服务要求，加深对管理制度认识和理解。定期邀请交警对公交驾驶员进行交通法规专题培训学习，加强安全驾驶意识。
2、源头管理，严格执行上岗资格制度
公交管理公司对营运企业司机进出场实行备案管理，同时参与新入职驾驶员理论考试，增加面试环节，严把驾驶员准入关，提升公交驾驶员队伍水平。
3、开展技能竞赛，增强驾驶技艺
围绕公交驾驶技考，设计趣味驾驶技能竞赛，通过竞赛形式，引发公交驾驶员对驾驶技术的钻研，加强业务沟通，丰富公交驾驶员的业余生活，活跃气氛，增加行业活力，增强驾驶员队伍的凝聚力和向心力。
（二）加强监督管理，把好服务质量关
1、标准化监督考核，加强管理力度
全力配合上级主管部门，建立服务质量评估体系，通过量化考核指标，统一公交服务要求，实施公交服务质量考核，严抓服务监管，保障公交服务水平。
2、定期会议，研讨对策
召开月度服务质量提升会议，通报上月度全区服务投诉情况，分析投诉重点、查找突出问题，研讨应对措施，改善服务问题。另一方面，利用月度会议，促进公交管理模式各层级之间的纵向交流，定立短期工作目标、中期发展重点和长期改革方向，引领行业健康稳步向前发展。
3、实时调度，班次准点
与公交营运企业搭建实时调度沟通平台，增设公交班次间隔监控专岗，在公交运营时间内每小时对我区公交线路进行一次轮检，发现间隔异常，线路断位、车辆聚边情况时，立即下发指令，要求企业实时调度，保障公交线路间隔均匀，车辆到站准点。
4、考核班次完成，保障公交服务
考核班次完成率，监督引导公交企业切实执行营运计划，积极进行实时调度和车辆检修工作，减少因路阻、坏车原因造成班次缺失，影响公交服务。
5、公交管理监督队伍分组竞争，提升监督质量
采取分组竞争形式，调动服务监督队员工作积极性，鼓励员工更大程度发挥监督管理作用，做到服务问题多发现、突出现象多观察、司机动态多留心的监督氛围，提高团队协作意识，增加监督队伍凝聚力和工作活跃度。
6、发挥社会监督力量，多元监管
常态化开展义务监督坐谈会议、听取收集积极意见，充分发挥义务监督员的力量；同时，我们将继续扩大义务监督队伍，继续邀请热心市民，参与公交监督工作。
7、服务热线提质，缓和司乘矛盾
组织接线员积极参加相关业务培训课程，提升接听技考，标准化接听处理流程，要求员工以真诚的态度对待每一宗服务投诉，做到认真记录、妥善处理，落实跟踪回访、满意度调查环节，务求把投诉事件解决在萌芽处，避免矛盾激化、提升公交满意度。
（三）奖励先进，激励后进，树立榜样，引领进步。
1、月度奖励好人好事，树立榜样
制定好人好事奖励制度，每月统计公交车厢好人好事，根据挽回损失、社会影响和持续时间给予相应奖励，弘扬正气，传播正能量，引导广大驾驶员效仿学习好人好事，树立公交人良好正面的服务形象。
2、评选年度优秀线路、星级驾驶员
通过网络票选、电话投票、问卷调查方式，开展年度优秀线路、优秀驾驶员评选活动，结合线路车辆违规违章率低、乘客投诉率低、无重大责任事故、死亡事故为零、未被公开批评等情况进行公开评选。对于坚持提供优质服务，获得市民乘客一致好评的公交线路和驾驶员给予表彰奖励，以点带面，发挥出先进典型的引领作用，促进公交行业不断提高服务水平，促进行业健康发展。
3、组织活动，开阔视野
有条件的公交企业还应要组织服务优质、行车安全的资深驾驶员外出学习，通过走出去，开眼界，学先进的`活动，稳定公交驾驶员队伍，致力行业人才的培养、传承，带动公交驾驶员师傅带徒弟的行业文化，吸引年轻驾驶员渴望成长，追求进步的积极心态。
（四）宣传引导，营造文明和谐车厢
1、制作动画，生动教学
制作教学动画，对司机操作规范和乘客文明乘车提供正确指引，通过公交车厢多媒体视窗播放推广，倡引司乘双方合力营造和谐、文明的公交车厢。
2、邀请体验，互动交流
配合上级主管部门，利用公交周、无车日等活动契机，开展体验活动，邀请市民亲身体验公交司机的工作过程，并听取市民乘客、媒体网络的意见建议，通过互动交流、宣传引导，让更多人了解行业现状，关心公交发展，支持选择公交出行，改善司乘关系，珍惜驾驶员劳动成果，享受城市公交服务的便利。
四、实施步骤
（一）宣传阶段（5月18日-5月22日）
公交运营企业根据方案内容，结合实际情况，组织全体人员召开动员大会，积极开展宣传和教育工作，营造良好的活动氛围，制定出具体实施方案报送区公交管理公司。
（二）自查阶段（5月25日-6月5日）
各公交运营企业针对市民投诉反映的突出问题，制定治理措施，同时，进一步强化内部管理、培训教育、安全管理等相关制度，创新管理手段，提高管理水平，加强日常巡查和专项检查，不断提高驾驶员工作技能和服务观念，力促服务质量标准化、服务管理规范化、服务过程程序化。
（三）监督检查阶段（6月8日-6月30日）
公交管理公司在服务监督员随车监督检查司机服务质量、抽查车载监控视频基础上，增加不定期检查，专项行动，实现区内线路检查覆盖率达100%；同时，根据每月公交服务投诉集中反映的问题，针对性解决。
（四）全面提升阶段（7月1日-11月30日）
根据公交服务标准实现动态监管，督促各公交运营企业为乘客提供优质服务，提升群众对公交服务的满意度。配合区交通运输局根据城市公共交通周及无车日、创文等工作，进行优秀服务公交驾驶员、优秀公交线路等评选；积极协调相关职能部门，力促公交车驾驶员工资增长、培训费用定向补贴、年度奖励、相关优惠政策等落实到位；通过乘客满意度调查和行业专项检查评估等调查方式，将公共交通综合服务指数评价指标体系中各项指标量化评估结果，对社会公开发布。
各公交运营企业要通过提升公交服务质量的一系列措施，建立健全各项管理制度，形成长效和动态的管理机制，实现各项管理措施的科学化、规范化、制度化。
（五）总结阶段（12月1日-12月15日）
各公交运营企业及时总结精细化管理、制度化管理等工作，对本次公交服务提升工作经验进行全面总结，并根据本年度驾驶员安全驾驶里程、媒体正面宣传、优质服务等情况上报星级优秀驾驶员名单。
区交通运输局将召开总结大会，及时推广先进经验，表彰先进，并对星级优秀公交驾驶员进行年度奖励。
复工复产安全保障方案 (十)
一、高度重视企业复产复工安全生产工作
企业复产复工前设备检维修作业频繁，安全生产风险急剧增加；一些生产设备停产停工后重新启动，容易出现机械故障；部分从业人员还沉浸在节日气氛中，存在思想松懈、注意力不集中等问题；特别是不少企业新招员工，未经安全教育培训合格就仓促上岗；部分企业为抢抓“开门红”，存在超能力、超强度、超定员违法违规生产，这些都极易引发生产安全事故。各村、社区、企事业部门单位要进一步增强忧患意识和责任意识，要结合贯彻落实全国、全省及全市安全生产工作部署，切实把企业节后复产复工安全生产放在突出位置，加强组织领导，采取有力措施，督促企业落实安全生产主体责任，组织落实好安全培训、安全检查、应急管理等复产复工措施，安监办可参考《企业复工复产安全生产总体要求》（附件1），对辖区内企业开展指导检查。对安全生产条件不到位的一律不予复工，对强行复工的一律严肃追责。督促企业严格落实复工管理要求，确保企业复工复产安全有序。
二、严格落实企业复产复工前各项安全措施
各企业复产复工要组织召开一次节后复产复工安全生产专题会议，梳理一遍企业安全生产管理状况，按照规定研究制定并严格落实复产复工安全生产工作方案和安全措施。
1、严格落实安全教育培训措施。春节过后，企业员工
流动大，新招员工多。各企业要认真开展一次全员安全教育培训，确保员工具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解相应的事故应急处置措施，做到培训合格后方可上岗。各企业必须对新进员工和调换新岗位员工严格开展“三级”安全教育培训，对节后回原岗位工作的其他员工进行一次安全知识再教育再培训，对三类人员（主要负责人、安全管理员、特种作业人员）持证情况进行一次核查，确保三类人员持证上岗，切实提高广大员工排查隐患、治理隐患、防控风险、防范事故的能力；对员工因“假日综合症”可能带来的安全风险，要加以预防和控制，引导员工尽快从节日的放松状态转入到正常的工作状态，减少因人为误操作和“三违”现象而引起的生产安全事故。
2、严格落实复产复工安全方案。危化等高危行业企业
要在复产复工方案中制定完善的复产复工安全保障技术措施，复产复工方案（安全措施）未落实的不得开工生产。安监办要加强对复产复工企业的执法检查，重点检查员工安全教育培训、开停车管理、安全设备管理等情况，对检查中发现存在重大事故隐患的，一律停工停产。
3、严格落实隐患排查和风险防控措施。各企业要及时组织开展一次全面的安全检查，重点突出对机械设备、电气线路、消防安全、高危工艺、危化品储存与使用等进行系统检查，尤其要强化对存在重大安全风险的场所、环节、部位的全面排查；要在复产复工前对各类设备进行一次全面的检查、检修、检测，确保设备能够正常、安全运行；要加强对报警设施、安全防护设施、应急救援设施、劳动防护用品和装备等安全设施的检查和监控，确保各类安全设施完好、可靠。对发现的事故隐患应及时落实整治措施，实行闭环管理，做到措施不落实不生产、隐患不排除不生产。严格落实有限空间、动火等特殊（高危）作业审批制度，重点加强存在易燃易爆、有毒有害物质作业场所的防控措施落实。全面开展安全风险辨识管控，尤其要强化对重大危险源和存在重大安全风险的生产装置（设备设施）、生产区域、岗位的重点管控，及时落实有效管控措施，确保安全风险始终处于可控状态。
三、认真开展复产复工安全生产监督检查
安监办要组织开展复产复工安全生产专项执法，强化对辖区内复产复工企业的安全监管和检查，督促企业自觉履行主体责任、严格落实安全措施，严肃查处安全生产违法行为。要突出对复产复工阶段事故易发多发行业领域的重点监管，特别是要加大对粉尘涉爆、有限空间、喷涂作业场所等“三场所”以及危化品使用企业、存在重大事故隐患的企业的整治与执法力度，推动复产复工各项安全要求的落实。
四、切实加强工矿商贸企业复产复工应急管理
安监办要认真分析研判辖区内企业复产复工期间各种危险因素和高危风险，进一步加强企业复产复工安全的应急管理；有针对性地完善安全生产应急预案，科学安排应急处置力量，落实应急协调联动机制，加强与重点企业的对接联系，做好应急救援队伍、装备、物资准备工作。要督促复产复工企业进一步完善应急预案（凡是事故易发的单位、部位及作业场所，都要制定应急预案），提高应急预案的实用性和可操作性，并加强演练，保证危险作业岗位和关键装置的应急处理措施落实到位，确保一旦出现险情，能够做到反应灵敏、处置果断、保障有力、救援有效，努力把事故损失降到最低。
结尾：非常感谢大家阅读《复工复产安全保障方案(通用10篇)》，更多精彩内容等着大家，欢迎持续关注作文录「Zwlu.Com」，一起成长！
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