导读:削坡建房整治方案 篇一 为认真贯彻落实国务院和省、市、区关于自建房安全专项整治工作部署要求,扎实推进全镇自建房安全专项整治工作,全面消除自建房安全隐患,切实保障人民... 如果觉得还不错,就继续查看以下内容吧!
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削坡建房整治方案 篇一
为认真贯彻落实国务院和省、市、区关于自建房安全专项整治工作部署要求,扎实推进全镇自建房安全专项整治工作,全面消除自建房安全隐患,切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定,结合我镇实际,制定本方案。
一、总体要求
二、工作目标
按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则,落实“四方责任”,即:房屋所有权人(使用人)主体责任、属地管理责任、行业监管责任、推进组督导责任。通过开展“百日攻坚行动”,对危及公共安全的经营性自建房快查快改、立查立改,及时消除各类安全风险,坚决遏制重特大事故发生。结合农村房屋安全隐患排查和城市房屋“两违”清查,推进分类整治,消化存量,力争用3年左右时间完成全部自建房安全隐患整治。同时,健全完善相关制度,严控增量,逐步建立城乡房屋安全管理长效机制,从源头上杜绝自建房安全事故发生。
三、主要任务
(一)集中力量,全力开展“百日攻坚行动”
“百日攻坚行动”重在消除容易造成重大安全事故的经营性自建房风险隐患,也是自建房安全专项整治的首要工作。各村、社区、各部门要认真落实属地安全责任和行业监管责任,按照《果园镇农村自建房安全专项整治“百日攻坚行动”工作方案》,重点整治3层及以上、人员密集、违规改扩建等容易造成重大安全事故的经营性自建房风险隐患,集中力量进行攻坚,确保管控到位,坚决防止重特大事故发生。对发现存在严重安全隐患、不具备经营和使用条件的,要立即采取停止经营、停止使用、撤离人员等有效管控措施,隐患彻底消除前不得恢复使用。排查整治严格执行“三个一”要求:一户不漏做好排查、一栋一策实施整治、一抓到底落实责任,建立完善自建房“一栋一档”,制定隐患整治“一栋一策”,确保“零遗漏、零疏忽”,牢牢守住自建房安全底线红线,保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
(二)紧盯节点,扎实进行排查摸底
1.排查范围。各村、社区要对照各阶段时间节点和任务安排,对所辖区域内自建房进行排查摸底,在继续推进农村房屋安全隐患排查整治工作的基础上,重点排查城乡结合部、学校医院周边、园区等区域,突出餐饮、农家乐、文旅设施、宗教活动场所、农贸市场等人员密集、涉及公共安全的经营性自建房,确保不留死角、不留盲区。
2.排查内容。各村、社区要全面摸清自建房基本情况,包括建筑地址、产权人、使用人、房屋用途、建造年代、建筑层数及面积、结构类型等,重点排查结构安全性(设计、施工、使用等情况,突出自建房选址安全,地基基础和主体结构安全,以及违法违规改扩建、擅自改变使用功能、擅自改变房屋结构、擅自对地下空间进行开挖行为等方面)、经营安全性(相关经营许可、场所安全要求等落实情况)、房屋建设合法合规性(土地、规划、建设等手续办理情况)等内容。
3.排查方式。各村、社区要组织产权人自查、村和社区核查、镇上和上级部门复核、专业技术力量参与,逐户逐栋排查采集信息,填写《自建房安全专项整治信息归集表》,利用全省城镇房屋、农村房屋综合管理信息平台,逐一归集排查信息。区住建局将会组织相关技术人员,对照省住建厅组织编制的《自建房结构安全隐患自查手册》《经营性自建房屋结构安全隐患排查技术导则》,配合镇上完成安全隐患初步判定。对初步判定存在安全隐患的自建房,要由专业机构进行安全鉴定或评估。
(三)分类施策,彻底整治隐患
1.建立整治台账。各村、社区要根据初步判定和安全评估鉴定情况,分别建立自建房安全隐患问题整治台账,实行销号管理和动态监管,整治完成一户,销号一户。
2.实施分类整治。严格落实属地责任和行业监管责任,对存在安全隐患的`自建房,“一户一策、一栋一策”逐一制定整治方案,明确整治措施和整治时限。坚持产权人是房屋安全第一责任人,严格落实产权人和使用人安全责任。整治工作要坚持先急后缓、先大后小、分类处置。对存在结构倒塌风险、危及公共安全的,要果断采取立即停止使用、停止营业,并疏散房屋内和周边群众,设置警示标志,封闭处置、现场排险等处置措施和有效管控措施,该拆除的依法拆除,确保危房不住人、不经营、不使用,在安全隐患未彻底消除前,要落实专人负责,动态跟踪监管;对存在设计施工缺陷的,通过除险加固、限制用途等方式处理;对一般性隐患要立查立改,落实整改责任及措施;对因建房切坡造成地质灾害隐患的,采取地质灾害工程治理、避让搬迁等措施。对发现不符合经营场所安全要求的,要依法依规进行处理,该整改的整改、该关停的关停。
(四)强化管理,健全完善机制
1.严控增量风险。3层及以上新建房屋,以及经营性自建房必须依法依规经过专业设计和专业施工,严格执行房屋质量安全强制性标准。相关部门要严格自建房用于经营的审批监管,房屋产权人或使用人在办理相关经营许可、开展经营活动前应依法依规取得房屋安全鉴定合格证明,存在违法建设、违法违规审批问题的自建房严禁用于经营活动。
2.加强日常管理。房屋产权人或使用人要落实房屋安全主体责任,按设计用途使用房屋,严禁擅自变动房屋建筑主体和承重结构,要定期开展安全检查,发现异常情况立即组织人员撤离并报告各村(社区)。各村、社区要充分发挥村“两委”、网格员的前哨和探头作用,健全房屋安全管理员和网格化动态管理制度,加快建立房屋安全隐患常态化巡查发现机制,发现问题要督促产权人或使用人及时整改,消除安全隐患,做到早发现、早处置、早消除。
3.整治违法行为。加大对违法建设和违法违规审批房屋的清查力度,依法严厉查处未取得土地、规划和建设等手续,以及未批先建、批少建多、擅自改建加层(夹层)、违规拆除承重结构、安装影响建筑安全的设施、非法开挖地下空间等行为。对群众反映强烈、社会影响恶劣的,多部门联合依法查处。对严重危及公共安全且拒不整改构成犯罪的,依法追究刑事责任。对故意隐瞒房屋安全状况、使用危房作为经营场所导致重大事故的,依法追究刑事责任。对房屋鉴定机构出具虚假报告的行为,要依法依规严肃查处。
4.建立长效机制。各村、社区、生态环境办要加强房屋安全管理队伍建设,进一步明确工作分工和职责,统筹加强自建房安全监管。相关部门要按照“谁审批谁负责”的原则,落实用地、规划、建设、经营等审批部门的安全监管责任,加强审批后监管,督促产权人和使用人落实房屋安全主体责任,通过部门联动实现房屋安全闭环管理。
四、时间安排
(一)百日攻坚阶段。20xx年6月底前,完成对所有3层及以上、人员密集等容易造成重大安全事故的经营性自建房排查;20xx年7月底前,完成重点区域、重点公共场所的经营性自建房和违规改扩建自建房的排查;20xx年8月底前,完成对排查出的存在严重安全隐患(或鉴定为D级危房)的经营性自建房的整治,确保不发生房屋倒塌安全事故。
(二)全面排查阶段。在“百日攻坚行动”的基础上,适时进行“回头看”。20xx年10月底前,完成所有经营性自建房排查;20__年6月底前,完成所有自建房的排查。
(三)全面整治阶段。在开展安全隐患排查时同步开展整治工作。20xx年年底前,完成对所有存在严重安全隐患(或鉴定为D级危房)的自建房安全隐患整治。力争用3年左右时间完成全部自建房隐患整治工作。
五、保障措施
(一)提高思想认识,加强组织领导。各村、社区要对本辖区农村自建房屋安全隐患排查整治负总责,把农村房屋安全隐患排查整治工作摆在突出位置,列入重要议事日程,纳入全局工作统筹安排,扎实推进。镇上由主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓、靠前指挥的工作机制,成立果园镇农村自建房安全隐患排查整治工作领导小组,制定实施方案,明确责任分工,全力推动农村自建房安全隐患排查整治工作深入开展。
(二)强化协作配合,形成工作合力。各村、社区及各部门、要切实履职尽责,把农村自建房安全隐患排查整治工作摆在更加突出的位置,将农村自建房纳入安全监管范围,加强沟通,密切协作,各司其职,各负其责,主动作为,形成齐抓共管的合力,推动农村自建房安全隐患排查整治各项工作任务全面落实。
(三)强化服务保障,全面排查整治。各村、社区要按照排查整治范围,认真开展农村自建房安全隐患排查整治,努力做到排查整治村村过,户户清,项项核,确保房屋信息完整准确,隐患问题客观精准,并严格对照标准,分类梳理存在问题,逐一明确整改内容、标准和时限,逐项明确整改措施和责任,确保农村自建房安全隐患排查整治各项工作任务落到实处。
(四)广泛宣传引导,营造良好氛围。各村、社区、生态环境办要充分利用微信群、广播、横幅、张贴告知书等形式,多渠道广泛宣传自建房安全专项整治工作的重要意义,增强自建房所有人的安全意识和责任意识,动员群众积极配合消除隐患,对群众反映的问题,要针对性地做好解释工作,赢得群众理解和支持。在自建房排查整治过程中,要始终坚守依法行政底线,坚持实事求是、依法依规,不搞“一刀切”,让排查整治既有“力度”,也有“温度”,稳妥有序推进各项工作,确保社会大局稳定。
(五)加强监督检查,强化责任追究。农村自建房安全隐患排查整治工作领导小组办公室要全程跟踪任务目标落实,按有关规定有计划、有步骤地开展排查整治工作。对排查整治进展缓慢、推诿扯皮、排查不实和敷衍塞责、弄虚作假,搞形式、走过场的村予以通报批评,并限期整改;对工作失职、不作为、慢作为的干部,将依据有关规定进行问责,确保农村房屋安全隐患排查整治工作取得实效。
削坡建房整治方案 篇二
为全面落实党中央、国务院关于加快自然灾害防治重大工程实施的重大决策部署,坚决完成省委、省政府关于自然灾害防治能力建设行动工作部署,防范农村削坡建房周边区域发生地质灾害,保障人民群众生命财产安全。根据《地质灾害防治条例》《广东省地质环境管理条例》《中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅关于印发<广东省自然灾害防治能力建设行动方案>的通知》《广东省人民政府办公厅关于印发广东省地质灾害防治三年行动方案(20xx-20xx年)的通知》《广东省住房和城乡建设厅关于印发广东省农村削坡建房风险排查整治工作方案的通知》,结合我县实际,制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想
坚持以人民为中心的发展理念,按照省委、省政府关于加强自然灾害防治能力建设的决策部署,全面开展农村削坡建房风险排查整治,防范农村削坡建房周边区域发生地质灾害,提高农村综合防灾减灾救灾能力,保障人民群众生命财产安全。
(二)防治范围
本方案中农村削坡建房是指全县农村地区村民在以切削山坡方式平整出来的土地及其周边区域自行建设的住宅房屋。
(三)工作原则
属地管理原则。按照“省指导、市统筹、县主体、镇落实”的原则,落实各级党委、政府农村削坡建房风险排查整治责任,因地制宜确定各部门分工,做好党委领导、政府组织、部门分工协作、全社会共同参与开展风险排查整治工作。
安全优先原则。按照“先急后缓”“集中财力办大事”的原则,边排查边治理,优先解决威胁人民群众生命财产安全的极高、高风险边坡的农村削坡建房风险点,切实保障人民群众生命财产安全。
循序渐进原则。在综合治理过程中,明确哪些要整治、哪些要先整治,科学统筹规划,循序渐进地推进农村削坡建房风险整治。
分类施策原则。结合风险点实际,按照“一处(户)一策”原则,建档立卡,因处(户)施策,制定有效、管用、符合实际的综合治理措施,明晰治理对象与措施,分类分步实施。根据风险点的具体情况,采取避险搬迁、工程治理、简易治理等整治措施降低农村削坡建房风险。
(四)工作目标
按照“降低风险、减少存量、遏制增量”的思路,用三年时间(20xx-20xx年)完成全县极高风险12处(20户),高风险850处(986户),中风险10273处(12239户),低风险1547处(1691户),四个风险等级共12682处(14936户)(附件6)农村削坡建房风险点综合治理目标,有效降低农村削坡建房风险,保障人民群众生命财产安全。
二、重点任务
(一)全面排查存量,建立整治台账
按照广东省自然资源厅印发的《广东省农村削坡建房地质灾害风险管控指引(试行)》中农村削坡建房风险等级认定标准,省财政专项统筹资金拨付,由县住建局委托第三方专业机构全县范围内开展农村削坡建房点的边坡风险等级排查认定工作(附件3),排查对象是20xx年1月1日前已建设完成并入住使用的农村削坡建设的住宅房屋、重点排查农村削坡建房点周边人工削切山坡和山体地质风险状况,建立农村削坡建房风险点整治工作台账(附件2),锁定既有存量。
(二)分类组织实施,有序开展整治
1.采取避险搬迁。对于边坡风险高、工程治理难度大、治理费用大于避险搬迁投入的农村削坡建房风险点,实施避险搬迁,消除风险。
2.实施工程治理。对于通过实施边坡防护能消除或降低地质灾害风险的,须在当地政府监督指导下,委托专业技术队伍因地制宜制定整治方案,有计划实施边坡工程治理,并组织施工验收(附件4)。
3.采取简易治理。引导村民在当地政府监督指导下,采取削坡减载、坡面防护、挖排水沟、筑挡土墙等技术措施自行治理,降低风险。
(三)加强台账管理,按时报送进度
对于治理完成的农村削坡建房风险点,应组织竣工验收。通过验收的风险点应予以销号,并及时更新整治台账。各镇(场)于每月3日前,将农村削坡建房风险点整治台账报送县住建局。
(四)加强用地管理,坚决遏制增量
在编制村庄规划时要按照《广东省落实村庄规划加强地质灾害防治工作指引》,科学规划农村建房选址布局。规范农村宅基地建房审批和强化农村建房全程监管,严把农村宅基地和建房规划许可审批关。对20xx年1月1日以后削坡建设的农村住宅房屋,应作为新增削坡建房点予以区别处理,按照“谁审批、谁负责”和“谁引发、谁治理”的原则共同落实整治,各镇(场)要加强监管。各部门要进一步加强削坡建房的用地管理和对违法用地的查处,从源头上遏制新增削坡建房风险点。
三、任务分工
县住建局:负责农村既有削坡建房风险等级评定和综合治理牵头工作,根据省出台的农村削坡建房技术指引落实好监督指导,对农村既有削坡建房风险点提出综合治理和风险防范措施,并明确风险治理工程建设项目。
县自然资源局:落实地质灾害防治主管部门职责,加强削坡建房引发地质灾害隐患行为监管;落实城乡规划主管部门负责在国土空间规划编制实施工作中,结合村庄安全和防灾减灾要求,划定灾害影响范围和安全防护范围,提出预防和应对地质灾害的措施;编制包含削坡建房风险等级认定标准的地质灾害风险防御指引,指导群众科学选址,对形成的削坡采取有效护坡,把好乡村建设规划许可关;进一步加强削坡建房的用地管理和加强对各镇(场)关于农村削坡建房违法用地查处的行政执法工作的指导,从源头上遏制新增削坡建房风险点。建立健全防控体系,利用地质灾害网格化管理平台,对农村削坡建房点进行安全预警、监测,协助做好风险防控。
县应急管理局:负责制定突发地质灾害应急救援预案,各镇(场)和县有关单位参考《梅州市突发地质灾害应急预案》,组织和指导农村削坡建房风险点突发事件的应急救援工作。
县农业农村局:强化农村宅基地管理,严格落实“一户一宅”政策,在美丽乡村建设过程中优先协调推进农村削坡建房住户避险搬迁工作,并加强对各镇(场)关于农村削坡建房违法用地查处的行政执法工作的指导。
县林业局:履行林地监管职责,加强林地保护宣传,协助各镇(场)和县有关单位开展削坡建房边坡安全隐患排查整治工作,依法及时查处违法使用林地行为。
县气象局:负责根据自然资源部门提供的地质灾害隐患点避险责任人、监测责任人信息发送台风、暴雨等灾害性天气预警信息,并与自然资源部门联合发布地质灾害气象风险预警预报。
各镇人民政府、丰溪林场:做好农村削坡建房违法用地的查处工作,协同村(居)委会加强与县建立的地质灾害防治技术队伍的合作,因地制宜制定整治方案,有计划实施边坡治理工程,并组织施工验收。在汛期、持续强降雨和台风暴雨等极端天气发生期间,落实应急值守、巡查监测制度,实行24小时值班和领导带班制度,及时妥善处置因削坡建房引起的安全突发情况。
四、保障措施
(一)进一步明确责任。削坡建房三年综合治理工作是省委、省政府重大决策部署,是防治地质灾害保障山区群众生命财产安全的重要举措。各镇(场)和县有关单位必须高度重视,严格按照省市有关要求,各司其职,密切配合,采取有力措施,务必按既定计划完成搬迁治理任务,不拖后腿。
(二)以奖代补原则标准。农村削坡建房综合治理所需资金,主要是以住户为主体,政府部门对住户在整治边坡后对其进行资金适当奖补,标准为:极高风险10000元,高风险4000元,中风险20__元,低风险1000元;如省、市有农村削坡建房整治专项资金安排,将按上级相关文件规定执行,减轻住户整治边坡资金压力。农村削坡建房综合治理“以奖代补”资金下拨到各镇(场),各镇(场)按时完成当年农村削坡建房风险点整治计划(20xx年计划见附件5)并竣工验收合格后,拨付到农户手中。
(三)绩效认定。该项目列入年度绩效考核,按照百分制计算,由各镇(场)完成年度任务百分比计分。在专项整治期间,完成进度低于80%,或者发生一宗削坡建房死亡事件,该镇(场)削坡建房绩效得分为零。
(四)加大宣传力度。各镇(场)要在广泛宣传的基础上,深入到存在极高边坡安全风险的群众中,讲明搬迁治理的必要性和解决问题的途径,切实提高群众参与综合整治工作的自觉性。
五、督促检查
各镇(场)开展削坡建房综合整治工作已列入县政府督查事项,每月通报进展情况。
六、责任追究
对在削坡建房综合整治工作中玩忽职守,工作不落实不到位,造成重大人员伤亡和财产损失的,县政府将按有关规定对所在镇(场)主要负责同志和分管负责同志进行约谈。对责任单位和责任人实行问责,并严肃追究相关行政领导和责任人的责任。
削坡建房整治方案 篇三
按照镇政府工作部署,20xx年镇民生实事之一是完成削坡建房搬迁治理3处。为全面完成20xx年全镇削坡建房搬迁治理任务,降低发生地质灾害的风险,根据《平远县削坡建房综合整治工作方案(20xx-20xx年)》(平府办明电〔20xx〕3号) 和《大柘镇20xx年-20xx年削坡建房搬迁治理计划表》,制订本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十九大精神,围绕“满足人民群众对美好生活的向往”这个总目标,坚持新发展理念,按照“控增量、减存量、保平安、严追责”的工作要求,为人民群众提供更加安全、更加优美的生活环境,切实推进20xx年全镇削坡建房搬迁治理工作。
二、组织领导
为加强对我镇镇削坡建房搬迁治理工作的组织领导,经镇人民政府同意,决定成立镇削坡建房搬迁治理工作领导小组,具体组成及成员如下:
组长:
副组长:
成员:
镇削坡建房搬迁治理工作领导小组是削坡建房搬迁治理工作的主体,负责牵头协调组织各部门和相关村做好削坡建房搬迁治理工作。镇削坡建房综合整治工作领导小组其他组成部门镇财政所、林业站、应急办等必须按职责分工,积极主动、全力配合,形成工作合力。
三、工作任务
为完成削坡建房搬迁治理3处任务,工作计划作如下安排。
(一)印发方案(5月底前)。为全面完成20xx年全镇削坡建房搬迁治理任务,降低发生地质灾害的风险,结合我镇实际细化落实治理工作方案。
(二)组织实施(5月至12月)。镇政府按照治理工作部署,全面开展专项治理,扎实推进各项工作,集中治理削坡建房问题,组织实施搬迁和治理,各村协作镇政府工作。
(三)核查验收(12月份)。对我镇削坡建房综合整治行动现场核查验收,对开展情况进行分析总结,巩固专项治理行动工作成果,完善削坡建房综合整治台账资料。
四、工作要求
削坡建房三年综合整治工作是镇党委政府部署的带有全局性重要工作,是防治地质灾害保障我镇山区群众生命财产安全的重要举措,是我镇20xx年最实际的十项民生实事之一。各村各部门必须高度重视,采取有力措施,务必按既定计划完成搬迁治理任务。
(一)加大宣传力度。在面上广泛宣传的'基础上,要深入到存在重大边坡安全风险的群众中,讲明搬迁治理的必要性和解决问题的途径,切实提高群众参与综合整治工作的自觉性。
(二)积极协作工作。各村要加大对削坡建房搬迁治理的支持力度,结合农村危房改造、精准扶贫、美丽乡村建设及地质灾害防治等工作,确保按时完成削坡建房搬迁治理任务。
五、督促检查
实行项目化管理,镇政府在实行整治工作的同时会对各村的配合工作进行全过程督查,推动工作落到实处。镇削坡建房综合整治工作领导小组将到现场核实督查,协调解决工作推进落实中遇到的困难和问题,并及时向镇政府汇报。
六、责任追究
对在削坡建房综合整治工作中玩忽职守,工作不落实不到位,造成重大人员伤亡和财产损失的,对相关村责任人进行问责。
削坡建房整治方案 篇四
为认真贯彻落实中央、省、市关于农村乱占耕地建房专项整治行动的决策部署,做好我县农村乱占耕地建房问题摸排工作,结合本县实际,制定《大田县农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案》(以下简称《方案》)。通过开展摸排工作,摸清全县农村乱占耕地建房底数,建立全县农村乱占耕地建房问题工作台账,为分步整治、分类处置存量问题奠定基础,严厉打击强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房行为,保障农民住宅建设合理需求。
《方案》明确,此次摸排对象为全县范围内20__年1月1日以来没有合法合规用地手续占用耕地建设的房屋,类型分为住宅类、公共管理和公共服务类,以及工矿、仓储、商服、旅游等产业类。对农村宅基地类住宅,以宗为单元开展摸排, 并认定房屋是否符合当地“一户一宅”政策或“分户条件”;对单元楼式的多户住宅,以项目为单元开展摸排,摸清房屋类型、建设和使用情况、土地违法和处罚情况等;其他两类以项目为单元,摸清该类房屋用途、建设主体、建设依据、土地违法和处罚情况等,最终形成农村乱占耕地建房问题工作台账。
《方案》提出,一要做好基础资料准备。利用国家、省下发的20__年1月1日以来农村违法占用耕地建房图斑信息作为摸排工作基础资料,自然资源部门及各乡(镇)人民政府具体负责各类建设用地审批、不动产(土地)登记、违法用地处理、土地利用总体规划、城乡规划、农村人口户籍等相关资料的准备,原则上采用国家层面组织开发的农村乱占耕地建房数据汇交平台。利用该汇交平台填报摸排信息,记录房屋位置信息,上传现场照片,上报摸排结果,形成统计汇总结果。二要做好实地摸排工作。以行政村(居委会)为基本单元进行,按照“村(居)排查”“乡镇核査”“县级复核”原则开展实地摸排。乡(镇)负责对《信息采集表》进行全面核查,重点核查是否符合一户一宅、用地手续情况、没有合法用地手续主要原因等情况;县级对乡(镇)报送的成果进行全面核查,重点核查是否符合城乡规划、是否符合土地利用总体规划(国土空间规划)情况、是否作出行政处罚等内容。三要做好成果质量管控。各乡(镇)要确保摸排结果真实、准确,每宗宅基地房屋或每个项目均要明确记录填报人、审核人、复核人等(均可多人),确保填报信息可追溯,同时加强摸排基础数据和成果数据管理,不得泄露相关单位、个人隐私等敏感信息。
《方案》要求,要切实担起责任,严格落实属地责任。成立大田县农村乱占耕地建房专项整治行动工作领导小组,各乡(镇)要建立专门工作机构,加强摸排工作组织领导,确保责任落实到位,摸排工作主动接受纪委监委的全程监督,决不允许上有政策下有对策、有令不行、有禁不止,同时发挥舆论监督作用。
根据《方案》,10月底前,完成初步摸排结果并上报农村乱占耕地建房数据汇交平台。11月上旬,县级将组织对摸排数据随机抽查,对乡镇摸排成果进行检验。
削坡建房整治方案 篇五
为扎实做好蕉溪镇农村乱占耕地建房问题整治工作,全面摸排问题,掌握实际情况,根据国务院、省委省政府、州委州政府农村乱占耕地建房问题整治电视电话会议有关精神和镇远县农村乱占耕地建房问题整治工作推进会议安排部署,结合我镇实际情况,特制定本方案
一、总体目标
提高政治站位,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,充分认识耕地保护的极端重要性和遏制农村乱占耕地建房的紧迫性,切实加强领导,精心组织,依法依规,分类处置,全力做好农村乱占耕地建房问题整治第一阶段工作。在坚决遏制增量的基础上,全力做好摸底排查工作,坚决守住耕地红线。
二、工作任务
省、州、县、镇层层建立协调机制,成立专门工作机构和工作专班;综合用好密集调度、挂图作战、精准识别、“影像+图斑+数据+现场”等手段和方法;建立统一技术标准、统一管理系统、统一数据库;确保在20xx年年底前形成真实准确、要素齐全的农村乱占耕地建房问题信息数据和整治清单。
三、组织机构
镇政府成立农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组,负责全镇整治工作牵头统筹、组织协调,组成人员如下:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室在蕉溪自然资源所,杨明兼任办公室主任,龙习宜、姜伟、石兴明、潘维国、杨胜平、杨忠等为办公室工作成员。镇农村乱占耕地建房问题整治办公室主要负责组织、协调、督促、指导全镇农村乱占耕地建房问题清理整治工作。
四、工作步骤、时间安排
(一)前期准备阶段。根据蕉溪镇实际,制定适合全镇农村乱占耕地建房问题摸底排查工作方案。按照边清查排查边整治新增的工作原则开展摸底排查工作。精心组织排查人员,镇政府统筹,以村为单元具体组织实施。各村人员具体安排如下:
鱼塘村:联系领导李邦彪,联络员李猛;
路溪村:联系领导李邦彪,联络员闻峰;
茶园村:联系领导张仲富,联络员吴朝奇;
猛溪村:联系领导张仲富,联络员张万平、吴承敏;
柳溪村:联系领导杨明,联络员柳杰;
朗洞村:联系领导杨明,联络员潘维国;
车溪村:联系领导杨晓桦,联络员张连花;
木溪村:联系领导杨晓桦,联络员彭杰;
洞脚村:联系领导姚伦辉,联络员杨通文;
木元村:联系领导姚伦辉,联络员徐子成、张正阳;
田溪村:联系领导赵罡,联络员刘俊;
罗溪村:联系领导赵罡,联络员阙俊;
蕉溪村:联系领导严萍,联络员印大燕、江明光;
各村根据实际成立农村乱占耕地建房问题普查工作领导小组,成员由村支两委、驻村工作队和驻村干部等人共同组成。各村需及时将相关人员名单报镇农村乱占耕地建房问题整治办公室(镇自然资源所)。确定好人员后,于9月10日前组织召开农村乱占耕地建房问题摸底排查动员大会暨摸底调查业务培训,要求提高政治站位,强调排查的重要性,充分认知耕地保护的极端紧迫性,重点培训掌握违法占用耕地建房的类型、主体、结构、家庭人口、用地面积、建筑面积、用途、原因、是否符合一户一宅政策、是否符合土地利用规划和乡村规划、现场拍照取证等业务工作。
(二)扎实有序开展摸底排查工作。完成农村乱占耕地违规建房摸底调查,是开展集中整治的前提和基础。各村、各股站所要及时按既定部署,综合运用实地核查、遥感监测、资料审核等多种手段进行“地毯式”摸排,不留死角,摸清底数,杜绝清理排查不全面、不彻底的现象,特别是要发挥村支两委的`核心作用,全面掌握违法占用耕地建房的类型、主体、面积、用途、原因等。要逐宗逐户登记摸排的农村乱占耕地建房问题的有关情况,根据蕉溪镇人民政府办公室下发的《蕉溪镇农村乱占耕地建房问题整治摸排工作方案》的通知要求,认真填写《蕉溪镇农村乱占耕地建房问题摸底排查调查表》。重点全面排查20xx年1月1日以后至20xx年7月3日以前的违规建房问题,同时也要排查7月3日以后的乱占耕地建房问题,分别建立台账清单。各村、全体干部务必认真梳理问题清单,逐宗核实,严格按照有关法律法规认定是否属于乱占耕地建房,确保查清问题。各村要在20xx年11月25日前完成摸底排查工作并将排查结果上报镇农村乱占耕地建房问题整治办公室(镇自然资源所)。镇自然资源所要于20xx年12月5前完成是否符合土地利用规划核实工作,镇村建中心要于20xx年12月5前完成是否符合乡村规划核实工作。镇农村乱占耕地建房问题整治办公室要做好摸底排查指导工作,并于20xx年12月10前汇总摸底排查结果并上报县农村乱占耕地建房问题整治办公室。
(三)总结摸底排查成果。根据各村全面摸底排查成果,镇农村乱占耕地建房问题整治办公室要派工作员会同各村复核检查,发现问题后必须进一步核实举证或完善信息,最终形成各村确认的农村乱占耕地建房问题整治清单。镇农村乱占耕地建房问题整治办公室汇总完成全镇农村乱占耕地建房问题整治清单,及时上报县领导小组审核确定我镇农村乱占耕地建房问题整治清单。为下步制定完善全镇农村乱占耕地建房问题整治方案提供根本遵循,为下阶段整治做好全面准备。
五、工作要求
(一)要服从组织领导。把整治工作作为当前重要政治任务,讲政治,顾大局,服从组织领导,抓实、抓细、抓出成效,采取有力措施,确保按期完成摸排工作任务。
(二)要保证进度质量。摸排工作时间紧、任务重,各村要在保证工作质量的基础上,加快工作进度,按时完成各阶段工作。尤其是要克服当前疫情和其他重点工作的影响,加大人力、物力投入,加快推进农村乱占耕地建房问题摸底调查工作,确保按时汇交摸底调查成果。
(三)要加强协调指导。镇农村乱占耕地建房问题整治办公室要加强政策研究,主动与上级对接,把握时间节点,掌握具体业务,深入各村,加强协调指导,及时解决基层的难点堵点问题,确保摸排工作顺利有序,确保整治精准到位。
削坡建房整治方案 篇六
为有效减少和避免因削坡建房而引发地质灾害,维护人民群众生命和财产安全,根据蕉岭县人民政府办公室关于印发蕉岭县削坡建房综合整治工作方案(20xx-20xx年)的通知(蕉府办函〔20xx〕35号)要求,现结合我镇实际,特制定如下工作方案:
一、削坡建房定义:
本方案所述削坡建房,是指全镇范围内在通过采取切削山坡方式平整出的土地上所建设的潜在边坡安全风险的农村房屋设施。学校、工厂、公路、水利、矿山、旅游等在通过采取切削山坡方式平整出的土地上所建设的房屋设施。
二、指导思想
全面贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神,按照“锁定存量、严控增量、分类管理、有序清理”的思路,以“政府引导、部门联动、群众参与、防治并举、分类指导、先急后缓、削坡减载、治理搬迁、降低风险”的原则,以保护人民群众生命和财产安全为根本,在全镇范围内开展削坡建房综合整治工作,促进我镇经济社会可持续发展。
三、目标任务
通过开展全面调查,准确掌握我镇削坡建房情况;建立长效机制,刹住违规建房和规范削坡建房行为,严格控制存在安全风险的削坡建房增量;落实区域责任,建立以镇村干部与削坡建房户主联动的削坡建房隐患防控体系;多措并举,用三年时间基本消除存在重大边坡安全风险的削坡建房存量,最大限度避免灾害发生。
四、组织领导
为加强对削坡建房综合整治工作的领导,镇政府决定成立镇削坡建房综合整治工作领导小组,其小组成员名单如下:
组长:
副组长:
成员由各村(社区)委会和镇地质灾害防治领导小组成员组成,领导小组下设办公室,办公地点设在三圳镇国土资源所,办公室主任由林志欣同志担任。领导小组办公室负责协调组织开展削坡建房综合整治工作,监督指导全镇削坡建房综合整治各阶段、各环节工作。
五、职责分工
(一)各村(社区)委会负责本辖区内削坡建房综合整治行动的实施工作,落实削坡建房户的调查和整治,落实镇级下达的工作目标及工作责任。村干部要积极参与镇政府举行的相关培训会议,掌握调查方法,保证削坡建房调查任务顺利完成。
(二)三圳镇国土资源所按照有关法规要求,明确削坡建房用地管理方面的规定或指导性意见;负责削坡建房全面调查的指导、协调、核查建档及基层培训工作。
(三)三圳镇规划建设办公室按相关规定、行业规范,对削坡建房边坡治理工程提供必要的技术指导服务。督促检查并做好建筑领域的地质灾害隐患排查巡查、监测预警和排除危险工作,从建筑领域提出规范或指导性意见,指导和农村房屋建筑特别是建筑边坡治理的规范实施。
(四)三圳镇财政所负责“以奖代补”资金筹措、支付、监管工作,参与削坡建房治理工程的验收。
(五)镇宣传委员负责开展地质灾害防治知识进学校上课堂,通过对学生宣传教育辐射带动家长提高群众建房自然灾害风险防范意识。
(六)镇林业站要督促各村(社区)委加强林地监管,严禁非法占用林地削坡建房,依法查处毁林削坡行为。
六、工作原则
(一)坚持预防为主,防治结合的原则。科学运用监测预警搬迁避让和工程治理等多种手段,有效规避灾害风险。
(二)坚持属地管理原则,分级负责的原则。明确镇政府是削坡建房综合治理的主体责任,各村(社区)负责本辖区内的削坡建房综合整治行动的实施工作,做到政府组织领导、部门分工协调、全社会共同参与。
(三)坚持突出重点,分类处理的原则。以削坡建房户数量最多且近年引发灾害最多的村为重点,在全镇范围内全面展开,对存在边坡安全风险的削坡建房落实群测群防人员,对存在重大边坡安全风险的削坡建房落实治理或搬迁治理。
(四)坚持统筹规划,综合整治的原则。各村(社区)委要将削坡建房综合整治工作纳入本村(社区)经济和社会发展规划,要结合美丽乡村建设,加强农村建房的监管和引导,严格控制新增不规范削坡建房。
七、工作内容
(一)全面调查,锁定存量。依据梅州市国土资源局和蕉岭县国土资源局以及三圳镇国土资源所下发的“削坡建房调查技术指南”和“削坡建房信息系统”,由镇政府组织实施本辖区的调查建档工作并负责信息系统的录入和数据的检查、审核,做到不漏一村、一落一户。
(二)强化管理,严控增量。我镇人民政府、各有关单位要建立长效机制,在城乡规划管理、农村房屋建筑特别是建筑边坡安全管理、土地供应等环节采取切实有效的措施,严格控制新增存在边超安全风险的削坡建房。要根据市、县相关职能部门制定针对规范削坡建房的城乡规划、房屋建设、土地管理方面的管理规划或指导性意见执行,并加强检查指导,确保存在边坡安全风险的削坡建房新增势头得到全面遏制。
(三)落实责任,分类管理。镇政府及各村(社区)要对削坡建房户进行分类管理,实行网格化防控,以行政村为单元划定责任区。根据削坡建房边坡安全风险类别,落实应急措施。对未实施搬迁避让或边坡治理的存在边坡安全风险的削坡建房户,均要落实镇村干部为防控责任人,帮助削坡建房户提高防范意识增长防灾知识。发布强降雨预警或地质灾害预警时,防控责任人要及时逐户通知到位,督促削坡建房户加强房前屋后检查,一旦出现异常情况及时转移人员。
(四)多措并举,有序清理。我镇要广泛发动群众,结合危房改造工作,积极开展削坡建房边坡治理或搬迁避让。
1、边坡整治。采取“削坡减载”和完善截排水沟的方式进行,即:整治边坡,整治后边坡形成台阶,台阶宽度大于1米,台阶高度小于5米,削坡坡角小于50度,达到降低突发地质灾害风险的目的。
2、工程治理。对经济条件许可的削坡建房户,在边坡整治的基础上,引导群众进行砌筑挡土墙、锚杆构格等工程治理。对管理范围内的重大边坡安全风险的削坡建房,积极筹措资金,落实工程治理,彻底消除安全隐患。全镇在册消除存在重大边坡安全风险的削坡建房,至20xx年底前消除30%,至20xx年底前消除60%,至20xx年底前基本消除存在重大边坡安全风险的削坡建房存量。
八、保障措施
(一)以奖代补。为有效引导群众自觉参与削坡建房综合整治工作,降低地灾风险,改善人居环境,通过“以奖代补”的方式引导群众投入资金进行边坡整治。经“削坡减载”达到上述边坡整治要求的,以每座房屋为单位给予1000元的奖励。通过边坡治理后,采取砌挡土墙、锚杆构格等工程治理措施,彻底消除隐患的,以每座房屋为单位给予20__元的奖励。削坡建房综合整治工作行动前自行完成整治的不列入此次整治工作奖励范围。镇政府与将列入边坡整治的农户签订边坡整治责任书,实行边治理边申报,填报《削坡建房户边坡整治“以奖代补”申请表》(见附件1),并附整治前照片2张。农户整治经同意并实施完工后报镇人民政府,镇人民政府组织相关部门对其初步验收,填报《削坡建房边坡整治初步验收表》(见附表2),并附整治前、中、后照片,于每年11月28日前后报县削坡建房综合整治工作领导小组办公室,经县验收组验收合格后,“以奖代补”资金下拨到各镇并拨付到农户手中。
(二)奖罚措施。我镇每年完成在册削坡建房户整治目标达到,奖励村委20__元。在专项整治期间,发生一宗因削坡建房户死亡事件,扣除该村“以奖代补”总金额的100%。
(三)督促检查。在开展削坡建房综合整治工作期间,县政府将成立削坡建房综合整治督查组不定期组织督查,按照整治时间安排,督查整治工作的推进情况。各村每季度月底前填报《削坡建房整治行动推进表》(见附件3),由镇级汇总后上报县削坡建房综合整治工作领导小组办公室。督查组根据督查情况,不定期印发简报,促进削坡建房整治工作深入开展。
(四)验收阶段。各村列入削坡建房户治理完成后的农户,报镇人民政府进行初验,初验合格后报县验收。县验收组由县府办、倒住房城乡规划建设局、县国土资源局、县财政局等单位组成,根据各镇上报的村削坡建房综合整治工作情况报告及有关照片和表格,现场核实验收。验收不符合要求的,提出整改;符合要求的由县验收组于每年12月底报县政府审批,镇财政所将下拨奖励资金拨付农户。
九、工作要求
(一)提高认识,全力以赴。各村、各有关单位要充分认识削坡建房综合整治工作的重要性和紧迫性,严肃对待,严格履职,确保削坡建房综合整治工作顺利推进、取得实效。
(二)加强协调,密切配合。各村、各有关单位要协调配合,认真研究整治工作中碰到的问题,齐抓共管,形成“大家齐防灾,防灾为大家”的工作格局。
(三)落实责任,严明纪律。在削坡建房综合整治工作中,必须确保人员、责任、措施三到位,由于工作不落实,造成削坡建房综合整治工作目标低于15%的给予通报批评,对削坡建房综合整治工作中不作为、弄虚作假、不配合或者推诿扯皮的村(社区)和镇属有关单位负责人和相关责任人从严追究相关责任。
削坡建房整治方案 篇七
为贯彻落实7月3日国务院农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议、7月13日全省农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议精神,按罗甸县农村乱占耕地建房问题专项整治工作推进会要求,为下步开展专项整治做好准备,特制定本工作方案。
一、指导思想
从增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”的高度,全面贯彻落实党中央、国务院决策部署。严格落实省、州、县有关工作部署要求,切实把思想认识和行动统一到清查整治工作上来,深刻认识耕地保护极端重要性,坚持问题导向,压紧压实责任,依法依规,实事求是全面开展农村乱占耕地建房问题清查,为下步遏制增量、消化存量奠定良好基础。
二、总体要求
(一)严格落实清查责任。镇人民政府负责统一组织领导、统筹协调、督促落实清理排查工作。镇国土所具体负责清理排查业务指导,对清理排查结果进行核查,分类进行汇总统计和上报。镇农业服务中心全程参与并配合镇国土所组织开展清理排查工作。各村严格履行属地管理责任,全面负责开展辖区内清查工作,分类建立清查台账,摸清情况、核准底数,并按要求上报清查结果。
(二)分类消化存量,坚决遏制增量。依法依规、分步整治,分类施策,结合实际情况消化存量乱占耕地建房问题,对于7月3日后出现的违规建房要多管齐下以“零容忍”的态度坚决遏制新增乱占耕地建房行为,做到早发现,早处理。
(三)清理排查范围。主要清查整治全镇35个村范围内乱占耕地建房的行为。从实际情况出发,分时段统计:
1.20xx年12月前;
2.20xx年元月至20xx年至20xx年7月2日;
3.20xx年7月3日至今三个时段进行统计,突出工作重点,着力对未批先占、强占多占、一户多宅、非法出售等恶意占用耕地建房行为进行分类排查,分清原因、分类建立台账。
(四)清理排查时序。镇人民政府统一开展清理排查工作动员部署,明确各站办、各村工作任务和责任,各站办、村具体组织开展清理排查。总体要求于20xx年12月20日前完成全镇清理排查和分类统计汇总。
(五)严肃工作纪律。认真学习领会国务院农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议、全省农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议精神,提高政治意识,有序开展清理排查。各驻村工作队长支书是第一责任人,负责统筹抓好本辖区清查工作,协调各网格员对本网格20xx年元月来所有房屋按时统计上报,并明确人员以村为单位汇总上报至镇国土所。对思想不重视、措施不得力、清查不到位,影响全镇和全县工作进度的,将严肃问责处理;对不担当、不作为甚至弄虚作假,造成清查工作严重滞后的,追究相关人员的责任。
三、工作步骤
(一)制定清查工作方案(20xx年7月31日至20xx年8月15日)。动员部署,研究确定具体清理排查工作方案,细化工作措施,明确工作职责、任务和工作时序,保障清查工作有序开展。
(二)抓好清查落实(20xx年8月15日至20xx年10月31日)。各村对照清查工作任务,按照具体要求落实清查工作。清查过程中,认真分析原因,按未批先占、强占多占、一户多宅、非法出售等恶意乱占耕地建房行为进行分类统计,按要求汇总上报。
(三)严格督查核实(20xx年11月1日至20xx年12月20日)。清查期间,镇清查工作领导小组将不定期对各相关责任单位工作开展情况进行督查,对清查结果进行核实,对核实存在问题的',及时督促纠正。
四、组织保障
为确保清查工作有序开展,成立清查工作小组,成员组成如下:
组长:罗如宝,镇党委副书记、镇人民政府镇长
副组长:罗朝飞,镇党委委员、政法委书记
成员:许传勇,镇党委委员、派出所所长
梁峰,镇国土所负责人
郑泽刚,镇农业服务中心主任
张承梅,镇纪委干部
各村驻村工作队队长
清查工作小组下设办公室在镇国土所,梁峰同志兼任办公室主任,各成员根据工作职责,做好对接和工作保障,解决日常清查工作过程中遇到的困难和问题,确保清理工作顺利开展。
削坡建房整治方案 篇八
按照《xx省人民政府办公厅关于印发xx省城乡房屋安全隐患排查整治行动方案的通知》(x政办发电〔20xx〕64号)、《xx市人民政府办公室关于印发xx市城乡房屋安全隐患排查整治行动方案的通知》(忻政办发电〔20xx〕265号)、《xx市城乡房屋安全隐患排查整治工作领导小组办公室关于开展全市自建房安全隐患排查的紧急通知》(x房排查整治办〔20xx〕2号)要求,深刻汲取居民自建房倒塌事故教训,加强全县自建房安全管理,结合我县实际,特制定本方案。
一、总体要求
全面开展全县自建房安全隐患排查整治,用3个月的时间,排查自建房安全隐患,同时开展城乡房屋安全隐患排查整治“回头看”,完善城乡房屋建设常态化管理制度,实现城乡房屋数据化管理,坚决守住房屋安全底线红线,为全县转型跨越发展创造良好的安全环境。
二、工作目标
对全县自建房安全隐患进行全面排查,消除房屋建筑安全隐患;同步建立和完善全县房屋建筑基本信息数据库;建立健全和完善相关配套性规章制度。
到20xx年5月底,在全县完成对用作经营的自建房和人员密集场所以及城中村、城边村、学校周边的经营性自建房、擅自改扩建的经营性自建房、易发生群死群伤事故的自建房、危旧直管公等重点房屋的安全隐患排查。建立自建房安全隐患排查台账,确保不留死角。
到20xx年7月底,完成重点房屋的安全隐患整治,完成对重点房屋之外的城乡房屋安全隐患排查,全面摸清全县城乡房屋基本情况,完善农村房屋安全隐患排查整治信息平台和城市数字房产数据库。
三、组织机构
为进一步加快工作进度,经研究决定成立xx县自建房安全隐患专项排查整治工作领导小组(以下简称领导小组)。
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设综合办公室和督查督办组,职责如下:
(一)综合办公室综合办公室设在县住房和城乡建设局,主要负责自建房安全隐患专项排查整治工作的日常协调工作;负责制定全县城乡自建房安全隐患专项排查整治工作方案;负责专项排查整治工作的资料收集汇总、总结上报工作。办公室主任由县住房和城乡建设局局长卢帽担任。
(二)督查督办组督查督办组设在县应急管理局,主要负责对全县城乡自建房安全隐患专项排查整治工作的督查督办。组长由县应急管理局局长徐树人担任。
四、责任落实
为保障专项整治行动的扎实开展,持续推进,取得实效,各乡镇、各有关部门都要组建工作专班,全面实行领办、督办、认办责任制。
(一)各乡镇履行主体责任和实施责任,负责制定工作方案,对辖区内所有自建房安全隐患排查整治工作的组织实施、进度安排、技术服务、督促指导、工作保障、制度建设负总责。党政主要领导要亲自挂帅,成立政府、行政负责人任组长的领导组,实行领导包片负责制,定期分析研判,及时研究解决重点难点问题;负责对辖区内所有自建房安全隐患进行全面排查,建立隐患清单、整治清单和工作台账,督促整治,对账销号,闭环管理,对发现的重点难点问题及时做出报告。
(二)住建局、自然资源局、农业农村局、市场管理局、交通运输局、应急局、财政局、司法局、工信局等各行业行政主管部门履行监督、指导责任,对主管领域范围内的房屋安全隐患排查整治工作进行全面排查整治。
(三)房屋产权人(使用人)要履行首要责任,自觉接受乡(镇)人民政府和党群服务中心的监督检查,提供真实的房屋建设资料,对照整治清单,按要求完成整治。
五、具体任务
(一)全面开展排查。各部门要统筹各方力量,通过政府购买服务等方式,聘用、抽调专业技术人员全程参与;各乡(镇)人民政府和党群服务中心要组织专人,会同技术人员按照网格化排查、清单化管理的要求,全面开展自建房拉网式、地毯式排查,重点加大对擅自加层、改扩建、改变承重结构的房屋排查力度,做到不留盲区、不留死角。
1.排查内容
(1)房屋基本情况。全面排查房屋建造年代、结构类型、建设地点、产权人(使用人)、建造方式、建筑层数及面积、土地性质、房屋用途、农村房屋用能方式等。
(2)违法违规建筑情况。以擅自加层和违法加建、改建、扩建,特别是违法违规改造用于经营的房屋为重点,全面排查私搭乱建、违规改变房屋用途等情况。
(3)房屋结构安全,主要排查地基基础、上部结构和农村预制板房是否存在安全隐患;房屋使用安全,主要排查房屋是否年久失修、改变承重结构装修,各类外装修及保温层、装饰线条、广告牌匾、贴面是否有脱落危险,电梯等特种设备是否符合安全要求等;消防用电燃气安全,主要排查消防设施是否按要求配置并且能正常使用,安全疏散通道和安全出口是否畅通,电气、燃气设备安装使用及线路管路敷设维护是否符合要求,餐饮场所是否违规使用瓶装液化气等;房屋选址安全,主要排查房屋是否位于地质灾害易发区、场地周边是否存在安全隐患、边坡是否稳定等;建筑材料安全,主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑装饰材料,是否使用不合格的建筑材料等;施工工地安全,主要排查建设工程施工工地各类临时用房的场地、消防、用电等方面是否存在安全隐患,是否违规使用低于A级要求的彩钢板和保温材料等。
2.完善系统数据
排查人员逐户对照农村房屋安全隐患排查整治信息平台和城市数字房产数据库系统,如有漏报漏项,及时进行补录并完善系统数据。
(二)实施精准整治。加强对房屋安全隐患研判、鉴定、整治、验收工作的组织领导;乡(镇)人民政府和党群服务中心要按照“两清单、一台账”,立查立改、压茬推进、分类实施。
1.集中研判
乡(镇)人民政府和党群服务中心组织排查人员和专业技术人员,对自建房安全状况进行集中研判,对研判结果为一般安全隐患的经营场所、人员密集场所,应及时进行安全鉴定。对研判结果为严重安全隐患的经营性自建房,应当立即依法清人、停用、封房。
2.安全鉴定
对存在安全隐患的经营场所、人员密集场所,以及无法确定隐患等级的自建房,加建、改建、扩建的自建房,委托专业机构进行鉴定。
3.分类整治
对存在一般安全隐患的房屋,按照鉴定报告提出的整治要求,及时消除安全隐患,无法加固修缮的采取停用停业、拆除等方式进行整治。对存在严重安全隐患的违法建筑,以及违法违规加建、改建、扩建造成安全隐患的违建部分,坚决依法予以拆除,并报市场管理局停止其经营资格。
4.整治验收
要建立整治台账,实行销号管理,完成一户、销号一户。
六、时间安排
(一)重点排查(20xx年5月)。对重点房屋开展安全隐患排查,建立、健全排查台账,完善农村房屋建设相关规定、制度。
(二)重点整治(20xx年6月)。对重点房屋排查出的安全隐患,全部完成整治。
(三)边排查边整治(20xx年7月)。全面排查重点房屋之外的城乡房屋安全隐患,完善农村房屋安全隐患排查整治信息平台和城市数字房产数据库。
七、保障措施
(一)明确部门职责县级各成员单位要认真贯彻国家方案要求,严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,将自建房安全纳入行业安全监管范畴,强化监管和指导。县住房和城乡建设局负责自建房安全隐患专项排查整治工作的日常协调工作;负责专项排查整治工作的资料收集汇总、总结上报工作;县教育科技局负责全县学校及附属房屋;县工信局(商务局)负责建成区所属企业的房屋及附属用房;负责建成区商贸领域商贸企业、住餐业(含宾馆、饭店、旅馆、招待所、客栈、会所、度假村、休闲园、农家乐、洗浴场所等)的房屋;县农业农村局负责指导农村人居环境和村庄整治,按职责负责农村宅基地管理有关工作;县自然资源局负责指导依法依规用地和房屋选址安全,做好地质灾害易发区的灾害风险排查整治;县卫健体局负责全县医疗机构及附属房屋;县市场监督管理局负责建成区办理营业许可证的房屋;县应急管理局负责对全县城乡自建房安全隐患专项排查整治工作的督查督办;县文旅局负责全县文化旅游用房及附属房屋;县机关事务服务中心负责建城区全县机关单位用房;县党群服务中心负责建成区六个社区的房屋;县消防救援大队负责对各部门和各乡镇排查自建房消防安全隐患进行技术指导;其他职能部门按照20__年12月制定印发《xx县城乡房屋安全隐患排查整治行动方案》(定政办发〔20__〕81号)文件相关要求,对所属领域房屋安全隐患排查整治进行后头看,查漏补缺,完善信息。
(二)强化督查指导县自建房安全隐患排查整治工作领导小组对全县排查整治工作进行督促和指导。县应急管理局要把全县城乡自建房安全隐患排查整治工作纳入县政府安全生产督查组督查内容,同步进行督查督办。建立信息报送制度,要于5月20日前,将本地工作方案、联系人及联系方式报送县领导小组办公室;自20xx年5月起,于每周星期三上午12:00前,将工作进展情况报送县领导小组办公室,邮箱:。(联系人:)
(三)落实人员和资金保障县领导小组抽调专人,成立工作专班,负责排查整治日常工作。县级各成员单位要确定专人对接住建局。县级财政将城乡房屋安全管理相关经费纳入本级政府预算,保障排查人员培训、必要的房屋鉴定、技术服务、日常办公等工作。
(四)加强宣传引导充分利用报纸、电视、网络等媒体,多渠道广泛宣传自建房安全隐患排查整治工作的重要意义,引导群众增强安全意识,针对性做好解释工作,赢得群众理解和支持,有效化解影响社会稳定的风险隐患。
削坡建房整治方案 篇九
为深入贯彻落实全国自建房安全专项整治“百日行动”巩固提升动员部署电视电话会议精神,根据《浙江省自建房安全专项整治工作领导小组办公室关于开展自建房排查整治“回头看”工作的通知》和《温州市自建房安全专项整治工作领导小组办公室关于开展自建房排查整治“回头看”工作的通知》要求,为夯实巩固经营性自建房“百日行动”排查整治成果,进一步查漏补缺、管控风险、推进整治,结合我区实际,现制定本方案:
一、工作重点排查房屋。
对全区经营性自建房、初判存在隐患及已管控的非经营性自建房开展“地毯式”全覆盖逐户实地核实,做到不漏一栋。以系统数据为基础,进一步查漏补缺,各相关成员单位、乡镇(街道)、第三方技术单位、行业专家等力量对经营性自建房、初判存在隐患自建房以及已管控的自建房开展全覆盖逐一核实,重点核查基本信息是否准确、危房管控措施是否到位、整治措施是否落实、上传照片是否属实、鉴定报告是否符合要求等内容。
二、实施时间节点。
加快推进工程措施治理进度,确保9月底完成全部自建房危房整治任务。全覆盖核实工作要在10月10日前完成;10月中旬,市自建房安全专项整治工作领导小组办公室将组织开展县(市、区)全覆盖督查。我区要严格落实“发现即管控”机制,对新发现存在安全隐患的经营性自建房,要立即落实管控措施,做到发现一户、管控一户,确保全面消除重大安全隐患;对自查和督查中发现已管控的自建房整治措施落实不到位,或出现人员返迁、违规经营和排查整治中弄虚作假的',严格按照《浙江省房屋使用安全管理条例》、《温州市危险住宅处置规定》等法规内容严肃处理。
三、工作要求。
(一)加强组织领导。要全面落实安全发展理念,落实行业主管安全责任,加强信息共享,全面加强自建房“回头看”,切实维护人民群众生命财产安全。
(二)狠抓重点防控。各街道(乡镇)要紧盯存在安全隐患经营性自建房、尚未完成改造的危房、腾空防控危房等薄弱环节,发动基层网格员加强日常巡查,做好台风汛期防治预警,加快推进危房整治工作。
(三)做好宣传引导。要持续抓好自建房安全宣传引导工作,加大对房屋安全科普知识、常见风险隐患和典型事故案例的宣传教育力度,切实增强群众的房屋安全意识,压实产权人(使用人)安全责任,严守安全底线。
削坡建房整治方案 篇十
现根据《梅州市开展削坡建房再排查工作方案》(梅市自然资〔20xx〕53号)、《兴宁市开展削坡建房再排查工作方案》(兴自然资字〔20xx〕24号)文件要求,为进一步加强削坡建房风险防控和提高地质灾害风险管控能力,切实保护广大削坡建房户生命财产安全,决定在全镇范围内再次开展削坡建房大排查工作。为确保本次排查工作顺利进行,结合我镇实际情况,特制定本工作方案。
一、工作任务
要牢固树立“以人民为中心”的发展理念,提高政治站位,增强做好当前地质灾害防治工作责任感和紧迫感。周密部署,迅速组织开展辖区范围内的削坡建房再排查工作,按照“属地管理、政府组织、部门协调、实事求是”原则,全面、客观、准确查清辖区内所有削坡建房情况,确保不漏一村、不漏一户、不漏一处,做到底数清、情况明、台账细,并将排查数据录入“梅州市削坡建房数据维护管理平台”数据库,同步更新建立管理台账,全面落实削坡建房风险防控措施。
二、工作内容
(一)对全镇削坡建房户在册信息重新进行认真核实。
1、对原在册削坡建房户的防控责任人落实情况进行全面核查,每一处削坡建房(包括已治理仍存在安全风险的)都必须明确镇、村防控干部,对防控人员、户主姓名、通讯信息有变化的,要及时完善更新防控责任人信息和户主信息。同时要形成长效机制,各村发现信息需要变更的要及时反馈,自然资源所根据反馈在“梅州市削坡建房数据维护管理平台”数据库上变更完善防控责任人员信息和户主信息,全面确保“防控责任、防控人员、预警信息”三个到位,预警信息发布全覆盖。
2、对原在册削坡建房户的风险管控落实情况进行全面核查,未发放防灾避险明白卡、宣传资料或未钉挂网格化管理明示牌的,要及时进行完善。对出现过灾情险情的削坡建房,仍存在安全威胁的,要将其纳入地质灾害隐患点管理,录入地质灾害隐患点数据库。
3、对原在册削坡建房户的安全风险等级重新进行核实,对原风险等级与实际明显不符的削坡建房,特别是经现场核实发现原风险等级较低但实际存在较高安全风险,需调高风险等级的,要及时调整并在数据库中进行更新。
4、要突出弱势群体“一对一”专人负责,对孤寡老人、留守儿童、残疾人员、智障人员等防灾预警信息接收困难的削坡建房特殊群体,要严格落实包户镇村干部“一对一”防控责任,要在削坡建房数据库平台将其信息特别备注。有灾情险情预警时,各镇村防控责任人要特别关注这些特殊群体,及时通知到位,必要时要强制转移受安全威胁的群众,确保群众生命安全。
(二)对是否存在遗漏或新增的削坡建房进行全面排查。
通过开展拉网式、地毯式再排查,全面查清所有削坡建房情况,确保排查全方位、无死角,及时发现原调查遗漏或新增的削坡建房户。对新发现的未在册削坡建房户按照《梅州市削坡建房调查技术指南》进行详细调查,将调查信息及时补登录入数据库,并纳入削坡建房网格化管理体系,落实镇村防控干部,发放防灾避险明白卡,钉挂网格化管理明示牌,严格按照在册点的有关要求及早落实各项防控措施。
三、工作步骤
(一)准备阶段:结合实际,制定削坡建房再排查工作方案,进行专题部署,于20xx年7月5日前完成削坡建房再排查部署工作。
(二)排查阶段:以村为排查单位,结合驻村团队力量,认真组织,按照《梅州市削坡建房调查技术指南》完成削坡建房再排查工作,完善网格化管理,将新排查数据提交给镇自然资源所,于20xx年7月底前全面完成排查阶段工作。
(三)汇总阶段:自然资源所要将审核通过的削坡建房再排查数据录入“梅州市削坡建房数据维护管理平台”数据库,同时在线向市自然资源部门提交相关数据,于20xx年8月5日前全面完成数据汇总入库、报送工作总结。
四、工作要求
(一)提高思想认识。要提高政治站位,主动扛起确保人民生命安全的政治责任,以对人民群众生命安全高度负责的态度,切实加强对削坡建房再排查工作的组织领导,按照本方案的要求,采取有力措施,确保工作顺利开展,按时完成工作任务。
(二)压实工作责任。要认真履行工作职责,严格按照本工作方案的要求抓好落实。要结合工作实际,制定具体的网格化管理工作制度,明确责任主体、工作职责、工作程序、防控措施和工作纪律等有关要求,确保网格化管理工作有效落实。对调查不到位造成削坡建房户遗漏,未按要求落实镇村防控干部,未履行网格化管理职责或履职不力,导致人员伤亡的,要进行责任倒查,对工作不力的责任单位和责任人员实行问责。
(三)协同推进工作。要严格落实削坡建房搬迁治理主体责任,在开展削坡建房再排查工作的同时,严格加强农村国土空间规划、建房用地审批、宅基地管理和房屋建设管理,坚决遏制新增存在安全风险的削坡建房,按“去存量、控增量”的工作要求,继续大力推进削坡建房综合整治工作,确保在今年底前完成所有“重大风险”等级削坡建房的综合整治工作任务。进一步加大防灾避险知识的宣传力度,充分运用网络、短信、微信、电视等媒介,广泛宣传削坡建房调查、联防联控的重要性,广泛宣传地质灾害防治知识,不断增强广大人民群众防灾避险及自救互救能力,积极营造群防群策良好氛围。
(四)加强信息沟通。为加强工作联系和沟通协调,及时掌握各地削坡建房再排查工作开展情况,确保工作顺利进行。
结尾:非常感谢大家阅读《削坡建房整治方案(优选10篇)》,更多精彩内容等着大家,欢迎持续关注作文录「Zwlu.Com」,一起成长!
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