导读：篇一：街道办事处扫雪铲冰方案范文 为切实做好西城区今冬明春扫雪铲冰工作，保障雪天道路畅通和雪后恢复市容环境整洁，为市民创造良好的出行环境，根据《北京市市容环境卫生条... 如果觉得还不错，就继续查看以下内容吧！
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篇一：街道办事处扫雪铲冰方案范文
为切实做好西城区今冬明春扫雪铲冰工作，保障雪天道路畅通和雪后恢复市容环境整洁，为市民创造良好的出行环境，根据《北京市市容环境卫生条例》、《北京市人民政府关于扫雪铲冰管理的规定》、《北京市突发公共事件总体应急预案》、《北京市融雪剂使用管理办法》及市政府有关指示精神，结合我区实际，制定本预案。
一、扫雪铲冰工作现状
北京地区冬季经常出现较大范围的降雪天气，并且呈现突发性强、准确预测预报难度大、降雪时空分布不均、温差变幅大等特点，极端低温为－15摄氏度，我区主要道路易出现路面结冰、积雪等影响交通通行条件的险情，对城市正常运转和市民的日常出行造成了严重的影响。
二、指导思想
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以构建"集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效"的应急体系为目标，全面加强城市道路扫雪铲冰工作，最大限度地避免和减少雪天对道路交通的影响，全面提升扫雪铲冰应急管理能力，将扫雪铲冰应急管理工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道。
三、指挥机构及其职责
（一）西城区扫雪铲冰指挥部。
1.在区政府的领导下，在市市政市容委扫雪铲冰指挥部的指挥和协调下，由西城区扫雪铲冰指挥部负责指导、协调、监督、检查各责任单位扫雪铲冰工作。
2.西城区扫雪铲冰指挥部总指挥为副区长曹长胜，负责西城区扫雪铲冰指挥部的领导工作，对本区扫雪铲冰工作实施统一指挥（指挥部名单见附件一）。区城管监察 大队、区双拥办、西城交通支队、区园林局、各街道办事处、区环卫中心、什刹海管理处分别成立扫雪铲冰工作分指挥部。各分指挥部负责本辖区的扫雪铲冰工作的宣传、动员、组织、监督、检查及社会单位、居民区扫雪铲冰工作的落实及社会力量的调动；各居（家）委会要组织发动好辖区内居民开展好群众性的扫雪铲冰工作。
3.当扫雪铲冰应急工作超出本指挥部能力时，由市市政市容委扫雪铲冰指挥部负责指挥、协调工作。
各扫雪铲冰分指挥部要开通设立24小时值班电话（传真），明确联络员、值班人员，随时接听相关部门的要求，及时处理突发事件，确保扫雪铲冰工作顺利进行。
（二）主要职责。
1.负责指挥、协调全区扫雪铲冰工作，保证雪天城市道路通行条件；
2.研究制定本区扫雪铲冰保障工作的政策措施和指导意见；
3.检查各成员单位扫雪铲冰应急措施落实情况；
4.分析总结本区扫雪铲冰保障应对工作，制定工作规划和年度工作计划；
5.负责本区扫雪铲冰应急指挥技术系统的建设与管理工作；
6.承担市应急办交办的其他事项。
（三）办事机构及其职责
北京市西城区扫雪铲冰指挥部下设办公室，设在区市政管委，负责组织、协调、监督、检查全区的扫雪铲冰工作。
1.组成。
北京市西城区扫雪铲冰指挥部办公室主任由区市政管委副主任周兴新担任，成员由各扫雪铲冰作业服务成员单位的联络员组成。
2.主要职责。
（1）组织落实西城区扫雪铲冰指挥部的命令和决定，协调和调动成员单位开展扫雪铲冰工作；
（2）组织制订、修订每年扫雪铲冰工作实施方案，指导各相关单位制定、修订本部门扫雪铲冰应急预案；
（3）按照扫雪铲冰突发公共事件发生、发展的等级、趋势和危害程度，及时向区扫雪铲冰指挥部提出相应的预警建议；
（4）负责全区扫雪铲冰保障工作的宣传教育与培训；
（5）负责收集分析工作信息，及时上报重要信息；
（6）负责本区扫雪铲冰作业服务单位扫雪铲冰应急演习、演练工作；
（7）负责组织本区扫雪铲冰作业服务单位扫雪铲冰安全隐患排查工作；
（8）承担西城区扫雪铲冰指挥部的日常组织实施工作。
3.成员单位及其职责。
（1）区城管监察 大队在遇有降雪预报或连续降雪时，要全员上岗，及时到达分管的地段和街巷，督促、检查各责任单位开展扫雪铲冰工作。对不按责任地段和规定时间完成扫雪铲冰工作的责任单位，要按照《北京市市容环境卫生条例》和《北京市人民政府关于扫雪铲冰管理的规定》，除限时清扫干净责任区内的冰雪外，还要依照有关法规对责任单位进行处罚。
（2）各街道办事处做好本辖区内的扫雪铲冰保障工作，积极组织保洁队伍做好街巷、胡同内的除雪工作。同时还要组织各社区居委会、社会单位和社区（物业公司）做好扫雪铲冰工作。
（3）区环卫中心负责对责任区范围内的城市道路（包括主路、辅路、便道和人行过街天桥）进行扫雪铲冰工作，恢复道路通行条件。
（4）区园林局要做好扫雪铲冰期间绿地和树木的围挡和防护工作。
各扫雪铲冰专业作业单位要根据市政管理行政部门划定的责任范围，建立本单位扫雪铲冰保障工作责任制，明确任务，责任到人，实行责任追究制度。
四、雪前日常准备工作
进入冬季，根据天气情况，各成员单位按照责任分工，提前落实雪前准备工作。
（一）加强雪前宣传。做好冰雪天安全行车常识宣传教育，动员私人机动车在冰雪天气时尽量减少出行，选择公共交通出行，减少安全隐患，减轻道路交通拥堵。
（二）储备除雪物资。各街道办事处、区环卫中心、区园林局和区市政队等责任单位要储备充足的除雪、融雪、防滑料等物资，并对所属作业车辆进行集中保养检查，保证良好机械性能。西城区扫雪铲冰指挥部办公室负责对各相关单位的物资准备情况进行督导检查。
（三）做好指挥疏导准备。交通管理部门要为除雪作业车辆印制专用通行证，必要时应组织警力带领除雪作业车辆到达作业现场。由区市政管委会同有关单位共同勘察，确定上水点、备勤点、行驶路线、作业路线。
（四）认真排查环境卫生基础设施。各环境卫生基础设施权属单位要协调供电、供热、燃气、水务等市政公用部门对可能出现问题的设备和线路进行巡查和检修，保证安全运行。
（五）其他成员单位也要根据任务分工，做好应急准备工作。同时，各单位要为各自作业车辆配备防滑链，保证作业车辆行驶安全。
（六）西城区扫雪铲冰指挥部办公室在接到市市政市容委扫雪铲冰指挥部办公室的气象变化通报后，将在第一时间向各分指挥部发出通知，有关单位接到通知后应尽快启动本部门应急工作预案，立即组织本部门、本系统应急工作人员到达各自工作岗位，备齐专业除雪作业所需车辆、工具和物资，特别是遇有夜间、节假日降雪预报时，各相关成员单位要留有充足人员和后备力量，随时准备实施应急响应。
（七）出现降雪、路面结冰等影响正常道路交通的气象条件时，各成员单位必须在区扫雪铲冰指挥部办公室统一指挥调度下，立即按照本部门制定的应急预案采取相应措施。
五、预报预警
（一）降雪预报和雪情预警。
西城区扫雪铲冰指挥部办公室负责转发市市政市容委扫雪铲冰指挥部办公室下达的降雪预报工作，并将已经确定的灾害性天气预警级别快速通知各单位。根据雪情预警的确定，由低到高划分为四个雪情预警级别，分别对应小雪、中雪、大雪、暴雪四级，并依次采用蓝色、黄色、橙色、红色加以表示。
蓝色雪情预警：预测出现小雪天气，并对市区主要道路社会交通出行有所影响。
黄色雪情预警：预测出现中雪天气，并对市区主要道路社会交通出行有较大影响。
橙色雪情预警：预测出现大雪天气，并对市区主要道路社会交通出行造成严重影响。
红色雪情预警：预测出现暴雪天气，且市区主要道路交通已不能正常通行。
（二）预警响应。
当区市政管委扫雪铲冰指挥部发布雪情预警信息后，各分指挥部应迅速启动应急预案，并按照职责分工，快速响应，积极部署，有效预防，做好铲冰扫雪的各项准备工作。
接到降雪或异常气象通报时，各相关成员单位应立即组织本部门、本系统应急工作人员到达各自工作岗位，备齐专业除雪作业所需要车辆、工具和物资，特别是遇有夜间、节假日降雪预报时，各相关成员单位要留有充足人员和后备力量，随时准备实施应急响应。
（三）蓝色雪情预警响应。
1.各成员单位领导带班、人员到岗，24小时值班，确保通信畅通。
2.各备勤点扫雪铲冰人员、装备、车辆全部到位。
3.做好市政各项生活应急保障准备工作。
（四）黄色雪情预警响应。
1.在蓝色雪情预警响应的基础上，进一步加强领导带班，各成员单位责任人和相关人员加强巡查，发现问题及时组织处置、及时报告。
2.根据降雪发生区域及降雪趋势，区扫雪铲冰指挥部办公室检查相关成员单位领导上岗到位的情况，询问实时雪情和相关工作情况。
3.加强社会宣传，对扫雪铲冰工作动态及时发布。
4.及时向上级部门报告相关工作情况。
（五）橙色雪情预警响应。
在黄色雪情预警响应的基础上，各成员单位主管领导或联络员到区扫雪铲冰指挥部办公室参加扫雪铲冰保障应急工作，同时，做好协调各方面力量投入扫雪铲冰的准备工作，保障道路交通通行条件。
（六）红色雪情预警响应。
在橙色雪情预警响应的基础上，由市政管委扫雪铲冰指挥部按照市应急委工作部署，调动相关资源全力应对，进一步加强各项工作力度和力量投入。
六、应急响应
（一）基本响应。
西城区扫雪铲冰指挥部根据市扫雪铲冰事件级别进行响应，各成员单位根据扫雪铲冰事件等级，按照以下基本响应内容，出动相应的抢险能力，确保城市道路系统的正常运行。
1.迅速扫雪铲冰，保证道路畅通。
根据城区路网实际情况以及各有关单位扫雪铲冰保障应急作业能力及车辆停放场地等实际情况，扫雪铲冰保障应急责任区域划分为：区控区域、街道控区域和社区（物业公司）控区域。
（1）区控区域：除市控道路以外的主干路、次干路、重要支路以及一些重要的街巷胡同，以区环卫服务中心为主要责任单位。
（2）街道控区域：负责本行政区域内除市控、区控以外的支路、街巷胡同内的扫雪铲冰工作，以街道办事处为主要责任单位。
（3）社区（物业公司）控区域：负责街道办事处划定的社区内的社区道路的扫雪铲冰工作。实行物业管理的小区，由物业公司负责组织实施小区内的扫雪铲冰工作，以社区、物业公司为主要责任单位。
（4）新建、改建、扩建施工中的和未经验收边施工边通车的道路，由建设单位负责。自来水集团所属的供水管线漏水所造成的路面结冰，由自来水集团负责。园林用水漏水所造成的路面结冰，由区园林局负责。由于管线漏水需进行除冰工作的由管线权属单位负责。
①区市政管委组织各成员单位根据扫雪铲冰责任制和《北京市市容环境卫生条例》，按照"市、区、街道"三级和街巷清扫权属关系划分，及早适时安排除雪工作。在降雪期间，城管执法部门要全员上岗，检查督促社会单位和群众进行扫雪铲冰，对除雪作业过程中，社会单位由便道向道路推雪、扬雪的行为要及时予以制止。
②环卫专业除雪单位要立即出动融雪、除雪作业车辆，对警卫路线、重要道路、路口、市区立交桥匝道、主干道、以及坡路实施作业，尽量保证路面交通不受影响。预报降雪时，应出动多功能机械除雪车对匝道、坡道等易结冰区域采取预撒防冰措施。小雪时，立即出动除雪车辆进行作业，做到随降雪、随除雪。出现中雪、大雪或连续降雪情况时，出动全部多功能机械除雪车辆，对路面积雪进行推雪、扫雪，同时喷洒融雪剂融雪。除雪作业完成后，出动吸扫车辆进行吸扫作业，保证路面干净，不积雪、不结冰。
③各街道办事处对本辖区的扫雪铲冰工作负总责；城管执法部门负责对全市社会单位开展扫雪铲冰工作落实情况进行检查监督；环境卫生专业作业单位负责对全市责任区范围内的城市道路（包括主路、辅路、步道和人行过街天桥）进行除雪作业。
2.除雪作业具体要求。
（1）各级扫雪铲冰保障应急指挥机构坚持安排专人收听天气预报，随时了解天气变化。遇有降雪预报时，提前将作业车辆进入各待命作业位置，确保在短时间内迅速开展作业。
（2）各除雪专业作业单位进行除雪作业时要按照"先立交、后道路"，"先重点、后一般"和"先打开一条路，再向两边扩展"的顺序作业。同时兼顾中央和国家机关、领导人驻地、大型居住小区、医院、学校的等主要出行道路的作业。
（3）除雪专业作业单位组织人工撒布融雪剂包括责任区内的过街桥（含立交桥人行台阶），机械作业撒喷不到的主路、辅路及各条道路岔口、巷口。
（4）白天降雪时，各专业除雪作业队伍要努力做到"2小时融通，4小时打透"。夜间降雪时，各专业除雪作业队伍应于次日早6时前完成全部除雪作业，恢复机动车道交通通行条件。各相关单位要立即组织各街道发动社会单位和社区群众按划分的责任地段扫雪铲冰，于降雪当天完成任务，昼间降雪应随时清扫；夜间降雪，应于次日上午10时前清扫干净。
（5）环卫专业除雪单位严格按照扫雪铲冰工作方案的要求，制定大、中、小雪实施预案，要做到雪中雪后除雪并举，保证及时对重要地段进行除雪作业；对主要大街的除雪工作责任要落实到人到车，做好车辆维修，上水点设置，融雪剂融化预演等各项准备工作；要做到人工清雪与机械除雪的有机结合；成立应急队伍处理紧急事件。
（6）任何单位和个人不得将清除的冰雪堆积和抛洒到车行道上。严禁将含有融雪剂的冰雪，堆放于绿地、树池或其融化后有可能影响植物生长的地区内。清扫的冰雪应堆放在路边或便道不妨碍交通的向阳处；便道上的积雪应堆放在靠近路牙的便道上；道路上的积雪应堆放在靠近便道的马路边上，堆放的雪堆距离雨水口50公分以上。雪停后要及时清除积雪和雪堆。不得将清扫的冰雪堆积和抛洒到车行道上，黑雪和黑冰要及时运到指定的消纳场地。
3.加强交通指挥疏导，快速清理事故车辆，保障交通畅通。
（1）公安交通管理部门要及时调整警力部署，加强对重要区域、重点路口、立交桥、主干道的管理控制和指挥疏导，适时采取交通管制措施，确保除雪作业车辆正常通行。
（2）与市政环卫部门建立联动机制，向融雪剂装载点、上水点、停车点派出联络员和带道警车，为供水、供电、燃气、电力工程抢险车和救护车提供警车带道，保障应急车辆快速通行。
4.做好市政生活应急保障。
（1）建设部门要指导、协调施工单位做好施工现场及周边扫雪铲冰，维护交通。
（2）园林绿化部门要加强绿化带、路树的巡视看管工作，及时清理倒树、断枝，消除对道路交通的影响。
（3）电力供应部门做好电力设备的检修和特巡工作，组织铲除输、变电设备可能成为威胁电网安全运行的附雪和冰锥，迅速抢修出现故障的设备，保障正常供电，特别是要保证应急指挥系统的用电。
5.加强新闻宣传报道，提供交通信息服务。
（1）公安交通管理部门通过交通广播电台、户外信息显示屏等形式，及时向社会播报实时路况信息，发布交通管制信息。
（2）宣传部门要组织各种新闻媒体及时向公众发布扫雪铲冰工作信息，促进社会单位和个人自觉参与扫雪铲冰工作，自扫门前雪，方便群众出行。
（二）分级响应。
1.当一般扫雪铲冰事件发生时，由西城区扫雪铲冰指挥部办公室组织各相关部门除雪专业作业单位开展扫雪铲冰工作，根据事态发展和影响程度的变化，按相关规定及时调整响应级别。
2.当较大扫雪铲冰事件发生时，由西城区扫雪铲冰指挥部办公室组织相关部门开展应急工作，西城区扫雪铲冰指挥副总指挥坐阵指挥，并根据事态发展和影响程度的变化，按相关规定及时调整响应级别。
3.当重大扫雪铲冰事件发生时，西城区扫雪铲冰指挥部负责组织协调工作，西城区扫雪铲冰指挥部办公室具体组织开展先期应急处置工作，西城区扫雪铲冰指挥部总指挥坐阵指挥，并根据事态发展和影响程度的变化，按相关规定及时调整响应级别。
4.当特别重大扫雪铲冰事件发生时，西城区区委、区政府主要领导坐阵指挥。
（三）响应结束。
1.一般和较大扫雪铲冰事件的应急结束，由西城区扫雪铲冰指挥部报请北京市扫雪铲冰指挥部办公室后，宣布结束。
2.重大或特别重大扫雪铲冰事件的应急结束，由市市政管委扫雪铲冰指挥部确定，宣布结束。
七、信息管理
（一）预案启动后，各成员单位要强化信息意识、敏感意识，向西城区扫雪铲冰指挥部办公室报告具体实施方案的启动情况和领导到位情况及路面状况、阶段性工作进展情况、降雪对道路交通造成的影响等信息。对于一般扫雪铲冰突发事件，要及时报西城区扫雪铲冰指挥部办公室。对于较大以上扫雪铲冰突发事件，或对于事件本身比较敏感，或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为重大、特别重大扫雪铲冰突发事件的信息，不受事件分级标准的限制，必须立即报西城区扫雪铲冰指挥部办公室，并每隔四小时续报。
（二）西城区扫雪铲冰指挥部办公室负责汇总本区各类扫雪铲冰事件信息。
1.对于一般扫雪铲冰事件信息，西城区扫雪铲冰指挥部办公室及时报市市政管委指挥部。
2.对于较大以上或"三敏感"的扫雪铲冰事件信息，西城区扫雪铲冰指挥部办公室立即向市市政管委指挥部汇报。详细信息包含时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。
3.西城区扫雪铲冰指挥部办公室将收集掌握的问题向各除雪作业责任单位通报，责成有关部门采取措施解决，反馈措施落实情况。并随时将路面交通管制信息和特勤任务保障信息向相关成员部门通报，便于主责部门有重点、有针对性的开展工作。
八、善后恢复
（一）做好积雪残冰清除，迅速恢复交通环境。降雪结束后，除雪单位要及时行动，将路边积雪、残冰及时拉运至指定倾卸消融点，不得随意堆积在路边，以免影响市容环境。不得将含有融雪剂的残冰、残雪堆积在树池、绿地内，以免盐化土壤，危害园林植物的正常生长。不得向路面扬撒积雪，避免因路面结冰造成交通安全隐患。
（二）在雪后交通恢复工作中，公安交通管理部门要为作业单位提供通行保障，并尽量减少对正常交通的影响。
（三）总结和评估
1.扫雪铲冰保障应急工作结束后，西城区扫雪铲冰指挥部办公室要对本系统扫雪铲冰保障应急工作进行总结，并报市市政管委扫雪铲冰指挥部。
2.认真总结经验，完善应急机制。每次应急工作结束后，西城区扫雪铲冰指挥部办公室要及时召开成员单位会议，认真总结成功经验，找出工作漏洞和不足，研究解决措施，逐步完善扫雪铲冰保障应急工作机制，不断提高应急工作水平。
九、保障措施
（一）各成员单位要层层落实责任制，各项责任要落实到人。西城区扫雪铲冰指挥部工作启动后，各单位负责同志要确保通信畅通，不得擅离工作岗位。凡需离京的，一律向西城区扫雪铲冰指挥部办公室报告。责任领导离京期间，应指定专人负责代理开展工作。
（二）各扫雪铲冰分指挥部按照属地管理原则，根据本预案要求，结合各自实际情况制定相应工作方案，建立应急机制，开展扫雪铲冰工作，切实保证区所属道路雪天交通通行条件。
1.完善预案，规范程序。
相关单位要按照统一领导、分片负责的原则，根据市、区扫雪铲冰指挥部的统一部署，结合本单位扫雪铲冰工作预案完善应急机制，细化处置程序，本着"责任明确、预案周详、准备充分、工作细致、反应快速、协调一致、作业到位、不留死角"的原则，切实保证"责任、预案、装备、人员、经费、后勤保障"的六落实，采购符合标准的融雪剂，并储备到位，除雪作业要做到"雪前准备"、"雪中除雪"与"雪后迅速恢复市容环境整洁"并举。
2.依托科技，整合资源。
环卫专业作业单位在除雪过程中应尽量提高科技含量，丰富科技监管手段。人行步道除雪作业推广使用小型机械除雪机具，严格控制融雪剂的使用量。同时充分考虑资源的合理利用，在除雪作业过程中要扩大中水的使用，提高除雪效率和质量。各街道办事处、应选择1-3个有条件的工地作为消纳场地，将消纳场地点、入口报区扫雪铲冰指挥部办公室，各街道和环卫部门清理的黑雪和黑冰就近进行消纳。
3.加强部门协作。
加强与气象管理部门的紧密联系，以确保各单位能够在第一时间内得到准确的气象资料，在小雪以上的降雪过程中，应及时向有关单位提供进一步雪情变化。
入冬前，园林绿化管理部门要对绿化带、路树进行修剪工作，避免因积雪压倒树木、压折树枝影响交通和扫雪铲冰。全面做好绿地的遮挡工作，防止含融雪剂的冰雪溅入绿地内，影响植物的生长发育。
区园林局和自来水等部门同时做好灌溉用水源和城市供水系统的日常检查和管理，防止发生"跑、冒、滴、漏"造成大面积结冰。
针对城区交通流量大，雪天易发生拥堵的情况，公安交通管理部门及时疏导道路交通，组织警力负责保障除雪作业车辆通行。
建设管理部门负责指导、协调、督促检查建设单位和施工单位做好施工现场的扫雪铲冰工作。
卫生部门负责组织扫雪铲冰事故伤员的医疗救治工作。
电力供应部门负责做好环境卫生基础设施电力保障工作，迅速组织力量进行设备巡查和检修。
4.完善应急机制。
各责任单位建立应急机制和队伍，完善应急措施，特别是遇到预报降大雪和突降大雪时，快速反应，不断提高除雪作业应急处置能力和服务效率。
特别是遇有夜间、节假日降雪预报时，各相关成员单位要留有充足人员和后备力量，随时准备实施应急响应。
每次应急工作结束后，各成员单位认真组织总结成功经验，找出工作漏洞和不足，研究解决措施，逐步完善扫雪铲冰工作机制，不断提高应急工作水平。
区环卫中心要做好垃圾运输通道的除雪工作，以保证生活垃圾能够及时运出、处理。
（三）西城区扫雪铲冰指挥部相关成员单位要建立起高效的应急指挥体系和通信联络体系。
（四）凡因工作责任不落实、工作措施不到位导致工作失误，影响扫雪铲冰工作正常开展的，要严肃追究有关单位及相关负责人的责任。因玩忽职守、失职、渎职等违法违纪行为造成严重后果的，按照有关规定追究相关责任人和负责人的法律责任。
十、培训和演练
（一）西城区扫雪铲冰指挥部办公室要对各部门技术通信设备使用进行培训，确保应急工作信息渠道的畅通。
（二）为保证本区及时、高效、有序地实施应急预案，由环卫中心组建反应迅速、突击力强的专业应急除雪队伍，并由西城区扫雪铲冰指挥部办公室统一安排，适时进行模拟演练和实战演习，检验扫雪铲冰保障的快速反应能力，进一步提高实战工作水平。
十一、附则
（一）名词术语。
小雪：12小时降水量（雪融化后的水量，下同）达到0.1毫米以上、1.0毫米以下，或24小时降水量达到0.1毫米以上、2.5毫米以下。
中雪：12小时降水量达到1.0毫米以上、3.0毫米以下，或24小时降水量达到2.5毫米以上、5.0毫米以下。
大雪：12小时降水量达到3.0毫米以上、6.0毫米以下，或24小时降水量达到5.0毫米以上、10.0毫米以下。
暴雪：12小时降水量达到6.0毫米以上，或当24小时降水量达到10.0毫米以上。
本预案有关数量的表述中"以上"含本数，"以下"不含本数。
（二）预案管理。
1.预案制定
本预案由西城区市政管理委员会制定并负责解释。
各相关单位和各街道应参照本预案，结合各自职责，制定相关的应急预案，并报西城区扫雪铲冰指挥部办公室备案。
2.预案审查
本预案由西城区市政管理委员会组织审查。
3.预案修订
随着相关法律法规的制定、修改和完善，机构调整或应急资源发生变化，以及应急处置过程中和各类应急演练中发现的问题和出现的新情况，要适时对本预案进行修订，每三年至少修订一次。
4.预案实施
本预案自发布之日起正式实施。
篇二：街道办事处扫雪铲冰方案范文
1.总则
1.1编制目的
建立扫雪除冰应急机制，整合各地各部门扫雪除冰资源，高效快速地做好扫雪除冰工作，最大限度减轻降雪冰冻天气对道路交通和居民安全出行的影响，切实保障人民群众生产生活秩序，维护社会稳定。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》《常州市突发事件总体应急预案》《常州市气象灾害应急预案》《常州市市容和环境卫生管理实施细则》《常州市城市市容管理办法》等法律法规和规范性文件，结合我市扫雪除冰工作实际，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于我市市区范围内扫雪除冰工作，以高速公路连接线、对外主要交通道路、桥梁、立交、高架道路、隧道口、坡道、主干道、BRT快速通道、窗口地区、农贸市场为重点，同时确保街巷社区道路、乡村道路畅通。
1.4工作原则
（1）提前预防、充分准备。把保障人民群众生命财产安全作为首要任务，坚持预防与应急处置相结合，结合冬季气候特点，把扫雪除冰工作作为一项重要任务，制订方案，明确职责，规范、完善各项预防、应急措施。
（2）统一领导，分工负责。在市政府的统一领导下，各地各部门按照职责分工，建立相应工作网络、组织运行机制和有效责任机制，实行主要领导总负责、分管领导具体负责。市级机关和驻常国家、省直单位按照就近原则，参与和支援办公驻地所在区的扫雪除冰工作。（责任区域见附件1）
（3）依法规范，协调有序。各地各部门按照法律法规，在明确职责的基础上，加强协调，密切配合，实现资源共享，促进扫雪除冰工作规范有序、运转协调。
（4）分级管理，属地为主。根据降雪冰冻天气造成或可能造成的危害和影响，对扫雪除冰工作实施分级管理。坚持条块联动、以块为主，以区为责任单位全面负责辖区内各项扫雪除冰和抢险救灾的组织实施；以行业为主线，组织安排、督促检查本行业本系统的扫雪除冰工作。各级人民政府和相关单位要坚持全面动员，深入发动，广泛宣传，切实把扫雪除冰中的各项保障工作做深、做细、做实。
（5）统筹安排，科学应对。以“保畅通、保安全、保民生”为重点，合理调配扫雪除冰力量。人工扫雪与机械扫雪相结合，提高机械扫雪能力，科学适量使用融雪剂，提高扫雪除冰工作效果。
1.5应急预案体系
常州市扫雪除冰应急预案体系由本预案，各辖区人民政府、常州经开区管委会、市有关单位相关应急预案组成。
2.组织指挥体系
市扫雪除冰组织指挥体系由市扫雪除冰应急指挥机构、区扫雪除冰指挥机构、扫雪除冰作业力量等组成。（组织机构图见附件4）
2.1市应急指挥机构
市政府成立市扫雪除冰应急指挥部（以下简称市指挥部）统一组织、协调、指挥全市扫雪除冰工作，由市政府分管副市长任总指挥，市政府分管副秘书长、市城市管理局局长任副总指挥，常州军分区、市委宣传部、市委市级机关工委、市工信局、市公安局、市财政局、市住建局、市城管局、市交通运输局、市商务局、市卫健委、市应急管理局、市机关事务管理局、气象局、市轨道公司、市供销总社、常州机场、武警支队、消防救援支队、供电公司、电信分公司、市盐业有限公司、移动分公司、联通分公司、铁塔分公司、铁路常州站为成员单位，成员单位根据处置需要适时予以调整。各成员单位确定一名职能处室负责人为联络员。
2.1.1市指挥部职责
负责组织指挥全市扫雪除冰工作，制定扫雪除冰工作方案，负责通报雪情、指挥督促成员单位按照各自职能做好扫雪除冰工作。由市公安局、市住建局、市城管局会同武进区市政公用事业管理处和国机重工集团常林有限公司，共同发起建立高架道路雨雪冰冻天气“一路五方”应急保障机制，形成联勤联动工作合力，最大限度保障高架道路安全。
2.1.2市指挥部成员单位职责
常州军分区：负责协调、调动驻常部队及民兵和预备役部队，支援地方的扫雪除冰工作。
市委宣传部：组织新闻媒体报道天气变化和雪情，报道扫雪除冰情况和好人好事，对未尽义务的单位和部门给予“曝光”，实施舆论监督。
市委市级机关工委：负责组织市级单位和部门做好扫雪除冰协调工作。
市工信局：负责协调征用相关工业企业铲雪机械设备和作业人员，按照市指挥部安排对重点地段进行突击扫雪和抢险。协调通信运营企业及时修复因灾损坏的通信设施，确保通信畅通。
市公安局：负责冰雪天气的治安和交通指挥，组织排障车清理交通事故车辆，及时向市指挥部报告全市道路交通情况和积雪情况，并根据雪情、路况，对部分道路实行封闭（报备市指挥部）或限速行驶；宣传和提醒过往车辆注意行车安全及主动避让扫运雪人员和车辆，做好车损事故的快处快撤工作；组织力量配合做好扫雪除冰。
市财政局：负责有关扫雪除冰经费的落实，对全市扫雪除冰所用物资、资金进行核定、审计，据实处理。
市住建局：负责组织协调所管辖隧道口、新建道路、高架主线道路（不含龙江高架南延段）、立交桥、桥梁积雪的清理，以及水、气保供及设施防冻工作；组织施工企业对在建工地及周边的积雪清扫和防灾救灾；建立城市C、D级危房信息库；指导辖市区危房治理工作，监督属地政府督促房屋安全责任人及时解危、维修，防止倒塌；对因雪灾损坏、倒塌的房屋，督促属地政府采取临时加固、防护等措施排险，防止房屋损坏进一步扩大。
市城管局：指导全市环卫职工上路上街扫雪除冰，并适时组织洒水车、铲雪车上路冲、铲积雪;负责组织协调高架道路上、下匝道（不含长虹高架互通段）扫雪除冰清理；指导各级环卫部门进行积雪残冰清运；组织城管行政执法队伍检查、监督道路及沿街单位扫雪情况，对拒不履行市容环境卫生责任制要求，不及时清扫门前雪的单位和店家进行教育和处罚。负责所属公园绿地、道路绿地内扫雪除冰工作；适时组织清除绿化植物积雪，防止树木倒伏或折断伤人；及时清除倒伏在主干道的绿化植物，防止影响交通。承担市指挥部办公室工作。
市交通运输局：负责所辖港口、码头、渡口、公交中心站、公交回车场、公交站场、客运汽车站、西绕城高速公路，以及国省干线公路、桥梁、立交桥、坡道、匝道等地段的扫雪除冰和清障工作。组织做好公交、客运车辆防冻、防滑工作；组织安全巡视，督促检查所辖路段和区域的扫雪除冰及应急抢险工作；负责抢险救灾人员、物资运输、灾民和物资撤离等所需的运输工具，保障抢险救灾通道的畅通；保障好因雪灾滞留客运站场旅客的生活，维护站场秩序。协调配合做好常州国际机场扫雪除冰和清障工作。
市商务局：负责协调农贸市场及其它市场的扫雪除冰及防灾救灾工作；指导各大市场、大卖场制定扫雪除冰预案、准备扫雪工具，做好大棚加固，防止因积雪倒塌。
市卫健委：组织医疗机构对受伤人员进行医疗救治。
市应急管理局：组织指导《常州市扫雪除冰应急预案》编制修订和应急演练工作。
市机关事务管理局：储备一定数量铲雪板、铁锹、竹扫把、长竹竿等人工扫雪除冰工具，为行政中心部门参加人工扫雪除冰工作提供物资保障。
气象局：负责雪灾天气的监测、预报和预警；在降雪过程发生前，主动及时向市政府和市指挥部及其他成员单位书面通报天气情况；遇有重大降雪天气时，提高天气预报发送频次。
市轨道公司：负责地面运行段及各站点与主干道连接线的扫雪除冰工作。
市供销总社：负责做好人工扫雪除冰工具储备保障工作。
常州机场：组织开展飞行区道面、停机坪的扫雪除冰工作；做好因雪灾滞留机场旅客的紧急安置以及基本生活保障工作，维护机场秩序。
武警支队：配合公安部门做好灾区的社会治安工作，协助地方开展扫雪除冰工作。
消防救援支队：组织力量协助地方开展扫雪除冰工作。
供电公司：负责电力设施的安全运行，保证城乡居民用电和应急抢险供电；做好因雪灾引发电杆倒塌等事故的防范和处置。
电信分公司、移动分公司、联通分公司、铁塔分公司：加强通信设施检查，及时修复因灾损坏的通信设施，保障抢险救灾工作的通信畅通。
市盐业有限公司：储备一定数量融雪剂，并建立值班制度，做好随时供应准备。
铁路常州站：负责组织协调常州站和常州北站站前广场、站内通道及铁路交叉路口扫雪除冰工作；保障好因雪灾滞留车站旅客的生活，维护好站内秩序。
2.2日常工作机构
市指挥部下设办公室，负责日常工作。办公室设在市城市管理局，主任由市城市管理局局长兼任。主要职责：贯彻落实市指挥部决定，组织、协调各成员单位，开展扫雪除冰工作；负责编制、修订、完善扫雪除冰应急预案，组织做好相关培训、演练工作；完成市指挥部交办的其他工作任务。
2.3区扫雪除冰指挥机构
各辖区人民政府、常州经开区管委会参照市指挥部的组成和职责，成立相应的指挥机构。主要职责：负责本地区主次干道、桥梁、社区街巷及立交、桥梁、坡道、隧道口的积雪清除；负责本地区因雪灾引发的各类灾情救援的组织指挥。另外，武进区人民政府负责长虹高架互通段及龙江高架南延段的扫雪除冰工作。
2.4扫雪除冰作业力量
扫雪除冰作业力量由扫雪除冰专业力量、突击力量和社会化力量等组成。主要职责：在各级扫雪除冰指挥机构的领导下，配备一定的扫雪除冰设施、设备，按照各自职责，开展扫雪除冰作业。
2.4.1专业扫雪除冰力量
由城管、住建、交通运输等部门的环卫职工、养护管理专业人员等力量组成。在接到扫雪除冰指令后，负责所属责任区域的扫雪除冰工作。
2.4.2突击力量
由公安、消防、驻常部队、民兵、预备役部队，城市管理执法队伍，党政机关和驻常国家、省直单位工作人员，以及被征用设备和人员等力量组成。在市指挥部的统一领导下，对重要区域、重点地段进行突击扫雪除冰工作。
2.4.3社会化力量
社会化力量由企事业单位人员、物业公司职工及居民等组成。在各级扫雪除冰指挥机构的统一组织下，对街巷胡同、乡村道路和社区进行扫雪除冰工作。
3.风险等级
根据降雪冰冻天气对道路交通的影响程度，将降雪冰冻造成的风险等级分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别。
特别重大风险（Ⅰ级）：预测未来24小时内我市大部分地区将出现6小时雪量15毫米、累计积雪25厘米的暴雪，或已经出现暴雪且可能持续，市区主要道路不具备车辆正常通行条件，对城市道路、高速公路等交通系统造成特别严重影响。
重大风险（Ⅱ级）：预测未来24小时内我市大部分地区将出现6小时雪量10毫米、累计积雪15厘米的暴雪，或已经出现暴雪且可能持续，对城市道路、高速公路等交通系统造成严重影响。
较大风险（Ⅲ级）：预测未来24小时内我市大部分地区将出现12小时雪量6毫米、累计积雪8厘米的暴雪，或已经出现暴雪且可能持续，对城市道路、高速公路等交通系统造成较大影响。
一般风险（Ⅳ级）：预测未来24小时内我市大部分地区将出现12小时雪量4毫米、累计积雪5厘米的大雪，或已经出现大雪且可能持续，对城市道路、高速公路等交通系统造成一定影响。
4.应急准备
进入冬季，根据天气情况，各地、各成员单位按照责任分工，提前落实雪前准备工作。
4.1明确责任区域
进入冬季，根据全市路网、各有关单位扫雪除冰保障应急作业能力、作业队伍和装备集结场地等实际变化情况，及时调整明确扫雪除冰责任区域。责任区域分为：市责任区域、区责任区域、镇（街道）责任区域、村（社区）责任区域和其他责任区域。
市责任区域：原则为常州城区的高架道路、重要干路、BRT快速通道、重点地区城市道路、联系BRT快速通道的部分放射线道路、市属公园绿地、部分窗口地区周边道路。该区域由市指挥部根据“先重点、后一般”的原则，结合日常市容环境卫生责任区制度具体划定并明确市级责任部门，主要涉及单位有常州军分区、市委市级机关工委、市公安局、市住建局、市城管局、市交通运输局、常州机场、铁路常州站。（责任区域见附件2）
区责任区域：除市责任区域以外的主干路、次干路、重要支路以及一些重要的街巷胡同；长虹高架互通段及龙江高架南延段的扫雪除冰工作由武进区人民政府负责。该区域由市政府按照“先重点、后一般”的原则具体划定。（责任区域见附件3）
镇（街道）责任区域：负责本行政区域内除市责任区域、区责任区域以外的支路、街巷胡同和社区扫雪除冰工作。该区域由各辖区人民政府、常州经开区管委会按照“先重点、后一般”的原则具体划定。
村（社区）责任区域：负责镇人民政府（街道办事处）划定的乡村道路、社区内的小街小巷和小区的扫雪除冰工作。该区域由镇人民政府（街道办事处）具体划定。实行物业管理的小区，由物业公司负责组织实施小区内的扫雪除冰工作。
其他责任区域：新建、改建、扩建施工中的和未经验收边施工边通车的道路，根据建设和管养职责，由市或区住建局、交通运输局等相关责任单位负责。自来水公司所属的供水管线漏水所造成的路面结冰，由自来水公司负责。园林绿化用水漏水所造成的路面结冰，由所属园林绿化主管部门负责。高速公路和其它公路的扫雪除冰工作由经营管理单位负责，与高速公路相接壤道路的扫雪除冰工作由管理责任单位负责。由于管线漏水需进行除冰工作的由管线权属单位负责。
4.2加强雪前宣传
做好冰雪天安全行车常识宣传教育，动员社会车辆在冰雪天气时尽量减少出行，选择公共交通出行，减少安全隐患，减轻道路交通拥堵。
4.3储备除雪物资
扫雪除冰各相关单位、作业部门，要储备充足的除雪融雪和防滑料等物资器材，并对所属作业车辆完成集中保养检查，保证机械性能良好。
4.4做好指挥疏导准备
市交通管理部门要为除雪作业车辆印制专用通行证，必要时应组织警力带领扫雪作业车辆到达作业现场。加强与区城市管理部门的沟通联络，强化实地勘察，确定备勤点、积雪消纳场，行驶路线、作业路线。
4.5认真排查城市基础设施
各城市基础设施权属单位要协调供电、燃气、自来水、通信等部门，对可能出现问题的设备和线路进行巡查和检修，保证安全运行。市城管局和各辖区园林绿化主管部门、常州经开区园林绿化主管部门要组织对所属范围内常绿行道树、公园绿地内大型常绿植物进行修剪，以防积雪压断树干。
4.6扫雪工具准备
镇（街道）动员所辖区域沿街单位、店家提前准备好扫雪工具，一般小店应准备一套（一把大扫把、一把铁锹）工具，20人以上的单位、店家应准备10套以上扫雪工具。
其他成员单位根据任务分工，做好应急准备工作。根据雪量大小，各单位作业车辆应适时配备防滑链，保证作业车辆行驶安全。
4.7快速反应，确保秩序正常
各地各部门要坚持“充分准备、周密部署、快速反应、协调联动、果断处置”的原则，强化责任落实，树立“雪情就是命令”的意识，制定扫雪除冰工作方案。要以“保畅通、保安全、保民生”为重点，合理调配扫雪除冰力量，做到有人管、有人扫、无盲区。白天降雪，要做到随时清扫；夜间降雪，要做到早晨上班后立即清扫。要统筹安排，科学应对，人工扫雪与机械铲雪相结合，科学适量使用融雪剂，提高扫雪除冰工作效果。
各辖区人民政府、常州经开区管委会要强化属地责任，成立专门机构，负责本地区扫雪除冰的组织、协调工作，遇有降雪天气，及时启动扫雪除冰应急预案。按照“先立交、后道路”，“先重点、后一般”和“先打开一条路，再向两边扩展”要求，做到队伍、人员、工具“三落实”，保证责任区路面无积雪、无结冰，环境整洁有序。
市城管局按照《市政府关于进一步完善常州市城市长效综合管理考核工作的实施意见》，加强对各地、各专业管养部门扫雪除冰工作完成情况进行督促检查，对完成较好的单位进行通报表扬，对于工作不到位、责任不到位的单位将给予曝光。市委市级机关工作委员会切实做好市级机关参与和支援所在区扫雪除冰工作的组织协调和督促检查工作。
5.预警预报
5.1预警分级
市气象部门按照《常州市气象灾害应急预案》的规定，及时向市指挥部通报降雪冰冻天气监测信息。市指挥部依据气象部门通报的天气信息，确定预警级别，并通报各成员单位和区扫雪除冰指挥机构。预警级别与降雪冰冻天气可能造成的风险等级相对应划分为四个等级，分别为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四级，依次用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。
特别重大（Ⅰ级、红色预警）：预测未来24小时内我市大部分地区将出现6小时雪量15毫米、累计积雪25厘米的暴雪，或已经出现暴雪且可能持续，市区主要道路不具备车辆正常通行条件，并对城市道路、高速公路等交通系统造成特别严重影响。
重大（Ⅱ级、橙色预警）：预测未来24小时内我市大部分地区将出现6小时雪量10毫米、累计积雪15厘米的暴雪，或已经出现暴雪且可能持续，并对城市道路、高速公路等交通系统造成严重影响。
较大（Ⅲ级、黄色预警）：预测未来24小时内我市大部分地区将出现12小时雪量6毫米、累计积雪8厘米的暴雪，或已经出现暴雪且可能持续，并对城市道路、高速公路等交通系统造成较大影响。
一般（Ⅳ级、蓝色预警）：预测未来24小时内我市大部分地区将出现12小时雪量4毫米、累计积雪5厘米的大雪，或已经出现大雪且可能持续，并对城市道路、高速公路等交通系统造成一定影响。
5.2预警响应
当市气象局发出预警信息后，各区和市各相关成员单位做好启动应急预案准备，各成员单位按职责分工快速反应，积极部署，有效预防，做好扫雪除冰的各项准备工作。高架道路扫雪除冰应急预警由公安交警部门负责启动，涉及单位按各自职责分工开展扫雪除冰工作。
随着降雪冰冻天气发生机率的增大，各区和市各相关成员单位应立即组织本系统、本部门应急力量到达各自工作岗位，备齐备足专业除雪作业所需车辆、工具和物资，特别是遇有夜间、节假日降雪预报时，各相关成员单位要留有充足人员和后备力量，随时准备实施应急响应。市指挥部根据气象变化向有关成员单位发布应急工作指令后，相关单位应尽快启动本部门应急预案。
由于降雪冰冻灾害在本市不同地区和不同行业造成影响程度不同，各地、各相关部门应在综合考虑雪量、地面温度及道路状况等因素的基础上，针对雪情预警做出适级响应
5.2.1一般（Ⅳ级）蓝色预警响应
（1）各地、市指挥部各相关成员单位24小时值班，密切关注天气变化。扫雪除冰作业人员确保通信畅通。
（2）市气象部门加强监测预报，及时发布天气情况。
（3）宣传部门协调媒体及时刊播有关信息，加强相关防御知识宣传。
（4）市盐业有限公司调集足够的融雪剂，盐库保持24小时值班。
5.2.2较大（Ⅲ级）黄色预警响应
在蓝色预警响应的基础上，各地、市指挥部各相关成员单位进一步加强值班力量，各备勤点扫雪除冰作业人员、装备、车辆全部到位。根据降雪区域及降雪趋势，市指挥部检查扫雪除冰作业单位领导及作业人员到岗到位情况。各成员单位责任人和相关人员加强巡查，发现情况及时处置，及时报告。
5.2.3重大（Ⅱ级）橙色预警响应
在黄色预警响应的基础上，实行领导带班值班，市指挥部各成员单位负责人或联络人到市指挥部参加扫雪除冰保障应急工作，同时做好协调各方面力量投入扫雪除冰的准备工作。
5.2.4特别重大（Ⅰ级）红色预警响应
在橙色预警响应的基础上，所有扫雪除冰作业人员、装备、车辆全部到位。市指挥部按照本预案，调动一切资源，进一步加大各项工作力度和力量投入。
6.应急响应
6.1基本响应
各成员单位根据风险等级，按照以下基本响应内容，出动相应的应急力量，保障城市雪天道路交通通行。
（1）出现降雪、路面结冰等影响正常道路交通时，由市指挥部组织各扫雪除冰作业责任单位开展扫雪除冰作业，各扫雪除冰作业单位必须立即按照本部门制定的应急预案采取相应措施。
（2）市、辖（市）区、常州经开区扫雪除冰指挥机构以及镇（街道）、村（社区）根据扫雪除冰责任制和《常州市市容和环境卫生管理实施细则》《常州市城市市容管理办法》要求，按照“市，辖（市）区、常州经开区，镇（街道），村（社区）”四级和街巷、乡村道路清扫权属关系划分，组织开展扫雪除冰工作。在降雪期间，城市管理执法部门要全员上岗，检查督促社会单位和群众进行扫雪除冰。对扫雪作业过程中，社会单位由便道向道路推雪、扬雪的行为及时予以制止。
（3）住建部门组织协调建设单位和施工单位做好施工现场及周边扫雪除冰，保障交通通行条件，指导、协调、督促物业公司做好物业小区内道路扫雪铲冰工作。交通运输部门组织、调配机具和人员，保障辖区内国省、干线公路、桥梁和西绕城高速公路安全畅通；对所辖公交场站、BTR站台、公路客运中心、港口等重要部位做好扫雪除冰工作，协调指导常州国际机场集团除雪冰，确保公交客运车辆出行和民航客运安全。城市管理部门加强绿化带、行道树的巡查工作，及时维护遮挡措施，减少飞溅的融雪剂对植物生长的影响。电力部门做好电力设备的检修和特巡工作，保障除雪设施正常供电，特别是保证应急指挥系统的电力供应。通信运营企业加强通信设施检查，及时修复因灾损坏的通信设施，保障抢险救灾工作的通信畅通。
（4）公安交管部门及时调整警力部署，加强对重要区域、重点路口、立交桥、主干路等地区的疏导维护力度，及时清理路面事故及故障车，适时采取交通管制措施，做好各项交通保障。同时，与区扫雪除冰指挥机构建立联动机制，必要时为扫雪作业车辆，供水、供电、燃气车辆以及通信工程抢险车和救护车等开辟绿色通道。
6.2信息报告
预案启动后，市指挥部各成员单位要强化信息意识、敏感意识，及时向市指挥部、市政府报告具体实施方案的启动情况、领导到位情况、路面状况、阶段性工作进展情况、降雪对道路交通造成的影响、社会单位和群众发动情况、城市管理执法检查情况等信息。市指挥部办公室将收集掌握的问题向各扫雪作业单位通报，责成有关部门采取措施解决，反馈措施落实情况，并随时将路面交通管制信息向相关成员单位通报，便于主责部门有重点、有针对性的开展工作。
6.3分级响应
6.3.1当降雪冰冻造成Ⅳ级风险时，市指挥部负责组织各扫雪除冰作业单位、区扫雪除冰指挥机构开展扫雪除冰工作，根据事态发展和影响程度的变化，及时调整响应级别。
环境温度较高（气温处于0℃左右及以上）。一定数量的车行道融雪扫雪作业人员车辆准备，一定数量的人行步道专业清扫作业人员设备准备。降雪时，责任单位（地区）按责任区域在高架、桥梁、车行道的坡道等路段处视雪情撒布少量融雪盐或融雪剂，必要时开展扫雪作业，其余路段依靠较高温度使积雪自然融化；及时对人行步道的坡道、地下通道台阶、桥梁台阶等处进行积雪清扫。
环境温度较低（气温处于-5-0℃左右）。一定数量的车行道融雪铲雪作业人员车辆准备，一定数量的人行步道专业清扫作业人员设备准备。临雪前责任单位（地区）按责任区域预撒融雪剂，降雪后积雪达到15mm开始在车行道开展“先铲后撒”机械除雪作业，作业频次应当保持在使路面积雪厚度≤10mm的频次。高架、桥梁、车行道的坡道等路段以融雪为主，作业频次应当保持路面不得有明显积雪。及时对人行步道及沿线行道树进行积雪清扫清除，坡道、地下通道台阶、桥梁台阶等处适量使用融雪盐、融雪剂或铺设草垫。
6.3.2当降雪冰冻造成Ⅲ级风险时，由市指挥部负责组织各扫雪除冰作业单位、区扫雪除冰指机构加大扫雪除冰工作力度。根据事态发展和影响程度的变化，按相关规定及时调整响应级别。
环境温度较高（气温处于0℃左右及以上）。一定数量的车行道融雪扫雪作业人员车辆准备，一定数量的人行步道专业清扫作业人员设备准备。降雪中，责任单位（地区）按责任区域在高架、桥梁、车行道的坡道等路段处视雪情撒布少量融雪盐或融雪剂，必要时开展扫雪作业，其余路段依靠较高温度使积雪自然融化；及时对人行步道的坡道、地下通道台阶、桥梁台阶等处进行积雪清扫。
环境温度较低（气温处于-5-0℃左右）。一定数量的人行步道、车行道融雪作业人员车辆准备，部分铲雪作业人员车辆准备，一定数量的人行步道专业清扫作业人员设备准备。临雪前责任单位（地区）按责任区域预撒融雪剂，降雪后积雪达到15mm开始在车行道开展“先铲后撒”机械除雪作业，作业频次应当保持在使路面积雪厚度≤15mm的频次。高架、桥梁、车行道的坡道等路段使用融雪盐、融雪剂融雪为主，作业频次应当保持路面不得有明显积雪。及时对人行步道及沿线行道树进行积雪清扫清除，坡道、地下通道台阶、桥梁台阶等处适量使用融雪盐或融雪剂。
6.3.3当降雪冰冻造成Ⅱ级风险时，市指挥部负责组织协调并开展先期应急处置工作，市指挥部副总指挥到市指挥部坐阵指挥。根据事态发展和影响程度的变化，按相关规定及时调整响应级别。
环境温度较高（气温处于0℃左右及以上）。一定数量的人行步道和车行道融雪作业人员车辆准备，部分铲雪作业人员车辆准备，一定数量的人行步道专业清扫作业人员设备准备。降雪中，责任单位（地区）按责任区域对高架、桥梁、车行道的坡道及重要路段实施融雪作业。车行道其他路段积雪达到30mm，铲雪作业人员车辆开始铲雪作业，作业频次应当保持在使路面积雪厚度≤30mm的频次。机械除雪后不需要使用融雪盐、融雪剂融雪，积雪可堆置路边自然融化。及时对人行步道及其坡道、地下通道台阶、桥梁台阶等处进行积雪清扫。
环境温度处于较低（气温处于-5-0℃左右）。全部人行步道、车行道融雪作业人员车辆准备，全部机械作业人员车辆准备，全部人行步道清扫作业人员设备准备。临雪前责任单位（地区）按责任区域预撒融雪剂，降雪后积雪达到15mm开始在车行道开展“先铲，后撒”机械除雪作业，作业频次应当保持在使路面积雪厚度≤15mm的频次。在高架、桥梁、车行道的坡道等路段使用融雪盐、融雪剂融雪时，作业频次应当保持路面不得有明显积雪。及时对人行步道及其坡道、沿线行道树、地下通道台阶、桥梁台阶等处进行积雪清扫清除、抛雪作业，坡道、地下通道台阶、桥梁台阶等处适量使用融雪盐、融雪剂。
6.3.4当降雪冰冻造成Ⅰ级风险时，市指挥部总指挥到市指挥部坐阵指挥。专业扫雪除冰力量、突击力量和社会化力量全部准备，按照Ⅱ级响应中环境温度较低时的作业要求开展作业。
降雪中，当出现环境温度由较高快速降至很低（气温处于-5℃以下），地面积雪融化后易结冰使路面出现非常滑的状况，在加大铲雪、扫雪除冰作业的同时，适当增加融雪盐、融雪剂抛撒量和作业频次。
6.4扩大应急
当扫雪除冰应急工作超出本指挥部能力，涉及其他专项应急指挥机构处置职责范围的，由其启动相关应急预案。
6.5应急结束
当降雪结束，并且由降雪造成的风险消除后，市指挥部确定应急结束。
7.善后恢复
7.1恢复交通环境
做好积雪残冰清除，迅速恢复交通环境。降雪结束后，各级城管部门及时组织环卫部门清运路边积雪、残冰，不得随意堆积在路边，以免影响市容环境。不得将含有融雪剂的残冰、残雪堆积在树池、绿地内，以免盐化土壤，危害园林植物的正常生长。不得向路面扬撒积雪，避免因路面结冰造成交通安全隐患。
在雪后交通恢复工作中，市公安局交管部门以尽量减少对正常交通的影响为前提，为作业单位提供必要交通保障。
7.2总结和评估
7.2.1扫雪除冰工作结束后，市指挥部各成员单位应组织开展总结评估，并报市指挥部，Ⅱ级、Ⅰ级应急响应的总结评估报告由市指挥部办公室汇总后报市政府。
7.2.2认真总结经验，完善应急机制。扫雪除冰工作结束后，市指挥部办公室应及时召开成员单位会议，认真总结成功经验，找出工作漏洞和不足，研究解决措施，逐步完善扫雪铲冰保障应急工作机制，不断提高应急工作水平。
8.扫雪作业要求
（1）各辖市（区）人民政府、常州经开区管委会、市指挥部各成员单位安排专人收听天气预报，随时了解天气变化，遇有降雪预报时，提前将作业车辆进入各待命作业位置，确保在短时间内迅速开展作业。
（2）各扫雪除冰作业单位进行扫雪作业时要按照“先立交、后道路”，“先重点、后一般”和“先打开一条路，再向两边扩展”的顺序作业。
（3）夜间发生降雪，各扫雪除冰专业力量应于次日早4时30分前开始扫雪除冰作业，尽早恢复车行道交通通行条件。
（4）大雪以上降雪结束12小时内，城区主次干道、高架、桥梁、西绕城高速及各高速公路连接线、进出城通道单向至少保持2股道路的畅通，同时保持BRT快速通道畅通。
（5）大雪以上降雪结束48小时内，城区内积雪清除完毕，交通恢复正常，西绕城高速、进出城通道、各高速公路连接线交通基本恢复正常。
（6）高架道路扫雪除冰作业由市扫雪除冰应急指挥部办公室提前协调或应急征用扫雪除冰相关机械设备，按公安交警部门需求及时准备到位，按照“确保重点、兼顾面上”的原则和“先主要匝道、后一般匝道”、“先保障中间车道、后向两侧扩展”的步骤，统筹做好高架道路扫雪除冰工作。降雪时，坚持“边下、边除、边通”“以动保通”，小到中雪保证不封闭高架道路，大到暴雪结束12小时内，高架道路双向至少保持各有1股车道能通行，大到暴雪结束48小时内，高架道路积雪结冰基本清除完毕，交通恢复正常。
9.附则
9.1预案管理
市指挥部办公室负责预案的编制、解释和日常管理，并根据形势发展，及时组织修订、更新。
各辖市、区人民政府、常州经开区管委会、市指挥部成员单位要根据本预案制定相应预案，并报市指挥部办公室备案。
9.2预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
9.3数量表述
本预案有关数量的表述中，以上含本数，以下不含本数。
篇三：街道办事处扫雪铲冰方案范文
为做好冬季扫雪铲冰工作，保障雪天道路畅通和居民平安出行，根据《北京市人民政府关于扫雪铲冰管理的规定》、《北京市扫雪铲冰应急预案》及《北京市密云区城市管理委员会关于做冬季扫雪铲冰工作的通知》要求，结合街道实际，制定本方案。
一、工作任务
依照《鼓楼街道办事处扫雪铲冰工作方案》要求，积极组织实施扫雪铲冰工作，进一步落实属地管理责任，实行领导负责制，明确责任、责任到人，实行责任追究制度，并保证在责任区划分上做到无空白区域，切实把扫雪铲冰工作落到实处。
各社区要高度重视居民身边的扫雪铲冰工作，及时清扫积雪，确保居民的正常出行，并督促“门前三包”责任单位自行进行扫雪铲冰，对面有单位的从门前起清扫至道路中心，对面无单位的清扫至对面路沿，左右两侧的责任段要相互衔接。
二、工作要求
（一）制定预案。各社区本着“责任明确、预案周详、准备充分、工作细致、反应快速、协调一致、作业到位、不留死角”原则，制定扫雪铲冰工作预案，切实保证“责任、预案、设施、人员”的落实情况，除雪作业要做到雪前准备、雪中除雪、雪后迅速恢复市容环境整洁并举。
（二）宣传动员。各社区要充分利用宣传栏、微信群等媒介，加强扫雪铲冰公益性宣传，让群众主动扫好“门前”雪，引导“门前三包”责任单位、社区居民、志愿者、从身边做起，自觉履行公民扫雪铲冰义务，主动参与到门前、便道、街巷、小区等区域的扫雪铲冰工作中，共同维护城市环境。
（三）配备设施。各社区要配备足够数量的扫把、铁锹等扫雪铲冰工具，做好扫雪铲冰工具的准备工作。遇有雪情，广泛宣传动员、积极组织开展扫雪铲冰工作，做到无盲点、无死角。
（四）及时除雪。各社区要做到昼间降雪随时清扫，降雪当天完成除雪；夜间降雪，次日上午10时前清扫干净；双休日、节假日降雪时，要停止休息，组织清扫。
（五）严格融雪剂使用。“门前三包”责任区、居民社区原则上不使用融雪剂，物业管理的居民区及绿地禁止使用融雪剂。
三、监督检查
降雪期间，各包片领导、联系社区科室要对所包社区及“门前三包”责任单位的扫雪铲冰工作的进展情况进行监督检查，发现问题及时督促整改，并复查，确保雪天道路的通行条件，雪后迅速恢复环境卫生。综合执法队要加强对“门前三包”责任单位扫雪铲冰工作的监督检查。综合办公室负责组织机关人员做好院内及“门前三包”区域的扫雪铲冰工作。
扫雪铲冰工作领导小组要对各社区的扫雪铲冰工作完成情况进行抽查，发现问题及时督促相关社区进行整改，并检查整改结果。
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