导读:教育局度法治政府建设情况工作总结 篇一 20__年,__县教育局在县委、县政府的正确领导和县依法治县办的指导下,深入贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略,结合教育系统实际,... 如果觉得还不错,就继续查看以下内容吧!
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教育局度法治政府建设情况工作总结 篇一
20__年,__县教育局在县委、县政府的正确领导和县依法治县办的指导下,深入贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略,结合教育系统实际,大力加强依法治理和法治宣传教育工作,不断提高广大干部、师生的法治意识、法律素质,努力推进教育系统依法行政、依法治教、依法治校工作进程,广大师生干部法治观念进一步增强,法治建设成效明显。现将有关工作报告如下:
一、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织领导,强化责任落实
我局严格落实法治建设第一责任人职责。县教育局党委书记、局长兰__高度重视法治工作,切实履行推进法治建设第一责任人职责,要求全系统各学校高度重视法治政府建设,明确工作任务,落实工作责任,有力推动法治政府建设各项工作。
健全机关领导干部学法制度,坚持执行中心组学法制度,提高依法行政、依法决策意识和水平,主要学习____大会议精神、____全面依法治国新理念新思想新战略、《中华人民共和国民法典》、《教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国义务教育法》、《监察法》、《中国共产党党内监督条例》等法律法规。
组织机关干部参加行政执法考试、公务员法律知识考试。每月15日党日主题活动将法律法规学习作为重要内容,校长后备干部培训班、校长教师培训班、新教师培训等将教育法律法规作为主要内容,新教师招考法律法规作为必考内容,利用暑期师德学习会,组织教职工学习法律法规知识。
(二)加强学习宣传,提升法治素养
坚持课堂教学的主渠道作用。各学校按规定开设了法治教育课,开展丰富多彩的学校法治教育活动。充分利用开学第一课、宪法日、毕业典礼等重要节点,开展主题鲜明、生动活泼、形式多样的法治宣讲活动。12月4日是第__个国家宪法日,为精心组织好今年“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周系列宣传活动,各单位通过LED电子屏、主题班会、黑板报、手抄报、知识演讲、宪法晨读、升旗仪式等多种实践活动普及宪法知识。建立多种形式的青少年法治宣传教育基地,将青少年法治教育实践基地纳入校外教育的整体规划当中,充分利用人民法院、人民检察院、公安、道路交通、消防、环保等部门已经设立的法治教育基地,服务青少年法治宣传教育,推动融实践性、体验性、趣味性为一体的综合性校外法治教育场所创建。20__年我局联合__县司法局、__县普法办公室、__县法学会出台__教学函〔20__〕__号文件,组织中小学生“学宪法讲宪法”系列活动,全县111所中小学校全覆盖。根据省、市文件要求,我局积极开展第__届全国学生“学宪法讲宪法”网上学习活动,全县共有111所学校全部注册,现有99054位学生在上网开展学习,得到市局表扬。20__年8月我局与县政法委联合发文,共聘请法治副校长高__等113位,聘期为两年,协助各所学校做好普法教育宣传工作。
(三)深化教育改革,提升政务服务能力
扎实推进“最多跑一次”改革,明确教育权力事项办事流程、材料目录,健全网上事项库,实现网上申报、数据共享行政审批形式。坚持以“最多跑一次”改革为牵引,建设教育“数字大脑”,强化智慧管理应用,大力推进政府数字化转型应用建设,实现全程网上办理的事项比例达到100%、“掌上办”的事项比例达到100%、“跑零次”的事项比例达到100%。
优化、整合上学“一件事”服务。加强与大数据管理中心、公安、资规、人社、卫健等部门的联动,通过跨层级、跨部门数据共享和自动核验,20__年实现全县范围内10000多名学前适龄儿童和义务教育阶段新生入园入学报名无纸化、掌上办。依托中考加分网上办理平台,实行线上线下交互,县公安、民宗、侨办等部门联审的工作模式,实现中考加分确认“零次跑”。
落实行政审批便民改革措施。为进一步方便群众办事,推行教师资格认定“网上申请、线上答疑、网上审核、快递送达”办理模式,实现“零次跑”。取消现场确认环节,由工作人员对线上的认定资料进行审核。办结后,及时送达,为“准教师们”提供邮寄证件的服务。
(四)规范行政权力,优化教育发展环境
印发《__县教育局重大行政决策程序暂行规定》,落实重大行政决策合法性审查机制,合法性审查率达100%;制定并公布《__县教育局20__年度重大行政决策事项目录》。做好规范性文件报备工作,20__年对规范性文件合法性审查0件。建立公平竞争审查制度,有序清理存量,同时严格对照审查标准和审查要求对增量文件进行审查,并向行政审批科(政策法规科)提交审查意见。发布涉企行政指导目录和涉企依法不予行政处罚轻微行政违法行为目录。建立法律顾问制度,聘请常年法律顾问,推进教育法制建设,规范依法治教、依法行政,维护师生合法权益、打造和谐幸福教育。
(五)规范行政执法,营造良好法治环境
印发《__县教育系统行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施办法》,推动教育系统三项制度建设,规范行政执法案卷管理,对照行政许可和处罚案卷评查标准,采取执法人员自查、科室普查和汇总复查的方法,逐项进行了全面、彻底、认真的执法案卷自查。做好行政复议、行政调解工作。20__年无一起行政复议、行政调解。
推进“互联网+监管”。优化掌上执法,加强教育系统网上监管应用,推动多部门联合“掌上执法”。“双随机”事项覆盖率达到100%,监管效能大幅提升。继续开展校外培训机构专项治理,公布中小学生校外培训机构“绿名单”“白名单”和“无证无照”名单。加大查处力度,对中小学教师有偿补课“零容忍”。开展师德师风建设专项检查,教育引导广大教育工作者遵纪守法。建成教育发展量化监测、分析评估和智能化管理督导体系,健全学生、家长、社会共同参与的协同监管机制。
二、20__年度推进法治政府建设存在的不足
20__年,我局按照上级要求和部署全面推进法治政府建设工作,已取得了一定的成绩,但也存在一些问题:行政意识仍需进一步牢固树立,行政执法人员整体素质仍有待继续提高,对依法行政、规范执法不够重视,认识还不到位,行政执法水平不高。
三、20__年度推进法治政府建设的主要安排
(一)进一步加强领导,强化行政执法责任。按照依法行政的总体要求,明确职责和任务,齐抓共管,深入推进教育系统依法行政工作,努力实现教育系统行政执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法检查经常化、执法监督制度化。
(二)进一步加强学习,提高自身法治素质。积极参与上级开展的各类法制培训活动,深入学习各种法律、法规,探索和研究符合教育特性和我县实际的教育法治有效方式和长效机制。
(三)进一步加大宣传,营造依法行政氛围。围绕“法治__”建设主题,开展“法治学校”创建工作,充分发挥课堂教育主渠道作用,推动法治教育与校园文化有机融合,整合利用各种法治教育资源,多措并举推动青少年法治教育工作。
教育局度法治政府建设情况工作总结 篇二
一年来,__县教育局在县委、县政府的正确领导和县依法治县办公室的具体指导下,以____思想为指导,深入贯彻落实党的____大和____届历次全会精神及党的____大精神,紧紧围绕《法治社会建设实施纲要(20__-20__年)》《__法治政府建设(20__-20__年)》等文件要求,深入推进教育系统依法行政,努力提升依法治校、依法执教能力和依法行政水平,为教育事业全面协调可持续发展营造了良好的法治环境。现就我局20__年法治政府工作情况报告如下:
一、强化组织领导
成立以局党委书记、局长为组长,其他班子成员为副组长,局机关各科室负责人和学校校园长为成员的领导小组,统筹部署法治政府创建工作,确保做到责任明确,任务具体。
二、狠抓工作落实
1、充分发挥领导干部带头尊法学法用法示范作用。通过建立领导干部学法清单,落实党委学法、领导干部年度述法等制度,推动领导干部带头学法用法,起到良好示范作用,促进全县教育系统工作人员切实增强法治意识,提高其依法依规处理问题和解决问题的能力。
2、全面依法履行教育行政职能,优化教育公共服务,推进行政审批制度改革。从20__年以来,每年对照__省行政审批目录,逐项完善我局网上办事大厅各项信息,落实权责清单工作机制,根据工作实际动态调整并推进政务公开建设,完善行政许可、确认事项全流程办理制度,便利群众办事。
3、完善制度建设,加强规范性文件管理。加强规范性文件计划管理,严控发文数量,严格按法定流程制定规范性文件。积极听取社会公众意见,将所有规范性文件草案及时向社会公开,广泛征求社会公众意见,充分吸纳民意。完善规范性文件审查机制,提请法律顾问和司法机关进行合法性审查。落实规范性文件集体决策机制,所有规范性文件经领导班子会议集体讨论,落实统一发布要求。
4、完善行政决策程序,推进决策科学化、民主化、法治化。将义务教育招生、中考招生、教育事业发展规划等重大决策草案向社会公布,征求社会意见;推行专家咨询论证工作,民办教育专项资金管理办法、中考招生等重大决策邀请有关专家咨询论证;推进重大行政决策风险评估机制,成立中小学安全风险评估小组,对学校安全工作的合法性、合理性、可行性、风险性进行评估,进一步推动决策更加科学、民主。推进重大行政决策实施后评估工作,对每年入学政策开展实施后评估工作,全面评估工作开展情况、存在问题、政策建议,推动政策更加完善。落实行政决策必经程序,所有重大行政决策全部经局依法行政领导小组进行审核,并由领导班子会议集体决定,确保决策的法治化。
5、健全行政执法,推进行政执法制度化、规范化。落实《__县教育局行政执法岗位职责》《__县教育局行政执法公示制度》等制度,确保行政执法工作执法程序正当、执法裁量合规、执法监督完善。加强行政执法管理,及时回收离岗人员行政执法证,注销到期和离岗人员行政执法资格,杜绝无执法资格人员上岗执法情形。完善行政许可流程管理,制定《关于进一步规范行政许可工作的通知》《关于进一步规范下放行政许可事项审批工作的通知》,严格规范行政许可申请、受理、审批、准予许可、送达、归档等流程,推进行政执法全过程记录。推进行政执法公示工作,所有行政许可确认结果审批同意后在__政务网上向社会公开。规范行政执法案卷归档工作,落实封面、目录、页码等归档要求。加强审批事项事后监管,按期开展民办中小学、幼儿园、教育培训机构、民办学校年检工作,学校审批事项事后监管全覆盖。20__年共办理行政执法案件112件,其中,行政许可112件(民办幼儿园审批4件、教师资格认定108件)、行政处罚0件、行政强制0件、行政征收征用0件。具体执法行为的占比100%,涉密案件0件。
6、强化行政权力监督和制约,规范权力运行。提高对人大建议、政协提案办理水平。健全制度,完善主管领导亲自抓,分管领导、科室负责人、办理人员层层落实机制。积极沟通,深入调查,对建议提案中提出的各种问题,拟定调研提纲,深入基层进行调研,使建议提案的办理更加科学合理。全面推进政务公开,积极推进教育信息公开,全县所有公办学校全部建立信息公开专栏。依法做好政府信息依法申请公开工作,按期答复行政复议申请。按照行政执法“三项制度”要求,推进行政执法事前事中事后信息依法及时主动公开。强化执法过程记录和案卷保存,规范执法程序,对行政执法进行全程记录。贯彻落实重大决策程序制度,按程序要求开展重大行政执法决定法制审核。注重案卷保存,确保执法全过程文字记录完整,执法文书规范,案卷完整齐全。
7、强化社会矛盾防范和化解工作,积极维护群众利益。加强行政复议和行政诉讼工作,依法办理行政复议和行政诉讼案件,严格执行落实行政复议决定和司法判决。畅通群众投诉举报渠道,在__县人民政府网站及我局办公场所公布电话、地址、邮箱等举报投诉渠道,接受群众监督。强化信访工作,建立信访台账,依法受理、办理、送达、录入信访件。推进诉访分离,对涉法涉诉事项建议信访人通过司法途径予以解决。积极开展信访隐患排查工作。
8、加强依法行政能力建设和依法行政保障机制,提升依法行政工作水平。加强工作规划,明确责任分工,落实工作任务。完善依法行政工作报告机制,向领导班子会议报告年度依法行政工作。加强依法行政学法工作,开展信息公开业务培训、有序推进《中华人民共和国民法典》学习、党的__大精神学习、____法治思想学习、保密法学习、学法考试等学法工作,提升领导干部法治思维水平。
9、扎实有效推进青少年法治教育。认真贯彻落实《青少年法治教育大纲》和《关于加强青少年法治教育实践基地建设的意见》,中小学法治教育做到“课时、教材、师资、经费”四落实,定期组织开展青少年法治教育实践活动,每学期邀请法治副校长到校讲课不少于1次,初步形成学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局。
三、存在的问题
我局在开展好以上工作的同时,依法行政工作也存在依法行政工作制度滞后、落实不到位,规范性文件制定和重大行政决策程序有待完善,行政执法流程有待健全,学法工作有待提升等问题。
四、下一步工作打算
为进一步提升我局依法行政工作水平,充分发挥依法行政对优化行政管理、规范行政职权、完善行政流程牵头作用,下一步依法行政工作重点为:加强规范性文件管理工作,落实清理评估、集体讨论、合法性审查、统一发布工作。完善重大行政决策集体讨论、听取意见、专家论证、风险评估、合法审查水平程序,推动行政决策依法、科学、民主。加强政府公开工作,推进信息公开更新和重点工作落实,依法办理信息公开申请。加强社会矛盾防范和化解工作,推进信访基础业务规范化工作。加强依法行政能力和保障工作,完善领导干部学法工作机制,落实依法行政工作定期汇报机制。
教育局度法治政府建设情况工作总结 篇三
一年来,在区委区政府的正确领导下,我局紧紧围绕《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《__省20__-20__年法治政府建设示范创建活动实施方案》等文件精神,结合我区教育实际,全力推进教育均衡发展,打造教育高地,以办人民满意教育为宗旨,全面推进普法依法治理各项工作,为教育事业发展营造良好的法治环境。现将20__年__区教育局法治政府建设工作情况汇报如下:
一、所做工作
(一)加强领导,健全组织机构。我局成立了以局党组书记、局长为组长的法治工作领导小组,由局安全法制股全面协调全区各中小学的法治教育工作。制定《__市__区教育局“谁执法谁普法”任务责任清单》,各股室分工负责、通力合作、加强协调,共同做好全局“谁执法谁普法”责任制落实工作。同时将法治建设纳入教育系统年度工作目标,推动形成了全区教育系统法治宣传工作扎实、高效开展的新局面。
(二)切实强化重点对象学法用法。一是领导带头学法。认真落实《领导干部学法制度》,坚持把局领导学习法律知识作为一个重要内容,20__年区教育局党组理论中心组集体学法4次以上。组织机关全体人员集中学习宣传《宪法》《安全生产法》《民法典》等法律法规知识内容,提高机关干部法治素养。对校长上任前及新教师上岗前举行法律知识等全面学习培训,每学期开学前组织开展全区教师师德师风教育。20__年全区教职工普法考试学习率、参考率、及格率均达到100%。二是组织局机关全体人员学习宣传____全面依法治国新理念新要求,认真学习贯彻党的____大____全会和党的____大精神、大力学习宣传《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》《未成年人学校保护规定》《中小学教育惩戒规则(试行)》等文件精神。
三规范教育系统依法行政程序。区教育局建立健全法律顾问制度、合法性审查制度,聘请激扬法律服务所蔡__律师为局法律顾问,开展法律咨询和审查。积极发挥法律顾问在防范法律风险、承办法律实务、促进依法行政和依法治校中的作用,不断提高教育系统的依法治理水平。
(四)结合行业特点,扎实开展各项主题宣传活动。我局按照集中进行与长期坚持相结合的原则,把法治宣传教育融入教育管理和服务的各个环节,广泛深入开展法治主题宣传活动。一是开展“宪法进机关、进学校”活动。区教育局组织机关全体人员学习宪法。抓好学校宪法学习宣传。根据教育部统一安排,开展第__届国家宪法日“宪法晨读”活动。20__年12月2日,组织全区中小学校积极参加“学宪法讲宪法”活动,结合实际开展宪法书画、剪纸、演讲、晨读、黑板报比赛等活动,邀请法律顾问、法治副校长为学生上好法治课,切实在校园内营造尊崇宪法、学习宪法、维护宪法的浓厚氛围。二是积极开展__教育系统法治教育宣传活动。开展区教育系统“学宪法讲宪法”系列活动、“宪法小卫士”网上学习等法治宣传教育活动,有效推进“八五”普法进校园。同时在4月和11月分别组织开展了《国家安全法》和《反间谍法》学习宣传活动。三是把法治教育纳入学校教育总体规划。扎实开展依法治校工作,将学校法治教育纳入教育督导范围。各校严格按照教育部课程计划设置要求,上好法治教育课,做到学校法治教育计划、教材、师资、课时“四落实”。
(五)加强法治文化建设、推进法治创建。一是推进法治文化阵地建设。继续开展学校法治宣传建设,把法治文化元素融入学校发展规划和校园文化设施建设之中,充分利用学校宣传栏、LED电子屏、多媒体教室等阵地开展法治宣传,营造法治氛围。还充分利用在国旗下讲话、开学第一课、毕业典礼等有机融入法治宣传内容,营造体现法治精神的校园法治文化氛围,把法治教育融入校园管理实践。二是不断创新普法方式方法和载体。利用安全教育平台、班级QQ群(微信群)、手机短信等媒介开展法治宣传。实施“互联网+法治宣传教育”行动。借力“互联网+”平台,推动微信公众号、手机客户端等新媒体新技术运用,实现线上与线下相互衔接,法治宣传与法律服务、法治实践相互融合。
二、存在的问题
一是教职工运用法治思维和法治方式化解矛盾的能力仍有待加强,对法律、法规的学习掌握与实际应用存在差距。
二是系统内法治人才不足,从事法治工作人员、执法员专业性有待进一步提高。
三是“法治进校园”和“法律进课堂”力度不够,对一线教师的法治理念提升工作仍需改进和加强。
下阶段我局将继续贯彻落实区委、区政府依法行政工作各项要求,紧紧围绕我区教育工作实际,扎实开展法治宣传教育活动,严格依法行政,规范执法,推进我局法治政府建设工作再上新台阶。
教育局度法治政府建设情况工作总结 篇四
为全面推进我县法治建设工作,结合本单位实际现将我单位20__年开展法治建设工作情况总结如下:
一、加强党对法治工作的领导并完善法治工作的体制机制
按照20__年依法治县工作计划,教育局对法治工作领导小组进行了调整,进一步明确了分工,年初召开教育工作会议对全年法治工作进行了全面安排和部署。在机关干部会前学法活动中除了“____依法治国”、《教育法》、《义务教育法》、《民办教育促进法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等相关法治学习内容外,增加了《家庭教育促进法》、《民办教育促进法》和“双减”政策解读等法律法规,切实贴合当前教育形势,在提高全体机关干部法治意识的同时与时俱进地更新了干部的法治观念。
加强对机关领导干部进行法治宣传教育,采取以案说法,以法警示的方式,逐步形成与建设法治政府相适应的良好氛围,努力实现教育系统行政执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法检查经常化、执法监督制度化,使依法行政、依法治教工作取得扎扎实实的成效。12月份组织全体机关工作人员进行了学法考试,参与率达到100%。
二、持续深化依法行政
教育局法治工作领导小组对各股室行政执法工作进行监督检查,有力推进依法行政各项工作。同时,进一步完善各项制度,实行一把手负责制,落实行政主管领导履行依法行政工作第一责任人的职责,形成了主要领导统筹抓、分管领导具体抓、相关股室直接抓的工作机制,把坚持全面推进依法行政工作摆在突出位置,与全局工作同部署、同考核。经常召开办公会,定期听取依法行政工作汇报,及时解决突出问题,研究部署全面推进依法行政,落实法治政府建设的具体任务和措施。
严格落实县委、县政府及教育局重大决策、会议、文件,健全公众参与、专家论证和政府决策相结合的重大性政策机制,制定《关于印发__县教育局推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法治审核制度工作方案的通知》。
加大行政执法力度,20__年教育局共认领并完成上级教育行政部门和其他部门发起的联合抽查事项4项。涉及校外培训机构1所,公办学校2所,民办幼儿园1所,全年共随机抽取执法检查人员4名。9月15日、16日教育局联合消防、市场、民政等部门对认领任务中的公办学校和民办培训机构进行了抽查。在检查过程均未发现问题。
三、营造良好法治氛围
为认真贯彻落实上级行政部门的有关精神,我局制定了相应的实施方案。首先,抓好法治教育的师资队伍建设,落实开展法治教育的教材,落实课时,落实教师。在教学过程中针对中小学生的年龄特点,学习和生活实际,选择典型案例或事例,激发学生主动参与,让学生用身边的事例进行学法、说法,调动学生学习积极性。充分发挥中小学“两课”的实效性,切实加强思想政治教育和道德教育。
其次,各中小学校聘请兼职法治副校长或辅导员,定期到学校开展普法知识专题讲座。目前,我县30多所学校,已全部聘请了法治副校长和辅导员,聘请率达100%。法治教育做到有计划、有案例、有课时,普法教育责任到人。同时,各中小学校还充分利用电子屏和宣传栏等多种形式开展法治教育和宣传,把交通安全教育、环保意识教育、防毒禁毒教育、国情教育、反邪教教育等纳入普法范畴。县教育局还规定每学期开学第一个月为全县学校“法治宣传”教育月,开展多种形式的法治宣传教育活动。
全县各中小学校坚持以《中小学生守则》为切入点,开展对学生的常规教育和法规教育,认真组织广大师生学习贯彻《预防未成年人犯罪法》,根据各个不同年龄阶段的特点,在法治教育工作中开展层次性教育:对小学生进行行为规范教育以及粗浅的政治、法律常识、社会道德教育;对初中生主要进行法律常识、公民的义务和权利、民主与法治、防毒禁毒等教育;对高中生主要进行社会主义民主法治、自由与纪律、公民权利与义务、国防法律常识等教育。整个教育活动针对实际,形式多样,注重实效。全县中小学全年举行法治教育讲座90多场次,开展“远离毒品、终身不吸毒”和拒绝“邪教”的签名誓师活动,经常组织师生观看法治教育影片和图片展览等。同时,积极配合政法部门,大力开展宪法小卫士和青骄第二课堂学习活动。
四、本年度工作亮点
一是分工明确,目标清晰。教育局股室各司其职,在严把政策关的基础上对所有监管的公民办学校做出了最科学的指导。二是在坚持教育全面发展的前提下确保了政治生态稳定。教育局统筹部署,监管到位,及时向全县广大师生做出正确的指令,上下同心,在一定程度上消除了师生和家长的焦虑心理,保证了教育教学秩序的平安稳定。
五、存在问题
1、宣传力度有待加强。
2、部分工作责任需要进一步明确。
3、法治理论学习程度有待加深,学法用法的覆盖面需要拓宽。
六、20__年工作打算
1、完善制度,进一步提高依法行政制度建设质量。建立健全更加严格、更加完善、更加具体的制度体系,完善行政执法监督制度、行政执法过错问责制度等。
2、注重学习,提高教育系统工作人员的执法素质。坚持领导干部带头学法,定期组织法治讲座、法治论坛等,深入推动经常性学法。进一步完善教育系统各层面的学法制度,加强法治培训,确保法治培训课时数量和培训质量。大幅度提高执法人员的法律素质,全面提高依法行政的能力与水平。
3、加强宣传,营造依法行政的良好氛围。进一步加强对机关领导干部和广大师生进行法治宣传教育,采取以案说法,以法警示的方式,不断提高机关领导干部和广大师生的法治观念,逐步形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围,执法责任明晰化、执法程序公开化、执法检查经常化、执法监督制度化,使依法行政、依法治教工作取得扎扎实实的成效。
4、加强协作,积极推进联合执法。进一步加强与公安、市场、交警、文化等部门的通力合作、联合执法,进一步加强对校园及周边治安、卫生及文化市场等环境的专项治理,维护好教育的发展环境,不断提升法治教育水平。
教育局度法治政府建设情况工作总结 篇五
20__年,__区教育局在区委区政府的正确领导下,坚持深入学法、依法行政、依法治教,教育行政法治化水平不断提升,教育局机关和全区中小学校、幼儿园法治建设工作不断向纵深推进。
一、主要做法及成效
(一)聚焦主题深入学习,强化依法履职意识
1、全区教育系统深入学习贯彻党的__大精神。党的__大召开以来,我局先后召开党组(扩大)会议和全区教育系统公民办校园长会议,系统传达学习党的__大精神,全区教育系统党员干部深刻领会党的__大的重大意义和丰富内涵,坚持政治方向,强化政治担当,把学习宣传贯彻党的__大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,把党的__大精神贯彻到教育事业发展的各方面、全过程,努力做到学深、悟透、做实。各级党组织和各科室、各部门、各学校及幼儿园主要负责人发挥带头作用,坚持对标对表,做到全面系统学、深入思考学、联系实际学,坚持用党的__大精神更新观念、武装头脑、推动工作,深刻把握新时代新征程对教育提出的新使命新任务,加强工作研究,加快高质量教育体系建设,推动__教育高质量发展,全力以赴打造湾区教育新高地。
2、党政主要负责人积极学习贯彻____法治思想、推进法治建设。
我局党政主要负责人一直以来积极履行推进法治建设第一责任人职责,把深入学习贯彻____法治思想纳入区委教育工委理论学习中心组学习计划,要求教育系统各级党组织深入学习领会____法治思想,深刻认识全面依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障。
今年以来,区教育局党组(扩大)会议先后学习了《中国共产党党内监督条例》等政策法规6次,举办局领导班子法治专题讲座5期,对《家庭教育促进法》、《职业教育法》、《信访条例》、《教育法》、《__经济特区学前教育条例》等最新法律法规进行系统学习。10月份召开了20__年法治政府建设年度重点工作专题会议会议,局领导班子听取了本年度法治政府建设重点工作汇报,研究部署了下一步重点工作。11月初召开全区教育系统《反有组织犯罪法》专题学习会议,将扫黑除恶和未成年保护等工作相结合,进一步强化教育行政部门、学校及有关部门共同建立防范有组织犯罪侵害校园的工作机制。同时,组织全局行政执法人员参加网上培训考试,根据《省普法办公室关于组织全省国家工作人员20__年度学法考试的通知》组织处级以下公务员参加20__年学法考试,以考促学,夯实依法行政保障,提高依法履职能力。
(二)健全机制规范执法,加强法治政府建设
1、完善行政决策机制,确保行政决策科学民主合规。系统清理我局现行有效规范性文件,对有效期届满的规范性文件宣布失效。健全我局重大行政决策程序,积极推动局重大行政决策目录化管理,加强决策全流程合法、合规性把关。将《__区民办中小学提质促优转型升级330工作方案》、《__区民办学校(幼儿园)财政奖补资金使用监管办法》、《__区教育信息化“____五”行动计划(20__-20__年)》3项程序较完备的事项列为局20__年重大行政决策目录,并严格参照《重大行政决策程序暂行条例》《__省重大行政决策程序规定》等相关要求执行,进一步规范公众参与、专家论证、风险评估、公平竞争审查、合法性审查和集体讨论决定等决策程序。
2、加强教育执法监管,保障执法程序规范公正文明。梳理行政处罚、行政检查、行政给付、行政许可、公共服务等各类行政执法事项清单和执法依据70余项。进一步加强执法队伍建设,为15名符合条件的公务员换发全国行政执法证,为3家下属事业单位办理委托执法,组织2名公务员参加申领执法证培训考试。制定《__区教育局20__年“双随机、一公开”抽查计划》,全面启用市“双随机、一公开”监管平台,动态管理“一单两库”。全年联合区民政局、区卫健局跨部门双随机检查4次,派出执法人员8人次,共检查民办学校和培训机构8家。及时在市“双随机、一公开”监管平台、市法治信息平台和省行政执法信息公示平台完成数据录入与结果公示,自觉接受公众监督。组织开展行政执法工作培训会议,对行政检查流程规范化、执法案卷标准化、执法信息系统录入公示等程序进行系统培训。对全年产生的行政许可及行政检查等各类案卷开展业务培训及自评,多次牵头参加市、区案卷评查工作,对案卷存在的问题督促相关科室及时进行整改。
3、提升行政效能,持续优化政务服务。截至11月底,政务服务审批业务办理量为3745件(其中教师资格认定数为3247件,其余审批业务主要为高层次人才补贴类事项)。我局共有39项行政审批事项,13项行政许可事项已实现“马上办”、2项补贴事项已实现“秒批”,进一步压缩行政许可办理时限,提高审批效率。协助业务科室开通3项电子证照,录入存量电子证照77条。全面梳理我局12项行政给付事项,加快推动政策补贴直通车改革工作。牵头各科室做好行政许可案卷归档工作。截至11月底我局行政许可档案197宗(学前教育机构名称变更、终止、设立的行政许可案卷31宗、校车许可案卷166宗)。加强诚信体系建设。及时修订和完善《__区行政许可和行政处罚信用信息公示目录》(20__年版)。不断提高公示数据报送的及时率、合格率。按要求在“5个工作日”内在区信用__平台录入20__年1月至今行政许可数据3475条。按时录入8万条积分入学产生的信用承诺数据、录入1600条教育领域个人荣誉、先进单位数据。
4、依法化解矛盾,自觉接受各类监督。按程序聘用2家律师事务所为我局20__年度常年法律顾问聘用,重点协调法律顾问在招生、公办园建设、民办学校收回、合作办学等复杂、敏感事项上发挥作用。推动法律顾问全面参与局机关合同法律审核、涉法疑难问题咨询、重大行政决策审核、行政复议、诉讼和调解等工作,基本形成以“事前防范、事中控制为主,事后补救为辅”的法律事务风险防范机制。参照市教育局行政调解事项清单确定了我局行政调解事项清单共1项,即学生伤害事故纠纷调解。按照此调解清单范围,结合《__区教育局关于落实〈关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见试行〉的工作指引》等相关文件,积极督促区内学校、幼儿园落实该项工作。今年以来,我局完成1起行政调解。积极开展行政复议和行政应诉工作。今年我局涉及行政复议1宗,行政诉讼17宗,均依法按时办理并积极配合案件审查。注重做好案情分析研判,加强与法律顾问沟通交流,严格执行行政机关负责人出庭应诉制度。全年行政复议无被确认违法等情况,行政诉讼无败诉案件。
(三)创新学生普法方式,推动依法治校
我局对照《__市__区法治社会建设实施方案(20__-20__年)》分工任务,积极强化青少年宪法宣传教育,实现“宪法教育大课堂”全覆盖。加强青少年网络安全教育,加强未成年人网络保护,开展网络素养教育进校园、进家庭活动。
1、积极推动青少年宪法宣传教育。一是发了《中共__市__区委教育工作领导小组关于成立专门教育指导委员会的通知》,建立有效机制对重点青少年群体进行专门普法教育。二是利用“国家宪法日”等重要节假日时间节点开展校园专项普法。特别是“12·4”国家宪法日暨法治文化节活动,从11月到12月,全区各中小学集中开展了以“六个一”为主要内容的系列法治宣传教育活动,包括组织一次“学宪法讲宪法”晨读活动、办好一期“学宪法,践法治”宣传教育专栏、上好一节宪法教育主题班会、开展一场宪法教育专题讲座、参与一次法治课本剧展评活动、开展一次“宪法进家庭”主题活动、在线参与一次“宪法卫士”活动,起到了良好的宣传教育效果。三是建立与公安、法院、检察院、等部门密切合作的协同普法机制。区教育局重视兼职法治教育人员的配备,在区检察院、法院、公安分局的支持下,全区中小学兼职法治副校长、辅导员实现了全覆盖。20__年经综合公、检、法部门推荐情况,我局推荐了12名__市教育系统优秀法制副校长和12名__市教育系统优秀法制辅导员(校警),评选出了13名__区教育系统优秀法制副校长和13名__区教育系统优秀法制辅导员(校警)。组织学生参加区依法治区办组织的法治主题教育活动,与法院、检察院等合作开展社会实践活动,如__实验学校等与区司法局合作,设立__区青少年法治教育实践基地示范性法治教室,效果良好。
2、大力加强青少年网络安全教育。区教育局印发了《__区教育局关于组织开展20__年__区学校网络安全宣传周活动的通知》,召开了“20__年网络安全宣传周活动暨__区学校及幼儿园网络安全培训工作会议”,组织全区学校师生积极参与网络安全知识讲座和网络安全云课堂的各项活动。各学校也将9月6日网络安全校园主题日作为加强师生网络安全教育的有利契机,组织开展学习并推广使用省市提供的网络安全宣传周材料,通过主题班会、教工大会、手抄报、黑板报、信息技术课堂、电子宣传栏等多种渠道,积极开展网络安全知识进校园活动,切实提高广大师生的网络素养。我区__小学、桥头学校被评为20__年度__省“校园网络安全示范校”。
二、20__年法治建设重点工作思路
20__年我局法治建设工作仍有不足之处,如执法队伍建设急需加强;法治宣传教育针对性和实效性还不够强,有待进一步丰富和完善。20__年我局法治建设重点工作如下:
(一)提高依法行政工作水平
一是健全依法决策机制。完善教育重大问题依法决策程序和制度,明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任,规范决策流程,强化决策法定程序的刚性约束。完善法律顾问建设,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。二是加强规范性文件合法性审查和备案工作。落实规范性文件管理要求,完善合法性审查程序,提高合法性审查质量。推进重大事项合法性审查机制全覆盖,规范重大决策程序,做到程序规范、审查严格。三是完善教育行政执法管理机制。继续完善行政执法人员持证上岗和资格管理制度,开展执法人员培训,努力提高行政执法人员的整体素质。四是推进教育行政审批制度改革。坚持简政放权,做好权力清单、服务清单的实施和动态调整工作。切实转变行政方式,规范审批行为,优化审批流程,简化审批程序,缩短审批时限,提高行政服务效能。
(二)加强教育法治队伍建设
一是加强教育行政部门法治队伍建设。倡导局机关公务员积极参加行政执法培训及执法证申领工作,不断提升壮大教育依法行政队伍。加强依法行政的基本理论以及规范公权运行的实体性和程序性的行政法律、法规学习、培训,提高其依法决策、依法行政和依法管理的意识、能力和水平,并以此促进教育系统依法治校水平的提高。进一步完善和加强领导干部法律知识学习培训制度,推进领导干部法治教育制度化、规范化,促进民主、科学、法治的行政决策机制的建立。二是加强学校管理人员及教职工法治培训。根据教育改革和发展的需要,组织学校管理人员,重点进行教育法和维护青少年合法权益、预防青少年犯罪的法律、法规以及其他与学校工作紧密相关的法律、法规的学习,提高依法管理、依法治校的能力和水平,依法维护学校和教职工、学生的合法权益,促进学校各项工作的健康、有序开展。
(三)扎实推进依法治校工作
一是推进学校制度建设。切实建立和完善校园管理、教学质量、工作职责、档案管理、财务管理、干部廉洁等方面的规章制度,健全完整的学校管理体系,保障国家教育方针的落实。严格执行学校的各项管理制度,依法管理学校,规范办学行为。加强学校依法治校意识和能力建设,推进学校治理体系现代化建设,提高学校治理水平。二是完善学校治理结构。要依法明确、合理界定学校内部不同事务的决策权,健全决策机构的职权和议事规则,完善校内重大事项集体决策规则,完善民主管理和监督机制,大力推进学校决策的科学化、民主化、法治化。三是落实学校法律顾问制度。落实学校聘请法律顾问制度,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的校园法治氛围。
(四)加强青少年学生的法治教育
一是充分发挥课堂教学作用。充分发挥学校教育的主阵地作用,结合中小学道德与法治、思想政治等课程,不断提高学生的法律意识,做到传授法律知识与增强法治意识相结合,法治教育与相关学科教育相结合,条文灌输与形象教育相结合,课堂教育与社会实践相结合,开展青少年法治宣传教育,增强法治宣传教育的针对性,提高法治宣传教育效果。落实各校每学期请法治副校长到校作辅导报告1-2次。二是多形式开展法治教育活动。根据不同年龄段学生的心理特点和接受能力,有针对性地开展法治教育。加强法治教育阵地建设,针对学生特点,积极组织开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动。三是深入开展宪法宣传教育活动。根据中央、省统一部署,开展宪法宣传校园行,着力培育青少年学生的国家意识和公民意识,切实提高青少年学生法治素质,推进宪法精神进校园。四是探索普法教育新途径。加强青少年法治教育基地建设;创新青少年法治教育形式,开展适合青少年学生特点的法治宣传活动;深入开展青少年法治教育研究,为法治教育教学提供理论支撑。
教育局度法治政府建设情况工作总结 篇六
以____思想为指导,认真贯彻落实党中央关于依法治国的决策部署和省委、__市委及__市委工作要求,我局进一步深化简政放权,规范行政行为,切实提高依法行政的能力和水平,现将有关工作开展情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)认真学习宣传贯彻____法治思想,确保全面依法治市正确政治方向
1、加强党的领导,完善法治政府建设推进机制
确定以党组书记、局长、教育党委书记为推进法治建设第一责任人,把建设法治政府列入教育系统的重要工作,将____法治思想列入党组(党委)理论中心组重点学习范围,组织学习新《安全生产法》、《行政处罚法》、《民法典》、《__市学习贯彻____法治思想十五条措施》等系列法律法规,观看焦点访谈《宪法守护美好生活》,组织学习____在__考察时的重要讲话精神及《优化营商环境条例》等,提升领导干部法治意识和依法行政能力,努力营造依法行政氛围。
2、强化宣传教育,营造浓厚的学习宣传氛围
一是坚持法制教育常态化。坚持以领导干部和行政管理人员为普法宣传教育重点,制定完善了学法制度和规定,把法律法规学习列入局机关学习计划,局领导班子坚持带头学法,干部职工积极学法,自觉学习《宪法》《教育法》《教师法》《未成年人保护法》《义务教育法》和《行政许可法》等法律法规,自觉提升依法治教的工作能力。二是参加省、__、__市集中法制培训,组织行政执法人员参加行政执法资格证培训考试(20__年通过13人),提升执法人员法治素养和依法行政能力。三是认真组织法律知识考试。积极组织全体干部职工(共82人)参加公职人员学法考试和《宪法》基本知识测试。
(二)全面推进法治政府建设,不断提高政府依法行政水平
1、深化“放管服”改革,提升教育服务水平
一是简政放权,依法行政。承接__下放2个事项,取消3个审批事项,做到同步取消、无缝对接。对上级取消、下放、委托、调整的行政审批和公共服务事项第一时间公开;遵循“法无授权不可为”的原则,完善权力清单、责任清单、行政审批和公共服务清单,保留权责事项66项;清理规范前置审批和中介服务,进一步核实行政审批中前置审批和中介服务法定依据,做好3个保留前置事项和3个中介服务事项的确认,及时公布。二是提升效率,优化服务。推进审批流程化。推行“网上办”、“掌上办”、“邮寄办”、“帮代办”、“远程核办”、“全流程网办”,群众不需要到窗口申请、或核验材料,实现到窗口次数为零。进驻服务中心的32个事项,全部实现“一趟不用跑”;实行告知承诺、容缺受理等新型政务服务模式,以最大限度方便企业和办事群众;推行一件事套餐改革。在审批设立民办幼儿园事项上,实行“一件事套餐”改革,由我局牵头受理,内部流转至住建、消防、民政、市场监督管理各部门分别提出意见,最后再由我局统一出件,让群众只跑一个窗,一次办成一件事。
2、规范行政决策程序,依法依规严格行政权力运行
一是完善决策机制,努力实现科学决策、民主决策、依法决策。完善内部议事规则,完善“三重一大”制度,坚持重大事项提交局党组会、局务会、局务(扩大)会集体研究,重大事项如学校布局调整、招生政策等,认真听取人大代表、政协委员、群众代表的意见,并依法实时向社会公开。实施重大民生决策事项民意调查机制,如开展“校外培训机构治理”、“城区义务教育学校招生划片政策”等进行民意征集、网上问卷调查;严格落实相关规定,聘请了法律顾问,法律顾问按合同要求对我局提出的法律咨询进行口头或书面回复,并提供法律依据、对我局与法律事务有密切联系的往来函件或其他重要法律文件进行审查和修改并提出相应的完善意见,对我局在行政执法过程中遇到的纠纷争议提供咨询性法律服务等,充分发挥了法律顾问的作用。促进依法、科学、民主决策。二是持续推进政务公开。按照法律、行政法规对政府信息公开权限的规定,发布主动公开内容;不断拓宽政务公开的渠道、扩大政务公开的范围、增强政务公开透明度,通过政府网、教育局微信公众号、政务公开栏等,及时公开教育相关法律、法规、政策,及时发布教育发展规划、方针、政策、重要工作部署及实施情况、教育要闻、教育信息和工作动态、行政审批和公共服务事项办理条件及办事流程、办结时限等,对教育项目建设、教师招考、招生政策、学生资助政策等涉及广大师生和群众利益、社会普遍关注的信息,及时在政务公开栏、教育局微信公众号和有关新闻媒体上公布,以便公众查询和了解相关信息;设置便民咨询及举报电话(________),方便群众办事,接受社会监督。
3、强化监管,持续做好“双随机、一公开”
按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则,坚持明规矩于前、寓严管于中、施重惩于后,强化落实部门监管职责,全面推行“双随机、一公开”监管,根据相关人事变动及时调整“事中事后监管工作领导小组”以及我局“双随机、一公开”抽查工作计划,强化监管。加快建立以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制,加强市场主体信用信息归集、共享和应用,强化国家企业信用信息公示系统(__)、“信用__”平台的应用管理,深化跨部门、跨行业、跨层级信息共享,推进部门涉企信息全归集、全覆盖,做到“事前管标准、事中管检查、事后管处罚、信用管终身”。
4、强化规范性文件清理和管理,坚决出台遏制违法文件行为
认真执行市政府关于规范性文件管理的各项规定,完善规范性文件制定程序,对起草文件进行严格审查把关,及时上报市司法局审查备案,确保政策措施表述严谨、文字精炼、准确无误,并建立规范性文件清理长效机制,按要求做好规范性文件清理工作。
(二)纵深推进法治社会建设,切实提高社会依法治理水平
1、开展全民普法工作,做好青少年法治教育
全面总结“七五”普法经验做法,制定“八五”普法规划,加强普法教育,深入推进“法治进校园”活动。完善落实“谁执法谁普法”普法责任制,建立领导干部学法清单制度,利用党委(党组)理论中心组学法,组织领导干部参与公职人员学法考试等形式,提升公职人员法治意识,提升依法参与社会治理能力,市教育局荣获“20__-20__年全省依法治理创建活动先进单位”。同时,抓住青少年主要群体,积极做好青少年法治教育工作。一是开展违法犯罪警示宣传教育活动。各校通过电子屏幕滚动播放安全生产标语、平安校园创建宣传标语、悬挂安全宣传横幅、自编交通儿歌等途径,对学生进行防校园欺凌、预防违法犯罪等方面安全教育和宣传,营造浓厚氛围,全市学校共悬挂横幅186条。二是开展法治进课堂。各校借助安全教育平台,充分利用平台课件,上好法治教育课。同时发动学生及家长利用安全平台进行各种知识学习和技能训练。20__年以来,我市共开展安全课22节,每节课4万余人次参与活动。三是加强宪法学习宣传。学校通过宣传栏、课堂、班会课、LEDP屏等渠道宣传《宪法》,要求学校按计划开展全市学生“学生宪法讲宪法”活动,推进“12。4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动制度化。四是调整充实全市学校法治副校长。根据各校工作实际,市政法委及时调整法制副校长;各校主动邀请法治副校长到校进行专题讲座,并通过案例解读,让学生进一步了解违法犯罪的危害和严重后果。对一些典型问题各校还邀请派出所、司法所有关人员介入,对有违法违规人员进行帮教。五是完善实践基地普法知识建设。更新了司法展馆《打击电信新型网络违法犯罪》、教育展馆《义务教育法》《未成年人保护法》、消防展馆《消防法》等普法知识内容。六是开展研学实践与普法知识有机结合。研学实践活动深入践行“研学+普法”体验教育,足迹遍及__市博物馆,象湖红色革命旧址群,国防教育体验中心,永福台湾农民创业园,让青少年养成遵法守法的好习惯,成为有社会责任、民族担当的时代新人。
2、完善矛盾纠纷化解机制,做好信访件化解工作
我局高度重视信访工作,健全工作机构,调整充实信访工作人员,完善工作机制,加大摸排力度,尽早发现和处理苗头性问题。对群众反映的问题,严格按规定程序及时登记批办,责成相关股室调查处理,并按及时上传平台。特别是群众关注度高的招生、课后服务等问题,做到耐心沟通解答、及时办理,努力做到一次性解答。对上级批转的信访件,及时梳理分类,列为重点信访件及时查办,按期上报,定期回访,使群众问题得到了妥善解决,有效化解了社会矛盾,有力地维护了教育系统的稳定。至20__年11月,共受理信访件521件(省信访38件、__市12345平台483件),按时办结率100%,满意率98。6%。
3、多部门联动,推进教育领域依法治理
一是开展涉校涉生矛盾纠纷隐患排查化解。对各种苗头性问题要及时处置,对个别品行不端的学生,采用教育与矫正相结合的方法开展帮扶工作。及时疏导针对个别学生心理波动大、易发生心理问题,充分发挥学生成长指导中心的作用,统筹全市学校心理健康工作,将心理健康教育纳入年度工作计划,建立以专兼职心理健康教育老师为核心,班主任为骨干,全体教职工共同参与的心理健康教育工作网络,形成工作合力;至20__年11月,学生成长指导中心共下校开展心理辅导205人次,心理专题讲座10场,受益师生、家长4800人次。在校园重点部位、易发欺凌事件部位实现视频监控全覆盖,“一键报警”、视频监控100%接入公安机关,建立完善校园欺凌网上巡查,提高校园违法犯罪发现率;定期开展校园欺凌专项排查。针对学生宿舍、食堂、走道楼梯拐角、厕所、操场角落等易发校园欺凌重点部位加强重点巡查,及时查找可能发生欺凌事件的苗头迹象或已经发生的欺凌事件。二是依法依规开展校外学科类培训机构专项治理。一方面,我局与市场监管局、民政局、人社局、公安局、消防大队、城市管理局等部门组成联合执法队伍,检查治理校外培训机构,遏制校外培训机构乱象丛生问题。治理工作开展以来,召开校培机构专项治理行动部门联席会2次,开展专项联合执法7次,召开学科类培训机构专项治理工作指导会2次,查处违法办学举报案件4起共5家培训机构,共查处校外学科类培训机构违规广告案件6起,罚没款0。75万元,撤除违法广告3处。另一方面,推进培训机构积极转型。积极与培训机构举办者沟通交流,引导他们正确认识国家方针政策、高度重视校外学科类培训机构治理,积极做好机构的转型。专项治理工作开展以来,组织培训机构召开座谈3次,组织相关人员集体学习上级文件精神2次,“营转非”指导会1次,为各学科类培训机构的顺利转型打好了基础,我市已审批的6家学科类校外培训机构均停止办学。
二、依法行政工作存在的问题
(一)教育系统目前存在依法决策、依法管理、依法行政的水平亟待提高。没有相关法律专业的工作人员,对相关法律知识不熟悉不精通,对推进依法行政的重要性仍有个别干部认识不足,取得执法证人员较少(18人,占比27%)。
(二)缺乏专门的教育执法机构。法制队伍建设不够规范,全市教育系统中,没有设置专门的执法机构,还未成立相应的法制办,没有专人负责依法行政事务,执法监督作用发挥不明显。
(三)教育执法制度不够健全。随着依法行政的日益推进,需要更多的规章制度来实现,个别股室依靠老经验、老习惯等开展工作,与依法行政不相适应的现象仍存在。同时行政执法实务不多,执法人员依法行政意识和能力有待进一步提升,行政执法监督方面也有待进一步加强。
三、下一步工作打算
(一)规范行政执法,提高执法水平,落实教育行政执法职责
要按照职权法定、权责一致的原则,成立相应组织机构。依托市、县两级法治宣传培训机制,加强行政执法人员的思想和政治素质教育、法律和业务素质培训,强化政府部门的社会管理和公共服务职能。积极组织局机关人员参加教育执法考试,逐步充实教育执法人员;对参与执法的人员要严格要求、加强培训,加强实务锻炼,能胜任行政执法工作,成立教育执法大队或教育法制室,努力造就一支高效、廉洁、公正的行政执法队伍,为开展教育依法行政、行政执法提供组织保障。
(二)强化法制宣传,增强法制观念,提升依法行政水平
健全依法政决策机制,提高依法行政决策质量。从意识、观念、模式、手段等各个方面整体推进,包括制度、机制建设、课堂教学和宣传普及、权益维护、教学研究等各个环节,多渠道、多层次、全方位做好普法各项工作。继续将学校师生和领导干部、工作人员作为今后法制宣传教育的重中之重;将学校法制宣传教育工作纳入大德育工作框架;将课堂教学的主渠道作用通过计划、课时、师资、教材“四落实”得以充分发挥;将课外活动作为青少年学法用法的重要途径,增强学生学法的趣味性;探索打造具有特色的系列法治教育品牌,并且积极拓展网络、新媒体等阵地,加大宣传力度,进一步增强法治教育的实效性和影响力,建立健全行政执法公示制度,努力提高依法行政的透明度,明确执法主体、依据、权限、责任和裁量标准、程序步骤、办事时限、监督方式等内容。建立健全矛盾排查制度、领导干部接访制度、信息报告制度等,推动教育依法行政工作的有序进展。
(三)大力开展法制教育,进一步完善执法制度
以局机关领导干部为普法教育重点,让法制教育学习成常态化,通过集中、自学等形式,带头学好《教育法》《教师法》《未成年人保护法》《义务教育法》《行政许可法》《民办教育促进法》等;建立健全完善各种管理制度,积极推进依法行政。
(四)加强执法监督,规范行政执法
深化行政执法案卷评查工作,整合理顺执法职能配置,建立健全我局内部和我局与公安、市场监督管理、民政等其它执法部门的联动共享机制;同时,与其他区县教育局乃至__市教育等执法联动协调机制,规范执法流程、文书等,扎实推进行政执法工作规范化建设。落实行政执法责任制,在实施教师资格认定、民办学校设立、民办教育培训机构设立审批等行政许可事项及其它行政执法行为时,严格规范操作,持证上岗,亮证执法,做到行政为事实清楚,法律适用准确,按规定时限办结。同时以各种形式公开局机关依法行政的内容、法律、法规、政策、办事程序、办事流程、办结时限等。进一步探索加强执法监督,保障行政执法工作规范完善。
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