导读：开展医疗领域集中整治活动的实施方案 (一) 20__年，以____为核心的____决定常态化开展扫黑除恶斗争，县扫黑除恶斗争领导小组决定开展“4+N”行业整治整体战攻坚战。全县卫健系统要认... 如果觉得还不错，就继续查看以下内容吧！
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开展医疗领域集中整治活动的实施方案 (一)
20__年，以____为核心的____决定常态化开展扫黑除恶斗争，县扫黑除恶斗争领导小组决定开展“4+N”行业整治整体战攻坚战。全县卫健系统要认真贯彻落实党中央决策部署，建立健全扫黑除恶斗争常态化工作机制，进一步加强我县医疗质量管理，规范医疗秩序，打击和整治医疗诈骗、虚假宣传、乱收费、非法行医等医疗乱象，净化行业环境，促进全县医疗行业规范有序发展，改善人民群众就医感受，切实维护人民群众健康权益。结合我县实际，制定本方案。
一、总体目标
通过开展扫黑除恶斗争医疗乱象专项整治行动，严厉打击损害人民群众切身健康利益的违法违规行为，进一步整顿和规范我县医疗秩序，指导医疗机构健康有序发展，营造良好的就医环境，改善医疗服务和就医感受，建立健全医疗机构监管长效机制，切实保障人民群众健康权益，进一步彰显我县卫健系统常态化开展扫黑除恶斗争的决心和信心。
二、整治范围
全县各级各类医疗机构。
三、工作任务
一打击各类违法违规执业行为。依法严厉打击医师出租、出借《医师执业证书》等“挂证”行为；医疗机构买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》，租用《医师执业证书》，超出登记范围开展诊疗活动，使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、出具虚假证明文件、制售假药、以医疗名义推广销售所谓“保健”相关用品等违法违纪行为。全面深入排查线索，重点检查健康体检、医疗美容、生殖不孕不育、泌尿、皮肤性传播疾病、妇产、肿瘤、眼科等社会办医活跃的领域以及违规开展免疫细胞治疗、干细胞临床研究和治疗等行为。严厉打击以虚假诊断、夸大病情或疗效、利用“医托”等方式，欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费等违法违纪行为。依法依规严肃惩治非法获取和买卖器官、角膜等人体组织器官的行为。
二查处发布违法医疗广告和虚假信息的行为。重点查处未经卫生健康部门审查和违反《医疗广告审查证明》规定，发布医疗广告的行为。加强互联网虚假医疗信息监测，对各卫生健康单位自建网站、公众号等自媒体发布的虚假医疗信息进行清理。加强日常监督管理，将医疗机构发布违法医疗广告和虚假信息情况纳入医疗机构校验管理，加大处罚力度。
三查处不规范收费、乱收费、诱导消费和过度诊疗行为。加强对医疗机构收费行为的监督检查，依法查处拆分手术或检验检查项目，未按照要求公示药品、医用材料及医疗服务价格，未按照项目和计价依据收费等行为。对违反诊疗常规，诱导医疗和过度医疗，特别是术中加价等严重违规行为，纳入医疗机构不良执业行为记分和信用体系管理，并向社会公布。
四加强医院院区管理，提升群众就医安全感。结合前期整治经验，各卫生健康单位要加强院区管理，对“黑救护”、“黑护工”，妇产科外来人员强行给新生儿拍照等乱象进行重点打击，排查清除在院区张贴的各类“小广告”，进一步营造良好就诊住院环境，让群众就医更安心、更放心。
五针对难点堵点和人民群众反映强烈的各种行业乱象开展一次“大扫除”，切实为群众办实事、解难题。各单位要在__月前适时开展一次乱象“大扫除”活动，委扫黑办将深入就医群众，开展走访、暗访调查，填写调查表和问卷，摸排乱象线索，对发现的乱象线索逐一核查并及时处理，边改边建，形成长效机制，切实为群众办实事、解难题，不断提高人民群众就医满意度。
四、实施步骤
专项整治行动时间为20__年__月至20__年__月，分2个阶段实施。
一自查和集中整治阶段20__年__月-__月。各卫生健康单位要根据本方案制订本单位专项整治方案，并开展自查工作。
二检查评估和总结阶段20__年__月-20__年__月下旬。
各单位对专项整治工作情况进行总结和评估。委扫黑办将组织开展专项监督检查，对于工作落实不力的及时纠偏，督促整改并严肃问责。
五、工作要求
一强化组织领导，协调统筹推进。各单位要充分认识本次扫黑除恶斗争医疗乱象整治专项行动对于保护行业信誉和保障人民群众健康权益的重要意义。各单位要主动作为，加强领导，细化措施，明确分工，发挥合力，保障行动的顺利开展；要层层落实责任，把专项整治工作与我县卫生健康行业作风建设、改善医疗服务等工作结合起来，统筹推进，确保成效。
二加大执法力度，保持高压态势。委扫黑办联合委综合监督股、医疗服务股等股室组织精干力量，采取有力措施，认真调查核实，对不符合机构设置要求、校验不合格且整改后仍不合格的，依法予以撤销或注销执业许可证。对整治过程中发现的违法违规行为要依法坚决打击，建立案件台账，做到有案必查、违法必究，曝光一批典型违法违规案件，清理整顿一批管理不规范的医疗机构。各单位要充分发挥社会监督的作用，在举报热线、网络平台、微信公众号等平台基础上设立扫黑除恶斗争医疗乱象监督举报专线和专用通道并向社会公布，广泛征集线索，保持高压态势，发挥震慑作用，确保专项行动取得实效。
三展开广泛宣传，加强舆论引导。各单位要广泛开展专项行动宣传，邀请新闻媒体结合典型案例处理等，开展跟踪式报道，通过新媒体、官方网站、新媒体平台等渠道，对重点案例查处情况进行曝光，对损害人民群众切身利益的违法违规分子进行舆论震慑。大力宣传卫生健康部门常态化开展扫黑除恶斗争，净化行业环境，促进行业规范有序发展的有力举措，为专项行动顺利开展营造良好的舆论氛围。
开展医疗领域集中整治活动的实施方案 (二)
为进一步整顿医疗卫生行业作风，着力解决医德医风缺失、医疗卫生服务中违规违纪违法、侵害患者合法权益等突出问题，按照全国、全省卫生健康行业作风整治工作视频会议精神和《国家卫生健康委医疗卫生行业作风整治专项行动方案》和《__省医疗卫生行业作风整治专项行动方案》要求，结合我市实际，20__年__月起在全市范围内开展为期__个月的医疗卫生行业作风整治专项行动，并制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻党的__大精神和全面从严治党工作要求，全面落实全国、全省卫生健康行业作风整治工作视频会议精神，弘扬新时期医疗卫生职业精神，将制度优势转化为治理效能，以提高人民群众的健康获得感为目标，依据现有法律法规，坚持纠建并举的行风工作总基调，紧紧围绕“全面从严治党、认真履职尽责”这一主题，集中解决群众反映强烈的收受回扣、不合理诊疗、骗取医保资金、服务不优等重点问题。通过专项行动的开展，严厉打击损害人民群众切身利益的违规违纪违法行为，深入落实卫生健康行政部门和医疗卫生机构党组织对行风建设工作的领导，推动完善医疗卫生综合监管制度，切实保障人民群众健康权益。对数量庞大的民营医院，在做好服务的基础上，也要加强监管，一视同仁。
二、重点任务
（一）重点检查收受回扣等违反行业作风纪律要求的行为。重点检查行风建设“九不准”规定落实情况，重点整治收受红包、收取回扣、推荐患者购买院外药品或医用耗材等严重损害行业信誉的不法行为。重点检查各级疾控中心在疫苗购置、交接过程是否按规定留存相关资料，对缺失疫苗购进、储存、分发、供应记录等资料和出库信息、预防接种、疫苗损耗三者不一致的情况要进行严肃查处，对疫苗采购过程中收受回扣的行为要进行严厉打击。各县区要建立完善医疗机构从业人员诚信体系与考评体系，对于严重违反行风要求的案例要及时通报公布，对于严重损害行业形象的机构和人员要列入“黑名单”并公之于众。
（二）严肃查处不合理诊疗中的违法违规行为。对辖区内的各类医疗机构，尤其是社会力量举办的医疗机构，重点检查是否存在过度治疗、过度用药、过度检查，医务人员是否存在滥用药品、滥开检查，小病大查，大病乱查等严重违背医学伦理道德的问题。对于未依法依规执业，未经许可擅自执业，出租承包科室，超范围开展诊疗活动，聘用非卫生技术人员从事医疗行为，恶意借用、套用他人代码开具处方、不遵守统方管理规定“非法统方”的行为要坚决打击、从严处置。严厉打击“医托”行骗等扰乱医疗服务市场秩序的行为，严肃处理雇佣“医托”行骗的医疗机构和人员。对于屡犯不改、性质恶劣、群众反映强烈的机构要坚决关停，相关医务人员要坚决清理出行业队伍。
（三）严厉打击欺诈骗取医保基金行为。各县区各单位在配合开展打击欺诈骗取医疗保障基金专项行动的基础上，应当加大督促监督力度，实现辖区内医保定点机构检查的全覆盖。对于医保定点机构，要重点检查诱导、骗取参保人员住院或恶意挂床住院，留存、盗刷、冒用参保人员社会保障卡，虚记、多记药品、诊疗项目、医用耗材、医疗服务设施费用，串换药品、器械、诊疗项目等行为；对于医疗服务人员，要重点检查故意忽略人证不符，虚构医疗服务、伪造医疗文书或票据行为，协助参保人员变现，不合理诊疗和其他违法违规及欺诈骗保等行为；对一些特殊治疗项目，如肿瘤放化疗、移植抗排异治疗、肾功能衰竭透析治疗等要进行重点检查。
（四严格检查医疗卫生服务服务不优和收费不合理的问题。对照《进一步改善医疗服务行动计划（20__-20__年）》和《双命名双提升双满意三年行动计划》，重点检查二级以上医疗机构是否建立了预约诊疗、远程医疗、临床路径管理、检查检验结果互认、医务社工和志愿者制度和处方点评等6项制度，是否在以病人为中心、推广多学科诊疗模式等10项创新医疗服务方面落实了各项工作措施，对工作不到位、进展缓慢的要提出严肃批评，督促其强化工作措施，及时整改到位。对检查中发现的服务态度恶劣的医疗卫生人员和服务不到位的医疗卫生机构，要坚决予以曝光和处理。各级医疗卫生机构要对照检查是否按规定项目和标准收费，有无自立项目、自定标准收费，提高等级或者标准收费、分解收费项目重复收费，以及只收费不服务或未按要求提供应有服务的问题。对于检查中发现或经举报核实，事前未告知患者取得知情同意，在医疗服务过程中，临时新增收费项目或提高项目收费，要按照有关法律法规，从严从重从快处理。
（五）严格督导医疗机构内部管理制度执行情况。各级卫生计生行政部门重点检查各级各类医疗机构是否对照要求完善本机构核心制度、配套文件和工作流程，加强对医务人员的培训、教育和考核，确保医疗质量安全核心制度得到有效落实。要加强院内进修实习人员管理，进修实习工作应在分管院领导的领导下，按照计划统一安排，科室主任或医务人员个人不得以任何理由私自承接进修实习人员。
（六）督导检查医疗机构纠风组织和行风制度建设情况。重点检查医疗机构在医德医风考评和奖惩机制落实等方面，是否存在有章不循、落实不力、激励不强、奖惩不公等问题。各县区在开展专项行动的过程中要注重制度建设，针对易于产生行风问题的招采、财务、人事等重点环节要有完备的风险点管控措施。要探索完善“三重一大”和涉及重大利益问题的个人事项主动申报、主动规避、主动监督制度，要重点落实在医疗机构内建立党委主导、院长负责、党务行政工作机构齐抓共管的医德医风工作机制，建立完善医疗机构和医务人员医德医风考评制度，实行医德医风的“一票否决”制，在医院评审、重点专科评审和医务人员职务任命、职称晋升、绩效奖金、外出培训等制度安排中要给予充分体现。要严格落实行风建设组织架构建设的有关要求，在县级以上卫生健康部门和二级以上医疗机构配置专职行风建设人员。
三、组织管理
各县区开展专项行动要由卫生计生部门牵头、主要负责同志亲自抓。要依托纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风联席会议机制，协调相关部门参加。各县区卫生计生行政部门及各级各类医疗机构都要成立专项行动领导小组，建立健全本县区本单位专项行动工作机制，迅速开展工作。
四、实施步骤
本专项行动于20__年__月正式开始，__月底结束，为期__个月，专项行动总体分为集中整治、深入巩固、抽检核查、信息报送4个阶段。
（一）集中整治。20__年__月至20__年__月为集中整治阶段。各县区卫生计生行政部门应当按照本方案内容和全国全省卫生健康行业作风整治视频会议要求，结合本地区实际和日常工作，制定具体实施方案进行部署。认真开展专项检查，全面排查案件线索，把重大案件和举报线索作为突破口，采取有力措施，集中力量查办一批案件，处理一批违法机构、惩处一批害群之马，发挥震慑作用，营造集中打击的声势，确保专项行动取得实效。委属医疗料机构要迅速开展自查自纠，我委将组成督察组不定期开展明查暗访。
（二）深入巩固。20__年__月为深入巩固阶段。进行集中整治阶段“回头看”，对重点地区、重点领域、重点机构加大执法力度，彻查重大案件，督促整改落实，开展督导评议，巩固工作成效。根据专项整治过程中发现的问题整改，进一步健全部门联动、齐抓共管的长效工作机制，加大日常监督执法力度，进一步规范医疗秩序。
（三）抽检核查。在专项行动期间，我委将采取“双随机一公开”形式开展抽检，即随机抽取县区、随机确定时间，赴部分县区开展专项检查，了解工作进展，公开通报工作情况。省卫生健康委也将派遣督察组进入各县区开展明查暗访。各县区务必做好专项行动的组织工作，确保抓出成效。
（四）信息报送。专项行动期间，各县区卫生计生行政部门要及时收集汇总辖区内专项工作进展、主要成效、重大案件、问题困难、制度建设等信息，及时向市卫计委报送（纸质版和电子版）。集中整治阶段，每月__日、__日前报送工作进展，20__年__月__日前报送专项行动工作总结。
五、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导。各县区各单位要切实提高政治站位，充分认识行风建设工作的重要性和开展本次专项行动的紧迫性，加强对专项行动的领导。各县区要对重大行风问题进行挂牌督办，对辖区内专项行动实施情况进行检查。医疗机构“一把手”要负总责、亲自抓，组织精干力量具体负责专项整治，层层抓好每个环节、每项工作的具体落实。实行责任追究制度，保障专项整治的顺利有效开展。
（二）全面排查，强化社会监督。各县区卫生计生行政部门要与纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风联席机制成员单位主动衔接，从其他违法违规案件中及时发现行风问题线索，全面开展排查，不留问题死角。要高度重视群众投诉举报和意见建议，开通举报电话和信箱，营造社会监督氛围。各县区应当设立并丰富投诉举报形式，鼓励社会各界投诉举报和建言献策。对群众反映的案件线索，要做到件件调查，实名举报要100%反馈，切实提高群众对办理情况的满意度。
（三）坚决打击，保持高压态势。各县区卫生计生行政部门对发现的违法违规行为要坚决予以打击，务必做到有案必查，违法必究。专项行动中发现跨地区的案件，涉案地区要相互配合查处，并主动向我委专项行动办公室上报。对发现的违纪违法线索要主动向纪检监察和公安部门通报。对专项行动中存在失职渎职行为的，要按相关规定严肃追究责任。
（四）宣传教育，加强舆论引导。各县区卫生计生行政部门要及时总结专项行动的经验，充分利用媒体报道、网络宣传等途径，积极报道专项行动进展和成果，曝光典型案例，震慑违法犯罪分子。同时要加强思想和法制教育，大力弘扬新时期职业精神。要利用查办的案例，广泛开展利用身边事教育身边人，提高医疗机构和医务人员的道德素养。
（五）标本兼治，注重制度建设。各县区卫生计生行政部门要进一步贯彻加强公立医院党建、监察和改革完善医疗卫生行业综合监管的有关要求，坚持纠建并举、标本兼治，结合“健康__”建设和深化医药卫生体制改革要求，完善部门联动工作制度，认真总结工作中的经验和不足，健全医疗机构相关管理制度、指标体系和长效工作机制，弥补监督管理漏洞，从制度上实现行风的源头治理。
开展医疗领域集中整治活动的实施方案 (三)
为认真贯彻落实党的__大精神和____关于安全生产重要论述，按照国家、自治区卫生健康委、__市卫生健康委决策部署相关要求，推动重大安全风险防控措施落实落细，坚决防范遏制重特大安全事故发生，从即日起在全县卫生健康系统开展重大事故隐患专项排查整治20__行动（以下简称专项行动）。工作方案如下：
一、总体要求
（一）工作思路。以____思想为指导，全面贯彻党的__大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持问题导向、系统思维，重实效、强实干、抓落实，严格落实安全生产十五条硬措施和自治区二十条细化措施，全面落实各级卫生健康部门监管责任、各单位主体责任，突出消防、危险化学品、建筑施工、燃气、电动自行车等安全，聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、使用易燃夹心彩钢板做装修或装饰的非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患，以强有力精准严格的执法行动，督促推动各单位落实落细安全生产工作措施，认真排查和整改重大事故隐患，建立健全责任倒查机制，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚决守牢兜住安全发展底线，以高水平安全保障高质量发展。
（二）工作目标。通过专项行动，全面摸清并动态掌握全县卫生健康行业重大事故隐患底数；推动主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动各岗位员工落实安全生产岗位责任，单位排查整改重大事故隐患的质量明显提高；各卫生健康单位对照“三个必须”强化安全监管，聚焦重大事故隐患精准严格执法，发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强；重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效，重特大事故得到有效防范遏制，促进全县卫生健康系统安全生产形势持续稳定好转，为奋力开创新时代壮美__建设提供有力的安全保障。
二、排查重点
围绕贯彻落实____关于安全生产重要指示精神和党中央、国务院决策部署，对照国务院安全生产委员会《关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的若干措施》（安全生产十五条硬措施）、《重大火灾隐患判定方法》《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准》《自建房结构安全排查技术要点（试行）》和《特种设备安全监督检查办法》等有关要求，坚持问题导向、结果导向，结合卫生健康行业领域特点和实际，重点排查以下内容：
（一）安全生产责任制落实情况。建立健全安全责任体系、落实主要负责人第一责任人责任、明确单位领导班子成员分管领域安全生产职责任务、逐级签订部门岗位责任书等情况。
（二）制度措施建立及落实情况。健全完善并落实基本安全生产规章制度、建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制等情况，以及《医疗机构消防安全管理九项规定》落实情况。
（三）可能导致群死群伤的薄弱环节。各医疗卫生机构门诊急诊楼、住院楼、实验楼、自建房、临建房、自管住宅、集体宿舍、食堂、中控室、配电室、药房、放射科、危险化学品库、氧气站、停车棚（场）、消防通道、地下空间和施工场地等重点区域、场所落实安全管理措施情况，以及消防设备设施配备维护、电气化设施设备使用维护、危险化学品全流程管理等情况。特别是在疫情防控期间，各单位建设的临时核酸检测亭、哨点和隔离点等涉疫场所以及临时架设的电路等。
（四）违规动火动焊作业、冒险施工等突出问题。是否存在违规装修改造、动火动焊作业或冒险作业行为，以及危险作业人员或其他关键岗位人员持证上岗、接受安全培训、按要求配备防护用具并做好防护措施等情况。
（五）外包外租等第三方安全管理情况。建设、改造项目是否存在违法分包、转包、挂靠资质等行为，是否存在承包承租方不具备相应条件或者资质情况，是否与承包承租方签订安全生产协议，并将其纳入安全生产管理体系统一管理、检查，并落实安全主体责任。
（六）人员教育培训和应急演练情况。组织开展人员培训和应急演练，以消防安全为重点，健全完善安全管理各相关应急预案，落实每半年至少开展1次灭火和应急疏散演练，其中至少开展1次非标准工作时间演练。完善微型消防站建设，定期开展全员针对性应急演练培训等情况，提升干部职工对防火灭火常识和组织人员疏散技能掌握情况。
三、工作重点要求
（一）强化组织领导，确保排查整治质量。各卫生健康单位主要负责同志要严格履行第一责任人职责，全面抓好排查整治全过程。一是明确检查工作机制。带头建立由有关领导干部分区包片、专人具体负责、人财物保障到位和专家参与的检查工作机制。二是建立安全监管责任倒查机制。带队的领导干部要在检查情况表（清单）上签名，确保排查质量，对明显问题视而不见或查出后跟踪整改不到位导致发生事故的，按照有关规定追责问责，切实保障隐患排查质量。三是明确整改整治要求。建立问题隐患清单，明确责任人、措施、资金、期限和应急预案，并按规定向有关部门报告情况。
（二）突出各方责任落实，提升安全生产管理水平。一是各卫生健康单位的主要负责人要履行法定安全生产第一责任人责任，依法建立健全并落实全员安全生产责任制，建立完善规章制度并开展培训考核，加大人、财、物等投入保障力度。主要负责人要开展“五带头”，即带头研究组织本单位重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练活动。二是各单位内设部门均负有职责内业务安全监管责任。尤其是各卫生健康单位要强化职责分工，明确领导班子成员分管领域安全生产职责，全面压实内设业务部门履行“三管三必须”职责。三是要明晰第三方安全管理责任。对委托购买或外包的服务项目（工程）的安全生产管理，各单位承担主体责任。对法律法规有明确要求的，各单位（甲方）要做好合同签订前的审核把关；对既有规定无强制要求的，要一事一策，研判可能存在的安全风险，并在合同中明确相关方责任和管理职责；要加强对各环节的日常监管，确保委托购买或外包服务项目（工程）安全管理相关应急预案与本单位整体应急预案相互衔接。四是要压实法定监督责任。县卫生健康局要强化依法监督职责，发挥全行业监管职责，既要做好对卫生健康系统内各单位落实卫生健康行业法律法规的监督，也要做好对落实安全生产相关行业监管法律法规的监督，聚焦排查整治重点、精准严格执法，对监督执法发现的问题，要依法处理或及时移交有责任处理的部门。
（三）创新工作方式，确保排查整治质效。一是各卫生健康单位要认真研究医疗卫生机构安全生产涉及的法律法规，积极运用“四不两直”明查暗访、异地执法、交叉互查和联合检查等方式，不断提高排查整治质量，避免走形式、走过场。二是要积极建立与应急、消防救援、公安、教育等部门的有效协作机制，按照“谁主管、谁负责”和“谁审批、谁负责”以及属地管理原则，并采用跨部门联合检查、交叉互查等方式开展排查整治，避免多头查、重复查，又要确保覆盖辖区内所有医疗卫生机构。三是要宽严相济确保排查整治效能。认真研究医疗卫生机构安全生产涉区的法律法规，与属地相关安全生产执法监督管理部门主动对接，不断提高执法质量。对医疗卫生机构自查出的重大事故隐患，已按规定报告并正在采取有效措施消除的，可依法不予行政处罚；对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的，要依法对医疗卫生机构及其主要负责人“一案双罚”；需要移交有关职责部门或司法部门的，要记录在案并及时移交。
（四）注重排查整治引领作用，促进形成长效机制。一是各卫生健康单位要认真分析业务管理中安全生产相关任务要求，各内设业务部门要主动上前一步，思考谋划职责范围内安全生产管理工作，积极认领排查整治发现问题隐患，研究分析并提出治理本业务领域重大安全事故隐患切实管用的办法。二是各单位要以完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点，组织建立本级（单位）重大事故隐患台账和制度措施“两个清单”，并实施动态调整分级分类精准整治，切实提升管理水平。三是各单位要认真研究分析，并提出对制定卫生健康行业领域重大事故隐患判定标准以及强化安全生产管理工作的意见建议，推动逐步建立齐抓共管的安全生产工作长效机制。
四、阶段安排
（一）单位自查（20__年__月底前）。各单位结合本单位实际制定或完善专项工作方案，以单位自查和卫生健康局带队检查相结合的方式，完成一轮安全风险隐患排查，并组织开展一次培训和以消防安全为重点的应急演练，确保排查覆盖本辖区内所有医疗卫生机构，培训覆盖全体干部职工。此前排查、培训等已覆盖到的单位、人员，可不再重复开展。
（二）组织开展“安全生产月”活动（20__年__月）。一是紧紧围绕宣传贯彻____关于安全生产特别是安全红线重要论述，各医疗卫生机构要组织开展“安全生产大家谈”“以案说法”等活动交流学习体会，进行警示教育；主要负责同志要组织开展宣讲活动、发表评论文章或心得体会。二是各单位要通过网络知识竞赛、线上视频科普等多种方式，广泛深入开展安全应急科普宣传活动，积极开展“6。16”“安全宣传咨询日”和“五个一”“五进”等安全宣传活动，营造重视安全生产、参与安全发展的浓厚舆论氛围。三是聚焦专项排查整治，各单位要积极组织宣传报道医疗卫生机构主要负责人“五带头”进展情况。广泛持续开展安全知识、法制宣传教育、全员安全生产岗位责任宣传以及自救互教技能培训。四是充分发挥媒体和社会监督的作用，开展“随手拍”“安全生产曝光台”等活动，鼓励全员查找身边安全隐患。
（三）部门精准执法（具体时间根据实际情况确定）。各卫生健康单位按照“谁核发、谁负责”原则和《国务院办公厅关于印发消防安全责任制实施办法的通知》要求，聚焦自查检查发现问题，主动与属地相关安全生产执法监督管理部门对接，深入一线开展精准执法检查。特别是对存在高层建筑、租用其他民用建筑开展诊疗活动等群死群伤事故风险大的医疗机构，要加大检查力度，对存在非法违法和违规违章行为的，要严厉惩处，以此推动各医疗卫生机构真查真改并按规定报告重大事故隐患。
（四）总结提高（20__年__月底前）。各单位要全面总结此次专项排查整治工作取得的成效，系统梳理在排查整治中发现的经验做法，深入剖析风险隐患背后深层次问题，拿出切实可行的制度措施，健全完善安全生产工作长效机制。
请各单位自__月份开始，每月__日前上报截至上月末的进展情况调度表和本单位重大事故隐患清单，并分别于20__年__月__日前、__月__日前，将贯彻落实情况报送__县卫生健康局应急办公室（509）。
开展医疗领域集中整治活动的实施方案 (四)
为进一步规范我县医疗服务秩序，切实维护人民群众身体健康和生命安全，根据《医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗质量管理办法》等规定，按照__省卫生健康委、__省中医药局印发《20__年全省医疗行业综合监管专项整治行动工作方案》要求，特制定本工作方案。
一、工作目标
坚持以人民为中心的发展理念，通过开展医疗行业综合监管专项整治行动，全面排查和整治我县医疗行业在贯彻落实卫生健康政策法律、医疗安全、执业规范、行风建设及医院管理中存在的风险隐患，及时进行整改和规范，全面提高医疗机构及医务人员依法执业意识。建立健全综合监管长效机制，进一步规范执业行为，营造良好就医环境，维护医患双方合法权益，不断增强人民群众就医获得感、幸福感和安全感。
二、整治范围
全县各级各类医疗机构
三、工作安排
一动员部署阶段20__年__月-__月
按照“州级督导、县市区级落实”的原则，县卫生健康局成立工作专班，由县卫生健康局党组成员、副局长彭积成任组长，卫生计生综合监督执法局、医政医管股、法规股、基层卫生股和妇幼股主要负责人为成员，法规股牵头负责专项整治行动的组织和实施工作，迅速动员部署，组织开展专项整治工作，充分发挥社会监督的作用，加强宣传发动，广泛征集问题线索，保持高压态势，发挥震慑作用，积极履行综合监管职责，压实医疗机构的主体责任，确保专项整治行动取得实效。
二集中整治阶段20__年__月-__月
按照相关法律、法规、规章、标准和规范要求进行全面自查自纠和监督检查见附件1，及时排查问题隐患，形成问题清单问题。清单的整改责任落实到人，明确整改时限并督促问题整改到位。对在专项整治行动中发现的涉嫌违法违规行为，要认真调查核实；符合立案标准的，要依法立案进行调查处理；需要移送其他部门处理的，要依法依规进行移送。严厉查处和曝光一批情节严重、性质恶劣、社会反响强烈的违法违规案件，清理整顿一批管理不规范、损害人民群众权益的医疗机构和医务人员。按要求及时将行政执法结果进行公示，达到严惩一批、教育一批的效果。
三州级餐查阶段20__年__月-__月
州工建委成立专项查查工作组，于20__年__月和__月分别对各集市专硕整治行动开展情况进行一次专项督查具体事宜另行通知起、第一次网级专项督查以医疗质量安全与行风突出问题排查整治为主、第二次州级专项督查将采取卫生监督交叉执法的方式、对第一次专项督查发现问题的整改落实情况进行“回头费”、适时对专项整治行动开展情况以及州级督查情况进行全州通报。
四总结提升阶段20__年__月-__月
县卫生健康局及时总结和分析专项整治行动工作情况，按照“边整改、边总结、边推广”工作思路，坚持标本兼治、深头治理、查漏补缺，认真总结经验教训，确保取得实效。建立健全长效监管机制，针对专项整治行动中发现的突出问题和重大隐患，制定和完善管理制度、堵塞管理滑洞、全面规范广大医疗机构和医务人员的执业行为、持续巩固专项整治行动成果，州卫生健康委将于20__年__月底召开专项整治行动成果点评会。
四、工作要求
一提高思想认识。要充分认识开展医疗行业综合监管专项整治行动对于保障人民群众健康权益的重要意义，加强组织领导，建立工作机制，细化具体措施，明确责任分工、严防形式主义、官僚主义、确保专项整治行动的顺利开展。
二压实工作责任。要按照本工作方案要求，层层压实责任，推动辖区内专项整治行动的有序开展。要加强专项整治行动督查指导，确保专项整治行动取得实效。
三强化结果运用。州卫生健康委将把专项整治行动工作情况纳入县市区卫生健康重点工作目标管理考核及州直医疗卫生单位绩效考核。
四强化信息报送。由法规股负责专项整治行动信息收集、总结和报送工作，确保信息报送及时、准确、完整和规范。专项整治行动期间，每月__日前将本辖区专项整治行动的工作小结包括开展情况、取得的成效、存在的问题及建议等和统计表见附件报送至州卫生健康委，并于20__年__月__日前报送专项整治行动工作总结材料。
开展医疗领域集中整治活动的实施方案 (五)
根据《__市安全生产委员会关于印发〈全市岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作方案〉的通知》（__安委〔20__〕__号）、市卫健委《关于印发<全区卫生健康系统岁末年初安全生产大检查暨重大隐患专项整治工作实施方案>的通知》和《__市__区安全生产委员会关于印发<__市__区安全生产大排查大整治“百日攻坚”专项整治行动方案>的通知》（__市__安委〔20__〕__号）要求，决定在全区卫生健康系统开展岁末年初安全生产大检查暨重大隐患专项整治行动。现制定方案如下。
一、总体要求
认真贯彻党的__大精神和____对__“11·21”特别重大火灾事故的重要批示精神，全面落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府、区委区政府决策部署，统筹好发展和安全，坚持人民至上、生命至上，深刻汲取近期事故教训，认真落实国务院安委会安全生产十五条硬措施及我区实施办法，结合安全生产专项整治三年行动、安全生产大排查大整治“百日攻坚”专项整治行动，在全区卫生健康系统开展岁末年初安全生产大检查暨重大隐患专项整治，坚决遏制较大及以上事故发生。
二、时间安排
岁末年初安全生产大检查暨重大隐患专项整治工作自即日起持续至20__年__月底。
（一）单位自纠阶段（即日起至__月__日）。各单位要严格落实安全生产主体责任，结合自身实际，在春节前和全国“两会”前分别开展一次自查自纠，全面开展安全风险隐患辨识，采取有效措施控制安全风险，及时做好安全隐患及违法行为的自查自改自报，实现问题隐患闭环管理。
（二）属地督导检查（即日起至__月__日）。按照“属地为主”、“三管三必须”和“谁主管、谁负责”的原则，区卫健局将开展安全生产检查，采取“四不两直”等方式，对医疗卫生单位、民营医疗机构、血浆站实行全覆盖检查，对检查发现的问题隐患和违法违规行为依法依规严肃处理，责令限期整改到位。
（三）问题整改攻坚阶段（__月__日至__月底）。各单位对自查、检查发现的问题，都要建立台账，限期督促落实整改；对一时不能整改的要采取责任、措施、资金、时限、预案“五落实”措施，确保隐患问题整改到位，严防因隐患整改不及时而引发生产安全事故。
三、重点任务
（一）强化风险辨识管控。各单位要针对低温雨雪、大雾团雾等恶劣天气增多，用电用气用火需求增加等特殊情况，对本单位安全风险进行系统分析研判，逐项落实管控措施和管控责任，开展风险辨识、落实管控措施，确保风险可控受控。
（二）落实隐患排查整治。各单位要针对重要部位以及人员密集场所，全面开展岁末年初安全生产大检查暨重大隐患排查整治，对发现的重大隐患列出清单，明确整改要求，压实整改责任，限期完成整改，动态清零形成闭环管理，坚决防止风险隐患酿成重特大事故。
1、医疗危化品方面。聚焦医疗危化品、放射源、危险废物存储管理，全面排查采购、储存、使用、销毁等环节是否存在风险隐患。检查危险化学品是否专柜存放、贴有标识；贮存场所是否实行双人双锁管理，贮存场所是否配置监控、排风、防盗、报警等设施；二级及以上生物实验室是否配置门禁系统；医疗废物是否规范处理；是否推进医废综合治理，二级及以下医疗机构医废处置监管是否全覆盖。
2、消防方面。紧盯门诊部、住院部、库房、食堂等重点部门，加强火灾隐患排查整治，重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃材料装饰装修、占堵疏散通道、停用消防设施、电动车违规充电、员工消防安全意识淡薄、消控室值班人员无操作证等隐患，针对检查中发现的问题，要列出问题隐患和整改责任清单，实现问题整改闭环管理。
3、燃气方面。聚焦医疗卫生机构使用燃气的食堂、锅炉房等重点场所，深入开展医疗机构燃气安全专项整治，重点整治燃气灶具、燃气泄漏报警器安装不规范，燃气管道、阀门私拉乱接，热水器无烟道、堵塞，擅自改造使用点火器，使用不规范连接软管等隐患，着力解决燃气安全问题。
4、特种设备方面。重点围绕电梯、压力容器、锅炉、高压氧仓等集中排查整治超期未检、维护保养不到位、安全附件及保护装置失效等突出隐患。以提升电梯维保质量为重点，开展电梯质量安全排查整治，严厉打击使用未经检验和检验不合格特种设备的行为。
5、房屋建筑和人员聚集场所方面。重点检查医疗机构住院楼、门诊大楼、疫病集中隔离场所等房屋建筑和人员聚集场所消防通道是否通畅，安全出口和疏散通道设置是否符合规范，防火分隔是否完好有效；是否制定疏导管控方案；是否按照有关规定配足配齐安保人员力量和安防设施；医疗机构是否全面推行预约就诊服务、规范设置人员通道、科学有序引导人员分流措施；是否仍然在用超过设计使用年限建筑；是否擅自变更建筑用途和使用功能；是否擅自改变承重结构或重塑空间形态、违规装饰装修；是否搭建、新建、扩建、改建不符合消防安全标准的构筑物，是否采用夹芯材料燃烧性能低于A级的彩钢板作为建筑材料等情况。
6、交通安全方面。重点检查是否进行车辆维护保养，杜绝开带病车；是否开展驾驶员安全教育，严禁酒驾、醉驾、毒驾；是否开展驾驶员交通法律法规培训，严禁违法违规开车。
四、工作要求
（一）强化组织领导。各单位要高度重视，充分认识做好安全生产“排险除患”整治工作的重要性和紧迫性。认真制定工作方案，落实工作内容，做到主要领导亲自抓，分管领导具体负责，职能部门分头落实。深入开展自查自纠，全面辨识管控风险、排查整治安全隐患，坚决防范遏制重特大事故发生。
（二）强化督导检查。各单位要严格落实安全责任制，做到底数、台账清楚，排查整治到位。各督导组将在春节前和全国“两会”前对各单位工作落实情况进行督导检查。
（三）强化资料报送。请各单位分别于__月__日前和全国“两会”召开前将自查情况报局办公室，各督导组将检查情况于__月__日前和全国“两会”召开前报局办公室。
开展医疗领域集中整治活动的实施方案 (六)
根据《__市扫黑除恶专项斗争领导小组关于印发全国扫黑除恶专项领导小组文件的通知》（__市扫黑发〔20__〕__号）精神，结合卫健系统实际，制定如下实施方案。
一、目标任务
通过对扫黑除恶专项斗争中发现的有关问题开展专项整治，再深挖摸排一批问题线索，彻底整治一批突出问题，建立健全一批长效工作机制，使平安医院创建水平明显提高，使各级各类医疗卫生机构管理能力、防范能力明显增强，医疗秩序明显改善，人民群众安全感、满意度明显提升。
二、整治内容
1、深入开展“平安医院”创建工作，对各类危害医务人员人身安全、扰乱医疗秩序等违法犯罪行为“零容忍”，依法严厉查处打击。对近年来发生的医闹、涉医违法犯罪案件梳理分析，及时发现问题隐患，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。加强医院人防、物防、技防建设，有条件的二级医院应设立警务室并配备相应警力。健全突发事件处理流程，完善涉医案件警医联动处置机制，提高涉医突发事件应急处置能力，努力将危害程度将到最低。
2、彻底清查欺骗患者诱导消费、强制消费、术中加价、欺诈医疗、非法采供血、非法行医、“黑救护车”等现象，依法联合有关部门严厉打击，净化行业环境，内部工作人员参与各类违法犯罪活动或与黑恶势力之间存在利益输送行为的，一经发现立即依法依纪严肃处理，积极配合有关部门做好查处工作。
三、步骤安排
（一）深入开展摸排核查（20__年__月__日—__月__日）。各级各类医疗卫生机构对照行动重点内容，全面深入开展自查自纠，对发现的各种突出的和损害群众权益的问题，要逐条进行梳理，深入剖析问题根源，建立台账。
（二）强力开展整治（20__年__月__日—__月__日）。认真梳理分析医疗机构上报的自查自纠情况报告，结合投诉举报、舆情动态等汇总问题线索，对医疗机构组织开展执法检查，对问题线索集中、违法情节明确的应当依法严肃查处；对发现的涉及医院安全的问题和短板积极整改；对涉医违法犯罪行为，配合有关部门严厉打击。
（三）巩固整治成果（20__年__月）。对扫黑除恶专项斗争纳入平安医院考核体系，作为考核评价的重要内容。适时开展督查工作，科学全面评估卫生健康系统扫黑除恶专项斗争成效，针对工作中发现的问题及情况要及时总结工作经验，建立长效监管机制，巩固专项整治行动取得的成果。
四、工作要求
一加强组织领导。各医疗卫生机构要高度重视扫黑除恶整治工作，深入贯彻落实____关于扫黑除恶重要批示指示精神和党中央决策部署，充分认识做好有关问题整治工作的重要性和迫切性，切实加强组织领导，狠抓各项工作落实。
二加强宣传引导。各医疗卫生机构要大力宣传专项整治有关情况，及时发布整治行动进展、典型案件查处情况等信息，提升群众满意度，为整治行动营造良好氛围。构建包括举报电话、门户网站、新媒体等在内的多渠道举报体系，对群众投诉举报和媒体曝光的案件线索，逐一进行核查处理，及时反馈，做到事事有调查，件件有回音，形成社会共治的良好局面。
三加强检查考核。各医疗卫生机构对专项整治工作特别是对线索摸排是否覆盖到位、突出问题是否整改到位、调查研究是否落实到位等方面内容进行自查自纠。要对第一责任、直接责任、监管责任的落实情况开展检查，对责任落实不到位、工作长期没有起色、开展突出问题基治不力的单位进行责任倒查，从严问责。
开展医疗领域集中整治活动的实施方案 (七)
为深入开展学习贯彻____思想主题教育，按照中共__省纪委办公厅《关于印发<20__年群众身边腐败和作风问题专项整治总体方案>的通知》要求，省卫生健康委联合省医保局在全省各级各类医院开展不合理医疗检查及用药专项治理行动，切实维护人民群众健康权益，制定工作方案如下。
一、总体要求
以____思想为指引，坚持以人民为中心的发展思想，以满足人民群众健康需求、改善患者就医体验、解决人民群众急难愁盼问题为目标，从规范医疗行为入手，有效遏制不合理医疗检查及用药行为，有力治理医疗领域群众身边腐败和作风问题，持续推进清廉医院建设，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。
二、治理重点
（一）违反临床诊疗指南、临床路径的重复检查、过度检查问题；
（二）分解收费项目、无收费目录套用其他收费目录收取费用的检查问题；
（三）未经患者签署知情同意书进行的特殊检查问题；
（四）抗菌药物、抗肿瘤药物、辅助用药等国家（省）重点监控药品的不合理使用问题；
（五）处方（医嘱）中用药适应证不适宜、用法用量不适宜（给药途径、单次用量、日剂量、给药频率）以及重复用药等不合理用药问题；
（六）其他损害群众健康权益的不合理医疗检查及用药问题。
三、主要措施
（一）卫生健康行政部门：负责制定专项治理工作方案，牵头统筹专项治理工作；组织医疗管理、临床、药学专家开展交叉检查，对医疗检查、用药的必要性、合理性、规范性进行论证；收集、整理群众举报线索并及时查办，对违反卫生健康行政部门、医保部门规定的行为，依规依纪依法严肃处理并责令整改；督促各地加强医疗服务智能监管系统建设和应用。
（二）医保部门：聚焦重点领域、重点对象、重点药品，在组织开展打击欺诈骗保专项整治行动的同时，重点关注各类不合理医疗检查及用药问题，配合卫生健康行政部门开展专项治理，对违法违规使用医保基金的定点医疗机构及相关涉事人员严肃处理。
四、工作安排
（一）动员部署（__月中旬）
各地成立专项治理工作专班，制定专项治理具体实施方案，召开专题会议，进行安排部署。各级卫生健康行政部门和医疗机构及时向社会公布专项治理内容、举报电话，接受社会监督。各市（州）于__月下旬前将专项治理工作方案、联络员名单报至省卫生健康委。
（二）集中治理（__月底）
1、自查自纠。各市（州）卫生健康行政部门、医保部门组织辖区内各级各类医院认真对照治理重点开展自查自纠，对发现的问题实行清单化管理，对账销号。其中，__月下旬前完成第一轮自查自纠，随后转入常态化。
2、督导检查。各市（州）卫生健康行政部门、医保部门组织督导检查专班，采用抽检方式，重点对辖区内二级以上公立医院的专项治理工作情况进行检查。针对重点问题进行分析研判，组织专项督导检查。
3、追责问责。按照“自查从宽、被查从严”原则，对主动说明情况、整改纠正、消除影响的，依法依规从轻、减轻处罚或不予追究。对发现的党员、干部违规违纪违法问题线索及时移送纪检监察机关。对整改措施落实不力、问题查处不力的，严肃追责问责。
（三）巩固提升（__月底）
各市（州）卫生健康行政部门会同医保部门，采取抽查核实、走访谈话、问卷调查、“回头看”等方式，对本辖区内专项治理工作进行全面总结，评估工作成效，查缺补漏。剖析问题根源，建立健全长效监管机制，加强源头预防。省卫健委、省医保局适时对巩固提升工作情况进行检查抽查。
五、有关要求
（一）加强组织领导。各级卫生健康行政部门、医保部门要把专项治理作为主题教育的重要内容，充分认识不合理医疗检查及用药专项治理对于解决群众“急难愁盼”问题，保障人民群众切身利益的重要意义。主要领导亲自谋划、靠前指挥、督促指导，党员、干部带头深入实际、深入群众，找准不合理医疗检查及用药深层次的问题，把对策提实，着力从思想根源和制度机制上解决问题，务求取得实效。
（二）强化宣传引导。各地各部门要加强宣传教育，引导医务人员充分认识不合理医疗检查及用药的危害性，自觉抵制行业不良风气，自觉规范医疗行为。要加强正反典型宣传和警示教育，营造风清气正的行业氛围。在广大人民群众中广泛宣传专项治理的重点及工作成效，发动群众积极提供问题线索、提出意见建议、对治理工作进行监督并作出评价，夯实专项治理工作的群众基础。
（三）严格考核总结。各相关部门要坚持问题导向，对照20__年不合理医疗检查及用药专项治理考评标准，层层压实责任。建立健全追责问责机制，省卫健委、省医保局将对各市（州）专项治理工作开展情况进行年度考评，对重视不够、措施不实、执行不力，甚至治理整改搞形式、走过场的，严格追究领导责任、监管责任和直接责任。对考核中暴露出的问题和薄弱环节，要出台有力措施，强弱项、补短板，达到以考促建、促治的目的。
各市（州）卫生健康行政部门每月__日前报送上月专项治理工作开展情况，包括专项治理工作情况统计表、典型案例、存在问题、工作建议等。__月__日和__月__日前分别将专项治理阶段性工作总结、全年工作总结及工作台账报送省卫生健康委。
省医保局按照时间节点和工作要求，定期将工作开展情况汇总后报至省卫生健康委。
开展医疗领域集中整治活动的实施方案 (八)
县医疗集团、县直各医疗卫生机构：
扫黑除恶专项斗争开展以来，各级医疗卫生行业在乱点乱象整治情况明显好转，但监管缺失、机制体制不全等问题仍未从根本上解决。为切实解决这一问题，圆满完成专项斗争目标任务，县局决定开展医疗行业领域突出问题专项整治行动。特制定如下实施方案。
一、总体要求
一指导思想
以____思想为指导，深入学习贯彻党的__届__全会精神及中央、省委、市委、县委关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，紧紧围绕服务和保障省委“四为四高两同步”总体思路和要求，紧扣三年为期总目标，聚焦“三打四件”工作重点，以“三书一函两办”为抓手，通过对黑恶案件反映出的突出问题进行精准施策、精准监督，推动各级医院既在深挖整治上出重拳，又在长效常治上下功夫，不断完善治理体系，提高治理能力，从根本上铲除黑恶势力滋生土壤。
二工作目标
实现医疗行业领域“五个确保”的工作目标，即确保医疗卫生行业黑恶势力扫除干净，确保医疗行业乱点乱象减少，确保医疗卫生行业监管加强，确保医疗卫生行业政策机制健全完善，确保人民群众更加满意。
三整治重点
1、欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗或消费现象。
2、超出登记范围开展诊疗活动，非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、出具虚假证明文件行为。
3、骗取参保人员住院及串换药品、器械、诊疗项目骗保行为。
4、医托、号贩子、职业医闹及“黑护工”“黑救护”等影响医疗机构内部及周边诊疗秩序问题。
二、实施步骤
本次专项整治行动从20__年__月开始，__月底结束，分四个阶段实施。
一动员部署阶段__月__日前。县局制定总体实施方案，明确任务措施，提出工作要求，各医院制定本院专项整治工作方案，明确时间表、路线图、责任人，召开专门会议进行层层部署，分阶段、分重点组织实施。
二梳理摸排阶段__月__日至__日。各医院通过自行排查、群众举报、上级移交和“三书一函”移送渠道，全面摸排医疗卫生行业领域突出问题，并对存在的问题进行剖析，查找根源和工作短板，按照“一案一档”要求，建立工作台账，做到底数清、情况明、问题准。
三集中整治阶段__月至__月。要把专项整治与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理结合起来，既坚持“一案一整治”，推动点上问题彻底解决，又要坚持以点带面、举一反三，推动同类问题整改到位，使医疗卫生行业涉黑涉恶突出问题及医疗乱点乱象得到有效整治。
四总结提升阶段__月至__月。各医疗机构要围绕排查、移送、整治、査出等环节，结合“三零”单位创建和平安医院建设，建立完善防范涉黑涉恶问题滋生的长效机制和政治措施，形成一整套政策制度组合拳，并组织开展自查，形成整治报告，统一上报县卫健局。
三、工作要求
一强化组织领导。各医疗卫生机构要压实工作责任，要把专项整治摆在突出位置，定期召开调度会议，推动重大问题按时解决；主要领导人要严格落实第一责任人责任，亲自研究部署，强化工作指导；分管领导要靠前指挥，协调解决疑难问题。各医疗机构要梳理全局观念，通力协作、密切配合，建立完善“三书一函”督办交办、信息共享、线索移交、通报反馈等工作机制，定期开展专项整治会商，解决好职责交叉、多头管理等问题，推动各项任务落实。
二加强督导考核。将专项整治行动纳入全县医疗卫生行业扫黑除恶专项斗争重点内容，坚持目标导向、问题导向、结果导向，对重点问题、重点部位、重点案件、开展“点穴式”督导，推动整改到位。要纳入全县平安医院建设及扫黑除恶专项斗争考评范畴，增加负分权重，对整治工作成效明显的予以奖励；对领导不重视、敷衍塞责、推诿扯皮、工作开展不力、整治落实不到位的，运用通报、约谈、挂牌督办、重点管理、一票否决等手段进行问责。
三加大宣传力度。充分发挥传统媒体作用，广泛宣传专项整治行动的重大意义、工作部署及整治成效，营造良好氛围。把发动群众作为专项整治的重要环节，畅通群众参与整治的渠道和形式，通过公布举报电话、信箱、电子网络等方式，鼓励群众举报医疗卫生行业领域的涉黑涉恶及违法违规问题。要加强信息报送、情况通报，及时总结推广经验做法，不断提高整治工作水平。
将进展情况和专项整治月报表随扫黑除恶周报及时上报，于__月__日前将专项整治总结上报。
开展医疗领域集中整治活动的实施方案 (九)
为贯彻落实全省深化发展和改革双“一号工程”、__市抓落实活动年“三拼三促”和__市“作示范、勇争先、抓落实”活动年“四比四看”有关要求，推动常态化扫黑除恶斗争纵深开展，整治重点行业领域乱点乱象和突出问题，为我市争得百强更好位次、人民生活更加美好创造安全稳定的整治社会环境。按照__市重点行业领域专项整治“一十百千万”活动的统一部署，决定在全卫健系统开展行业领域行业乱象专项整治“一十百千万”活动。现制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以____思想为指导，全面贯彻落实党的__大和__届历次全会精神，全面落实____视察__重要讲话精神，认真落实省第__次党代会、__市第__次党代会和市第__次党代会精神，聚焦“作示范、勇争先”的目标定位，全面加强卫生健康行业领域整治，建立健全行业领域行业乱象长效常治机制，强力铲除黑恶势力滋生土壤，纵深推进扫黑除恶斗争常态化，为建设更高水平的平安__、法治__、品牌__提供有力保障，以安全稳定的政治社会环境迎接党的____胜利召开。
二、基本原则
（一）坚持问题导向。把问题导向作为抓落实的突破口，聚焦卫生健康行业领域反复出现的突出问题、乱点乱象，深入分析根源，找准薄弱环节和漏洞，建立健全市场准入、规范管理、重点监控等加强卫生健康行业领域监管、堵塞监管漏洞的制度机制，既要防止贪大求多，也不能过于单一，要突出可操作性、针对性、实用性。
（二）坚持依法依规。以《反有组织犯罪法》出台、施行为契机，把依法治理贯穿于卫生健康行业领域行业乱点乱象专项整治工作的全过程，着力强化“两法”有序衔接，增强卫生健康行业主管部门与政法机关协同联动、同向发力，推动依法依规出台长效性、规范性的综合防控措施和办法，确保专项整治工作始终保持在法治轨道上进行。
（三）坚持标本兼治。突出治防结合、源头治理，加强对容易滋生黑恶势力的行业领域日常监管，既要在整治行业乱象乱点问题上持续发力，又要加强分析研判，找准根源要害，从源头上、管理上、制度上入手，堵塞漏洞、规范管理、强化监管，强力铲除乱点乱象滋生土壤。
（四）坚持人民满意。要坚持以人民为中心的发展思想，以人民群众获得感幸福感安全感作为衡量工作的重要标准，着力解决群众关注的痛点、难点、堵点问题，充分发动群众参与、接受群众监督，不断把“一十百千万”活动引向深入，确保行业秩序明显好转、制度机制基本完善、人民群众满意度持续提升。
三、目标任务
（一）工作目标。以医闹、医托、黑120、过度诊疗、开单提成、收受“回扣、提成、红包”、欺诈骗取医保基金、超范围诊疗、无证行医等为行业乱点乱象为重点开展行业领域行业乱点乱象整治。全卫健系统至少立案查处1个以上典型案例，制发10份以上“四书一函”，整治100个以上行业乱点乱象，组织100人次以上干部，走访1000家以上住户企事业单位。力争集中力量整治一批重点难点问题、堵住一批行业监管漏洞。
1、查处1个以上典型案例。卫健系统至少查处1个行业领域乱点乱象典型案例。案例要围绕优化医疗卫生环境，聚焦我市群众反映强烈的卫生健康行业突出问题，整治措施过硬、效果明显，经验做法可借鉴推广。
2、制发10份以上“提示函”。委纪检行风办、扫黑办市卫生监督综合执法局要针对整治过程中发现的行业监管漏洞，制发卫健系统“提示函”总数各不少于5份，推动卫生健康各相关单位整治乱点乱象和突出问题，堵塞监管漏洞。
3、整治100个以上行业乱点乱象。卫健委各相关股室和市卫生监督执法局要加大对本系统行业乱点乱象和突出问题的摸排、打击、整治力度，铲除黑恶势力滋生土壤，优化我市医疗卫生环境。二级医院全年整治行业乱点乱象和突出问题不少于5个，其他单位全年整治行业乱点乱象和突出问题不少于3个。市卫生监督综合执法局全年整治行业乱点乱象和突出问题不少于50个，市卫健委全年整治行业乱点乱象和突出问题不少于100个。
4、组织100人次以上干部，走访1000家以上住户企事业单位。各地各单位均要组织3人次以上干部，走访30家以上住户企事业单位，摸排行业乱象线索、排查行业风险隐患、宣传行业整治成效，建立行业走访台账。
（二）重点任务
1、无证行医、超范围诊疗乱象。重点整治违反《医师法》从事诊疗活动，无执业医师或执业助理医师资格从事诊疗活动，超出执业许可范围从事诊疗活动，不落实抗生素分级管理制度违规使用抗生素，不落实手术分级管理制度违规开展手术等违法违规行为和行业乱象。（牵头单位：市卫生健康综合监督执法局、扫黑办，责任部门和单位：各医疗机构、委法监股、纪检行风办、医政股、中医股、基层卫生股、妇幼股、疾控股）
2、医托、医闹乱象：重点整治盘踞在二级医院周边的医托乱象，借医疗纠纷扰乱医疗秩序及闹医等涉医违法犯罪行为和行业乱象。（牵头单位：市卫生健康综合监督执法局、扫黑办，责任部门和单位：各医疗机构、委法制股、医政股、中医股、基层股、妇幼股、疾控股）
3、黑120乱象：重点整治“黑120”非法院前急救、院后转运、扰乱我市医疗急救秩序等违法违规行为和行业乱象。（牵头单位：市卫生健康综合监督执法局、120指挥中心、扫黑办，责任部门和单位：各医疗机构、委法制股、医政股、中医股、基层股、妇幼股、疾控股）
4、过度诊疗、开单提成、收受“回扣、红包”乱象。重点整治借医疗行为谋取私利而过渡诊疗、开单提成、收受“回扣、红包”等违法违规行为和行业乱象。（牵头单位：市卫生健康监督执法局、纪检行风办、扫黑办，责任部门和单位：各医疗机构、委法制股、医政股、中医股、基层股、妇幼股、疾控股）
5、欺诈骗取医保基金乱象。重点整治医疗机构或医务人员为谋取私利利用医疗行为欺诈、骗取国家医保基金的违法违规行为和行业乱象。（牵头单位：市卫生健康监督执法局、纪检行风办、扫黑办，责任部门和单位：各医疗机构、委法制股、医政股、中医股、基层股、妇幼股、疾控股、财审股）
四、实施步骤
全卫健系统开展行业领域专项整治“一十百千万”活动，自20__年__月中旬开始，持续到20__年__月底结束，分三个阶段组织实施。
（一）摸底排查阶段__月中旬至__月下旬各单位要广泛宣传发动，通过动员群众、服务对象积极检举揭发、组织干部深入行业领域或单位一线主动排查等方式，收集行业乱点乱象和突出问题线索，精准掌握本行业领域或本单位存在的行业乱象和突出问题。建立线索核查台账，加大线索核查力度，切实增强活动的针对性。同时，要加强对近年来日常监管记录、执法案件资料等方面的排查梳理、串并分析，深挖线索，对摸排掌握的问题，要归纳汇总、分类梳理，明确治理重点和目标，制定整治的任务书、时间表、路线图，为开展集中整治打下基础。
（二）集中整治阶段__月上旬至__月下旬各单位要根据摸排掌握的问题线索，开展集中整治行动，查处一批典型案例、整治一批行业乱点乱象和突出问题。要加强行政执法和刑事司法有序衔接，开展联合执法行动，坚决打深打透、逐一见底。对卫健系统从业人员中存在的履职不力、监管缺失问题，要按照“两个一律”要求，严肃问责到底。
（三）总结验收阶段__月下旬至__月底各单位要坚持问题导向，对摸排掌握的问题和集中整治发现的情况，要从审批流程、管理环节、日常监督、工作机制等方面找漏洞、找短板、找缺失，从市场准入、规范管理、重点监控、打击查处等方面建章立制，形成一套管长远、管根本的长效机制，不断堵塞监管漏洞、强化日常监管。各单位对本行业领域或本单位专项整治工作情况进行总结，并于__月__日前将工作总结报委扫黑办，市卫健委将对各单位活动开展情况进行考核验收。
五、有关要求
一强化组织领导。各单位要把深入开展重点行业领域专项整治“一十百千万”活动，作为纵深推进常态化扫黑除恶斗争的重要举措，坚持顶格标准，保持满格状态，拿出真实措施，以坚决的态度、有力的行动、严格的要求推动工作落实落地。各单位主要负责同志是第一责任人，对活动进展情况要经常过间研究部署、亲自督促指导推动落实，结合实际制定本单位活动实施方案和具体工作清单，确保责任落实到人，任务落实到位。
（二）强化部门联动。各单位要主动加强沟通协作配合，强化上下联动、左右协同，形成工作合力。同时，要充分发挥“四书一函”作用，加强整改工作督促检查，加强整改工作跟踪问效，防止“纸面整改”、“虚假整改”。
（三）强化宣传造势。各单位要迅速动员，广泛宣传，充分利用微信公众号、电子显示屏、抖音等宣传载体和媒体矩阵，全方位、立体式、多渠道宣传开展行业领域专项整治“一十百千万”活动的成果成效，及时发现、培树和宣传活动中涌现出来的先进典型，总结提炼推广好的经验做法，确保活动氛围浓厚、深入人心、影响持久、长效常治。
（四）强化督查考核。市卫健委将建立“一月一调度，一季一通报”工作机制，市卫健委将加强对本系统的督导检查，推动各项工作落地落细落实。要坚持目标导向、成果导向，把活动开展情况列入年度考核、评优评先的重要指标，对群众反映好、工作成效大的给予通报表扬，对开展不力、消极对待的严肃通报批评，确保活动不走过场、不流于形式。
开展医疗领域集中整治活动的实施方案 (十)
为深入贯彻国家九部委《20__年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》和__省卫生健康委《整治医疗领域突出问题工作方案》要求，紧密结合党史学习教育实际，结合疫情常态化防控形势，以医疗领域突出问题为导向开展整治工作，制定本方案。
一、指导思想
以____思想为指导，深入学习贯彻____在__届中央纪委__次全会上的重要讲话精神，坚决落实党中央、国务院关于党风廉政建设的决策部署，切实履行“管行业必须管行风”“谁主管谁负责”的行业治理主体责任，持续纠治医药购销领域和医疗服务中的不正之风，以党史学习教育为牵引，着力解决人民群众“急难愁盼”问题，聚焦公立医院党建工作和高质量发展，全面弘扬伟大抗疫精神，推动卫生健康行风建设再上新台阶，为卫生健康工作“__五”规划良好开局保驾护航。
二、整治原则
——坚持以人民健康为中心。以人民群众最关心、最直接、反映最突出的问题为导向，坚持便民、利民、惠民、安民原则，出台系列举措，优化医疗服务流程，完善医疗服务模式，提高医疗服务质量，持续改善人民群众就医体验。
——坚持以质量安全为底线。坚持服务百姓健康需求与提升百姓获得感、幸福感、安全感相结合，进一步规范医疗服务行为，强化责任，严格监管，落实法律法规要求及各项制度，持续整治医疗乱象，确保医疗安全。
——坚持以保障权益为重点。整治工作本着预防为主、惩戒为辅，标本兼治，教育与惩戒相结合思想，坚持一手抓医疗服务，一手抓行风整治，“两手抓两手硬”，持续整肃行业风气，短期见成效、长期建机制，切实保障人民群众健康权益。
——坚持以改革发展为动力。坚持以整治促发展，把医疗服务改善与改革发展相统一，持续增强人民群众看病就医获得感、幸福感、安全感，动员全社会共同参与、医患携手共建健康兴安、共享改革发展成果。
三、整治任务
（一）医疗乱象方面问题。
1、不合理医疗检查问题。医疗机构违反诊疗规范过度检查、重复检查和违反知情同意原则实施检查等行为。
2、不合理用药问题。医疗机构部分药物临床使用管理不规范，药师配备不足，处方审核不到位。
3、不合理收费问题。医疗机构价格公示、每日费用清单落实不到位，个别医疗机构存在重复收费、超标准收费、分解项目收费、临时收费等不合理收费行为。
4、无证行医问题。未取得《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动，伪造、变卖、买卖、出租、出借医疗机构执业许可证。
5、非法医疗美容问题。未取得相应资质开展医疗美容服务，以及医师到非医疗机构开展医疗美容服务，聘用非卫生人员、超范围开展诊疗活动等行为。
工作目标。规范医疗检查，落实合理用药、合理诊疗，规范医疗服务价格和收费管理，打击无证行医、非法医疗美容等违法违规行为。20__年年底前，三级综合医院以下指标达到：大型设备检查阳性率不低于80%；门诊抗菌药物使用率不高于20%，住院患者抗菌药物使用率不高于60%，抗菌药物使用强度不超过40DDDs，重点监控药品使用占比低于1。5%。
推进措施。梳理不合理检查、不合理用药主要表现并向社会公开，接受患者监督。公开互认机构和项目，持续推进医疗机构检查检验结果互认。开展不合理医疗检查、加大对非法行医、非法医疗美容打击力度，联合相关部门共同开展“蓝盾护航”专项整治行动。加强药师力量，做好用药监测、处方点评，开展抗菌药物和抗肿瘤药物备案，推进合理用药工作。加强医疗机构依法执业自查，严肃财务审计，加大专项督导检查和暗访，公布投诉举报电话，强化社会监督，落实知情同意和院务公开要求。对发现的主要问题定期开展整改和“回头看”。（医政医管科、基层科、妇幼科、监督科、财务科，中医科分别负责）
（二）医疗服务方面问题。
1、群众“看病难”问题。基层首诊尚未完全建立，三级医院取消便民门诊后群众开药不便，药品配备不科学医生开院外药品问题。
2、三级医院相比外省同类机构医疗技术水平不高问题。手术占比、微创手术占比、四级手术占比低，未能体现三级医院功能定位。
3、基层医疗卫生机构药物配备不足问题。部分慢性病患者难以在基层开到所需药品。
4、集中采购药品使用存在“一刀切”问题。在药品集中采购中，部分医疗机构为完成集采任务，采取阶段性全部采购和配备使用中选药品、停供未中选药品的“一刀切”做法，影响患者个性化用药需求。
5、对新冠病毒核酸检测结果互认工作落实不到位问题。部分医疗机构对入院等患者只接受本院检测结果。
6、优质医疗资源分布不均问题。优质医疗资源分布不均衡，区域医疗水平差异大。
7、公立医院高质量发展改革动力不足问题。医疗服务收入占比偏低，人员支出占比偏低。
工作目标。优化医疗资源，提升服务能力；改善就诊秩序，缩短等候时间。20__年年底前，三级综合医院出院患者手术占比不低于28%，微创手术占比不低于16。5%，四级手术占比不低于16。5%，医疗服务收入占比医疗收入比例不低于26。7%，人员支出占比业务支出比例不低于36。1%。
推进措施。一是以完善基层医疗机构药品配备为突破口，基层医疗机构药品配备不少于300种，重点满足高血压、糖尿病等慢性疾病用药需求。二是完善医联体医共体体系建设，建立三级医院、二级医院药品可在基层医疗机构处方调剂制度。三是做好集采药品使用指导，积极协调医保局，指导医疗机构合理使用集采药品和非集采药品，避免“一刀切”使用集采中选药品。四是持续深入推进“看病不求人”工作提档升级；五是推进医疗助老服务，将人性化服务方式覆盖特殊人群就诊全流程；六是拓展服务方式，推进互联网+护理服务，提高医疗服务供给效能；七是鼓励三级医院加大开展新技术力度，以四级手术、微创手术为发展方向，提升医疗技术水平。八是推广三明医改经验，探索公立医院高质量发展的实施路径和支撑体系。九是动态更新、发布具备核酸检测能力的医疗卫生机构名单，核酸检测报告结果及时录入国务院客户端查询系统，纳入互认范畴，对于执行不到位的医疗机构和医务人员适时组织督促约谈。（基层科、药政科、规划信息科、医政医管科、体改科，中医科分别负责）
（三）行风建设方面问题。
1、医务人员收受“红包”问题。仍有个别医务人员收受“红包”，医疗机构对发现的问题查处不坚决、不彻底。
2、医疗机构及个别人员收受或变相收受回扣问题。一是在药品、医用耗材、设备等购买和使用环节存在的收受生产、经营企业或人员各种形式的回扣行为，二是相关企业给付回扣、捆绑推销药品耗材等商业贿赂行为。
3、执行情况与各项评定和目标责任关联不到位问题。行风管理政策与业务工作融入不好，一把手负责制和“一岗双责”落实不彻底，行风专职人员配置和保障措施落实不到位，没有将贯彻执行“九不准”情况真正作为个人职称晋升、评先评优的重要依据并纳入干部职工奖惩评价体系。
工作目标。建立健全医疗机构内行风建设工作体系，完善并落实院内管理制度，建立行风情况与个人各项考评相结合的机制，构建打击“红包”、回扣等行风问题的长效机制，推动建设“无红包”、“无回扣”医院。
推进措施。一是加强员工职业道德教育，牢固树立“生命至上”“健康第一”的服务理念，以及“敬佑生命，救死扶伤，甘于奉献，大爱无疆”新时期职业精神，提升服务意识；二是组织开展“暖心医疗服务”主题系列活动，调动服务热情、提升服务质量。三是持续开展整治收受“红包”、回扣专项行动，巩固既往治理成效，完善回访制度、畅通举报途径、加强线索查办、强化警示教育，纠治收受“红包”、回扣等行为。对于查实问题人员及单位主要负责人依法依规严查快结、从严处理。加强院外购药管理，斩断利益渠道，持续保持对“红包”、回扣行为的高压打击态势。四是加强医疗机构内部管理，落实一把手负责制和各级领导干部行风管理岗位职责、“一岗双责”，将行风管理政策融入业务工作，切实建立行风执行情况与个人各项考评相结合机制。（医政医管科、基层平、妇幼科、办公室，中医科分别负责）
（四）信息化建设方面问题。
1、电子健康卡应用不广泛问题。医疗机构未接入省级电子健康卡管理平台，未建设地级电子健康卡管理平台，患者办理就诊卡的堵点问题没有根本解决。
2、医疗服务信息互通共享水平低问题。地级全民健康信息平台不健全，医疗机构接入全民健康信息平台进展缓慢，难以实现区域医疗服务信息互通共享。
3、远程医疗服务管理体系不完善，医学影像共享能力差。缺少完善区域远程会诊、医学影像共享管理办法，制约远程会诊平台和医学影像云平台推广应用。
4、医院院内信息化基础薄弱问题。部分医院信息系统不健全、无信息集成平台，线上预约诊疗、移动支付、床旁结算等便民服务能力有待提高，电子病历应用功能水平分级偏低。
工作目标。持续推进信息化建设，通过信息化手段提升对预约诊疗、结果互认、远程会诊等医疗服务支撑力度，更有效地解决“看病难”“看病贵”问题。20__年年底前，三级医院实现院内医疗服务信息互通共享，二级以上医院普遍提供分时段预约诊疗、智能导医分诊、候诊提醒、检验检查结果查询等线上服务；二、三级医院电子病历应用功能水平分级分别达到3级、4级以上；远程会诊终端全覆盖，分阶段实现三级医院和县级医院全部接入省医学影像云平台；建成全民健康信息平台及电子健康卡管理平台并接入省平台，实现接入医疗机构间就诊“一卡通用”。
推进措施。一是将医院院内信息化建设纳入医院等级评审（复审）、公立医院绩效考核和卫生健康部门年度考核，建立通报、约谈等制度。二是制定《__地区“__五”全民健康信息化规划》，并将全民健康信息平台建设纳入地委对县区政府经济社会发展目标考核，三是完善区域远程会诊、医学影像共享管理办法，加快推进医疗机构和医生注册、开通远程会诊账号，加快远程会诊平台和医学影像云平台推广应用。（信息科、医政医管科、基层科、妇幼科，中医科分别负责）
（五）基层医疗服务能力方面问题。
1、乡村医生队伍人员短缺、补充难问题。近年来，乡村医生流失严重；具有医师资格的卫生技术人员不愿到农村从事乡村医生工作。
2、乡镇卫生院卫生技术人员素质不高问题。乡镇卫生院卫生技术人员中重点专业人员缺乏，执业医师比例低，素质不高、业务水平差、服务能力弱。
工作目标。通过降低乡村医生准入门槛、加大乡镇卫生院招聘力度、推进县域医共体建设等多种举措，加强乡村医生队伍建设，提升乡镇卫生院人员素质，综合施策解决乡村卫生技术人员短缺和补充难问题。
推进措施。一是进一步明确和落实乡村医生补助政策，提高乡村医生工作积极性。二是依托国家农村订单定向医学生免费培养项目，面向乡镇卫生院和村卫生室按需定向招生培养专科及以上医学生。三是推进“两个允许”政策落实，按照“公益一类保障、公益二类管理”标准，提高基层医疗卫生人员薪酬待遇。四是通过采取“县管乡用”人员招聘模式，每年选派一定数量的县级医疗卫生人员到乡镇卫生院工作，提升乡镇卫生院服务能力。五是加强大医院对基层帮扶力度，做实县域紧密型医共体和对口帮扶工作，一方面让患者在基层医疗机构即可得到大医院专家诊治，另一方面带动基层医务人员能力提升（人事处、基层处、科教处、医政医管处，省中医药局分别负责，各地市卫生健康部门主抓）
（六）政府采购方面问题。
1、政府采购仍存在不规范问题。
工作目标。强化依法采购，建章立制、强化内控，进一步完善监管措施、构建监管体系，形成采购监督工作长效机制，确保采购工作不出现违法违规违纪问题。
推进措施。认真贯彻落实《全面落实规范和加强政府采购管理三年专项行动工作方案》及《关于贯彻落实省卫生健康委部门公共资源交易和政府采购领域突出问题专项整治工作的通知》精神，持续开展工作，以自查自纠、集中排查、整改惩处相结合的方式，立行立改，提高政府采购管理水平。（账务科、项目办负责）
（七）常态化疫情防控方面问题。
1、疫情防控压力大问题。全球疫情呈高发态势，我国疫情时有多点发生，局部暴发，常态化疫情防控始终面临较大压力。
2、医防结合不足问题。医防之间尚未形成分工合作有效联动协调机制，存在防治分离。疾控机构和医疗机构之间存在信息孤岛现象，监测、预警吹哨作用仍有待加强。
3、基层医疗机构应对突发公卫事件和传染病防控能力不足问题。基层医疗卫生机构传染病防控和突发公共卫生事件应急知识储备与疫情防控现实存在一定差距，无法快速做出相应反应和采取有效措施。
工作目标。慎终如始抓好疫情防控，严防疫情输入和反弹。努力解决“重医轻防”问题，加强医防信息互通共享，不断推进医防融合。提升基层医疗卫生机构疫情防控能力，快速应对突发状况，实现“四早”要求。
推进措施。一是严把外防输入和内防反弹的各个关口。建立健全流调队伍人员并组织开展培训，提高疾控机构核酸检测、溯源能力水平，加快推进疫苗接种工作，建立疫苗免疫屏障；抓好各级医疗机构预检分诊制度落实，发挥发热门诊“哨点”作用，严控定点收治医院关口，严防院内感染。二是提升核酸检测能力，加强质量控制，完善大规模核酸检测预案，建立采样、检测人员队伍，做好培训演练，按时保质完成检测任务。三是探索建立医防机构定期联席会商工作机制，强化职责分工、做好有效衔接、加大培训力度，通过建立定期风险评估、信息沟通机制，实现疫情监测预警、快速风险评估及科学应对处置。四是强化疾病预防控制等专业公共卫生机构对基层医疗机构的专业指导，常态化开展医务人员传染病知识培训和传染病防控演练，规范预检分诊、信息报告和转诊流程，健全传染病报告制度。（疾控科、医政医管科、基层科、妇幼科，中医科分别负责）
四、工作时限
20__年__月底前，建立问题清单和整改台账，剖析原因、研究制定整改措施、确立责任人和完成时限，开展自查自纠，集中力量攻克重点难点问题，对部分群众反映强烈问题整治率先取得进展。
20__年底前，持续全面开展整治，逐项对标对表，确保整治工作取得实质性进展和明显成效，让群众感受到医疗领域的新变化。
到20__年底前，巩固既往整治成果，加大对易反复问题持续推进、跟踪问效力度，对需长期持续性开展的工作，探索建立长效机制，确保通过整治工作，维护医疗行业公平正义，切实提升人民群众在医疗领域的获得感、幸福感、安全感，推动新时代行风建设工作不断取得新成效。
长期坚持整改提升。将一年半时间集中整治过程中总结的经验做法和形成的制度机制，长期坚持下去，反复打基础、长期抓落实，持续提升行风建设水平。
五、工作要求
（一）提高政治站位。此次开展的医疗领域突出问题整治是地区卫生健康委落实省纪委监委要求，开展为期一年半的联动整治行动，各地卫生健康部门和各医疗机构务必高度重视此次医疗领域突出问题整治工作，持续加强党对行风工作的全面领导，把落实此项工作作为全面从严治党要求的一项政治任务和推进党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的重要抓手，深刻认识此项工作的重要性和紧迫性。成立以各地卫生健康部门、各医疗机构主要负责同志为组长的医疗领域行风整治工作专班，集中力量解决各项突出问题。对于制度性、机制性问题各级班子要专题研究，推动解决，确保专项整治工作高质量开展。
（二）压实落靠责任。地区卫生健康委成立整治医疗领域突出问题工作领导小组，指导全区工作。各地卫生健康部门、各医疗机构要认真履行整治工作主体责任，结合各自实际，制定针对性强、操作性强的工作方案，以问题、目标和结果为导向，制定时间表、路线图、任务书，实行挂图作战，层层传导压力，层层落实责任。全系统采取上下联动、联合会办等方式，形成一级带一级、一级促一级、一级督一级的工作格局，合力推动工作落实，推进问题解决，切实营造风清气正的就医环境和医疗事业发展环境，提高人民群众对卫生健康事业的信任度和满意度。
（三）狠抓工作落实。各地卫生健康行政部门、各医疗机构要建立治理长效机制，设置并公布各级线上线下行风问题举报、投诉、监督方式，常态化收集问题线索，建立专项台账，销号管理，对问题线索严查快处，定期曝光，做到解决一类问题、优化一个机制、固化一套制度。各地各单位要每半月报告一次工作进展，地区卫生健康委将适时组织开展问题整治“回头看”，通过情况调度、明察暗访、专项督导等形式，对各地、各单位整治工作情况进行检查和通报。对工作执行打折扣、责任落实不到位、问题整改不彻底等典型问题，将按照职责权限对党组或有关责任人进行追责问责。
请各地、各单位部门每月__日、__日前向地区卫健委汇报工作进展情况，__月__日前汇报第一阶段整治成果。__月__日前汇报20__年度工作总结和下年度工作计划，20__年__月__日前汇报20__年半年工作情况，20__年__月__日前汇报当年度工作总结和长期落实推进工作打算。
结尾：非常感谢大家阅读《开展医疗领域集中整治活动的实施方案(优选10篇)》，更多精彩内容等着大家，欢迎持续关注作文录「Zwlu.Com」，一起成长！
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