导读:篇一:教育乱收费专项治理工作方案 ____市第二实验小学为进一步规范我校教育收费,完善教育收费治理机制,有效遏制教育乱收费现象,现公布以下严禁收费项目: 1、严禁各级各类学... 如果觉得还不错,就继续查看以下内容吧!
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篇一:教育乱收费专项治理工作方案
____市第二实验小学为进一步规范我校教育收费,完善教育收费治理机制,有效遏制教育乱收费现象,现公布以下严禁收费项目:
1、严禁各级各类学校(含幼儿园)以信息化教学或分班教学为名,强制或变相强制学生购买平板电脑或教育APP;严禁以教学、管理工具统一为名,收取使用的教育APP相关费用;严禁以校园安全为名,向学生及家长收取购买门禁卡、门禁APP或监控等费用。
2、严禁以家委会名义强制或暗示摊派收取班杂费、教辅材料费、购置电子、电器设备及办公家具费、班级维修、清洁费和校园清雪费等。
3、严禁以课后服务名义,违规组织集体教学或假期补课,违背学生自愿原则强制或变相强制学生缴纳课后服务费在课后服务中自立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准。
4、严禁服务性收费及代收费未执行自愿和非营利原则,在收取代收费项目中获取差价;严禁以线上缴费(含网上银行缴费)为名,向家长指定缴费银行卡。
5、严禁幼儿园以实验班、兴趣班、特色班等名义收取额外费用,普惠性民办园收费超过政府最高限价。
6、严禁违规招收借读生并收取借读费,收取与入学(园)挂钩的捐资助学款;严禁违规收取进城务工人员随迁子女借读费、赞助费等;严禁跨学期(学年)收取学费(保教费)、住宿费。
7、严禁职业学校违规向学生收取实习押金、培训费、顶岗实习报酬提成、管理费、实习材料费、就业服务费或者其他形式的实习费用,要求学生提供担保或以其他名义收取学生财物;职业学校举办校企合作办学过程中,在学生缴纳的学费之外,学校、企业以校企合作办学名义擅自提高或变相提高学费收费标准,以合作方名义向学生收取校企合作费、培训费、就业委托费等名目费用;学校将学费与培训费等捆绑收费,收取培训费未遵循学生自愿原则,强制学生参加各类培训并收费等问题。
8、其他违规收费问题。
篇二:教育乱收费专项治理工作方案
为贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于持续整治群众身边腐败和作风问题的系列重要讲话精神,根据《____省教育乱收费问题专项整治工作实施方案》和《____教育乱收费问题专项整治工作实施方案》的要求,结合我园实际情况,特制定____幼儿园教育乱收费问题专项整治工作实施方案如下:
一、指导思想
治理教育乱收费工作要全面学习贯彻党的二十大精神,坚持以人为本,把维护群众利益,促进社会和谐,把教育公正摆在首要位置。坚决治理和纠正教育乱收费方面存在的不正之风,力争治理工作不断取得新进展,切实减轻群众负担,促进教育公平,积极推动学前教育事业高质量发展。
二、整治工作重点
(一)明确要求,严格规范幼儿园各种收费行为。按照物价局、财政局、教体局的统一部署,认真执行规定的收费项目和标准,对开学收费做到依法收取。
(二)实施收费”阳光工程”。坚决执行收费许可证制度,通过收费公示牌、园务公开栏、园公众号等途径,向家长、群众公开收费文件、项目、标准,保证公示内容看得见、信得过、留得住。收费前向幼儿家长通知收费项目和标准。
(三)严格禁止各种名目的乱收费行为。严格按照自愿和自发的原则,严禁强制或变相强制幼儿购买校服、幼儿家长购买保险并代收保险费;严禁在岗老师组织或参加有偿家教活动。严禁以家长委员会名义摊派、捐资或组织收取违规费用;严禁强制或变相强制学生购买学习资料、学习用品、报刊杂志、其他服务等乱收费。
(四)严格按照有关规定做好国家教育资助政策,对所有接受资助的困难生进行公示。
(五)加强收费工作的管理和监督检查。严格实行”收支两条线”管理,收入全额缴存专户管理。严禁截留、挪用、严禁私设”小金库”等。幼儿园各项收费收入必需由幼儿园财务部门集中统一收取,幼儿园各年级组、教研组等部门一律不得向学生收费。
(六)切实加强对幼儿园园务工作的审计监督,落实责任,加大对收费的工作监管力度。坚持”谁主管、谁负责”,”一级抓一级、层层抓落实”的原则,保证幼儿园有限的资金全部用于幼儿园的建设和发展。
三、工作措施和步骤
(一)加强组织领导。
成立以园长为组长的治理教育乱收费工作领导小组,高度重视治理乱收费工作,把治理乱收费工作作为党风廉政建设的重要任务,结合实际,细化任务,明确责任,狠抓落实。
(二)广泛接受社会监督。
增加教育收费工作的透明度,将幼儿园收费通知在园公众号上公开,幼儿园内实行收费公示制度(张贴收费公示牌),自觉接受家长的监督,充分发挥监督投诉电话的作用,随时接受群众的投诉和监督。
(三)开展自查自纠。
对照整治工作重点,对20__年9月以来的有关情况开展全链条、全方位、全过程自查自纠。全面排查对教育收费政策执行监管责任不落实、工作机制不健全等突出问题;全面清查教育收费违规违纪违法突出问题,重点摸清本单位教育收费问题底数,建立问题清单,确保全覆盖无死角。
如实填写《教育收费摸底清单》,实事求是填写《教育收费情况自查自纠登记表》。
(四)自我整改。
针对自我排查和摸排中发现的问题,认真进行梳理,深刻剖析根源,提出整改措施,全面完善制度,堵塞漏洞,全面规范教育收费工作。并将整改措施、服务承诺及落实情况,通过家委会、家长座谈会等向社会公开,接受广大师生群众和社会各界的监督。
四、组织领导和责任分工
____幼儿园治理教育乱收费工作领导小组:
组长:
副组长:
成员:
领导小组设治理乱收费专项整治办公室于____幼儿园____园财务室,____任办公室主任,成员由执行园长、财务室人员及园总务主任组成。
主要职责:工作领导小组负责专项整治工作的总体部署、统筹协调、整体推进,根据工作需要不定期召集成员单位召开专题会议,研究整治重大问题。治理乱收费专项整治办公室负责专项整治日常工作。
联系人:____
联系方式:____________
邮箱:____________
____幼儿园
20__年4月12日
篇三:教育乱收费专项治理工作方案
为贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于持续整治群众身边腐败和作风问题的系列重要讲话精神,根据《____教育和体育局、____发展和改革委员会、____财政局、____市场监督管理局和____新闻出版局印发的<____教育乱收费问题专项整治工作实施方案>的通知》__教体通〔20__〕34号文件精神,结合我校实际,特制定此方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和办好人民满意教育的重要讲话指示批示精神,深入推进____民族实验小学教育乱收费问题专项整治工作,坚持问题导向,坚持标本兼治,聚力攻坚克难,进一步压实我校各块工作责任,坚决治理和纠正教育乱收费问题,严查违规违纪违法行为,切实减轻群众负担,促进教育公平,推动教育事业高质量发展。
二、整治重点
严格按照《____教育乱收费问题专项整治工作实施方案》中的整治重点,通过多渠道、多角度进行深入调查,切实做好严查违规违纪违法行为,切实减轻群众负担。
(一)违规补课乱收费行为
1、深入调查学校、教师是否违规在法定节假日、寒暑假组织学生进行成建制补课收费,违规以课后服务名义变相集体教学或补课并收费。
2、深入调查学校、教师是否违规与校外培训机构联合进行有偿补课,教师组织、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课。
3、深入调查学校、教师是否违规通过家长委员会,利用学校场地和师资力量进行补课收费。
(二)其他教育乱收费行为
1、深入调查学校食堂是否存在强制学生搭餐,违规乱收费,虚报、冒领、套取、挤占、挪用、克扣学生伙食费或营养膳食补助资金,学生营养餐采购管理中的乱收费牟利。
2、深入调查是否存在强制或变相强制中小学生购买校服、教辅资料、商业保险、电子学生证、校园卡、平板电脑或教育APP、视频课程等乱收费,超标准或超范围违规收取服务性收费和代收费。
3、深入调查是否存在强制或变相强制中小学生参加课后服务并违规收费。
4、深入调查是否存在收取或变相收取借读费、择校费、与招生入学挂钩的赞助费或捐资助学费。
5、深入调查是否存在以家长委员会名义摊派、捐资或组织收取违规费用。
6、深入调查是否存在有关部门、单位向学校摊派任务、打招呼,强制或变相强制学生购买学习资料、学习用品、报刊杂志、其他服务等乱收费。
7、深入调查是否存在有关部门、单位和学校违规审批进校园事项,向进校园机构进行利益输送,为乱收费行为提供便利。
三、工作步骤和措施
(一)动员部署(20__年3月底前完成)
1、制定方案。根据《____教育乱收费问题专项整治工作实施方案》相关规定,成立以____校长为组长的治理教育乱收费工作领导专班,认真梳理学校教育收费情况,分析存在的主要问题,制定《____民族实验小学教育乱收费问题专项整治工作实施方案》。
2、部署启动。1、畅通举报渠道,公布举报电话:____________和邮箱:____________,发动群众参与专项整治,加强舆论宣传,营造浓厚的整治氛围。
(二)自查自纠(20__年5月底前完成)
1、情况摸底。严格对照《____教育乱收费问题专项整治工作实施方案》确定的整治重点,如实填写《教育收费摸底清单》,于4月26日前及时报送__治理教育乱收费办公室。
2、自查自纠。严格对照《____教育乱收费问题专项整治工作实施方案》确定的工作重点,对20__年9月以来的有关情况开展全链条、全方位、全过程自查自纠。对梳理出的问题逐条研究,做好整改措施,做到发现问题,马上解决问题,总结问题原则,加强教育收费制度建设;涉及党员干部、公职人员违规违纪违法问题线索,及时向学校纪检汇报。排查过程中形成的工作材料须由经办人、部门主要负责人签字,并交学校治理乱收费专项整理办公室存档备查。上报材料须经单位及纪检监察机构主要负责人签字。认真撰写教育收费政策落实情况自查自纠报告,实事求是填写《教育收费情况自查自纠登记表》(附件2),于5月26日前报送__治理教育乱收费办。
四、工作要求
(一)提高政治站位
教育乱收费问题破坏教育公平、侵害群众利益,社会高度关注。开展教育乱收费专项整治是落实党的二十大精神、省委、省纪委监委和__委、__纪委监委决策部署的具体行动。为了办好人民教育,要扛起政治责任,从坚定不移推进全面从严治党的高度,坚持问题导向,迅速开展问题排查,做到抓常抓长、标本兼治,切实保持治理教育乱收费的高压态势,确保专项整治取得实效。
(二)加强组织领导
1、成立____实小治理教育乱收费工作领导小组
组长:
副组长:
领导小组下设治理乱收费专项整治办公室于校总务处,____为办公室主任,____为办公室副主任,相关科室主要负责人________________为成员。
主要职责:工作领导小组负责专项整治工作的方案制定、统筹协调部门工作,根据工作需要不定期召开专题会议,研究专项整治重大问题。治理乱收费专项整治办公室负责专项整治日常工作。
2、明确分管领导为____副校长,专职联络员为____主任,并报____治理教育乱收费办。
(三)明确工作责任
1、明确学校为此次专项整治的主体责任,要坚持正确办学方向,规范办学行为,维护学生家长权益。
2、明确要对照整治工作重点,从严从实开展自查自纠、真纠真改,做好风险预警,强化整改落实。
3、明确完善教育收费制度,做好收费公示,主动接受社会监督。
(四)强化自查自纠深度
治理乱收费专项整治办公室要结合实际,公开举报电话和邮箱,上下校门设立举报箱等方式,多渠道多角度,确保收集乱收费问题线索的畅通,对发现的问题及时向校纪检汇报,由校纪检会同相关部门调查核实,对问题及时进行处理。学校将严格按照《____教育乱收费问题专项整治工作实施方案》的相关规定,严查违规违纪违法行为。
联系人:____
联系电话:____________
邮箱:____________
____民族实验小学
20__年3月30日
篇四:教育乱收费专项治理工作方案
为贯彻落实省、市有关治理教育乱收费工作要求,根据省教育厅等五部门《关于进一步加强全省治理教育乱收费工作的通知》__教通[20__]__号和《____市教育乱收费专项整治工作实施方案》,现就我县开展教育乱收费问题专项整治工作制定如下实施方案:
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和办好人民满意教育的重要讲话指示批示精神。以促进教育公平,推动我县教育事业高质量发展为目标,全面开展中小学违规补课、家教家养、民办教育乱收费等专项整治,切实减轻群众负担,提升人民群众对教育的满意度。
二、重点整治内容
一中小学校教育收费
违规补课乱收费。中小学校违规在法定节假日、寒暑假组织学生进行成建制补课收费;违规与校外培训机构联合进行有偿补课;在职中小学教师组织、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课;违规通过家长委员会,利用学校场地和师资力量进行补课收费;联合校外培训机构开展小语种、体艺类课程培训收费。借课后服务名义乱收费。以早晚自习、午休管理服务等名义擅自增加课后服务收费范围以及将寄宿管理等学校常规服务纳入课后服务收费内容;违背家长意愿强制收费或捆绑收费;违规以课后服务名义变相集体教学或补课收费;挤占、挪用或截留课后服务收费资金,以及提供课后服务质价不符、只收费少服务或不服务等行为。
招生入学中的乱收费。收取借读费、择校费以及与招生入学挂钩的赞助费或捐资助学费,通过基金会、社会中介、培训机构等关联交易变相收取择校费、跨学期年提前收费等行为。
服务性收费和代收费过程中的违规行为。违反自愿、非营利原则,强制或变相收费、超标准超范围违规收取服务性收费和代收费的行为;擅自设立服务性收费或代收费项目收费,摊派收取资料、试卷、取暖、饮水、校园安全保卫等费用;强制或变相强制中小学生购买校服、教辅资料、商业保险、电子学生证、校园卡、平板电脑或教学APP、视频课程或其他学习用品的行为。
其他乱收费。中小学食堂强制学生搭餐,虚报、冒领、套取、挤占、挪用、克扣学生伙食费行为;有关部门、单位和学校违规审批进校园事项,向进校园机构进行利益输送,为乱收费行提供便利。
二民办学校收费
重点整治违规跨学期或学年提前预收学费、捆绑收费、超标准超范围收费行为;不执行退费政策的行为;不执行“非营利性”原则向学生收取服务性收费或代收费的行为;不按程序、时限要求,违规随意上调学费、住宿费标准的行为;不执行教育收费公示制度,虚假公示或不按公示的收费项目和收费标准收费等行为。
三职业教育收费
职业学校和实习单位违反规定向学生收取实习押金、培训费、顶岗实习报酬提成、管理费、实习材料费、就业服务费或者其他形式的实习费用;要求学生提供担保或以其他名义收取学生财物;校企合作办学过程中,在学生缴纳的学费之外,还以校企合作办学名义擅自提高或变相提高学费收费标准,以合作名义向学生收取校企合作费、培训费、就业委托费等;学校将学费与培训费等捆绑收费,强制学生参加各类培训并收费。
三、工作措施
一强化组织部署
1、调整县治理教育乱收费联席会议成员名单根据治理教育乱收费联席会议制度,结合实际情况,调整县治理教育乱收费联席会议成员名单如下:
召集人:
副召集人:
成员:
县治理教育乱收费联席会议办公室以下简称县治理教育乱收费办设教育局财务科,由教育局财务科科长____任主任,县市监局市场信用监督管理科科长____、县发改局价格收费管理科科长____、县财政局教科文科科长____任副主任,具体负责此次专项整治工作的安排和协调工作。
2、制定方案
县治理教育乱收费办按照省、市要求,及时制定我县专项整治工作实施方案,报联席会议审批后,及时印发给各学校及有关单位。教育局牵头
3、部署启动
及时召开县治理教育乱收费联席会议,明确各成员单位职责和工作任务,并在全县进行统一部署动员。向社会公布举报电话和邮箱,发动群众参与,加强舆论宣传,营造深厚的整治氛围。
二全面自查自纠
1、情况摸底。由县教育局牵头,按照本方案确定的重点整治内容,组织各学校及有关单位如实填写《教育收费摸底清单》,做到家底要清。
2、自查自纠。按照属地管理原则,由中心学校牵头,组织各学校和单位对照整治工作重点,对20__年9月以来的有关情况开展全链条、全方位、全过程自查自纠。
三专项检查
由县治理教育乱收费联席会议成员单位组成督查组,全年分两批次深入实地明查暗访,督促各校深入开展重点问题整治。上半年由发改牵头,重点督查民办学校乱收费现象;下半年由县市场监管局牵头,进行全方位的专项整治行动。通过两批次专项督查,做到镇街全覆盖,被检学校达到30%以上。
四总结整改
1、县治理教育乱收费办全面掌握专项治理工作进展情况并及时报告。
2、县治理教育乱收费办要及时收集并查处群众举报的问题线索;对整治中发现的工作进展缓慢、排查不实、瞒报漏报的,要予以通报;对问题严重的,要约谈相关负责同志;对工作中失职渎职的,要严肃追责问责。
四、工作要求
一提高政治站位。教育收费是群众关心的焦点和社会关注的热点问题,也是促进教育公平、办人民满意教育的必然要求。开展教育乱收费专项治理是落实党的二十大精神和省委、省纪委监委决策部署的具体行动。我们要坚持问题导向,迅速开展问题排查,做到抓常抓长、标本兼治,确保专项治理取得实效。
二加强组织领导。县治理教育乱收费联席会议负责本次专项治理工作的总体部署、统筹协调、整体推进。县教育局作为牵头单位,要根据工作需要,不定期召集成员单位召开专题会议,研究专项治理重大问题,组织开展教育收费监督检查。各成员单位要在县委政府的领导下,认真落实工作责任,密切协调配合,积极开展与其治理工作。
三压实工作责任。进一步明确县教育局、各级各类学校和各相关监管部门责任,健全联运机制。县教育局联合县发改局、县财政局、县市场监管局,制定整治工作实施方案,指导学校深入推进整治工作。各级各类学校应全面履行专项整治主体责任,对照专项治理工作重点,从严从实开展自查自纠,强化整改落实,切实维护学生家长权益。各联席会议成员单位按照职责分工,加强收费监督检查和线索查处,形成治理合力。
四加大查处力度。在进行联合监督检查的同时,要广泛归集“互联网+监督”平台、县长信箱、教育阳光服务平台和信访举报的作用,及时发现乱收费问题线索,及时督办查处,对重点典型案例予以通报。要定期分析研判问题线索,提出预警和整治措施。要建立问题线索移交机制,加强与驻县教育局纪检监察组的联动,定期向纪检监察组移交专项整治工作中发现和群众反映强烈的问题线索,做到严查快处,形成震慑。
五建立长效机制。教育、发改、财政、市监等行业主管监管部门要把建立长效机制贯穿专项整治工作始终,结合专项整治发的现系统性、普遍性问题,进一步制定加强和规范教育收费管理相关制度,用制度建设巩固专项整治成果。
联系人:____
地址:____________
联系方式:____________
篇五:教育乱收费专项治理工作方案
为贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于持续整治群众身边腐败和作风问题的系列重要讲话精神,根据《____省教育乱收费问题专项整治工作实施方案》,为进一步加强和规范教育收费管理,切实维护学生和家长的合法权益,深入整治群众身边不正之风和腐败问题,特制订____市教育乱收费问题专项整治工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持人民至上,聚焦“急难愁盼”,以“小切口”选题,深入整治民生领域的“微腐败”。坚持问题导向,坚持标本兼治,聚力攻坚克难,严肃执纪问责,进一步压实各地各校的责任,坚决治理和纠正教育乱收费问题,严查违规违纪违法行为,切实减轻群众负担,促进教育公平,推动全市教育事业高质量发展。各地各校要从新时期加强党风廉政建设和清廉学校建设的高度来认识和抓好教育收费治理工作,严格做好自查自纠,健全收费管理制度,完善收费监管机制,努力营造良好的教育生态,办好人民满意的教育。
二、重点任务
(一)中小学违规补课乱收费。治理重点:中小学校违规在双休日、法定节假日、寒暑假组织学生进行成建制补课收费,违规以课后服务名义变相集体教学或补课并收费;违规与校外培训机构联合进行有偿补课,在职中小学教师组织、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课;违规通过家长委员会收取补课费、资料费、印刷费、班费等问题;普通高中学校联合校外培训机构开展小语种、体艺类课程培训收费。(责任科室和责任单位:基教科,校外监管科,教师工作科,机关党委,各县市区教育局,市直各学校)
(二)校企合作教育乱收费问题。治理重点:违规向学生收取实习押金、培训费、顶岗实习报酬提成、管理费、实习材料费、就业服务费或者其他形式的实习费用,要求学生提供担保或者以其他名义收取学生财物;以校企合作办学名义违规提高学费标准,违规收取实习费、实训费、校企合作费、委托培养费等行为;通过虚假宣传、与学历教育挂钩等方式诱导或强迫学生参加培训收费,将培训费与学费捆绑收取问题。(责任科室和责任单位:职成科,民办科,各县市区教育局,市直各职业学校)
(三)学校招生入学乱收费。治理重点:收取或变相收取与招生入学挂钩的“建校费”“择校费”“转学费”“保籍费”“信息费”“坑班费”“捐资助学款”等行为;违规跨学期或学年提前预收学费、捆绑收费、超标准超范围收费、不执行退费政策、强制或变相强制向学生收取服务性收费和代收费等问题;收费标准调整时间间隔少于3年,未按程序、未按时限违规随意上调学费、住宿费标准,收费标准调整不公示调价理由及依据;未通过门户网站、校园公示栏、招生简章等形式,向社会公示收费项目、收费标准、收费依据、投诉电话、退费办法、国家减免及补助办法等相关的内容,不主动接受学生、家长和社会监督问题。(责任科室和责任单位:民办科,职成科、基教科、各县市区教育局,市直各学校)
(四)教辅资料乱收费。治理重点:学生“被自愿”征订教辅材料的问题,包括强制或变相强制学生订购教辅材料,强迫、引导、诱导、暗示学生到指定的书店购买教辅材料的问题;有关部门、单
位向学校摊派任务、打招呼,强制或变相强制学生购买学习资料、学习用品、报刊杂志、其他服务等乱收费;违规向学生收取命题费、试卷费、考试费、阅卷费。(责任科室和责任单位:基教科,办公室,各县市区教育局、市直各学校)
(五)学校食堂乱收费。治理重点:中小学食堂强制学生搭餐,违规乱收费,虚报、冒领、套取、挤占、挪用、克扣学生伙食费或营养膳食补助资金,学生营养餐采购管理中的乱收费牟利等问题。(责任科室和责任单位:计财科,各县市区教育局,市直各学校)
(六)中小学生购买校服乱收费。治理重点:校服选用采购过程中出现的强制或变相强制购买、价格偏高、款式品类过多、采购程序不规范等问题。(责任科室和责任单位:装备所,各县市区教育局,市直各学校)
(七)商业保险等乱收费。治理重点:保险公司(保险经纪公司)主动或由学校及家委会协助进校设点推销,强制或者变相强制学生购买商业保险、学校代收或以家委会名义收取商业保险保费等问题;保险公司(保险经纪公司)假借佣金、捐赠费等名义,或者以报销各种费用等方式,向教师个人、学校、教育部门、教育基金会或其他指定的有关单位、个人支付财物等利益输送问题。(责任科室和责任单位:政工科,勤管办,各县市区教育局,市直各学校)
(八)平板电脑和教育APP乱收费。治理重点:移动学习终端管理制度未建立或建立了不落实;将移动学习终端应用作为分班、评价的前置条件;移动学习终端项目可行性论证不够充分,采购程序违反规定;学校强制或变相强制学生购买平板电脑、教育APP或视频课程;推荐移动学习终端过程中,教育行政部门、学校与移动学习终端供应商存在利益输送问题;对家长的投诉反映,受理处置不及时、不到位,甚至产生负面舆情。(责任科室和责任单位:基教科,电教馆,各县市区教育局、市直各学校)
(九)课后服务乱收费问题。治理重点:在课后服务中越权定价、超标准收费、扩大收费范围、强制或变相强制学生参加课后服务并收费等问题,通过代收费获取差价,截留、挪用、挤占课后服务收费资金等违规行为。(责任科室和责任单位:计财科,基教科,各县市区教育局,市直各学校)
(十)其他教育乱收费。幼儿园以实验班、兴趣班、特色班等名义额外收取费用的问题;学校电子学生证、校园卡、门禁卡等乱收费;有关部门、单位和学校违规审批进校园事项,向进校园机构进行利益输送,为乱收费行为提供便利。(责任科室和责任单位:计财科,基教科,校外教育培训监管科,各县市区教育局,市直各学校)
三、工作步骤和措施
(一)动员部署阶段(20__年4月上旬前完成)
1、制定方案。根据《____市教育乱收费问题专项整治工作实施方案》,各县市区教育行政部门商本级治理教育乱收费联席会议成员单位,认真梳理本地教育收费情况,分析存在的主要问题,制定本地教育乱收费问题专项整治工作实施方案。各县市区工作方案于4月8日前,报送市治理教育乱收费联席会议办公室(简称市治理教育乱收费办,下同)。
2、部署启动。市治理教育乱收费联席会议成员单位、市纪委监委驻市教育局纪检监察组联合召开会议,对全市专项整治工作进行动员部署。市、县治理教育乱收费联席会议办公室要发布专项整治公告,畅通举报渠道,公布举报电话和邮箱,发动群众参与专项整治,加强舆论宣传,营造浓厚的整治氛围。
(二)自查自纠阶段(20__年5月底前完成)
1、情况摸底。市直各类学校按照本方案如实填写《教育收费摸底清单》(附件1)于4月15日前报市治理教育乱收费办。各县市区教育主管部门牵头按照本方案确定的整治重点,组织学校及有关单位如实填写《教育收费摸底清单》,县市区治理教育乱收费办收集汇总后,于4月20日前统一报送市治理教育乱收费办。
2、自查自纠。各县市区各学校要严格对照整治工作重点,对20__年9月以来的有关情况开展全链条、全方位、全过程自查自纠。全面排查对教育收费政策执行监管责任不落实、工作机制不健全的突出问题;全面清查教育收费违规违纪违法突出问题,重点摸清本辖区本单位教育收费问题底数,建立问题清单,确保全覆盖无死角。对梳理出的问题逐项分类研究,提出整改措施,实行销号管理;要建章立制,按照废除一批、制定一批、完善一批的要求,加强教育收费制度体系建设;涉及党员干部、公职人员违规违纪违法问题线索,及时向本单位纪检监察部门移送,其他人员移送有关行政执法部门。排查过程中形成的工作材料须由经办人、部门主要负责人签字并存档备查。上报材料须经单位及纪检监察机构主要负责人签字。认真撰写教育收费政策落实监管不力方面问题的自查自纠情况报告,实事求是填写《教育收费情况自查自纠登记表》(附件2),各县市区治理教育乱收费联席会议办公室收集汇总后,于5月20日前,统一报送市治理教育乱收费办;市直学校自查自纠情况于5月20日前直接报送市治理教育乱收费办。
(三)检查督导阶段(20__年10月底前完成)
市治理教育乱收费办将采取购买第三方服务,聘请会计师事务所对市直学校群众反映重点领域和突出问题收支情况进行专项审计检查。市教育局将联合相关部门成立督查组,采取“四不两直”的方式深入实地明查暗访,督促指导各地各校深入开展重点问题整治,对专项整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实、瞒报漏报的,将予以通报;对问题严重的,将约谈相关负责同志;对工作中失职渎职的领导干部,将严肃追责问责。市市场监督管理局联合市教育局部署开展全市教育收费专项整治行动(具体方案另行通知),加强关键时间节点、薄弱环节和民办学校的收费检查。市市场监管局将根据工作方案、投诉举报、自查自纠和第三方审计检查情况,抽取部分学校开展重点检查。
(四)总结整改阶段(20__年12月底前完成)
1、市治理教育乱收费办全面掌握专项整治工作进展情况并及时报告。
2、市治理教育乱收费办及时收集整理各县市区好的做法和经验,以专项整治简报等方式推介;对整治中发现的突出问题进行通报,组织并督导各县市区各有关单位完善制度,堵塞漏洞,全面规范教育收费工作。
3、各县市区治理教育乱收费联席会议办公室认真总结专项整治工作,形成书面总结材料,于20__年11月30日前报送市治理教育乱收费办;市治理教育乱收费办全面总结专项整治工作情况,向省、市相关部门呈报规范全市教育收费的工作建议。
四、工作要求
(一)提高政治站位,确保教育公平。教育乱收费问题破坏教育公平、侵害群众利益,社会高度关注。开展教育乱收费专项整治是落实党的二十大精神和省委、省纪委监委、市委决策部署的具体行动。各地各校要扛起政治责任,从坚定不移推进全面从严治党的高度,坚持问题导向,迅速开展问题排查,突出靶向治疗,做到抓常抓长、标本兼治,切实保持治理教育乱收费的高压态势,确保专项整治取得实效。
(二)加强组织领导,确保机制健全。市治理教育乱收费联席会议负责本级本次专项整治工作的总体部署、统筹协调、整体推进。市教育局作为联席会议牵头单位,市委教育工委分管日常工作的副书记、市教育局党组书记、局长____为召集人,市委教育工委委员、市教育局党组成员、副局长____为副召集人,根据工作需要不定期召集成员单位召开专题会议,研究专项整治重大问题,组织开展教育收费监督检查。调整完善市教育局治理教育乱收费工作领导小组,市委教育工委分管日常工作的副书记、市教育局党组书记、局长____任组长,市委教育工委委员、市教育局党组成员、副局长____,市纪委监委驻局纪检监察组组长、市教育局党组成员____任副组长,相关科室主要负责人为成员。市教育局依托市治理教育乱收费办,设立整治工作专班,配强工作力量,负责专项整治日常工作。各县市区治理教育乱收费联席会议成员单位要在当地党委政府的领导下,进一步理顺领导体制和工作机制,充分发挥联席会议作用,认真落实工作责任,积极组织协调,密切配合支持。市县区教育行政部门要落实行业监管主体责任,积极开展专项整治工作。各县市区教育行政部门要参照省、市做法,加强组织领导,强化人员配备,加强沟通协调和分析研判,及时向市工作专班请示汇报,争取支持和指导,积极解决专项整治工作中出现的难点、热点、焦点问题。请各县市区教育行政部门明确1名分管领导和1名专职联络员,具体名单、联系电话(见附件3)于3月28日前报市治理教育乱收费办。
(三)压实工作责任,确保整改落实。进一步明确市教育局、县市区教育行政部门、各级各类学校和各相关监管部门的四方责任,健全上下联动机制。市教育局联合市发展改革委、市财政局、市市场监管局和市新闻出版局,负责统筹全市专项整治工作,制定专项整治实施方案,指导各县市区深入推进专项整治工作。压实县市区专项整治属地监管责任,县市区教育行政部门要联合相关部门加强对属地学校的监督,完善监督管理标准,健全监督管理机制。压实各级各类学校专项整治主体责任,各级各类学校要坚持正确办学方向,规范办学行为,维护学生家长权益;要对照整治工作重点,从严从实开展自查自纠、真纠真改,做好风险预警,强化整改落实;完善教育收费制度,做好收费公示,主动接受社会监督。各县市区治理教育乱收费联席会议成员单位按照职责分工,加强教育收费监督检查,形成整治工作合力。
(四)加大查处力度,确保形成震慑。省教育厅、市教育局将分别联合相关部门,对各地各校专项整治工作开展督查检查,对工作不力的进行通报约谈;广泛归集国务院“互联网+督查”平台、省(市)长信箱、市政府12345政务便民热线、教育阳光服务平台、举报电话和邮箱等乱收费问题线索,及时进行督办查处,对重点典型案例进行通报;定期对反映的问题进行分析研判,完善乱收费问题的认定标准,分类研究提出整治措施;对重点突出问题进行挂牌督办,对查处整改情况进行实地核查;建立问题线索移交机制,加强与驻市、县教育局纪检监察组的贯通联动,定期向驻局纪检监察组移交专项整治工作中发现和群众反映强烈的问题线索。协同相关部门加强舆情监控,建立上下贯通、快速反应的舆情处置机制。各县市区教育主管部门要联合发改、财政、市场监管、新闻出版等行业主管监管部门,认真开展教育收费监督检查,按照省、市做法,加强与纪检监察部门的协调联动,严查违规违纪违法行为。
(五)建立长效机制,确保整治成效。各县市区要把建立长效机制贯穿专项整治工作始终。教育、发改、财政、市场监管、新闻出版等行业主管监管部门要结合专项整治发现的系统性、普遍性问题,进一步制定加强和规范教育收费管理相关制度。各县市区要做到以案促改、以案促治,结合本地实际建立管用的长效机制,做好正面引导和警示提醒,用制度建设巩固专项整治成果。要强化示范引领作用,总结工作经验,对教育收费规范、严格执行相关收费文件的单位予以通报表扬;对扎实开展专项治理工作或治理效果明显的单位和个人予以表彰,推介其成功做法,传递正能量,营造廉洁从教的氛围。
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