导读：救助站寒冬送温暖活动方案 (一) 为切实做好严寒天气下辖区内生活无着流浪乞讨人员的救助管理工作，确保流浪乞讨人员安全过冬、温暖过冬，助推高质量打赢脱贫攻坚战，根据州乞讨... 如果觉得还不错，就继续查看以下内容吧！
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救助站寒冬送温暖活动方案 (一)
为切实做好严寒天气下辖区内生活无着流浪乞讨人员的救助管理工作，确保流浪乞讨人员安全过冬、温暖过冬，助推高质量打赢脱贫攻坚战，根据州乞讨办〔20__〕__号文件精神，从即日起至20__年__月__日在全县范围内开展“寒冬送温暖”专项救助行动。特制定如下工作方案：
一、指导思想
据气象部门预测，今年冬季低温天气较往年来得早，将给因离家在外、身处困境、自身无力解决食宿而处于流浪或乞讨状态的流浪乞讨人员生活带来较大影响，各县（市、新区）各有关部门要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻落实省委、省政府和州委、州政府关于流浪乞讨人员救助管理工作的安排部署，切实增强工作紧迫感和责任感，抓紧抓细抓实“寒冬送温暖”行动，确保流浪乞讨人员安全过冬、温暖过冬。
二、目标任务
“寒冬送温暖”专项救助行动的主要任务是：结合县域“文明城市”创建活动，主动上街劝说、引导、护送流浪乞讨人员到救助管理机构接受救助。对不愿到救助管理机构接受救助的流浪乞讨人员和其他街头生活无着人员，提供必要的饮食、御寒衣被等救助服务。力争实现城乡主次干道和重点区域无生活无着落流浪乞讨人员的工作目标，坚决杜绝因失职渎职而导致流浪乞讨人员冻死冻伤等极端事件发生。
三、组织领导
在“__县流浪乞讨人员‘寒冬送温暖’专项救助行动领导小组”的领导下，加强各部门协调联动，压实责任，切实履行工作职责，使“寒冬送温暖”专项救助工作落到实处。
四、工作措施
（一）规范救助管理，落实疫情防控措施。
救助管理工作机构全面排查在工作机制、安全设施、食品安全等方面存在的风险隐患，按照秋冬季新冠肺炎疫情防控要求，抓好疫情常态化防控，做好体温检测、健康码扫描、佩戴口罩、应急演练等措施，储备疫情防控物资，充分做好疫情防控工作准备，加强与上级救助管理机构沟通，密切联系，确保跨省救助工作顺畅有序。
（二）加强街面巡查力度。
牵头部门和乡（镇、街道）统筹协调当地公安机关（派出所、协警）、城市管理部门加强街面巡查，切实履行工作职责，发现流浪乞讨人员的，应告知其到当地救助管理机构接受救助。对其中残疾人、未成年人、老年人和行动不便人员，应护送至救助管理机构并履行书面交接手续。对突发急病人员，要按照“先救治、后救助，谁送谁结算”的原则，应当立即通知急救机构或直接护送到医疗机构进行救治，并通知属地救助管理机构到医疗机构甄别其身份。民政部门要主动加强与公安、城管等部门协调联动，制定街面巡查方案，细化巡查内容、巡查措施、巡查责任，强化巡查衔接，增强巡查合力，紧盯夜间低温时段，紧盯桥洞、车站等重点区域，全面深入开展街面巡查，确保无遗漏。
（三）广泛动员社会力量参与。
发动乡（镇、街道）、村（居、社区）等基层工作力量，动员社会工作服务机构、公益慈善组织、志愿服务组织、公交（出租车）司机等积极参与，制定常态化、制度化街面巡查制度，建立覆盖全面、协同到位、服务及时的救助管理网络，一旦发现流浪乞讨人员第一时间报告救助管理机构，确保不落下一个流浪乞讨人员，不出现一个救助盲区。
（四）强化宣传引导。
充分利用网络、微博、微信等公众平台，宣传救助管理政策，公布求助渠道、方法和电话。通过在重要时段播放公益广告、在重点区域向社区居民发放求助宣传卡等方式，扩大救助政策知晓度，引导生活无着流浪、乞讨人员和群众及时拨打求助热线。同时利用全国救助管理信息系统和全国救助寻亲网等寻亲信息发布渠道，尽快帮助受助人员寻亲返乡。各救助管理机构要保持救助热线24小时畅通，保证24小时接待求助人员，要加强舆情监测，及时妥善处理，要广泛宣传救助管理领域先进事迹、先进人物，弘扬全社会共同关心关爱弱势群体、扶危济困的强大正能量。
（五）加强身份查询和寻亲，及时安置滞留人员。
充分利用大数据技术进行人脸识别、体貌特征和指纹比对，快速查询身份。对于通过快速查询确认身份的受助人员，及时联系其亲属或流出地救助管理机构，协调接送返乡工作。对暂时无法查明身份信息的滞留人员，要妥善进行安置，对政府批准予以落户的，及时为安置人员办理户口。对已安置并已办理户口登记手续、符合社会救助政策的流浪乞讨人员，及时落实社会救助政策，协助其办理社会保险。
五、压实责任，强化值班值守
“寒冬送温暖”专项救助工作领导小组成员单位要高度重视，按照职能职责规定，加强对本部门“寒冬送温暖”工作的督促和部署，确保“寒冬送温暖”行动扎实有效开展，统筹协调、周密部署、有效开展“寒冬温暖”各项工作，强化值班值守，确保及时、迅速对流浪乞讨人员实施救助，同时做好各种安全防事故工作、做好巡查巡检和应对处置。领导小组办公室每月按时间节点报送“寒冬送温暖”专项救助行动统计表和相关工作图片，直至专项行动结束。工作中遇有特殊情况和突发事件要及时与领导小组汇报后由组长签批上报。
六、工作要求
1、加强领导，高度重视。各成员单位、各乡镇、街道）要成立流浪乞讨人员救助领导小组，按照“属地管理、分级负责”的原则，发现流浪乞讨人员后，要在第一时间做好流浪人员的保暖、饮食、医疗等工作，确保被救助流浪人员在辖区内不出意外；
2、强化值班值守，成员单位要向社会公开救助值班电话，并保持24小时畅通，确保第一时间救助。
救助站寒冬送温暖活动方案 (二)
为切实做好今冬明春生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作，维护流浪乞讨一的基本生存权益，根据民政部《关于开展“寒冬送温暖”专项救助行动的通知》（民电〔20__〕__号）精神，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以____思想和党的__大精神为指导，贯彻“以民为本，为民解困”的宗旨，依法依规做好生活无着流浪乞讨人员救助管理工作，保障生活无着流浪乞讨人员顺利过冬，提高救助管理和服务水平，切实维护生活无着流浪乞讨人员基本权益，为全面建成小康社会、营造城市文明做出积极的贡献。
二、工作目标
按照属地管理与分块救助的原则，整合资源，科学调配救助管理力量，加强县乡（镇）联动，协调部门互动，开展街头巡查和流动救助，使我县生活无着的流浪乞讨人员得到及时有效地救助，确保不冻死、冻伤一名流浪乞讨人员。
三、时间及范围
专项救助行动从即日起至20__年__月结束。工作范围是我县行政区范围，重点是繁华街区、桥梁涵洞、地下通道、废弃房屋、长途汽车站等流浪乞讨人员集中活动和露宿区域。
四、工作要求
（一）加强组织领导。县民政局成立“寒冬送温暖”专项救助专项行动领导小组，名单如下：
组长：______
副组长：______
成员：社会救助局、社会事务科、局办公室等相关科室负责人，各乡镇民政事务所主任。
领导小组下设办公室，____同志兼任办公室主任。
（二）加强街面巡查和主动救助力度，扩大救助范围。县救助站要组织协调公安、行政执法、卫计等相关部门。建立联合巡查机制，以繁华街区、桥梁涵洞、地下通道、废弃房屋、长途汽车站等流浪乞讨人员集中活动和露宿区域为重点，加大街头巡查和救助力度，发现一例，救助一例；县救助站根据冬季及恶劣天气等特殊情况，对街面上的流浪、乞讨人员和有特殊困难需要救助的人员均要劝导到救助站接受救助，再甄别协调接送返乡或安置。各乡镇要按照属地管理的原则，对辖区内的易流浪乞讨人员、流浪乞讨返乡人员进行排查登记，建立救助档案，切实落实日常巡查制度，特别在降温降雪寒冷天气要加强夜间排查登记并做好记录和分类处置工作。
（三）强化基层消防基础工作。县救助站要严格按照民政部要求，切实加强规范化建设，完善电话接听、救助接待、甄别查询、安全检查、值班巡视、跨省接送等环节的工作流程、处置程序和工作标准，严格按照要求，把每一环节做细、做好，依法依规开展“寒冬送温暖”专项救助行动。
（四）做好救助政策宣传工作，广泛动员社会力量参与。各乡镇要组织开展形式多样的救助管理政策宣传，充分发挥新闻媒体的作用，广泛宣传流浪乞讨人员救助保护的重大意义，引导社会组织和广大人民群众自发自愿作为流浪乞讨人员救助保护工作中。同时，各乡镇要积极发挥村（社区）对群众宣传教育的功能，如遇到流浪乞讨现象及时拨打救助热线电话，方便救助工作及时救助，努力形成全社会共同关心、帮助流浪乞讨人员的良好氛围。
（五）加强值班和信息报送工作。分管领导要指导县救助站落实好24小时值班制度，领导干部要带头值班，值班人员要坚守岗位，保证通讯畅通，切实做好各项救助接待服务。遇到重大冰雪等恶劣天气或紧急救助事项，要立即启动救助应急预案，果断采取措施进行处理，并按突发事件管理的有关规定进行上报县局。
六加强安全管理工作。县救助站要进一步建立安全管理责任制，做好救助管理工作风险隐患排查，堵塞工作风险隐患漏洞；重点做好防火、防盗、放食物中毒、防传染病感染等环节。
各乡镇、县救助站要及时对“寒冬送温暖”专项行动进行总结并形成文字材料于20__年__月__日前上报局办公室。联系电话：____-______。
救助站寒冬送温暖活动方案 (三)
为切实贯彻____关于生活无着的流浪乞讨人员以下简称流浪乞讨人员救助管理工作系列批示指示精神，认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府以及县委、县政府关于流浪乞讨人员救助管理工作的决策部署，进一步做好流浪乞讨人员救助管理工作，确保流浪乞讨人员安全过冬、温暖过冬，助推高质量打赢脱贫攻坚战，结合《__市流浪乞讨救助管理工作领导小组办公室印发<关于开展“寒冬送温暖”专项救助行动的实施方案>的通知》__流救办发〔20__〕__号精神及__县工作实际，制定本方案。
一、指导思想
以____关于流浪乞讨人员救助管理工作的重要批示指示精神为指导，全面贯彻落实__大、__届____会精神和党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于流浪乞讨人员救助管理工作的决策部署，以保障流浪乞讨人员生命安全为出发点，不断完善救助管理工作体系，建立政府主导、部门协作、社会各界和广大市民积极参与的联动机制，确保流浪乞讨人员及时得到救助，为促进社会和谐稳定做出积极贡献。
工作目标
以救助管理站为平台，以公安、城管、社区等部门为支点，以背街小巷、路桥涵洞、车站码头、城乡结合部等区域为重点，以陷入困境、居无定所、流落街头的生活无着人员为目标，分时段极寒恶劣天气时全天候深入开展集中巡查救助，及时为受困群众排忧解难，确保流浪乞讨人员安全过冬、温暖过冬，坚决防止冲击社会道德和心理底线的事件发生。
三、行动时间：即日起至20__年__月__日
四、工作措施
一建立健全主动发现机制，确保及时发现及时救助流浪乞讨人员。各乡镇、街道办要按照“属地管理”原则，编密织牢流浪乞讨人员排查发现工作网络，确保覆盖到所有村寨和所有流浪乞讨人员滞留点。一是加强街面巡查。各乡镇、街道办要针对今年冬季低温天气来临较早的实际，密切关注气候变化，要主动加强与公安、城管等部门协调联动，紧盯夜间低温时段，紧盯桥洞、车站等重点区域，全面深入开展街面巡查，确保无遗漏。二是广泛动员相关人员加强排查、主动报告。要组织乡镇街道、村居工作人员和网格员认真对本辖区开展大排查，确保不落下一个流浪乞讨人员，不出现一个救助盲区。要广泛动员环卫工人、出租车司机、公交车司机，一旦发现流浪乞讨人员第一时间报告民政救助管理机构站点和公安部门。三是畅通发现报告和求助渠道。各乡镇、街道办和救助管理站要保持救助热线24小时畅通，保证24小时接待求助人员。要充分利用本地各种新闻媒体、公共LED显示屏等载体公布救助热线，提高群众知晓率。要在人流量较大的街道、商场、车站等设置救助管理站引导标识，注明求助电话、求助方式、具体位置等。
二强化工作措施，确保快速妥善处置受助人员。一是制定应急预案。救助管理站要针对寒冬季节气候特殊、人员流动性大、重要时间节点多等特点，完善应急预案，落实应急处置措施，明确应急处置流程，切实加大救助服务保障力度，及时救助陷入困境的流浪乞讨人员。二是强化发现与处置衔接。救助管理站要主动对接相关部门和街道、乡镇，明确联系方式、联系人、联系电话，确保沟通配合衔接顺畅；救助站收到求助线索后，要及时有效处置；公安、城管部门发现流浪乞讨人员，引导、护送到相应救助管理站后，配合办理交接手续。三是各乡镇、街道办及时妥善处置特殊流浪乞讨人员。公安、城管等部门发现疑似精神障碍患者、传染病人、危重病人等特殊流浪乞讨人员，要立即通知急救机构、精神病医院，及时送医救治，并到医疗机构进行对象甄别；医疗机构要第一时间进行救治；经甄别属于救助对象的，要明确专人进行跟踪管理，配合医院做好医治工作，及时核实和结算医疗费用。四是落实疫情防控措施。各乡镇、街道办要按照秋冬季新冠肺炎疫情防控要求，抓好疫情常态化防控，做好体温检测、健康码扫描、佩戴口罩、应急演练等措施，储备疫情防控物资，充分做好疫情防控工作准备。五是严格托养监管。对在站外托养的，要按照“谁送托、谁负责”原则严格加强监管，每月对托养机构照料服务情况开展监督检查、探视托养人员，跟踪掌握托养对象生活状况，监督检查托养机构安全管理，发现问题及时处置。
三加强身份查询和寻亲，及时安置滞留人员。一是快速查询身份。各乡镇、街道办、救助管理站要按照“大爱寻亲·温暖回家”行动要求，联合公安部门充分利用大数据技术进行人脸识别、体貌特征和指纹比对，快速查询身份。对于通过快速查询确认身份的受助人员，及时联系其亲属或流出地救助管理机构，协调接送返乡工作。二是及时开展寻亲服务。对经快速查询未能确认身份的滞留人员，救助管理站要及时通过全国救助管理信息系统、全国救助寻亲网站和各类媒体发布寻亲公告，随时更新完善公布受助人员基本信息，报请公安机关采集DNA数据进行比对，提高寻亲成功率，帮助滞留人员尽快重返家庭。对暂时无法查明身份信息的滞留人员，救助管理站要通过长期接触、交流，采集有效信息，分析地名、人名、口音等关键信息，加强与公安机关沟通协作，继续做好滞留人员身份查询工作。三是妥善进行安置。各乡镇、街道办、救助管理站要按照集中开展落户安置行动要求，对于确实无法查明身份信息的流浪乞讨人员，加强向当地政府汇报请示，按照程序拟定安置方案报送同级政府予以安置。要加强同公安部门沟通联系，对政府批准予以落户的，及时为安置人员办理户口。对已安置并已办理户口登记手续、符合社会救助政策的流浪乞讨人员，及时落实社会救助政策，协助其办理社会保险。
四加强预防帮扶，强化源头治理。要结合推进源头治理行动，在前期排查的基础上，进一步加大排查力度，对本辖区已排查出的有流浪乞讨经历和习惯的人员，特别是精神障碍患者、肢体和智力残疾人员、反复流浪乞讨人员等予以重点关注并纳入台账、落实责任人加强管理。要分析流浪乞讨原因和动机，全面评估流浪乞讨人员的困难和需求，加强教育引导，综合施策，有针对性的采取帮扶措施。要将符合兜底保障政策的全部纳入保障范围，帮助解决生活困难。要会同相关部门组织开展就业培训，建立多层次源头预防帮扶机制，确保流浪乞讨人员接得回、留得下、过得好。同时，要切实做好未成年人救助保护工作，紧紧围绕留守儿童、困境儿童、孤弃儿童等重点群体，帮助他们解决在监护缺失、失学辍学、生活困难等方面存在的困难和问题，防止未成年人外出流浪。
四、保障措施
一提高政治站位，增强思想认识。流浪乞讨人员是最边缘、最脆弱的特殊困难群体，及时有效救助流浪乞讨人员是各级党委政府和各有关部门义不容辞的重要职责。____高度重视流浪乞讨人员救助管理工作，专门对此项工作作了重要批示，中办、国办以及省委办公厅、省政府办公厅专门制发文件进行安排部署。当前全县正处于脱贫攻坚收官的关键时期，切实做好流浪乞讨人员救助管理工作、保障好流浪乞讨人员基本生活，是全面落实兜底保障政策，确保高质量打赢脱贫攻坚战的迫切要求。切实增强工作紧迫感和责任感，各司其职、各负其责、有效协同，形成有效开展“寒冬送温暖”专项救助行动的强大合力。
二加强组织领导，健全工作机制。各乡镇、街道办要在当地党委政府领导下，组织召开联席会议，加强统筹协调，确保“寒冬送温暖”行动扎实有效开展。压实工作责任，形成党委领导、政府主导、民政牵头、部门负责、社会参与的工作机制。
三加强督促指导，强化工作调度。领导小组办公室要及时掌握各乡镇、街道办“寒冬送温暖”专项救助行动开展情况，及时研究解决工作中存在的困难问题，强化对基层救助管理工作的指导督促，帮助解决工作中的困难问题。各乡镇、街道办工作中的重大情况和突发事件要及时上报。县领导小组办公室将组织有关部门对各乡镇、街道办“寒冬送温暖”专项救助行动进行督导。各乡镇、街道办于20__年__月__日、__月__日前分别将“寒冬送温暖”行动推进情况和工作总结报县领导小组办公室。
四强化宣传引导，营造良好氛围。要通过广播、电视、报纸、微信、微博、公益短信等多种方式，加强救助管理政策法规宣传，提高群众知晓率，引导群众或流浪乞讨人员主动求助。要加强舆情监测，及时妥善处理。要广泛宣传救助管理领域先进事迹、先进人物，弘扬全社会共同关心关爱弱势群体、扶危济困的强大正能量。
救助站寒冬送温暖活动方案 (四)
寒冬将至，为进一步做好我市严冬季节生活无着流浪乞讨人员救助管理工作，切实保障生活无着流浪乞讨人员基本生存权益，帮助其顺利过冬，根据民政部、省厅工作部署，结合我市实际，特制定“寒冬送温暖”专项救助行动工作方案。
一、指导思想
以____思想为指导，深入贯彻落实____大和____届____会精神，以保障生活无着流浪乞讨人员生命安全为出发点，不断完善社会救助管理体系，建立政府主导、部门协作、社会各界和广大市民积极参与的联动机制，确保生活无着流浪乞讨人员及时得到救助，为促进社会和谐稳定做出积极贡献。
二、组织领导
市民政局成立“寒冬送温暖”专项救助行动领导小组：
组长：______
副组长：______
成员：各县（区）民政局主管流浪乞讨救助管理工作的副局长、救助站站长。
工作组职责：在市委、市政府领导下贯彻落实党中央、国务院及__省政府关于流浪乞讨人员救助管理方面的政策法规和工作部署，研究拟定我市流浪乞讨人员救助管理工作的政策措施，推动部门协作，督促、检查流浪乞讨人员救助管理工作的落实，协调解决工作中的突出矛盾和问题，及时通报工作进展情况。
三、组织实施
（一）时间：即日起至20__年__月__日。
（二）救助对象：自身无力解决食宿，无亲友投靠，又不享受城市最低生活保障或者农村五保供养，正在城市流浪乞讨度日的人员。因务工不着、寻亲不遇、被偷被骗等原因而陷入困境、居无定所、流落街头的生活无着人员。
（三）救助内容：根据受助人员的需要，无偿提供符合食品卫生要求的食物，提供符合基本条件的住处，对在站内突发急病的，及时送医院救治，帮助与其亲属或者所在单位联系，对没有交通费返回其住所地或者所在单位的，提供乘车凭证。
四、工作要求
（一）提高思想认识，提升服务水平
结合“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，党员干部带头，不断提升我市救助服务水平，切实发挥流浪乞讨救助工作“托底线、救急难”的作用，筑牢维护生活无着的流浪乞讨人员基本生存权益的最后一道防线，保障我市社会和谐稳定。
（二）强化标准化意识，进一步完善救助体系
一是认真探索并实施主动巡查救助，克服人员少、车辆少、资金紧张、服务对象复杂等诸多不利因素，持续改进和提升标准化体系科学化程度。二是在我市“寒冬送温暖”专项小组的指导下，充分发挥市救助管理站的依托作用，积极推动县、乡、村三级救助力量共同参与，加强纵深体系建设。三是加强同联席会议各成员单位的配合，尤其是加强同公安、城管等部门的配合，落实好部门责任，互相配合、齐抓共管、整体推进。
（三）加强宣传，引导社会力量参与救助
加强与市级新闻媒体的联系，争取在报纸、电视台等公布求助热线和求助方式，鼓励热心市民、志愿者队伍等社会力量积极参与救助管理工作。制作宣传资料，向广大市民发放《致__市市民的一封信》、《致环卫工人一封信》、《致__市出租车朋友的一封信》、救助管理法规和政策彩页等各项宣传材料，提醒广大市民理性施舍，并在发现生活无着的流浪乞讨人员时候及时拨打110救助电话或市救助管理站的热线电话。
（四）做好极端天气应急救助工作
在新的形势下，保障严寒雨雪等极端天气中生活无着的流浪乞讨人员的生命安全权益，尤其重要，我市要做好极端天气应急预案，储备救助物资，随时准备启动，不能松懈。加强对县（区）、乡镇（街道）等救助管理站（点）的督导工作，在雨雪较大、无法及时出车赶到现场的时候，通知属地救助管理机构实施应急救助，保障受助人员生命安全。
各单位每月__日前将流浪乞讨人员救助情况以电子邮件形式报市民政局社会事务科（）。
（五）建立健全快速响应机制
各县（区）民政局、市救助管理站要抓紧建立应急处置机制，采取多种形式向全社会公布救助站救助电话。同时对发现或接到生活无着人员线索的，要及时到场并实施救助。对距离较远无法及时赶赴现场的，要联系并指导就近乡镇（街道）、居（村）委会救助服务站（点）实施应急救助，解除求助人员生存危机。对工作中出现的难点问题，要及时上报，对重大责任事故，各单位要在1小时内向上级部门报告。活动结束后，各单位于20__年__月__日前报送冬季救助情况总结。
救助站寒冬送温暖活动方案 (五)
寒冬来袭，气温骤降，河东区民政局为切实维护社会稳定，积极开展“寒冬送温暖”专项救助活动，全面做好低温恶劣天气期间流浪乞讨人员救助工作，切实保障生活无着流浪乞讨人员温暖、安全过冬。
一、成立专班，精心部署。成立“寒冬送温暖”工作专班。根据疫情防控要求，民政局成立工作专班，主要由镇街、各单位、第三方服务机构组成，具体负责“寒冬送温暖”专项救助行动的开展。精心部署，增加人员、车辆和巡查次数，准备充足的食物和棉衣、棉被，确保“寒冬送温暖”专项救助行动扎实开展。
二、加强巡视，突出重点。加强巡视，做好一般规律性巡查，突出对“重点人群、重点时段、重点地段”的重点检查。一是突出重点时段。在夜间及降温、降雪、寒潮天气等特殊时段，加大巡查次数和救助力度。二是突出重点地段。对车站、桥梁涵洞、在建工地、废弃厂房、城乡结合部等流浪乞讨人员集中活动区域和可能露宿区域进行重点排查。三是突出重点人群。流浪乞讨儿童及老人等特殊人群，引导护送到救助管理站救助；对危重病人、处于发作期的疑似精神障碍患者，按照“先救治后救助”原则，及时送到医疗机构进行治疗，待病情稳定或治愈后，再实施救助寻亲等工作；对有返乡意愿或临时遇困人员，免费提供乘车凭证，帮助其尽快返家；对不愿到救助管理站接受救助的，提供必要饮食、御寒物品和详细求助方式，后续定期跟踪劝导。
三、严格值守，加强防控。严格落实24小时值班制度，及时做好交接工作，极端天气带班人员起到带头作用，负责好街面巡查工作，确保流浪乞讨人员得到及时救助服务。完善救助流程，加强疫情防控，严格按疫情防控要求，落实体检、核酸检测、隔离等措施。
四、加强联动，社会参与。积极联合公安、城管等部门共同做好救助管理工作，发现流浪乞讨人员及时报警处置。同时，充分发动社区网格员及广大热心市民参与，发现流浪乞讨人员，及时拨打24小时救助值班电话：XXXXXXXXXXX，我们将在第一时间到现场进行救助处置，保障流浪乞讨人员和临时困难群众能够得到最及时的救助。
倡议书
当您路遇流浪未成年人、走失人员或生活无着的流浪乞讨人员时，请您驻足留意，及时拨打110或临时救助中心24小时救助电话XXXXXXXXXXX。当您遇到突发疾病、疑似精神障碍患者等流浪乞讨人员，可直接拨打120或110。您的一个善举，也许能拯救一个生命和一个家庭，我们为您的善举表示感谢。
救助站寒冬送温暖活动方案 (六)
为认真贯彻落实民政部、省民政厅下发的关于“寒冬送温暖”专项救助行动的文件精神，切实保障生活无着流浪乞讨人员的生活和生命安全，我局决定从20__年__月__日至20__年__月__日开展“寒冬送温暖”专项救助行动，特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以____理论、____重要思想和党的__大及__届____会精神为指导，认真贯彻落实“以人为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，多举措整合各方力量，高效率提供亲情服务，全力做好我市流浪乞讨人员救助管理工作，促进社会和谐稳定。
二、工作原则
坚持以人为本、为民解困、文明劝导、依法救助（治）的工作宗旨；本着属地管理的原则，__区、__区要认真做好所辖行政区域内的救助工作。
三、时间安排
活动时间从20__年__月__日开始至20__年__月__日结束。
四、实施步骤
（一）出台方案。各地要及时制定专项行动实施方案，成立工作机构，落实工作职责，并开展动员教育。
（二）日常巡查。各地按照实施方案的要求，定期开展街面巡查活动，对流浪对象要做到及早发现、及时救助（治），对流动困难中的农民工、困境儿童等特殊对象也要实施救助，并建立专项行动档案。
（三）开展寻亲工作。受助人员因年老、年幼、残疾等原因不能提供个人信息的，救助管理机构应当及时报请公安机关协助核查求助人员身份，进行指纹和DNA血样采集；并在其入站后24小时内在报纸、网络等媒体上发布寻亲公告，早日帮助流浪对象回归家庭。
（四）妥善安置。对于无法查询到身份、户籍信息，查找不到亲人的流浪对象要及时联系托养机构代为托养，对于有伤病或疑似精神障碍患者的流浪对象及时送至定点医院进行医疗救治。
（五）活动总结。各地对“寒冬送温暖”专项行动做好工作总结，梳理工作内容，总结工作经验，找出存在的不足。
五、主要任务
（一）大力开展巡查工作。切实采取有效措施，积极开展“寒冬送温暖”活动。对商业区域、车站、桥梁涵洞、废弃房屋、建筑工地、银行自助服务区、休闲长廊等重点区域，加大巡视力度和救助保护力度，重点做好夜间巡视救助，劝说引导其入站接受救助，努力做到“发现一个，救助一个”。对神智清醒者提供返乡车票，对未成年人、老年人、残疾人等特殊流浪乞讨人员及时安排护送或通知家人接回，对危重病人实行先救治后救助。对不愿进站接受救助的，要现场提供饮食、御寒用品，并提供详细求助方式，做好后续定期跟踪劝导，为生活无着流浪乞讨人员提供更为贴心的服务。
（二）拓宽救助工作渠道。建立健全救助服务网络，充分发挥“四级联动机制”功效，做好主动报告、引导护送和应急救助工作，进一步完善救助服务点、街头救助点、流动救助车、救助引导牌的布局。要广泛发动环卫职工、公交出租司机等热心群众和志愿者提供流浪乞讨人员求助线索，充分发挥社会组织、居（村）委会等基层组织了解民情、反应迅速的特点，引导社会各界提供救助线索，及时解除生活无着流浪乞讨人员生存困难。建立救助信息员队伍，鼓励其做好报告、引导和应急服务，实现“群防群助”。
（三）创新救助工作形式。各地可结合实际采取适当的激励措施，鼓励和指导社会力量参与救助工作，缓解当前工作量大幅增加、人员紧缺的工作压力。救助管理机构可通过政府购买服务、引进高校大学生志愿者和社工服务站人员等爱心人士的方式，引导社会组织参与日常外展巡查和站内救助服务。引导企事业单位、工商业者为流浪乞讨人员救助捐赠生活物品、教育设施设备等，确保陷入困境、居无定所、流落街头的生活无着人员及时得到妥善救助和安置。
（四）主动协调部门联动。发挥牵头协调作用，主动加强与公安、城管、教育、卫生等部门的协作配合，定期会商情况，共同协调处置有关问题，形成齐抓共管的合力。要会同有关部门加快对专项救助工作的监督检查力度，加强指导，明确工作方案，细化部门联动职责和任务分工。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各县（市、区）要充分认识到此次专项救助工作的重要意义，召开动员会，使全体干部职工充分认识到开展活动的重要意义，进一步统一思想，形成人人参与“寒冬送温暖”行动的良好氛围。全局上下要强化对寒冬期间救助管理工作重要性认识，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，做到职责分工明确，将“寒冬送温暖”专项行动列为一项阶段性重点工作，制定切实有效的措施和办法，加大协作力度，确保受助人员寒冬有饭吃、有衣穿、有病得到及时救治，不因冻饿疾病而出现意外情况，将各项救助保护措施落实到位。
（二）强化责任落实。要严格落实领导带班和24小时值班巡查制度，强化消防安全责任意识，及时发现清除安全隐患和消防漏洞，更新完善消防设备并保证正常运行；要完善保全工作记录、档案等资料，强化规范管理，维护救助管理正常工作秩序。
（三）救助措施到位。各县（市、区）和有关单位要结合实际，采取得力措施，加强部门联动，变“坐等求助为主动救助”，切实保障好流浪乞讨人员基本生活权益。一是准备好饮水、食品、保暖衣物、防寒用品，供受助人员使用；二是要积极主动联系卫生部门，进一步畅通定点医院的绿色通道，提高流浪乞讨人员生命权益服务保障能力；三是要组织动员社区干部、社工和志愿服务队伍，动员全社会参与救助服务，提高救助服务效率和覆盖面；四是热情接听求助电话，热心接待受助人员，24小时为受助人员提供免费餐饮、洗浴、住宿等人性化服务；五是搞好救助场所、救助车辆、设备设施的安全检查，落实好食品卫生措施，确保场所、人员、设备、消防安全可靠。
（四）做好信息报道。通过广播电视、报纸、网络、短信等多种方式公布求助电话、宣传救助措施，帮助受困群众和生活无着的流浪乞讨人员得到求助渠道。要充分利用网络、微博、微信等公众平台，加大“寒冬送温暖”专项救助工作的宣传力度，全方位、多视角展示救助理念、感人事迹和为民之策，传递救助管理工作正能量，扩大救助宣传的感召力和影响力。各地要及时上报救助管理工作动态信息，每月开展一次活动小结（要求数据清楚、图片清晰），每月底以电子文档形式上报市局社会事务科。
救助站寒冬送温暖活动方案 (七)
根据《__州20__年——20__年“寒冬送温暖”专项救助行动实施方案》文件精神，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
为深入贯彻落实党的__届__会精神，聚焦脱贫攻坚、聚焦群众关切、聚焦困难群体，确保我县辖区内生活无着的流浪乞讨人员得到及时有效的救助，实现安全越冬，温暖过节，切实维护社会稳定和谐。
二、领导机构
组长：______
副组长：______
成员：______
领导小组下设办公室，办公室设在救助站，__同志兼任办公室主任，__同志负责日常工作。
三、主要任务
（一）组织开展街面集中救助行动
县民政局牵头，公安、城管、卫生计生等有关部门配合，对重点区域、夜间时段以及遇有极寒恶劣天气时的集中巡查救助，特别是对流浪未成年人、残疾人、老年人和其他行动不便人员的救助。充分发挥环卫工人、公交出租司机、夜间安保人员的作用，采取适当激励措施鼓励其做好发现报告、街面劝导和应急救助服务。在流浪乞讨人员、外来务工人员集中活动区域增设开放式临时救助点，并设置明显标志，方便流浪乞讨人员就近求助避寒。实行24小时服务接待，加大对流浪乞讨人员的身份甄别力度，加强寻亲工作，及时帮助走失的流浪乞讨人员回归家庭。要将救助工作的对象延伸至农村留守儿童，特别是无人监护、监护差、辍学、患病、残疾、家庭特别困难的农村留守儿童，要加强走访慰问，及时发放棉衣、棉被、食品等御寒物资，确保安全过冬。
（二）开展救助和托养机构隐患排查工作
针对冬季气候寒冷的情况和救助管理服务工作的特殊要求，在元旦、春节前后对救助和托养机构组织开展一次拉网式排查，督促寻亲送返、照料服务、急病救治、站外托养、安全管理等方面责任的落实，确保受助人员有饭吃、有衣穿，患病人员得到及时救助。通过排查，及时发现完善内部管理、规范服务流程、加强风险防控等方面存在的问题并督促整改，消除问题隐患。明确排查主体，责任到人，签字留痕，保证排查工作及时有效，不走过场。
（三）加强宣传报道和信息报送
通过广播、电视、报纸、网络、公益短信、官方微博等多种方式宣传“开放式救助”、“临时避寒场所”、“求助热线”等寒冬救助措施，倡导社会公众劝导、引导生活无着流浪乞讨人员到救助站求助避寒，引导媒体和公众客观理性认识流浪乞讨人员救助管理工作。
四、专项救助行动时间
20__年__月至20__年__月__日结束此专项救助行动。
五、保障措施
（一）密切关注天气变化，全面深入排查梳理薄弱环节和隐患之处，跟踪监测重点区域，建立完善应急预案。
（二）加强街头流动救助力度，实施积极的主动救助。按照属地管理原则，组建街头巡查小组，重点对繁华商业区域、车站、桥梁涵洞、废弃房屋、建筑工地、休闲长廊、风景点等、加大巡查力度和救助保护力度，做好夜间巡查救助，值班记录，随时掌握流浪乞讨人员信息动态，实施分类救助。对职业乞讨人员积极进行劝导，尽可能动员其返乡回家，对拒不接受救助的可采取送棉衣、棉被、棉鞋、食品等方式，对街头流浪乞讨中的危重病人、精神疾患人员采取保护性救助措施，做到“应救尽救，尽快救助”“先救治、后救助”工作救助原则；对街头生活无着的流浪乞讨人员，特别是未成年人、老年人及危重病人及时救治救助，并在最短时间内与其家人取得联系护送返乡。
（三）加强救助物资储备保障。救助物资要提前储备到位，以应对严寒天气，根据实际情况随时备足棉衣、棉被、毛毯、矿泉水、方便面、面包、饼干、常规性药品等救助物资，确保其安全过冬。
（四）加强站内设施设备、救助车辆安全检查，强化消防安全责任意识，及时发现清除安全隐患和消防漏洞。寒冬期间对入站受助人员必须进行安检，坚决杜绝持刀具、打火机等违禁品带入站内，入站后根据情况及时为受助人员添加衣被，并做好室内防冻保暖；加强夜间值班巡查，发现受助人员身体不适及时送往定点医院治疗。
（五）加强与公安、城管、精神病医院、定点综合医院，镇（街）及社区的沟通协作，与110、120信息平台有效衔接，做到救助工作无缝对接。设置临时救助点，实行全天候开放模式对流浪乞讨人员及陷入困境的生活无着流动人员进行救助；流动救助车携带食品、药品、御寒衣物等24小时待命，随时奔赴现场实施救助。
救助站寒冬送温暖活动方案 (八)
为组织开展好“寒冬送温暖”专项救助行动工作，切实保障严寒气候条件下、生活无着流浪、乞讨人员的生活和生命安全，杜绝安全事件的发生，积极维护我乡良好的公共秩序，努力营造和谐的节日氛围，特制定本工作方案。
一、行动原则
实行日常管理和联合集中救助服务结合，坚持“分级管理，条块结合，属地管理”的原则，在具体行动中，对发现的生活无着人员实行“先救助、后甄别”，对危重病人、精神病人实行“先救治，后救助”，对被操纵乞讨的未成年人或残疾人实行“先解救、后救助”。
二、组织领导
1、成立镇巡查组：组长__，成员由民政所__、劳动保障所__、党政办__、综治办__及各村主任组成联合集中救助行动巡查组，对辖区内街头流浪乞讨人员开展巡查救助。
2、成立镇督查组：
由人武部长__为总督导，从各办抽调相关人员组成督查组，对各村巡查工作进行协调、指导和督查。
三、行动时间
1、“寒冬送温暖”专项救助行动时间
20__年__月__日至20__年__月__日。
为增大巡查频率，确保巡查时间。在做好日常巡查劝助的同时，巡查组每逢周三、周五下午15：00至17：00，晚上20：00至22：00两个时间段，必须组织开展联合救助巡查，督查组将不定时进行督查。
2、元旦、春节两节期间集中救助行动时间
元旦后：20__年__月__日、__日、__日3天；
春节前：20__年__月__日、__日、__日3天。
其他特殊情况下的联合行动具体时间另行通知。
四、巡查范围
镇所辖全部范围。各村按属地管理原则负责辖区范围内重要路段巡查工作，重点区域为村内、桥梁涵洞、地下通道、废弃房屋、风景浏览区等流浪乞讨人员集中活动和露宿区域。
五、工作要求
1、加大宣传力度。各村利用宣传栏、张贴宣传标语、悬挂宣传横幔等形式做好“寒冬送温暖”专项救助联合行动的宣传，使辖区村民广泛知晓、参与此项工作。
2、镇巡查组及各村要做好日常巡查记录，发现街头流浪乞讨人员立即打电话向县民政局报告，联系人：____，手机：150______，电话：______。
3、实行日报告制度，每天下午4点以前向镇民政所报告巡查情况，联系人：__，办公室：______，手机：134________
救助站寒冬送温暖活动方案 (九)
为保障全乡困难群众“两节”及冬春期间基本生活，帮助他们有效解决生产生活面临的困难和问题，确保困难群众过一个欢乐祥和的节日并安全过冬，按照《__县20__年“两节”期间困难群众基本生活保障实施方案》（__党办发〔20__〕__号）、《__县20__年“两节”困难群众救助及走访慰问活动方案》（__党办发〔20__〕__号）和《__县开展“寒冬送暖”专项救助行动实施方案》（__民发〔20__〕__号）精神，结合我乡实际，现制定如下实施方案。
一、活动时间
20__年__月__日开始，__月__日前完成救助及走访慰问活动。
二、工作原则
（一）坚持公平、公正、公开的原则。严格按照“二级审核、三榜公示”原则，将救助对象、救助资金、发放款物及时、全面公开，接受社会监督，实施阳光操作，坚决杜绝优亲厚友、弄虚作假现象。
（二）坚持突出重点和统筹兼顾的原则。把受灾困难群众、建档立卡贫困户中未脱贫户、特困供养人员、重残、丧失劳动能力的危重病人、危房危窑改造困难户作为救助重点，统筹做好困难群众基本生活保障工作。同时，大力弘扬团结互助、扶贫济困的传统美德，积极组织社会互助、联动救助、保护性救助。
（三）坚持生产自救和政府救助相结合的原则。要发动有劳动能力的慰问对象搞好生产生活，发扬自力更生精神，同时引导困难群众克服“等、靠、要”思想，强化自强自立意识，积极开展生产生活自救。
三、工作内容
（一）“两节”期间走访慰问对象
1、乡派出所、供电所、卫生院等春节期间保障全乡群众基本生活的重点单位；
2、__乡部分生活困难农村党员；
3、各村民政重点保障对象（包括低保、高龄、孤儿、特困供养人员、退役军人“三群体”）50人，每个村5户，救助金每户500元，需资金2。5万元，在春节前通过“一卡通”全部发放到位。每户救助25公斤大米1袋、25公斤面粉1袋、5公斤胡麻油1壶，需救助资金1。985万元，用乡救灾支付，物资在__月__前由包片领导、包村干部和村干部送到户。
4、县级退役军人“三群体”（退役军人、现役军人家属、烈士遗属及子女）救助，救助名单由乡镇上报、县退役军人事务局确定。救助金每人500元，在春节前通过“一卡通”全部发放到位。
5、各村未脱贫人口救助，救助资金在春节前通过“一卡通”全部发放到位。
（二）冬春受灾困难群众生活救助工作。按照__党办〔20__〕__号文件精神，对受灾群众的生活状况进行全面调查摸底，建立受灾群众基本情况、自救能力及口粮、饮水、衣被、医疗等方面需救助情况的详细台账，按受灾困难群众（含建档立卡贫困户）每户胡麻油（2。5公斤）、面粉（5公斤）、大米（5公斤）各一份标准进行救助，全乡共需发放基本生活救灾物资3493户38。4万元，帮助解决受灾群众冬春期间基本生活面临的困难。同时，对非建档立卡贫困人口中的252户854人受灾一、二级残疾人家庭，按照100元/人·月标准给予2个月一次性生活救助，共需资金17。08万元。救助资金全部通过“一卡通”发放到困难群众手中，切实保障城乡困难群众冬春期间基本生活。
（三）“寒冬送温暖”专项救助及“三留守”人员关爱活动。当前已进入寒冬季节，按照《自治区民政厅关于开展“寒冬送温暖”专项救助行动的通知》（__民发〔20__〕__号）和县民政局、公安局、城管局、卫计局《关于印发<__县开展“寒冬送温暖”专项救助行动实施方案>的通知》（__民发〔20__〕__号）精神，要切实做好今冬明春生活无着落流浪乞讨人员和精神病患者救助管理工作。乡民政要发挥牵头作用，加强与乡派出所、卫生院等单位协作，健全协作联动和快速响应机制，积极筹措资金，加强流浪乞讨人员、精神病人、危重病人的救助力度，配备棉衣、棉被和食品、药品等物资，全面开展冬季主动救助、应急救助、开放救助、联动救助和保护性救助。同时，各村组要按属地管理、分级负责原则，严格落实24小时值班制度和干部带班制度，认真开展摸底排查，及时响应，科学分类施救，确保生活无着落流浪乞讨人员专项救助行动无盲区。集中开展全乡“三留守”人员排查摸底活动，及时更新数据库，全面掌握全乡“三留守”困境人员动态，对特困留守人员实施必要救助和帮扶，切实保障“三留守”人员基本权益。
四、救助对象的确定
1、冬春受灾困难群众由各村按实际困难群众人数确定，主要包括因灾造成困难且无自救能力的缺粮户、特困户、单（双）老户、农村低保户、因病返贫户、困难优抚对象、低保边缘户、鳏寡孤独、20__年危房危窑改造困难户、精神病患者家庭、符合救助政策的G327征迁户、部分“三留守”人员和乡村易风移俗建设中涌现中的“好人好事”代表等，以及因特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭。冬春受灾困难群众救助由各村包片领导、包村干部和村干部共同完成，人员名单确定后，由村委会严格申请审批程序，按照“分类救助、重点救助”的原则组织精细救助，发放救灾物资，并将救助人员信息录入数字民政系统，同时建立救灾物资发放台账。
2、20__年未脱贫人口包括__村的3户4人、__村3户7人、__村1户4人、__村4户5人、__村2户5人、__村2户6人、__村7户26人、__村3户11人、__村2户7人、__村1户5人，以上28户80人的救助资料由各村包片领导和工作组成员指导各村收集整理并统一上报，确保将救助资金在春节前通过“一卡通”全部发放到位。
3、精神病患者家庭人员家属根据现掌握实有人数进行确定，共计68户，与民政重点保障对象救助对象重复的，以民政重点保障对象慰问为主，不重复救助，救助资料由各村包片领导和工作组成员指导收集整理并统一收集上报，确保及时将救助资金落实到户。
五、慰问安排
1、由乡党委、政府主要领导组成慰问小组到乡派出所、卫生院、供电所开展慰问；
2、乡党委和政府领导班子成员分组到各村进行慰问，从解决慰问对象最关心、最直接、最现实的利益问题入手，把乡党委、政府的温暖送到慰问对象手中，体现政府的关怀。
六、工作要求
（一）高度重视，加强领导。“寒冬送暖”专项救助及走访慰问活动涉及面广，社会影响大，本次慰问活动是开展20__年“两节”期间困难群众基本生活保障活动的一项重要工作，各村要精心筹划部署，周密组织实施，配合乡党委、政府切实为本村辖区内生活困难群众等慰问对象解决一批实际困难和问题。
（二）规范程序，落实制度。各村要组织人员逐组逐户开展今冬明春困难群众救助情况摸底排查，切实做到底数清、对象准、情况明，救助结束后各村要将《20__年冬春期间受灾群众救灾物资发放表》经领取人、村委会经办人、负责人签字确认后村委会盖章上报，上报之后将由乡民政工作人员及时录入数字民政系统，建立救灾物资发放台账。要严格公示公开制度，全程接受监督，及时准确地把救灾款物发放到困难群众手中。要强化“红线”意识，管好用好救灾款物，坚持专款专用、重点使用，坚决杜绝挤占、挪用、截留、克扣、贪污等现象的发生。
（三）积极探索，丰富载体。要发动广大党员、群众积极参与，通过电话慰问、上门探望等多种形式，营造“寒冬送暖”活动氛围。通过结对帮扶生活困难对象，为他们办实事、做好事、献爱心，增强“寒冬送暖”活动的影响力。
救助站寒冬送温暖活动方案 (十)
寒冬已至，为切实保障生活无着流浪、乞讨人员的基本生活，确保其安全过冬，根据《民政部关于做好“寒冬送温暖”专项救助工作的通知》__函〔20__〕__号精神，决定从现在起至__月__日，在全区范围内集中开展“寒冬送温暖”专项救助工作。方案如下：
一、指导思想
以党的__大和中央、省市民政工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足于解决民生、维护民利、落实民权，切实加强对生活无着人员的救助管理和公共服务，努力创建全国文明城市作出新贡献。
二、目标任务
“寒冬送温暖”街头救助行动的主要任务是：主动上街劝说、引导、护送流浪乞讨人员到救助管理机构接受救助。对不愿到救助管理机构接受救助的流浪乞讨人员和其他街头生活无着人员，提供必要的饮食、御寒衣被等救助服务。力争实现城区主次干道和重点区域基本无流浪乞讨人员的工作目标。
三、组织领导
成立“冬季送温暖”街头救助专项行动领导小组，名单如下：
组长：______
副组长：______
成员：区民政局办公室、区救助局、社会事务股、各乡镇、街道民政办主任。
领导小组下设办公室，__兼任办公室主任。办公室地点设民政局社会福利事务股。
四、具体措施
严格落实“六必须、六不得”的要求。加大街面主动救助力度，开展全天候、全方位救助，积极劝导、引导街头生活无着人员接受救助，努力做到“发现一个，救助一个”。要扩大巡查频率和覆盖范围，在巡查生活无着人员集中区域基础上，将在建工地、城乡结合部等可能露宿区域纳入巡查范围，开展地毯式摸排。重点做好夜间巡查工作。对不愿到救助管理机构接受救助的人员，要提供必要御寒物品和详细求助方式，做好后续定期跟踪劝导，并留存好相关救助信息和资料。要在大风降温、雨雪天气来临之前做好应急准备工作，提前购置物资、部署人员。积极做好和公安、医院等部门、单位的衔接和配合。街道辖区内车站、码头、主次干道、广场、桥梁涵洞、建筑工地、地下通道等流浪乞讨人员活动频繁和露宿的重点区域。要将救助工作的对象延伸至农村留守儿童，特别是无人监护、监护差、辍学、患病、残疾、家庭特别困难的农村留守儿童，各乡镇街道民政办要加强走访慰问，及时发放棉衣、棉被、食品等御寒物资，确保安全过冬。
五、时间和人员安排
1、专项活动时间为__月__日至__月__日。在全区范围内开展进行救治、救助活动。
2、春节前后，各镇街要组织专门人员进行全天候巡查。
3、区民政局负责重点区域的巡查救助，街道乡镇民政办、社区负责镇街驻地辖区的巡查和救助，督导村居巡查工作，社区村居民委员会负责本辖区的巡查工作。
六、工作要求
1、加强领导，高度重视。各乡镇要成立流浪乞讨人员救助领导小组，按照“属地管理、分级负责”的原则，发现流浪乞讨人员后，第一时间做好流浪人员的保暖、饮食、医疗等工作，确保被救助流浪人员在街道辖区内不出意外。
2、标本兼治，长态管理。城市流浪乞讨救助管理工作既要做到集中行动，又要强化日常管理，建立规范化、制度化、常态化的流浪乞讨救助管理工作机制。
3、强化宣传，营造氛围。充分发挥新闻媒体等宣传媒介的作用，积极引导和鼓励慈善公益组织和社会力量开展和参与救助工作，并向社会公开救助电话。
救助站寒冬送温暖活动方案 (十一)
为切实做好寒冬救助工作，在全区范围内开展生活无着人员“寒冬送温暖”和疫情防控救助行动，特制订如下实施方案：
一、工作目标
通过开展生活无着人员“寒冬送温暖”和疫情防控救助行动，发挥救助工作兜底保障作用，主动及时救助陷入困境、居无定所、流落街头的生活无着人员，杜绝城乡街面出现生活无着流浪乞讨和未成年人。发挥乡镇社区（村）救助服务站点的救助网络体系，完善并有效以发挥部门联动、社会参与为核心的街面协同巡查机制。
二、主要任务
（一）加强协作，落实部门职责。根据“属地管理、部门配合、分类治理”的救助管理原则，全区乡镇要成立救助巡查队，主动协调公安、城管、卫生健康等部门，明确职责，加大对街区、高速桥涵洞、废弃房屋、车站码头、风景游览区等流浪乞讨人员可能露宿区域的巡查力度。各乡镇发挥村社区和救助管理信息员作用，依托城乡社区居民、社会组织、志愿者等力量开展救助工作，发挥基层组织了解民情、反应迅速的特点，形成“群防群助”的救助服务网络。
（二）分类救助，强化救助管理。针对今年新冠肺炎疫情和雨雪冰冻等恶劣气候下出现临时困难的求助人员，各乡镇要开辟绿色通道，简化救助程序，一律“先救助，再审查”。积极劝说、引导生活无着人员接受救助；对未成年人、残疾人、老年人及时安排护送；对精神病人、危重病人积极协调卫生健康部门实行“先救治，后救助”；并提供必要的食品、御寒物品。
（三）积极引导，创新救助机制。区民政局会同有关单位建立救助信息报告工作机制。要充分发挥公路养护工、出租车司机、环卫、园林工人、社区志愿者等社会力量的作用，形成流浪乞讨人员信息网络。鼓励并支持通过政府购买服务、志愿服务、公益合作等方式，动员引导社会工作服务机构、公益慈善组织、志愿服务组织等参与街面劝导服务。
（四）落实整改，排查各类隐患。各乡镇要进一步提高认识，增强责任感和紧迫感，明确专人负责，区民政局救助管理负责人要严格落实24小时值班、交接班制度，设立24小时畅通的求助电话，落实岗位责任、首问（接）负责制。
三、时间安排
专项行动自文件下发之日起至20__年__月__日，到期后遇特殊灾害性天气，视情顺延。
四、相关要求
（一）提高认识。各乡镇要以保障生活无着人员生命安全为出发点，主动救助、联动救助、明确职责，细化任务，将今冬明春生活无着人员“寒冬送温暖”和疫情防控作为救助工作重点，做到职责分工有专人负责，24小时服务接待有求必应。
（二）密切配合。各乡镇民政、公安、卫生健康、城市管理部门，要进一步落实首接责任制，切实担负起自身职责，积极沟通协作，共同做好生活无着流浪乞讨人员救助服务，坚决杜绝任何形式的丢弃、推诿、扯皮等现象。
（三）属地管理。实施属地管理，分级负责。受助人员所在地的乡镇（街道））、社区（村））应当帮助其解决生产、生活困难，避免发生二次流浪。乡镇（街道）、社区（村）要切实担负本辖区今冬明春生活无着流浪乞讨人员的救助保护工作，加大城乡接合部和交通枢纽区域的巡查力度。
（四）统筹推进。各乡镇要将今冬明春生活无着人员“寒冬送温暖”救助和疫情防控工作结合起来，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，统筹做好寒冬救助、寻亲服务等工作。
救助站寒冬送温暖活动方案 (十二)
为切实做好20__年寒冬救助工作，现决定在全县范围内开展“寒冬送温暖”集中救助专项行动，特制订如下方案：
一、工作目标
通过开展“寒冬送温暖”集中专项救助行动，发挥救助工作兜底保障作用，主动及时救助陷入困境、居无定所、流落街头的生活无着人员，解决燃眉之急，坚决杜绝城乡街面出现生活无着的流浪乞讨人员遭遇冻、病、饿的现象。以县救助站和乡镇社区救助服务站点为依托，发挥部门联动、社会参与为核心的街面协同巡查机制。
二、主要任务
（一）加强协作，落实部门职责。根据“属地管理、部门配合、分类治理”的救助管理原则，县救助站要成立救助巡查队，设置流动救助车，加大对重点区域巡查力度，及时掌握流浪乞讨人员信息。要积极协调公安、城管、卫计等部门，明确职责，联合开展集中救助专项行动。重点加大对繁华街区、桥梁涵洞、地下通道、废弃房屋、车站码头、城乡接合部、风景游览区等流浪乞讨人员集中和露宿区域的巡查力度。各乡镇、社区发挥救助服务点和救助管理信息员联络员作用，方便街头生活无着人员求助，利于热心公益的群众引导帮助。依托城乡社区居民、社区和社会组织、志愿者等力量开展救助工作，形成“群防群助”的服务网络。
（二）分类救助，强化救助管理。针对雨雪冰冻等恶劣气候下出现临时困难的求助人员，县救助站各乡镇、社区要开辟绿色通道，按照特事特办的原则，“先救助，再审查”。积极劝说、引导街头生活无着的流浪乞讨人员接受救助；对未成年人、残疾人、老人及时安排护送；对精神病人、危重病人实行“先救治，后救助”；对不愿意到救助站接受救助的人员，提供必要的食品、御寒物品和救助引导卡等详细的救助方式，确保生活无着流浪乞讨人员以及因务工不着、寻亲不遇、被偷被骗等原因而陷入困境、居无定所、流落街头的生活无着人员及时得到救助服务，让他们感受到党和政府温暖、社会关爱。
（三）积极引导，创新救助机制。县民政局要会同交通运输局、住建委、城管执法局、团县委等单位建立生活无着的流浪乞讨人员救助信息报告工作机制，相关单位要根据具体职责，进一步发挥作用，不断创新救助机制，做好寒冬救助工作。要进一步引导社会力量，充分发挥公路养护工、出租车司机、环卫工人、园林人员、青年志愿者等社会力量的作用，形成较为完善的流浪乞讨人员信息网络。鼓励通过政府购买服务、志愿服务、公益合作等方式，动员引导社会工作服务机构、公益慈善组织、志愿服务组织等参与街面劝导和站内救助服务。
（四）落实整改，排查各类隐患。进一步提高认识，增强责任感和紧迫感，明确专人负责，在原有工作的基础上，结合“寒冬送温暖”工作的开展，组织相关人员再次对救助管理机构、站外托养机构等进行全面排査，确保将检査整改工作做实做细。救助管理机构要严格实行24小时值班、交接班制度，领导实行24小时在岗带班，设立24小时畅通的求助电话，落实岗位责任、首问接负责制。
三、时间安排
专项行动自文件下发之日起至20__年__月__日，到期后遇特殊灾害性天气，视情顺延。
四、相关要求
（一）提高认识。要根据省、市有关文件精神，以保障生活无着流浪乞讨人员生命安全为出发点，总结借鉴以往冬季主动救助、联动救助、开放救助的成功经验和有效做法，明确职责，细化任务。将“寒冬送温暖”专项行动作为冬季救助工作重点，做到职责分工有专人负责、人员安置有专用场地、街面救助有专用车辆、行动实施有专项经费，24小时服务接待有求必应。
（二）密切配合。民政、卫计、公安、城管执法部门和救助管理机构要进一步落实首接责任制，切实担负起自身职责，积极沟通协作，共同做好生活无着流浪乞讨人员救助服务，坚决杜绝任何形式的丢弃、推诿、扯皮等现象。
（三）属地管理。实施属地管理，分级负责。受助人员所在地的乡镇社区应当帮助其解决生产、生活困难，避免二次流浪的发生。各乡镇、社区要切实担负本辖区内生活无着流浪乞讨人员的救助保护工作，加大城乡接合部和交通枢纽区域的巡查力度。
（四）统筹推进。各乡镇要将“寒冬送温暖”专项行动与今年以来的救助管理专项整治工作结合起来，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，统筹做好寒冬救助、寻亲服务和救助管理机构、站外托养机构、医疗合作机构检查整改工作。
结尾：非常感谢大家阅读《救助站寒冬送温暖活动方案(分享12篇)》，更多精彩内容等着大家，欢迎持续关注作文录「Zwlu.Com」，一起成长！
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