流浪乞讨人员救助管理工作实施方案(通用6篇)

导读：篇一：流浪乞讨人员救助管理工作实施方案为切实做好20__年寒冬救助工作，现决定在全县范围内开展“寒冬送温暖”集中救助专项行动，特制订如下方案：一、工作目标通过开展“寒... 如果觉得还不错，就继续查看以下内容吧！

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　　篇一：流浪乞讨人员救助管理工作实施方案

　　为切实做好20__年寒冬救助工作，现决定在全县范围内开展“寒冬送温暖”集中救助专项行动，特制订如下方案：

　　一、工作目标

　　通过开展“寒冬送温暖”集中专项救助行动，发挥救助工作兜底保障作用，主动及时救助陷入困境、居无定所、流落街头的生活无着人员，解决燃眉之急，坚决杜绝城乡街面出现生活无着的流浪乞讨人员遭遇冻、病、饿的现象。以县救助站和乡镇社区救助服务站点为依托，发挥部门联动、社会参与为核心的街面协同巡查机制。

　　二、主要任务

　　（一）加强协作，落实部门职责。根据“属地管理、部门配合、分类治理”的救助管理原则，县救助站要成立救助巡查队，设置流动救助车，加大对重点区域巡查力度，及时掌握流浪乞讨人员信息。要积极协调公安、城管、卫计等部门，明确职责，联合开展集中救助专项行动。重点加大对繁华街区、桥梁涵洞、地下通道、废弃房屋、车站码头、城乡接合部、风景游览区等流浪乞讨人员集中和露宿区域的巡查力度。各乡镇、社区发挥救助服务点和救助管理信息员联络员作用，方便街头生活无着人员求助，利于热心公益的群众引导帮助。依托城乡社区居民、社区和社会组织、志愿者等力量开展救助工作，形成“群防群助”的服务网络。

　　（二）分类救助，强化救助管理。针对雨雪冰冻等恶劣气候下出现临时困难的求助人员，县救助站各乡镇、社区要开辟绿色通道，按照特事特办的原则，“先救助，再审查”。积极劝说、引导街头生活无着的流浪乞讨人员接受救助；对未成年人、残疾人、老人及时安排护送；对精神病人、危重病人实行“先救治，后救助”；对不愿意到救助站接受救助的人员，提供必要的食品、御寒物品和救助引导卡等详细的救助方式，确保生活无着流浪乞讨人员以及因务工不着、寻亲不遇、被偷被骗等原因而陷入困境、居无定所、流落街头的生活无着人员及时得到救助服务，让他们感受到党和政府温暖、社会关爱。

　　（三）积极引导，创新救助机制。县民政局要会同交通运输局、住建委、城管执法局、团县委等单位建立生活无着的流浪乞讨人员救助信息报告工作机制，相关单位要根据具体职责，进一步发挥作用，不断创新救助机制，做好寒冬救助工作。要进一步引导社会力量，充分发挥公路养护工、出租车司机、环卫工人、园林人员、青年志愿者等社会力量的作用，形成较为完善的流浪乞讨人员信息网络。鼓励通过政府购买服务、志愿服务、公益合作等方式，动员引导社会工作服务机构、公益慈善组织、志愿服务组织等参与街面劝导和站内救助服务。

　　（四）落实整改，排查各类隐患。进一步提高认识，增强责任感和紧迫感，明确专人负责，在原有工作的基础上，结合“寒冬送温暖”工作的开展，组织相关人员再次对救助管理机构、站外托养机构等进行全面排査，确保将检査整改工作做实做细。救助管理机构要严格实行24小时值班、交接班制度，领导实行24小时在岗带班，设立24小时畅通的求助电话，落实岗位责任、首问接负责制。

　　三、时间安排

　　专项行动自文件下发之日起至20__年__月__日，到期后遇特殊灾害性天气，视情顺延。

　　四、相关要求

　　（一）提高认识。要根据省、市有关文件精神，以保障生活无着流浪乞讨人员生命安全为出发点，总结借鉴以往冬季主动救助、联动救助、开放救助的成功经验和有效做法，明确职责，细化任务。将“寒冬送温暖”专项行动作为冬季救助工作重点，做到职责分工有专人负责、人员安置有专用场地、街面救助有专用车辆、行动实施有专项经费，24小时服务接待有求必应。

　　（二）密切配合。民政、卫计、公安、城管执法部门和救助管理机构要进一步落实首接责任制，切实担负起自身职责，积极沟通协作，共同做好生活无着流浪乞讨人员救助服务，坚决杜绝任何形式的丢弃、推诿、扯皮等现象。

　　（三）属地管理。实施属地管理，分级负责。受助人员所在地的乡镇社区应当帮助其解决生产、生活困难，避免二次流浪的发生。各乡镇、社区要切实担负本辖区内生活无着流浪乞讨人员的救助保护工作，加大城乡接合部和交通枢纽区域的巡查力度。

　　（四）统筹推进。各乡镇要将“寒冬送温暖”专项行动与今年以来的救助管理专项整治工作结合起来，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，统筹做好寒冬救助、寻亲服务和救助管理机构、站外托养机构、医疗合作机构检查整改工作。

　　篇二：流浪乞讨人员救助管理工作实施方案

　　为切实做好20__年寒冬救助工作，现决定在全区范围内开展“寒冬送温暖”集中救助专项行动，特制订如下方案：

　　一、工作目标

　　通过开展“寒冬送温暖”集中专项救助行动，发挥救助工作兜底保障作用，主动及时救助陷入困境、居无定所、流落街头的生活无着人员，解决燃眉之急，坚决杜绝城乡街面出现生活无着的流浪乞讨人员遭遇冻、病、饿的现象。发挥乡镇社区（村）救助服务站点的救助网络体系，完善并有效以发挥部门联动、社会参与为核心的街面协同巡查机制。

　　二、主要任务

　　（一）加强协作，落实部门职责。根据“属地管理、部门配合、分类治理”的救助管理原则，全区乡镇要成立救助巡查队，设置流动救助车，并积极协调公安、城管、卫生健康等部门，明确各单位职责，联合开展集中救助专项行动，重点加大对繁华街区、桥梁涵洞、地下通道、废弃房屋、车站码头、城乡接合部、风景游览区等流浪乞讨人员集中和露宿区域的巡查力度。各乡镇发挥村社区救助服务点和救助管理信息员（联络员）作用，方便街头生活无着人员求助，利于热心公益的群众引导帮助。依托城乡社区居民、社区和社会组织、志愿者等力量开展救助工作，发挥基层组织了解民情、反应迅速的特点，形成“群防群助”的救助服务网络。

　　（二）分类救助，强化救助管理。针对雨雪冰冻等恶劣气候下出现临时困难的求助人员，各乡镇要开辟绿色通道，按照特事特办的原则，简化救助程序，一律“先救助，再审查”。积极劝说、引导街头生活无着的流浪乞讨人员接受救助；对未成年人、残疾人、老年人及时安排护送；对精神病人、危重病人积极协调卫生健康部门实行“先救治，后救助”；对不愿意到救助站点接受救助的人员提供必要的食品、御寒物品和救助引导卡等详细的救助方式，确保因务工不着、寻亲不遇、被偷被骗等原因陷入困境、居无定所、流落街头的生活无着人员及流浪乞讨人员及时得到救助服务，让他们感受到党和政府的温暖及社会的关爱。

　　（三）积极引导，创新救助机制。区民政局会同交通运输局等单位建立了进一步引导社会力量做好生活无着的流浪乞讨人员救助信息报告工作机制，相关单位要根据具体职责，进一步发挥作用，不断创新救助机制，做好寒冬救助工作。要充分发挥公路养护工、出租车司机、环卫工人、园林工人、青年志愿者等社会力量的作用，形成较为完善的流浪乞讨人员信息网络。鼓励并支持通过政府购买服务、志愿服务、公益合作等方式，动员引导社会工作服务机构、公益慈善组织、志愿服务组织等参与街面劝导和站内救助服务。

　　（四）落实整改，排查各类隐患。各乡镇要进一步提高认识，增强责任感和紧迫感，明确专人负责，在原有工作的基础上，结合“寒冬送温暖”专项行动的开展，组织相关人员再次对站外托养机构、定点医疗机构等进行全面排查，确保将检查整改工作做实做细。各乡镇分管领导和民政助理员要保持24小时畅通的求助电话，落实岗位责任、首问（接）负责制。同时要集中开展安全生产教育，增强安全防范意识。定期组织开展安保检查，重点防范火灾、食品中毒、冻死冻伤等意外事故发生，确保救助管理机构安全。

　　三、时间安排

　　专项行动自文件下发之日起至20__年__月__日，到期后遇特殊灾害性天气，视情顺延。

　　四、相关要求

　　（一）提高认识。各乡镇要根据省、市有关文件要求，以保障生活无着流浪乞讨人员生命安全为出发点，总结借鉴以往冬季主动救助、联动救助、开放救助的成功经验和有效做法，制定专项工作实施方案，明确职责，细化任务，将“寒冬送温暖”专项行动作为冬季救助工作重点，做到职责分工有专人负责、人员安置有专用场地、街面救助有车辆、行动实施有专项经费，24小时服务接待有求必应。

　　（二）密切配合。各乡镇民政、公安、卫生健康、城市管理部门，要进一步落实首接责任制，切实担负起自身职责，积极沟通协作，共同做好生活无着流浪乞讨人员救助服务，坚决杜绝任何形式的丢弃、推诿、扯皮等现象。

　　（三）属地管理。实施属地管理，分级负责。受助人员所在地的区县、乡镇（街道））、社区（村））应当帮助其解决生产、生活困难，避免发生二次流浪。区县、乡镇（街道）、社区（村）要切实担负本辖区内生活无着流浪乞讨人员的救助保护工作，加大城乡接合部和交通枢纽区域的巡查力度。

　　（四）统筹推进。各乡镇要将“寒冬送温暖”专项行动与今年以来的救助管理专项整治工作结合起来，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，统筹做好寒冬救助、寻亲服务等工作。

　　篇三：流浪乞讨人员救助管理工作实施方案

　　我镇近期室外温度较低，流浪乞讨等街头生活无着人员处境更加艰难。根据县民政局《关于开展“寒冬送温暖”专项救助行动实施方案的通知》（__民字〔20__〕__号）精神，我镇、本着对流浪乞讨人员基本生存权益高度负责的态度。为切实保障生活无着流浪、乞讨人员的生活和生命安全，杜绝安全事件发生。认真做好我镇开展“寒冬送温暖”专项救助行动，特制定本实施方案如下：

　　一、行动目标

　　按照“属地管理、条块结合、各司其职”和“自愿救助、无偿救助、依法救助、应助尽助”的原则，以保障生活无着流浪乞讨人员和陷于困境的困难群众生命安全为出发点，把开展“寒冬送温暖”专项救助行动作为一项阶段性重点工作列入重要议事日程，积极开展冬季主动救助、联动救助、开放救助，确保生活无着流浪乞讨人员以及因务工不着、寻亲不遇、被偷被骗等原因而陷于困境的困难群众及时得到救助服务。

　　二、时间安排

　　“寒冬送温暖”专项救助行动从文件发文之日起至20__年__月__日止。

　　三、成立机构

　　为进一步加强对“寒冬送温暖”流浪乞讨人员救助管理工作力度，决定成立工作领导小组，其成员组成如下：

　　组长：______

　　副组长：______

　　成员：______

　　四、主要任务

　　结合我镇流浪乞讨人员救助管理工作实际，重点加强夜间、节假日等重点时段，对镇区内、主要街道、桥梁涵洞和废弃工地等重点区域的巡查，确保全镇范围内的流浪乞讨人员及时发现及时救助。

　　1、愿接受救助的流浪乞讨人员，无偿提供符合食品卫生安全的食物及符合基本条件的住处并且提供乘车凭证，尽量劝导其进救助点救助，不听劝导的要及时就地救助，并设立台账。对未成年人、痴呆傻等重点救助对象要主动护送救助点，患有危重病或精神病的流浪乞讨人员要及时送定点医院救治。

　　2、加强与公安、卫生等部门沟通协作，在辖区内全面开展联合巡查救助，做到及时发现，及时救助，形成相互配合、齐抓共管的工作格局。

　　3、对流浪乞讨人员要加强教育引导，广泛动员城乡居民、社区组织、志愿者以及其他热心群众参与救助工作，形成“群防群助”的服务网络。

　　4、重点对流浪乞讨人员的各种违法行为进行依法打击，特别是要加大对组织、胁迫、教唆、控制未成年人、残疾人盈利乞讨等违法犯罪活动的打击力度。

　　五、工作要求

　　1、强化组织领导。各村（居）委会要充分认识“寒冬送温暖”专项救助行动的重要意义，将此项工作列入重要的议事日程，建立完善部门联动和快速响应救助工作机制，做到职责分工明确，责任落实到人。

　　2、强化属地管理。各地要按照属地管理原则，对辖区内的流浪乞讨人员进行排查登记，并做好分类处置工作。对辖区内流浪乞讨人员中的危重病人、精神病人、传染病人及时通知镇卫生部门进行救治；对辖区内流浪乞讨的未成年人及时通知公安部门进行保护性救助；对辖区内流浪乞讨人员的违法犯罪行为及时通知派出所依法处置；对有求助意愿的流浪乞讨人员及时通知民政所进行救助。各村（居）委会要设立开放式救助点，为流浪乞讨人员、其他生活无着人员和特别困难进城务工返乡人员提供临时性救助服务。

　　3、强化措施保障。各地要强化工作纪律，落实岗位责任分工和责任追究制度，难点问题、重大问题要及时上报。各村（居）委会要建立全天侯巡查和值班制度，对求助人员和电话要热情服务，及时办理。能让流浪乞讨人员和流浪未成年人过好这个寒冬。

　　篇四：流浪乞讨人员救助管理工作实施方案

　　为认真贯彻落实中央、省和我市关于保障困难群众安全温暖过冬的部署要求，市民政局制定《“荧营光行”一“寒冬送温暖”专项关爱救助行动工作方案》，主要任务如下。

　　主要任务

　　进一步调查摸底

　　以乡镇街道、村居为主体，组织精干力量，深入基层了解困难群众生活状况。以低保、特困、孤困儿童、困难残疾人、空巢、独居、失能老年人、“三留守”人员等特殊困难群体为重点，对困难群众安全温暖过冬情况进行一次全面调查摸底，全面掌握困难群众用电、用气、供暖等情况。

　　加大关爱帮扶力度

　　积极引导社工机构、志愿服务组织等社会力量参与社会救助工作，充分发挥社会救助“荧营光行”关爱机制作用，强化“网格化”管理，及时提供有针对性的帮扶和关爱。加强对无集中供暖条件养老机构和特殊困难群体的帮扶力度，有条件的县区可通过购买安装一氧化碳报警器等措施，防范各类安全事故发生，也可通过购买清洁取暖设备，发放棉衣、棉被等御寒物资，确保各类困难群众安全温暖过冬。

　　切实保障困难群众基本生活

　　结合疫情防控，加快对各类困难群众救助补助资金的拨付和发放进度，及时足额发放低保、特困供养、孤困儿童、残疾人“两项补贴”、困难老年人等资金，保障好困难群众基本生活。对符合我市取暖补贴条件的，及时落实取暖补贴政策。对受疫情等影响基本生活存在困难的人员及其家庭，符合条件的，通过纳入低保保障范围，发放临时救助金，纳入困境儿童基本生活保障范围等措施及时予以救助；认真落实急难专项救助制度，对存在重大生活困难的，启动“一事一议”等方式加大救助力度。同时，做好低收入家庭认定工作，加强与有关部门的数据共享比对，及时监测、精准识别，对符合条件的及时给予帮扶救助。

　　加强特殊群体的照料服务

　　对不能自主取暖的分散供养特困人员、智障独居人员、孤困儿童、困难老年人等特殊群体，充分利用特困供养机构、残疾人托养机构等服务设施，动员其入住机构集中供养；对患有精神病、传染病等疾病不宜集中供养的特困人员，送往专业医疗机构治疗，病情稳定的，妥善安置供养；切实落实好分散供养特困人员、孤困儿童等照料监护责任，儿童主任要定期对服务对象探访，督促农村留守儿童父母采取电话、视频等方式与留守儿童保持密切联系，统筹志愿者、社会工作者等多方力量，为农村留守儿童和困境儿童提供学习辅导、心理疏导等服务。

　　压实服务机构管理服务责任

　　加强对敬老院、福利院、儿童保护设施等民政服务机构的安全管理。健全安全管理制度，制定极端天气应对低温自然灾害、安全事故等工作预案，并强化演练。加强对民政服务机构安全生产工作的检查指导，督促民政务机构及时消除水、电、燃气、疫情防控等方面的安全隐患，积极做好生活、应急物资储备和服务对象的防寒防冻工作，特别是对敬老院、幸福院等基础相对薄弱的民政服务机构，实行“一对一”帮包机制，加大安全隐患排查力度，充分做好应对极端恶劣天气可能造成的影响。

　　扎实做好流浪乞讨人员救助工作

　　突出夜间、降温等重要时段，会同公安、行政执法等部门，引导社会组织，发动社会力量，加大街面巡查力度，盯紧车站、桥梁涵洞、在建工地、废弃厂房等重点地段，增加巡查频次，扩大巡查范围，确保生活无着流浪乞讨人员得到及时有效救助。对发现的危重病人和疑似精神障碍患者，坚持“先救治后救助”，及时送到医疗机构治疗；对有返乡意愿的，提供必要饮食、御寒物品，帮助其尽快返乡；对发现的其他人员，送到救助管理机构进行集中庇护救助。

　　认真做好救助值班值守工作

　　节日期间，要严格执行24小时值班、领导在岗带班、外出请假等制度。要通过多种渠道公布各级社会救助服务热线，严格执行热线值守制度，畅通服务热线渠道。及时受理回应困难群众求助，确保困难群众求助有门、受助及时。

　　篇五：流浪乞讨人员救助管理工作实施方案

　　为切实做好20__年寒冬救助工作，现决定在全县范围内开展“寒冬送温暖”集中救助专项行动，特制订如下方案：

　　一、工作目标

　　通过开展“寒冬送温暖”集中专项救助行动，发挥救助工作兜底保障作用，主动及时救助陷入困境、居无定所、流落街头的生活无着人员，解决燃眉之急，坚决杜绝城乡街面出现生活无着的流浪乞讨人员遭遇冻、病、饿的现象。巩固县救助站和乡镇、村（社区）救助服务站点的三级救助网络体系，完善并有效以发挥部门联动、社会参与为核心的街面协同巡查机制。

　　二、主要任务

　　（一）加强协作，落实部门职责。根据“属地管理、部门配合、分类治理”的救助管理原则，县救助站成立救助巡查队，设置流动救助车，县民政局积极协调公安、城管、卫生健康等部门，明确各单位职责，联合开展集中救助专项行动，重点加大对商业区、桥梁涵洞、地下通道、废弃房屋、车站码头、城乡接合部、风景游览区等流浪乞讨人员集中和露宿区域的巡查力度。各乡镇发挥村社区救助服务点和救助管理信息员（联络员）作用，方便街头生活无着人员求助，利于热心公益的群众引导帮助。依托城乡社区居民、社区和社会组织、志愿者等力量开展救助工作，发挥基层组织了解民情、反应迅速的特点，形成“群防群助”的救助服务网络。

　　（二）分类救助，强化救助管理。针对雨雪冰冻等恶劣气候下出现临时困难的求助人员，县救助站开辟绿色通道，按照特事特办的原则，简化救助程序，一律“先救助，再审查”。积极劝说、引导街头生活无着的流浪乞讨人员接受救助；对未成年人、残疾人、老年人及时安排护送；对精神病人、危重病人积极协调卫生健康部门实行“先救治，后救助”；对不愿意到救助站接受救助的人员提供必要的食品、御寒物品和救助引导卡等详细的救助方式，确保因务工不着、寻亲不遇、被偷被骗等原因陷入困境、居无定所、流落街头的生活无着人员及流浪乞讨人员及时得到救助服务，让他们感受到党和政府的温暖及社会的关爱。

　　（三）积极引导，创新救助机制。县民政局会同交通运输局等单位建立了进一步引导社会力量做好生活无着的流浪乞讨人员救助信息报告工作机制，相关单位要根据具体职责，进一步发挥作用，不断创新救助机制，做好寒冬救助工作。要充分发挥公路养护工、出租车司机、环卫工人、园林工人、青年志愿者等社会力量的作用，形成较为完善的流浪乞讨人员信息网络。鼓励并支持通过政府购买服务、志愿服务、公益合作等方式，动员引导社会工作服务机构、公益慈善组织、志愿服务组织等参与街面劝导和站内救助服务。

　　（四）落实整改，排查各类隐患。进一步提高认识，增强责任感和紧迫感，明确专人负责，在原有工作的基础上，结合“寒冬送温暖”专项行动的开展，组织相关人员再次对救助管理机构、定点医疗机构等进行全面排查，确保将检查整改工作做实做细。县救助站严格实行24小时值班、交接班制度，领导实行24小时在岗带班，设立24小时畅通的求助电话，落实岗位责任、首问（接）负责制。同时要集中开展安全生产教育，增强安全防范意识。定期组织开展安保检查，重点防范火灾、食品中毒、冻死冻伤等意外事故发生，确保救助管理机构安全。

　　三、时间安排

　　专项行动自文件下发之日起至20__年__月__日，到期后遇特殊灾害性天气，视情顺延。

　　四、相关要求

　　（一）提高认识。根据省、市有关文件要求，以保障生活无着流浪乞讨人员生命安全为出发点，总结借鉴以往冬季主动救助、联动救助、开放救助的成功经验和有效做法，制定专项工作实施方案，明确职责，细化任务，将“寒冬送温暖”专项行动作为冬季救助工作重点，做到职责分工有专人负责、人员安置有专用场地、街面救助有专用车辆、行动实施有专项经费，24小时服务接待有求必应。

　　（二）密切配合。县民政、县公安、县卫生健康、县城市管理部门和县救助站要进一步落实首接责任制，切实担负起自身职责，积极沟通协作，共同做好生活无着流浪乞讨人员救助服务，坚决杜绝任何形式的丢弃、推诿、扯皮等现象。

　　（三）属地管理。实施属地管理，分级负责。受助人员所在地的县救助站、乡镇、村（社区）应当帮助其解决生产、生活困难，避免发生二次流浪。乡镇、村（社区）要切实担负本辖区内生活无着流浪乞讨人员的救助保护工作，加大城乡接合部和交通枢纽区域的巡查力度。

　　（四）统筹推进。将“寒冬送温暖”专项行动与今年以来的救助管理专项整治工作结合起来，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，统筹做好寒冬救助、寻亲服务和救助管理机构、站外托养机构、医疗合作机构检查整改工作。

　　篇六：流浪乞讨人员救助管理工作实施方案

　　为进一步加强和改进生活无着流浪乞讨人员救助管理工作，切实保障寒冬季节生活无着流浪乞讨人员安全温暖过冬，根据民政厅印发《“寒冬送温暖”专项救助行动方案》，决定从20__年__月起至20__年__月部署开展“寒冬送温暖”专项救助行动，结合我县实际，制定如下工作方案。

　　一、指导思想

　　坚持以____思想和党的____大精神为指导，贯彻“以民为本，为民解困”的宗旨，依法依规做好生活无着流浪乞讨人员救助管理工作，保障生活无着流浪乞讨人员顺利过冬，提高救助管理服务水平，切实维护生活无着流浪乞讨人员基本权益。

　　二、工作目标

　　以____思想为指导，认真学习贯彻____关于民政工作的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，按照“兜底线、织密网、建机制”的要求，坚持应救尽救、应保尽保，积极主动作为，寒冬传递温暖，确保城乡低保等困难群众、生活无着的流浪乞讨人员温暖过冬，为建设美丽繁荣和谐__做出基础性、兜底性贡献。

　　三、时间及范围

　　“寒冬送温暖”专项救助行动从20__年__月起至20__年__月结束。工作范围是我县行政区范围及各镇街道，重点是繁华街区、桥梁涵洞、废弃房屋、汽车站等流浪乞讨人员集中活动和露宿区域。

　　四、工作要求

　　（一）深入开展“迎新春暖万家”救助帮扶行动。进一步完善主动发现机制，组织实施“大排查、大走访、大救助”，及时了解、掌握辖区内困难群众，特别是建档立卡贫困户、低保对象、特困人员生活困难，做到早发现、早上报、早救助。高度关注城乡低保、特困和建档立卡贫困户中生活困难的老年人、残疾人、未成年人，低收入家庭和支出型贫困家庭中的重病、重残人员，已脱贫又出现生活困难的建档立卡贫困家庭，今年因灾导致生活困难的家庭和人员，高质量落实低保、特困和临时救助等社会救助政策。推动落实专项救助政策，鼓励支持社会慈善力量参与救助帮扶。加快低保审核审批，确保低保资金及时到户到人，20__年第一季度低保金要于春节前足额发放到位。实施急难型临时救助，积极运用“先行救助”方式，切实增强临时救助时效性，有效帮助困难群众渡过难关。

　　（二）深入开展“照亮久违回家路”救助关爱行动。要下大气力扎实做好救助寻亲专项服务。对无法查明身份信息的人员，要在24小时内通过全国救助寻亲网和“头条寻人”等形式开展寻亲，在7天内报请公安机关采集DNA，实现无法查明身份人员信息上传全国救助寻亲网比率、报请公安机关采集DNA比率达到100%。要探索创新快速户籍查询法、快速搜索查询法、快速比对查询法、人口数据模糊查询法、指模信息比对法、智慧寻亲法、流出地协查法、救助系统推送法、传统纸媒公告法、网络媒体推送法、视频新媒体推送法、实地走访法、“朋友圈”扩散法、反向寻人法、口音辨别分析法、风俗习惯分析法、情景引导法、物品档案寻踪法等寻亲服务方法，不断提高寻亲服务成效。

　　要实施滞留人员落户安置集中攻坚。各地要针对性研究落户安置工作中存在的资金保障、安置渠道等症结问题，下气力强力疏通痛点堵点。要对滞留超过3个月的人员，进行全面梳理汇总、分类处置。已查明身份信息尚未送返的要抓紧安排送返，其中因病在医疗机构接受治疗的，要将情况通报流出地适时安排送返。

　　（三）深入开展“撑起一片艳阳天”救助纾困行动。各地民政部门和救助管理机构要充分发挥当地流浪乞讨人员救助管理工作领导协调机制作用，落实__委办〔20__〕__号文件精神，推动公安、城市管理部门落实街面巡查牵头责任，合理划分发现报告、转介处置、接收救助等职责。要在落实好公安、城市管理部门街面巡查牵头责任的基础上，加强协调联动，开展主动救助，加强寒冬期间车站、商业区、交通要道、地下通道、桥梁涵洞、拆迁区域、废弃房屋、城乡接合部等重点区域巡查力度，劝导、引导流浪乞讨人员接受救助，对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便人员，应护送到救助管理机构接受救助，对突发急病人员要及时送医救治。对不愿进入救助管理机构接受救助的人员，要提供防寒保暖的衣物棉被、食品、救助联系卡等，并组织人员定期查看，做好救助记录。要创新工作方式，广泛动员社会力量参与，引导社会力量参与发现报告、引导求助、志愿服务等工作，切实提高救助工作质效。

　　（四）谋划启动救助管理服务质量大提升行动。积极响应民政部部署，迅速谋划启动救助管理服务质量大提升行动，着力在政策宣传、站内照料、站外托养、源头治理等各环节提质量、优服务，实现救助管理工作服务质量提档升级。要大力提升站内照料服务水平和规范管理能力。切实做好生活照料，做到居住场所、生活用品、伙食标准等满足基本生活需要，确保御寒保暖物资供应。要积极创新多元化服务模式，有效保障受助人员发展权、参与权、受教育权等权益。扎实做好安全管理，健全落实安全管理规章制度，做好防火、防漏电、防中毒等工作。严格做好卫生防疫，有条件的要设立医务室，尚未设立医务室的要建立定点医院联系制度，及时救治突发急病人员，建立完善传染病预防机制，及时处置被感染病人和密切接触者，防止疫情扩散。

　　（五）信息报送。各镇要高度重视“大爱__情满救助”寒冬送温暖专项行动，将其作为岁末年初重要工作，将专项行动与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，总结历年来“寒冬送温暖”工作经验，继续发扬好的传统，杜绝经验主义和麻痹思想，克服形式主义和畏难情绪，把困难群众和生活无着流浪乞讨人员的生活和安全当做大事、要事来抓，真正做到视困难群众如亲人，充分发挥社会救助“兜底线，救急难”的作用，确保不发生因工作不当、不力而造成冲击社会伦理底线的事件。

结尾：非常感谢大家阅读《流浪乞讨人员救助管理工作实施方案(通用6篇)》，更多精彩内容等着大家，欢迎持续关注作文录「Zwlu.Com」，一起成长！