导读:第一篇:危险货物道路运输企业运输事故应急预案范文2024年 近年来,道路危险货物运输事故发生较为频繁,而且一旦发生事故,影响往往都很恶劣。因此,从业人员懂得发生事故时的... 如果觉得还不错,就继续查看以下内容吧!
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第一篇:危险货物道路运输企业运输事故应急预案范文2024年
近年来,道路危险货物运输事故发生较为频繁,而且一旦发生事故,影响往往都很恶劣。因此,从业人员懂得发生事故时的应急处理措施就显得尤为重要。笔者在化工领域工作多年,在工作中积累了一些比较实用的危险货物运输事故应急处理的方法,供相关单位参考。
一、爆炸品
一灭火方法
用水冷却达到灭火目的,但不能采取窒息法或隔离法。禁止使用砂土覆盖燃烧的爆炸品,否则会由燃烧转为爆炸。扑救有毒性的爆炸品火灾时,灭火人员应佩戴防毒面具。
二撒漏处理
对爆炸物品撒漏物,应及时用水湿润,再撒以锯末或棉絮等松软物品收集后,保持相当湿度,报请消防人员处理,绝对不允许将收集的撒漏物重新装入原包装内。
二、压缩气体和液化气体
(一)灭火方法
将未着火的气瓶迅速移至安全处;对已着火的气瓶使用大量雾状水喷洒;火势不大时,可用二氧化碳、干粉、泡沫等灭火器扑救。
(二)撒漏处理
运输中发现气瓶漏气时,特别是有毒气体,应迅速将气瓶移至安全处,并根据气体性质做好相应的防护,人站在上风处,将阀门旋紧。大部分有毒气体能溶解于水,紧急情况时,可用浸过清水的毛巾捂住口鼻进行操作,若不能制止,可将气瓶推入水中,并及时通知相关部门处理。
三、易燃液体
(一)灭火方法
消灭易燃液体火灾的最有效方法是采用泡沫、二氧化碳、干粉等灭火器扑救。
(二)撒漏处理
及时用砂土或松软材料覆盖吸附后,集中至空旷安全处处理。覆盖时,要注意防止液体流入下水道、河道等地方,以防污染环境。
四、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品
(一)灭火方法
根据易燃固体的不同性质,可用水、砂土、泡沫、二氧化碳、干粉灭火剂来灭火,但必须注意:遇水反应的易燃固体不得用水扑救,如铝粉、钛粉等金属粉末应用干燥的砂土、干粉灭火器进行扑救;有爆炸危险的易燃固体如硝基化合物禁用砂土压盖;遇水或酸产生剧毒气体的易燃固体,如磷的化合物和硝基化合物包括硝化棉、氮化合物、硫磺等,燃烧时产生有毒和刺激性气体,严禁用硝碱、泡沫灭火剂扑救,扑救时必须注意戴好防毒面具;赤磷在高温下会转化为黄磷,变成自燃物品,处理时应谨慎。
扑灭自燃物品火灾时也要注意:此类物品灭火时,一般可用干粉、砂土干燥时有爆炸危险的自燃物品除外和二氧化碳灭火剂灭火。与水能发生反应的物品如三乙基铝、铝铁溶剂等禁用水扑救;黄磷被水扑灭后只是暂时熄灭,残留黄磷待水分挥发后又会自燃,所以现场应有专人密切观察,同时扑救时应穿防护服,戴防毒面具。
扑灭遇湿易燃物品时也应注意:此类物品发生火灾时,应迅速将未燃物品从火场撤离或与燃烧物进行有效隔离,用干砂、干粉进行扑救;与酸或氧化剂等反应的物质,禁用酸碱和泡沫灭火剂扑救;活泼金属禁用二氧化碳灭火器进行扑救,应用苏打、食盐、氮或石墨粉来扑救;锂的火灾只能用石墨粉来扑救。
(二)撒漏处理
上述三类货物撒漏时,可以收集起来另行包装。收集的残留物不能任意排放、抛弃。对与水反应的撒漏物处理时不能用水,但清扫后的现场可以用大量水冲刷清洗。
五、氧化剂和有机过氧化物
(一)灭火方法
有机过氧化物、金属过氧化物只能用砂土、干粉、二氧化碳灭火剂扑救;扑救时应佩戴防毒面具。
(二)撒漏处理
在装卸过程中,由于包装不良或操作不当,造成氧化剂撒漏时,应轻轻扫起,另行包装,但不得同车发运,须留在安全地方,对撒漏的少量氧化剂或残留物应清扫干净。
六、毒害品和感染性物品
(一)灭火方法
扑灭毒害品及感染性物品火灾时应注意:氰化物发生火灾时,不得用酸碱灭火器扑救,可用水及砂土扑救;灭火人员扑灭毒害品的火灾时应根据其性质采取相应的灭火方法。扑救时尽可能站在上风方向,并戴好防毒面具。
(二)撒漏处理
固体毒害品及感染性物品,可在扫集后装入容器中;液体毒害品及感染性物品应用棉絮、锯末等松软物浸润,吸附后收集,盛入容器中。
七、腐蚀品
(一)灭火方法无机腐蚀品或有机腐蚀品直接燃烧时,除具有与水反应特性的物质外,一般可用大量的水扑救。但宜用雾状水,不能用高压水柱直接喷射物品,以免飞溅的水珠带上腐蚀品灼伤灭火人员。
(二)撒漏处理液体腐蚀品应用干砂、干土覆盖吸收,扫干净后,再用水洗刷。大量溢出时可用稀酸或稀碱中和。中和时,要防止发生剧烈反应。用水洗刷撒漏现场时,只能缓慢地浇洗或用雾状水喷淋,以防水珠飞溅伤人。
第二篇:危险货物道路运输企业运输事故应急预案范文2024年
一、基本情况
xxxx危险品运输公司专业从事道路危险货物运输,公司拥有符合资质的大、中、小型罐车、箱柜货车等不同类别的危险品运输专用车辆xx部,能够xx、xx、xx等危险化学品。
二、可能发生的事故类型、原因及后果(对应事故因果分析)
(一)事故类型:交通伤亡事故、物料泄漏事故、着火和运输罐爆炸事故、环境污染事故、中毒事故。
(二)事故原因:
1、驾驶员、押运员安全意识淡薄,酒后驾驶、超速行驶,强超强会等违章行为。
2、对运输罐体的检查不到位,违章操作。
3、车辆的制动系统、转向系统突然失灵、车胎突然爆裂等造成车辆失控。
4、道路状况差,视线不良,转弯半径、宽度及坡度不符合规定。
5、环境因素的影响:雨、雾、冰雪等恶劣气候。
6、其他因素:行人、骑车人违章和其他车辆违章。
(三)事故可能后果:人员伤亡、车辆损毁、环境污染和社会影响等。
三、组织机构及职责
(一)成立公司交通运输事故应急指挥中心总指挥:xx
副总指挥:xx、xx
成员:xx、xx、xx
指挥中心下设办公室,xx兼任办公室主任,电话:xxxxxxxx。
(二)职责
总指挥:远程或现场指挥二级交通运输事故的应急救援行动,协助集团公司指挥一级交通运输事故的应急救援行动。
副总指挥:协助总指挥进行应急救援指挥行动,当总指挥不能亲自赶赴现场时,代替总指挥进行现场应急救援的指挥工作。
成员职责:
1积极响应应急指挥中心指令,参加危险化学品交通运输事故的应急行动。
2配合地方公安交通部门或环境保护部门现场处理交通事故和环境污染事故。
3配合地方相关部门进行事故调查。
(三)应急保障
1、应急救援队
2、应急救援车辆
3、应急消防器材
四、应急保障系统
(一)应急分级与启动
公司交通运输事故应急响应分为两级。
1、发生重大及以上交通事故和化学品车辆无控泄漏、着火等超出本公司处理能力的险情,属一级事件,启动集团公司重大道路交通事故应急预案。
2、发生重大以下交通事故以及公司现有资源可以处理的险情,属二级事件,启动本预案。
(二)发生一级交通运输事件,启动公司应急救援预案后,无法控制应向上级应急办报告请求救援,向社会救助团体发布求助信息。
五、交通事故的预防和预警
(一)公司安全科负责对以下信息进行收集、整理,及时将有关信息和应急措施告知全体驾驶员、押运人员。
1、上级主管部门、政府部门及专业新闻单位发布的地震灾害、洪涝灾害、恶劣气象信息、公共卫生和流行疫情信息的通报、通知等。
2、灾害现场的动态信息。
(二)定期召开驾驶员、押运员的安全例会、组织安全活动,对驾驶员进行经常性的交通法规和驾驶技能教育,提高驾驶员的安全意识和技术素质。
(三)认真落实车辆定期检验制度,严格执行出车前、行驶中和返回后“三检制”,及时发现和消除车辆安全隐患,严防带病车辆上路行驶。
第三篇:危险货物道路运输企业运输事故应急预案范文2024年
为了进一步加强危险品道路运输事故应急救援的领导和组织指挥,提高危险化学品运输事故应急处理能力,使事故发生后能迅速得到控制并尽可能排除事故造成的危害,将事故对人民生命财产和环境造成的损失降低到最小程度,现结合单位实际,特制定宁国交运局危险化学品道路运输事故灾难应急预案。
一、应急处置和救援的指导思想和原则
指导思想:坚持“以人为本,救人第一”和“快速有效救援”的思想,对辖区发生的危险品运输事故能够尽快有序的实施处置和救援,及时抢救和疏散人员,控制事故发展,最大限度的减少人员和财产损失。
处置原则:预防为主,快速反应,统一指挥,分级负责,条块结合,自救为主,局部服从大局,下级服从上级。
二、组织领导
1、为了做好安全生产事故应急救援工作,确保辖区人民生命财产安全,交运局专门成立了危险化学品运输事故应急救援工作领导小组,组成人员名单如下:
组长:XXX交运局局长
副组长:XXX友交运局副局长
成员:XXX交运局安办主任
XXX运管所所长
XXX交运局办公室主任
领导组成员具体分工:
XXX友:现场救援工作总指挥
XXX:负责指挥应急救援分队现场救援工作
XXX:负责事故现场外围控制、伤员临时救治工作
XXX:负责迅速联系公安和卫生部门、事故上报、后勤保障工作
2、成立应急救援小分队。听从指挥部统一指挥,迅速进行现场救援工作
第一小分队:
队长:XXX
副队长:XXX
成员:XXX、XXX、XXX
第二小分队:
队长:XXX
副队长:XXX
成员:XXX、XXX、XXX
三、危险化学品道路运输事故的基本内容
1、危险化学品的种类及分布
种类:爆炸物品,助燃气体,易燃气体,易燃液体,有毒气体,腐蚀品
分布:江南、政捷危化品公司及外地通过我市区域危化品运输
2、事故的主要类别:爆炸、泄漏、着火。
3、事故应急和救援的主要措施:堵漏、灭火、抑爆、疏散、冷却、隔离、中和、回收。
四、各种危险化学品应急救援的具体措施
1、铵油炸药
消防方法:燃烧或爆炸后着火可用水扑救。
急救:对外伤,要及时做好止血、包扎、固定和护送工作;危重烧伤病人,要保持呼吸道畅通,防止出现烧伤性休克。
2、爆破用非电雷管
消防方法:爆炸若起火,可用可用大量水扑救,但必须保持一定安全距离,充分利用掩蔽物,严禁击打压盖。
急救:对外伤,要及时做好止血、包扎、固定和护送工作;危重烧伤病人,要保持呼吸道畅通,防止出现烧伤性休克。
3、导火索
消防方法:爆炸若起火,可用可用大量水扑救,但必须保持一定安全距离,充分利用掩蔽物,严禁击打压盖。
急救:对外伤,要及时做好止血、包扎、固定和护送工作;危重烧伤病人,要保持呼吸道畅通,防止出现烧伤性休克。
4、石油气、液化气
泄露处理:首先切断一切火源,戴好防毒面具和手套,勿使其燃烧,同时关闭阀门等措施,制止渗漏,并用雾状水保护关闭阀门的人员,对残余废气或钢瓶泄露出来的气体用排风机排送至空旷地方。
应急处置:迅速撤离泄漏污染区人员至上风处,并进行隔离,严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器,穿防静电工作服。不要直接接触泄漏物。尽可能切断泄漏源。用工业覆盖层或吸附/吸收剂盖住泄漏点附近的下水道等地方,防止气体进入。合理通风,加速扩散。喷雾状水稀释。漏气容器要妥善处理,修复、检验后再用。
灭火方法:切断气源。若不能切断气源,则不允许熄灭泄漏处的火焰。喷水冷却容器,可能的话将容器从火场移至空旷处。灭火剂:雾状水、泡沫,二氧化碳。
急救:皮肤接触:若有冻伤,就医治疗。吸入:迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难,给输氧。如呼吸停止,立即进行人工呼吸。就医。
5、汽油
泄漏处理:隔离泄漏污染区,限制出入。建议应急处理人员戴防尘面具(全面罩),可防酸碱工作服。不要直接接触泄漏物。小量泄漏:避免扬尘,用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中。也可以用大量水冲洗,洗水稀释后放入废水系统。
大量泄漏:收集回收或运至废物处理场所处置。
灭火方法:用水、砂土扑救,但须防止物品遇水产生飞溅,造成灼伤。
急救:皮肤接触:立即脱去污染的衣着,用大量流动清水冲洗至少15分钟。眼睛接触:立即提起眼睑,用大量流动清水或生理盐水彻底洗至少15分钟。就医。食入:用水漱口,就医。
6、氧气
应急处置:迅速撤离泄漏污染区人员至上风处,并进行隔离,严格限制出入。切断火源。应急处理人员戴自给正压式呼吸器,穿一般作业工作服。避免与可燃物或易燃物接触。尽可能切断泄漏源。合理通风,加速扩散。漏气容器要妥善处理,修复,检验后再用。用水保持容器冷却,以防受热爆炸,急剧助长火势。迅速切断气源,用水喷淋保护切断气源的人员,然后根据着火原因选择适当灭火剂灭火。
急救:迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸停止,立即进行人工呼吸,就医。
7、氯气
应急处置:迅速撤离泄漏污染区人员至上风处,并立即进行隔离,小泄漏是隔离150m,大泄漏是隔离450m,严格限制出入。应急处理人员戴自给正压式呼吸器,穿防毒服。尽可能切断泄漏源。合理通风,加速扩散。喷雾状水稀释、溶解。构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。如有可能,用管道将泄漏物导至还原剂溶液。也可以将漏气钢瓶浸入石灰乳液中。漏气容器要妥善处理,修复,检验后再用。
灭火方法:消防人员必须佩戴过滤式防毒面具(全面罩)或隔离式呼吸器、穿全身防火防毒服,在上风向灭火。切断火源,喷水冷却容器,可能的话将容器从火场移至空旷处。灭火剂:雾状水、泡沫、干粉。
应急:皮肤接触,立即脱去污染衣物,用大量流动清水冲洗,就医。眼睛接触,提起眼睑,用流动清水或生理盐水冲洗,就医。吸入,迅速脱离现场至空气新鲜处。呼吸心跳停止时,立即进行人工呼吸和胸外心脏按压术,就医。
8、氢氧化钠(液体碱)
泄漏处置:隔离泄漏污染区,限制出入。应急处理人员戴防尘面具(全面罩),可穿防酸碱工作服。不要直接接触泄漏物。小量泄漏:避免杨晨,用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中。也可以用大量水冲洗,洗水稀释后放入废水系统。大量泄漏:收集回收或运至废物处理场所处置。
灭火方法:用水、沙土扑救,但须防止物品遇水产生飞溅,造成灼伤。
急救:皮肤接触,立即脱去污染的衣着,用大量流动清水冲洗至少15分钟,就医。眼睛接触,立即提起眼睑,用大量流动清水或生理盐水彻底洗至少15分钟,就医。食入,用水漱口,就医。
五、危险品道路运输事故报告
1、发生事故后,事故单位负责人必须以最快的速度向市交运局报告,联系电话:0563-4016629,联系人:XXX13905639737,然后再以书面形式及时补报。
2、做好事故的有关续报工作。
3、书面事故报告应包括以下内容:事故发生时间和地点;事故的简要经过,伤亡人数;事故原因的初步判断;事故抢救的进展情况和措施;报告单位和时间。
六、应急救援现场组织
1、事故发生后,事故单位应迅速组织现场人员采取可靠的自救措施,防止事故扩大,并保护好现场。
2、交运局接到报告后,应急救援指挥部成员和分队必须立即赶赴事故现场,迅速开展事故救援工作。
3、应急救援指挥部应做好以下工作:
(1)组织有关单位按照应急救援预案,根据事故现场制定具体措施。
(2)统一安排部署应急救援的各项工作。
(3)根据事故情况变化及时修改、调整和补充应急预案。
(4)负责紧急调集各类救援物资、设备、人员和占用场地。
(5)负责事故地点的人员、物资疏散工作。
(6)配合上级部门进行事故调查处理工作。
七、有关要求
1、局属各单位、各部门要充分认识危险品道路运输事故应急救援工作的重要性,加强组织领导,明确专人负责。
2、根据行业特点、单位性质,配备必要的救援设施。
3、加强宣传,积极采取有效措施,提高交通行业预防意识。
4、局属各单位要成立应急救援领导小组,制定应急救援预案,报市交运局办公室备案。
第四篇:危险货物道路运输企业运输事故应急预案范文2024年
为了加强对危险货物运输事故的有效控制,最大限度降低事故危害程度,保障人民生命财产安全、保护环境,根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《危险化学品安全管理条例》,制定本应急预案。
一、应急预案的指导思想和原则
以“三个代表”重要思想为指导,体现以人为本,真正将“安全第一、预防为主”方针落到实处。一旦发生危险货物运输事故,能以最快速度、最大效能,有序地实施援救,最大限度减少人员伤亡和财产损失,把事故危害降到最低点。同时要坚持快速反应,统一指挥,分级负责,单位自救与社会救援相结合的原则。
二、事故类别及处置措施
危险货物运输事故主要有泄漏、火灾两大类。其中火灾又分为固体火灾、液体火灾和气体火灾。针对事故不同类型,应采取不同的处置措施。其中包括:灭火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、覆盖、泄压、转移等。
三、危险货物运输事故现场区域划分
(一)事故中心区域。中心区即距事故现场0—500m的区域。属化学品货物浓度指标高,易扩散,并伴有爆炸,火灾发生,建筑物及设备损坏,人员急性中毒。
(二)事故波及区域。事故波及区域指距事故现场500-1000m的区域,该区域空气中危险化学品货物浓度较高,作用时间较长,有可能发生人员和物品伤害。
(三)受影响区域。受影响区域是指事故波及区外可能受影响区域,该区域可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品货物危害。
四、危险货物运输事故应急救援组织及职责
(一)成立县危险货物运输事故应急救援指挥部,负责组织实施危险货物运输事故应急救援工作。总指挥:由县主管安全生产工作的副县长担任;副总指挥:由安监局、公安局负责同志担任;成员单位:政府办公室、安全生产监督局、公安局、消防中队、交通局、卫生局、环保局、气象局、驻县武警中队。
(二)指挥部职责。危险货物运输事故发生后,总指挥或副总指挥赶赴现场,进行事故现场指挥,成立组织机构,制定现场救援方案,同时负责组织全县危险货物运输事故应急救援演练。
(三)成员单位职责:承接危险货物运输事故报告;请示总指挥启动应急救援预案;通知指挥部成员赶赴现场;协调各成员单位的抢险救援工作;及时向总指挥报告事故和抢险救援进展情况;全面落实县委、县政府及总指挥的抢险救援指示和批示;负责事故危及区内人员的疏散撤离;负责受伤人员的救护和治疗;负责对环境的检测;负责抢险救援物资的运输等。
五、应急救援程序
(一)发生危险货物运输事故,事故单位或责任人应当按照制定的应急救援预案。立即组织救援,并立即报告县政府、公安、环保、安监等有关部门,要求立即赶赴现场。
(二)接到事故报告后,立即按照我县危险货物运输事故应急救援预案,做好指挥领导工作。负责危险货物运输安全监督管理综合部门和环境保护、公安、卫生等有关部门按照当地应急预案要求组织实施救援,不得拖延、推诿。
(三)当确定危险货物运输事故不能很快得到有效控制或已造成重大人员伤亡时,立即向政府办公室报告,请求市危险货物运输事故应急救援指挥部给予支援。
六、现场救援专业组的建立及职责
危险货物运输事故应急救援指挥部根据事故实际情况,成立下列救援专业组:
(一)危险源控制组:负责在紧急状态下的现场抢险作业,及时控制危险源,并根据危险货物的性质,组织专用的防护用品及专用工具等,该组由公安局、消防中队、安监局组成,人员由消防中队和企业义务消防抢险队组成。
(二)伤员抢救组:负责在现场安全区域内设立临时医疗救护点,对受伤人员进行紧急救治并护送重伤员到医院进一步治疗。该组由卫生局牵头负责和具有相应能力的医疗机构组成。医疗机构应根据伤害和中毒的特点实施抢救预案。
(三)灭火救援组:负责现场灭火、现场伤员搜救、危运容器的冷却、抢救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作。由公安、消防、义务消防队组成,由消防中队负责。
(四)安全疏散组:负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。由公安、交通、事故单位安全保卫人员和有关部门人员组成,由公安局负责。
(五)安全警戒组:负责布置安全警戒,禁止无关人员和车辆进入危险区域,在人员疏散区域内进行治安巡逻。该组由公安、交警、交通部门组成,由公安局负责。
(六)物资供应组:负责组织抢险救援物资的供应,组织车辆运送抢险物资,由交通局负责。
(七)环境监测组:负责对大气、水体、土壤等进行环境监测,确定危险物质成分的浓度,确定污染区域范围,对事故造成的环境影响进行评估,制定环境修复方案并组织实施。由环境检测机构组成,环保局负责。
七、附则
(一)本应急救援预案,可根据情况变化修改完善。
(二)本预案适用于靖边县境内危险货物运输事故应急救援工作。
(三)本预案从颁布之日起实施。
第五篇:危险货物道路运输企业运输事故应急预案范文2024年
一、总则
一编制目的
为有效预防和控制危险化学品突发事故,提高事故应急救援工作效率,建立统一领导、职责明确、科学高效的应急救援体系,最大限度地降低事故危害程度,保障人民群众生命财产安全,促进经济发展和社会安定,特制定本预案。
二指导思想
以《中华人民共和国安全生产法》为依据,坚持以人为本,真正将“安全第一、预防为主”方针落到实处。一旦发生危险化学品事故,能以最快的速度、发挥最大的效能,有序地实施救援,把事故危害降到最低点,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
三编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律、法规、规章及有关规定和要求。
四适用范围
本预案适用全镇各类危险化学品安全生产事故灾难的应急准备和应急救援工作。
五危险化学品事故现场区域划分
根据危险化学品事故危害范围划分为以下3个区域:
1、事故中心区域,即距事故现场0-500m的区域。此区域危险化学品浓度指标高,有危险化学品扩散,并伴有爆炸、火灾发生,建筑物设施及设备损坏,人员急性中毒。
2、事故波及区域,即距事故现场500-1000m的区域。该区域危险化学品浓度指标较高,作用时间较长,有可能发生人员或物品的伤害或损坏。
3、受影响区域,是指波及区外可能受影响的区域。该区域可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品的危害。
二、应急救援组织及职责
在镇安委会的领导下设立镇危险化学品安全事故应急救援指挥部。总指挥由镇长担任,各职能部门负责人为成员。
一成员单位职责
1、镇安办:负责镇危险化学品应急救援指挥部的日常工作。监督检查相关企业危险化学品应急救援预案的制定;组织和指导应急救援演练;负责建立应急救援组,开展应急救援咨询服务工作;对危险化学品事故进行调查处理。
2、小站派出所:组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离,对人员撤离区域进行治安管理,参与事故调查处理;负责事故现场及周边道路的交通管制工作,禁止无关车辆进入危险区域,保障救援道路的畅通。
3、镇消防队:负责事故现场灭火工作,控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和有关设备、容器的冷却。事故得到控制后负责洗消工作,组织伤员的搜救。
4、卫生院:确定受伤人员治疗与救护的定点医院,培训专业医护人员;安排定点医院储备相应的医疗器材和急救药品;组织现场救护及伤员转移;负责统计伤亡人员情况。
5、安监站:及时上报区环保局测定事故对环境危害的成份和程度;对可能受较长时间环境影响的区域发出警告,提出控制措施并进行监测;事故得到控制后指导消除现场遗留危险物质对环境产生的污染;负责对重大危险化学品污染事故和生态破坏事故的鉴定和参与事故调查处理。
6、党政办:负责制定抢险救灾运输预案,确定抢险运输单位,监督抢险单位做好人员和车辆准备,优先保证救灾人员和物资的运输以及受灾群众的安全疏散。
7、综治办:负责组织抢险器材和物资的调配。
8、宣传办:负责应急事故的对外宣传报道工作。
9、劳动和社会保障所:负责工伤保险、伤残鉴定工作。
10、社会事务与计划生育:负责受灾群众的善后安置工作。
二现场事故救援指挥部各救援专业组织职责
1、综合协调组:由安全生产监督管理站牵头负责。组织协调事故现场救援;负责向各组传达指挥指令,协调和督促各组工作,报告各组救援工作中的重大问题;及时上报上级部门。
2、施救处置组:由消防队牵头负责。负责控制危险源,在紧急状态下的现场抢险作业,现场灭火、堵漏、伤员的搜救、设备容器的冷却及事故后对被污染的区域的洗消工作。该组由消防队、企业消防抢险队伍、事故应急救援备选单位组成。
3、伤员抢救组:由卫生院牵头负责。负责抢救伤员并在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点,确保伤员能在事发现场或医疗机构中得到及时医治。
4、安全疏散组:由派出所牵头负责。负责对现场周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。
5、安全警戒组:由派出所牵头负责。负责事故现场的警戒和治安管理,维持现场秩序,必要时及时疏散群众。
6、物资供应组:由党政办和社会事务牵头负责。负责组织抢险物资的供应,组织车辆运送抢险物资。
7、后勤保障组:由党政办牵头负责。事故发生单位应做好事故应急救援抢险的各项后勤工作。
三、预警和预防机制
一信息监控与报告
1、信息监测
镇安全生产监督管理站负责全镇危险化学品企业安全生产事故信息的接收、报告、初步处理和上报工作。
镇安全生产监督管理站负责掌握全县危险化学品的分布和重大危险源等基本情况,建立全镇危险化学品基本情况和重大危险源数据库,同时上报区安全生产监督管理局备案。危险化学品企业要建立本企业基本情况和危险源数据库,包括所属危险化学品的性能、特征,有毒有害、易燃易爆物质的特点,将可能发生灾害的类型、危害程度及时上报镇安全生产监督管理站。
2、事故报告
危险化学品安全生产事故发生发现后,事故现场有关人员应当及时报告企业负责人。企业负责人接到报告后,应按照有关规定报告小站镇人民政府和镇危险化学品事故应急救援指挥部办公室。镇危险化学品事故应急救援指挥部办公室接到危险化学品安全生产事故报告后,应在事故发生后30分钟内向区政府和区安委会报告。
二预警预防行动
镇安全生产监督管理站负责全县危险化学品事故预防监督管理工作。镇安全生产监督管理站应及时向镇危险化学品事故应急救援指挥部通报监控信息,并及时采取控制事态发展的措施。镇危险化学品事故应急救援指挥部确认可能导致危险化学品事故灾难的信息后,按照应急预案及时确定应对方案,如需支援,请求上级机构协调。
三预警级别
按事故灾难的可控性、严重程度及影响范围,危险化学品生产安全事故应急救援分为一般Ⅳ级较大Ⅲ级重大Ⅱ级特别重大Ⅰ级四个级别,依次用蓝色、黄色、橙色和红色进行预警。
一般Ⅳ级:一次造成3人以下死亡,或者危及3人以下生命或人30以下中毒重伤,或者直接经济损失100万元以下,或产生重大社会影响的突发性安全生产事故灾难。
较大Ⅲ级:一次造成3人以上10人以下死亡或危及3人以上,10人以下生命安全,或者30人以上至50人以下中毒重伤,或者直接经济损失100万元以上、5000万元以下。
重大II级:一次造成10人以上30人以下死亡含失踪,或危机10人以上,30人以下生命安全,或者50人以上100人以下中毒重伤,直接经济损失5000万元以上、1亿以下。
特别重大I级:一次造成30人以上死亡含失踪或为30人以上生命安全,或者100人以上中毒重伤,或者直接经济损失超过1亿元以上。
四、应急响应
一分级响应
危险化学品突发事故应急响应坚持属地为主的原则,按照危险化学品事故等级,分别响应。
一般IV级危险化学品事故发生后,由镇安全生产监督管理站负责组织、协调有关部门,按照本预案进行应急救援,较大III级重大II级特大I级危险化学品事故发生后,先启动危险化学品事故应急救援预案进行先期处置,并及时上报区应急机构,请求启动上一级应急救援预案。较大危险化学品事故依照区安全事故救援预案执行,重大危险化学品事故依照省安全事故救援预案执行,特大危险化学品事故依照国家安全事故应急救援预案执行。
二应急处置
1、先期处置
发生一般IV级较大III级重大II级特别重大I级危险化学品安全生产事故后,人民政府主要领导或分管领导应立即赶到现场,组织指挥公安、消防、医疗救援等相关应急救援队伍进行先期处置,并根据实际情况,决定采取下列必要措施:
1立即实施紧急疏散和救援行动,组织群众开展自救互救;
2紧急调配全镇应急资源用于应急处置;
3划定警戒区域,采取必要管制措施;
4实施动态监测,进一步调查核实;
5向社会发布危险或避险警告;
2、应急决策
危险化学品事故灾难应急救援指挥部办公室接到一般、较大、重大、特别重大安全事故报告后,根据事故的性质、类别、危害程度、范围、等级和可控情况,提出具体处理意见,经危险化学品事故应急救援指挥部同意后,启动危险化学品应急救援预案。
3、预案启动条件
1启动条件
下列情况下,启动本预案:
①发生I级危险化学品生产安全事故。
②接到相关企业关于危险化学品生产安全事故救援请求。
③接到上级关于危险化学品生产安全事故救援的指令。
④执行其他应急预案时需要本预案启动。
2预案启动
应急预案启动后,危险化学品事故应急救援指挥部及其办公室要立即组织有关企业、单位按预定要求研究部署行动方案,责成有关企业和单位的负责同志及工作人员立即进入岗位,做好应急处置的各项准备工作,保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。
4、指挥协调
根据事件性质、严重程度和应急处置的需要,成立现场指挥部,由政府镇长任指挥长,负责研究制订现场应急处置方案和措施,开展以下工作:
1对应急行动中的重大事项作出决策;
2统一指挥协调现场抢险救援;
3组织营救受害人员,指挥人群疏散、安置;
4组织协调有关方面搞好保障和支援;
5向人民政府和安全生产监督管理办公室及时报告事态发展和处置情况。
5、应急联动
事发企、事业单位参加处置工作的人员应服从现场指挥部的统一指挥。现场指挥部根据应急处置的实际需要可成立若干工作组,各工作组要按照职责分工,各司其职,协同作战,全力以赴做好各项应急处置工作。
三应急结束
现场指挥部和事发企、事业单位确认事故灾难得到有效控制、危害已经消除后,向批准应急预案启动的危险化学品事故应急救援指挥部提出结束现场应急的报告,经批准后,宣布应急结束。
五、后期处置
一善后处置
事发企、事业单位负责组织善后处置工作,包括人员安置、补偿、征用物资补偿,灾后重建,污染物收集、清理与处理事项,尽快消除事故影响,安抚受害和受影响人员,保证社会稳定,尽快恢复正常生产、生活秩序。
二保险理赔
危险化学品事故灾难发生后,保险公司必须及时查勘理赔,提供快速便捷的。理赔服务。
三事故调查
应急救援指挥部在应急救援结束后,应总结分析应急救援工作的经验教训,提出改进救援工作的意见和建议,并形成报告,报送有关部门。事故调查处理工作,按照国家有关规定组织进行。
六、保障措施
一通信与信息保障
安全生产监督管理站负责协调建立危险化学品事故应急救援综合信息管理系统,建立和完善全重大危险源和救援力量信息数据库,保证应急救援参与部门之间畅通联络。
二应急救援与保障
1、救援装备保障
安全生产监督管理站负责指导、协调应急救援基地的建设工作,建立完善共享的特种救援装备数据库和调用制度,保证应急状态时调用。
2、应急队伍保障
安全生产监督管理站负责全镇危险化学品事故应急救援力量的统一规划、布局。公安、消防、卫生、等应急救援任务繁重的部门和危险化学品生产经营单位应依法建立和完善专业救援队伍。镇危险化学品事故应急救援机构要掌握应急救援力量,形成危险化学品事故应急救援体系。
3、交通运输保障
发生一般、较大、重大和特别重大事故后,镇安全生产监督管理站应根据需要及时协调党政办提供运输保障。派出所要对事故现场进行道路交通管制,开设应急救援特别通道。
4、治安保障
派出所负责事故现场警戒和治安管理,加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备防范保护,维持现场秩序,必要时及时疏散群众,维护社会秩序稳定。
5、物资保障
由党政办、社会事务办和重点企业负责常备安全救援物资储备。各专业应急救援机构根据实际情况,保证应急物资的生产和储备。
6、社会动员保障
鼓励、动员公民、法人和其他社会组织为应对突发危险化学品事故灾难提供物质、资金和人力支援,逐步形成以管理部门、专业队伍为主体,志愿者队伍和社会公益组织为补充的应急救援保障机制。
7、应急避难场所保障
与广场等空旷场所的基础设施改造相结合,规划和建立事故应急避难场所,并建立维护和使用保障制度。
三宣传、培训和演习
1、公众信息交流
广泛开展应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作,提高全民安全和应急避险意识。
2、培训
镇安全生产监督管理站负责组织、指导对企业、部门专业救援人员的岗前培训和业务培训,提高应急救援的业务水平和专业能力。
3、演习
镇安全生产监督管理站负责指导各企业的危险化学品事故应急救援演习、演练工作。
七、附则
一奖惩与责任追究
镇人民政府对在危险化学品事故灾难应急工作中成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励;对不履行行政法定职责的,由司法机关依法追究刑事责任。
二预案实施时间
本预案自发布之日起执行。
第六篇:危险货物道路运输企业运输事故应急预案范文2024年
第一章总则
第一条为在发生危险化学品事故时能迅速、有效地进行应急救援,减少事故对人民生命财产的危害和损失,结合本区实际情况,制定本预案。
第二条危险化学品事故应急预案是指化学危险物品由于各种原因造成或可能会造成众多人员急性中毒及其他较大社会危害时,为及时控制危害源,抢救受害人员,指导群众防护和组织撤离,消除危害后果而组织的救援活动。化学事故救援包括事故单位自救和对事故单位以及事故单位外危害区域的社会救援。
第三条危险化学品事故应急救援预案应在预防为主的前提下,贯彻统一指挥,分级负责,区域为主,单位自救与社会救援相结合的原则。
第四条凡生产、储存、经营、运输和使用化学危险物品以及担负化学事故应急救援任务的单位和个人,均须遵守本办法。
第二章机构与职责
第五条危险化学品事故应急救援工作由区危险化学品事故应急救援领导小组负责。下设办公室危化办办公室设在经贸局。其主要职责是:
一贯彻执行有关化学事故预防与应急救援的法规、规章和政策;
二组织制定化学事故应急救援预案;
三组织化学事故应急救援专家队伍和化学事故应急救援专业队伍,组织化学事故重点区域有关部门、单位开展联防救援工作;
四对群众进行化学事故应急救援知识的普及教育宣传工作;
五会同有关部门监督化学事故应急救援的装备、器材、物资、经费的管理和使用;
六组织化学事故应急救援;
七组织有关专家对化学事故进行调查、分析并写出化学事故报告。
第六条区域内的单位、部门、企业、社区服务中心对危险化学品事故应急救援工作的主要职责是:
一在区安监局指导下,组织制定化学事故应急救援预案;
二指定人员负责危险化学品事故应急救援工作;
三对群众进行危险化学品事故应急救援知识的教育;
四在发生较大的危险化学品事故时,组织群众防护和撤离
第七条生产、储存、经营、运输和使用化学物品单位的化学事故应急救援工作由该单位分管领导人负责。准备工作由生产、安全部门或指定的部门负责,其主要职责是:
一制定本单位化学危险物品安全管理制度和危险化学品事故应急救援预案。
二组织训练单位的危险化学品事故应急救援队伍,配备必要的防护、救援器材和设备,指定专人管理,并定期进行检查和维护保养,确保完好。
三每年年初向上级主管部门、区安监局和公安消防部门报告本单位存贮化学危险物品的品种、数量及化学事故应急救援准备工作情况;增加或转产主要的危险化学物品品种时,应及时报告。
四对职工进行危险化学品事故应急救援知识的培训,配合有关部门对事故周围群众进行危险化学品事故应急救援知识的教育。
五组织职工对本单位的危险化学品事故进行自救,参与联防救援工作。
六事故发生时,协助做好事故区周围群众的防护和撤离工作。
七配合有关部门及时查清事故原因及受损情况。
第八条危险化学品事故应急专家队伍的主要职责是对事故危害进行预测,为救援行动的指挥、决策提供依据和方案。
第九条担负危险化学品事故应急救援任务的部门职责分工:
一公安消防部门负责迅速控制危害源,营救受害人员,扑灭火灾和洗消;公安交通部门负责保障救援的交通顺畅,必要时实施交通管制;公安治安部门负责组织安全警戒,维护现场及周围地区的治安秩序。
二环保部门负责组织快速检测队伍,测定事故的危害区域、危险化学品性质及危害程度。
三卫生部门负责组织快速检测和医疗救护队伍,测定危险化学品对人员危害的程度,组织对受害人员的救护。
四交通运输部门负责组织运输队伍,运送撤离人员和救援物资。
五邮电部门负责组织通信队伍,保障救援的通信畅通。
六气象部门负责提供与危险化学品事故应急救援有关的气象参数。
七卫生、医药、物资等有关部门应按危险化学品事故应急救援预案的要求,储备一定数量的抢救药品、器材和物资,以应急需。
第十条危险化学品重点目标单位应按职工总数百分之一至百分之三的比例组织兼职防化队伍,担负本单位的自救任务,并按重点区域联防要求执行支援外单位的危险化学品事故应急救援任务,其设立的专职消防队应兼负危险化学品事故应急救援任务。
危险化学品重点目标单位由区安监局会同有关部门根据危险化学品的性质、数量、设备状况和可能危害的程度等因素确定。危险化学品重点目标单位在危险部门要害处均应设置相应的监测报警装置。
第三章应急救援
第十一条任何单位和个人在发现危险化学品事故时,应迅速、准确地报警。
第十二条发生危险化学品事故时,事故单位在报警的同时应立即向区安监局报告,并采取措施控制危害源,确保职工安全的前提下,组织职工进行自救。事故单位应随时向消防部门和区安监局报告灾情变化情况。
第十三条消防部门接到危险化学品事故或可能引起危险化学品事故的报警后,应迅速赶赴现场实施救援,并立即通报区安监局。
一区安监局在接到报告后,应立即派出检测队伍赶赴现场测定事故的危害区域、危险化学品的性质及危害程度。
二危险化学品事故的重点区域在接到报警后,应按预案要求,及时组织救援。
三发生危险化学品事故的单位应提供必要的资料。
第十四条在救援过程中,对危害较大、需要其他社会力量救援的危险化学品事故,事故所在地的安监局组织实施社会救援;事故范围跨区、县时,立即报告市危化办组织社会救援。
第十五条区安监局可根据救援需要组织指挥部,指挥部在实施救援时有权调动本辖区内的各种应急救援力量、设备和物资;各种应急救援力量接到指令后,应迅速实施救援。
第十六条在运输过程中发生的危险化学品事故按就近救援的原则,先由运输人员自救;必要时可请求本单位或事故所在地区的安监局和单位组织救援。
第四章经费
第十七条区安监局所需的危险化学品事故应急救援日常工作经费由同级财政列入预算。
第十八条凡生产、储存、经营、运输和使用危险化学品的单位应急救援所需的设备经费,属于固定资产的支出部分,在企业自有资金中列支;不属于固定资产的支出部分的经费及企业组建队伍的人员经费在企业成本中列支。
第十九条因危险化学品事故造成财产和人员直接损害的赔偿由事故单位负责。按照有关法律法规处理。
第五章附则
第二十条本预案由区安监局负责解释。
第二十一条本预案自发布之日起施行。
第七篇:危险货物道路运输企业运输事故应急预案范文2024年
一、指导思想
建立统一、规范、科学、高效的危险化学品道路运输事故突发环境事件处置指挥体系,确保发生危险化学品道路运输突发环境事件时,我县各有关单位和部门密切协同配合,及时妥善处置突发环境污染事故,有效控制或减轻环境污染。
二、基本原则
危险化学品道路运输突发环境事件处置,遵循快速反应、统一指挥、分级响应、协同应对、条块结合、以块为主、措施科学、信息共享的原则。
三、适用范围
本预案适用于我县境内危险化学品道路运输事故引发的各类突发环境事件应急处置。
四、预案启动条件
1、因危险化学品道路运输发生泄漏,造成河流、水库、湖泊等地表水体大面积污染或县城水源地取水中断的事故。
2、因危险化学品道路运输发生泄漏,受污染区域内存在人员伤亡、污染损失严重的事故。
3、其他因危险化学品道路运输发生事故,需要启动本预案的。
五、组织领导和职责分工
1、指挥组织
县政府成立县危险化学品道路运输突发环境事件应急领导小组(以下简称县应急领导小组),负责危险化学品道路运输突发环境事件的应急处置。
组长:
副组长:
成员单位:
县应急领导小组下设办公室,具体负责环境应急日常工作,办公室设在县环保局,办公室主任由县环境保护局分管应急的副局长兼任。
2、领导小组职责
统一领导全县危险化学品道路运输突发环境事件应急工作。负责危险化学品道路运输突发环境事件处置和调查,协调突发环境事件处置和救援预案实施,负责突发环境事件有关信息的统一发布。
危险化学品泄露环境污染事故发生后,县应急领导小组组长或指派副组长及其他成员赶赴事故现场指导和协调进场施救,参与事发地乡镇政府组建的环境应急现场指挥组。
3、有关部门职责
(1)公安部门:按照事故现场救援指挥组的指令,负责事故现场的安全保卫,治安管理和交通疏导工作。协助卫生、消防等部门营救受伤人员,组织疏导和撤离危险区域内的无关人员。根据相关指令,结合事故现场情况,设置警戒区,严格管制进出事故现场的人员和车辆,预防和打击各种破坏活动,维护社会治安。采取有效措施控制肇事者及相关嫌疑。负责事故涉及路段的交通管制工作,采取积极分流措施,避免次生事故发生。
(2)消防部门:负责实施现场抢险救灾,第一时间赶赴现场,将事故伤者转移到危险区域以外。在事故原因及事故车辆所载的危险物品性质特征未明的情况下,采取必要手段有效控制事故灾害的蔓延,会同安监、环保部门对危险物品的性质特征进行分析,采取正确的施救方法,直至完全控制灾情。
(3)交通部门:负责加强危险化学品运输企业经营资质管理,危险化学品运输车辆综合性能检测及道路运输证管理、从业人员从业资格证管理,规范危险化学品运输市场秩序。加强途经水库、水源地及河流等重要路段安全设施建设,健全警告警示限速标志、减速带、标线及防撞护栏、护墩、护坪、护墙、避险车道,实施公路安保工程和事故多发路段整治工程。协同公安、环保等部门做好危险化学品道路运输突发环境事件应急救援工作,组织应急运输车辆,为应急救援物资、疏散人员提供道路运输保障。协同安监部门对事故车辆装载危险化学品驳载、转移,妥善处置事故车辆。参与危险化学品运输突发环境事件调查处理工作。
十、安全防护
1、环境应急人员的安全防护
现场应急人员根据危险化学品的特性,采取适当的安全防护措施。
2、事件发生地周边居民的安全防护
(1)根据危险化学品、废弃化学品突发环境事件的特点,危险化学品泄漏的扩散情况所涉及到的范围设立警戒区,在警戒区域的边界设立警示标志,安排专人警戒,除应急救援人员外,禁止他人进入警戒区。在通往事件现场的主要干道上实行交通管制。
(2)根据危险化学品、废弃化学品突发环境事件的级别、影响范围及程度,事发地气象、地理环境、人员密集度等,确定事发地周边居民疏散范围及方式,迅速安排专人对周边居民实施紧急疏散,在疏散或撤离的路线上设立哨位,指明方向,禁止人员在低洼处滞留。
(3)在事发地安全边界以外,属地政府设立紧急避难场所,对受灾居民实施安置,并配备必要物资及应急装备。
(4)选择地形有利的位置设置急救点,对受伤人员实施现场急救,并配备具有防爆功能的救援器材。
(5)根据危险化学品泄漏突发环境事件情况,在更大范围内向事发地周边居民告知应急防护措施,减小事件的影响。
十一、应急保障
1、组织保障
设立突发环境事件应急指挥中心并成立专门管理机构,确定专人负责突发环境事件应急准备、预警、处置的各项协调管理工作。
2、技术保障
建立危险化学品应急专家库,确保在突发环境事件发生后能迅速成立突发环境事件应急处置专家咨询组,为指挥决策提供专业咨询。
3、经费保障
设立环境应急专项经费,保障突发环境事件应急基础设施项目建设和日常运转经费、突发事件处理经费,所需经费列入同级财政预算。
4、培训与演练
定期组织应急救援和管理人员进行培训和演练。编制演练方案,明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。演练要从实战角度出发,切实提高现场应急能力,深入发动和依靠广大群众,普及危险化学品环境安全知识和防护技能。
第八篇:危险货物道路运输企业运输事故应急预案范文2024年
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总则
(一)编制目的
为加强道路危险货物运输突发事件应急救援工作,提升道路危险货物运输突发事件的应对能力,协助做好现场应急处置,制定本应急预案。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《危险化学品安全管理条例》、《道路危险货物运输管理规定》、《XXX市突发事件总体应急预案》、《XXX市交通运输委员会突发公共事件总体应急预案(试行)》、《XXX市交通运输委员会货运交通突发事件应急预案(试行)》和《XXX市道路交通突发事件应急操作指令手册》等法律法规、规章和规范性文件。
(三)适用范围
本预案适用于发生在本市行政区域内的道路危险货物运输突发事件的应急协调处置工作。
发生道路危险货物运输突发事件时,本预案作为基础性预案启动,协助应急处置。
(四)工作原则
1、统一领导,分级处置。道路危险货物运输事故应急工作在市交通运输委安全监督和应急指挥处的协调指挥下,根据属地情况进行处置。
2、职责明确,规范有序。针对道路危险货物运输事故应急准备与保障、预警预防、应急响应和善后处置的应急过程,建立职责明确、规范有序的应急反应体系。
3、资源整合,形成合力。充分发挥道路危险货物运输企业及行业专家作用,整合行业应急资源,形成合力。
4、快速反应,运转高效。做好道路危险货物运输事故应急演练、演习工作,采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术,提高应急工作的管理水平。
(五)突发事件分级
道路危险货物运输突发事件,主要是指由涉及危险货物运输环节突然发生造成或者可能造成人员伤亡、财产损失,影响和威胁本地区经济社会稳定和政治安定局面的,有社会影响的涉及公共安全的突发事件。
根据《XXX市经营性道路货运交通事故报告和调查处理办法》(深交〔2012〕773号)等文件指引,按照突发事件的可控性、严重程度、危害范围等因素,XXX市道路危险货物运输突发事件划分为四级:
1、特大突发事件
特别重大突发事件指事态非常复杂,对XXX市的政治稳定、社会秩序造成严重危害和威胁,或因危险货物运输安全事故造成30人以上死亡,或者100人以上重伤,或者直接经济损失一亿元以上,或有可能造成特大环境污染,需要市应急委统一协调、指挥各方面资源和力量处置的道路危险货物运输突发事件。
2、重大突发事件
造成10人以上30人以下死亡,或50人以上100人以下重伤,或造成直接经济损失5000万元以上一亿元以下,或有可能造成重大环境污染的道路危险货物运输突发事件。
3、较大突发事件
造成3人以上10人以下死亡,或10人以上50人以下重伤,或造成直接经济损失1000万元以上5000万元以下,或有可能造成较大环境污染的道路危险货物运输突发事件。
4、一般突发事件
一般突发事件分为以下三种情况:
A级为造成2人死亡,或者6人以上10人以下重伤的事故;
B级为造成1人死亡,或者3人以上6人以下重伤的事故;
C级为造成1至2人重伤。危险货物运输车辆泄漏、中毒、燃烧、爆炸等非死亡事故,涉及港澳台及外籍人员事故,以及被媒体披露在社会上造成较大负面影响的事故,参照一般级别事故B级处理。
上述所称的“以上”包括本数、“以下”不包括本数。
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组织机构及职责
(一)道路危运应急领导小组
(以下简称“应急领导小组”)
1、应急领导小组组织架构
组长:市港航和货运交通管理局(以下简称“市港航货运局”)局长
副组长:市港航货运局分管局领导、各辖区交通局局长
成员:市港航货运局货运处处长、危险货物运输管理科(以下分别简称“危运科”)和安全监督管理科(以下分别简称“安全科”)、各辖区交通局(见附件1)、相关危运企业(见附件2)和市港航货运局危运专家(见附件3)
2、应急领导小组职责
(1)研究决定道路危险货物运输事故应急工作的重大问题,部署和总结年度道路危险货物运输事故应急工作。
(2)负责道路危险货物运输事故运输保障任务的组织与协调工作。
(3)适时启动道路危险货物运输事故应急预案。
(4)紧急指挥调度道路危险货物运输企业应急专家和应急资源,协助完成道路危险货物运输事故处置任务。
(二)道路危运应急管理办公室及其职责
应急领导小组下设办公室,负责开展或协调道路危险货物运输日常应急管理工作;办公室设在市港航货运局,简称危运应急办公室,危运应急值班联系电话:XXX,委值班电话:XXX。
(三)各相关成员单位职责
1、市港航货运局(安全科和危运科)
(1)负责本应急预案的起草、修订和评估牵头工作;
(2)负责本预案年度应急演练的组织或协调组织工作;
(3)按照危险货物运输突发事件分级管理职责,到达事发现场,协助相关应急处置工作;
(4)法律法规规定的其他相关工作。
2、各辖区交通局
(1)协助本应急预案的起草、修订和评估工作,参加本预案的定期应急演练;
(2)负责辖区内道路危运突发事件现场的应急协助处置工作;
(3)负责辖区道路危险货物运输突发事件应急预案的制定、修改和应急经费预算、应急物质准备和应急演练;
(4)法律法规规定的其他相关工作。
3、各危运企业
(1)负责各自企业危运车辆突发事件的报告和现场应急处置等相关工作;
(2)协助相关联危运突发事件的现场应急处理工作;
(3)准备与本企业危运业务有关的应急装备、设施和器材;
(4)做好上级主管部门提出的相关联应急协调工作。
4、市港航货运局危运专家
(1)负责为应急领导小组提供道路危运突发事件应急处置技术咨询和作建议;
(2)参加相关的道路危运突发事件的调查和处理工作;
(3)参加上级主管部门安排的相关应急工作。
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应急处置与救援
(一)信息报告
一旦发生道路危险货物运输突发事件,相关企业法人或主要负责人应视事故危害程度及时报110/119和120,同时将事故信息上报给各辖区交通局和市港航货运局。各辖区交通局和市港航货运局在接报的同时,及时做好报告人姓名、单位部门、联系电话的登记,并记录事故发生地点、时间、事故位置、事故简要经过、事故类型、性质、危害涉及范围、程度、扩展趋势,核实并判断事故级别后,按响应级别立即报告。当接到较大及以上事故报告时,应在接报后立即向委值班室报告,由委值班室决定是否启动更高级别的应急预案;同时督促企业填写《道路运输行业行车事故快报表》,在事发后1小时内书面报告市港航和货运局见附件4。
(二)先期处置
各辖区交通局接报危险货物运输事故报告后,按照“属地管理”的原则,迅速核实并判断事故级别,联动道路危险货物运输应急队伍及相关专业应急部门,做好前期应急工作,防范事态危害的进一步扩大。同时,根据事故严重程度,需向市港航货运局值班室、委值班室报告事故基本情况信息。
一般事件A、B类及以上类别的事故,市港航货运局将视响应级别派员赶赴事故现场,协助现场的应急处置工作,并向上级领导报告事故基本情况信息。
为确保安全,现场先期处置人员,需根据现场危险货物的危害风险,配备好相应的个人防护用品。
对于放射性物品、爆炸品和剧毒品等高危货物运输事故,现场人员无处置能力的,立即向委值班室报告,由委值班室报专业应急队伍进行现场进行应急救援处置。
(三)分级响应
发生突发事件时,市港航货运局、各辖区交通局要根据事件具体情况,按照分级管理、各司其职的原则,启动相应的应急预案,做好处置突发事件的准备工作。根据突发事件的危害程度、影响范围、控制事态能力等因素,应急响应分为三级,一级为最高级,三级为最低级别。
1、三级应急响应
三级应急响应是指发生一般突发事件中C的情况。当发生该类别情况的道路危险货物突发事件时,相关管理部门需按照以下进行响应程序进行处置:
一般突发事件C类,接报后,按照“属地管理”原则,相关辖区交通局至少派1名应急工作人员到场协助应急处置,同时报告所在辖区交通局相关科室领导和市港航货运局值班室。
所在辖区交通局相关科室领导接报后,视事件的影响情况决定是否增派人员赶赴现场支援应急处置。如突发事件级别上升,则按相应级别处置要求派相关负责人员到场处置(见以下两个响应级别要求);市港航货运局在了解事故的基本信息后,于1小时内向委值班室报告。
2、二级应急响应
二级应急响应是指发生一般突发事件A、B类的情况。当发生一般突发事件A、B类时,交通管理部门需按照以下进行响应程序进行处置:
(1)各辖区交通局接报一般突发事件A、B类突发事件后,需向所在辖区交通局的局领导和市港航货运局值班室报告,紧急时可越级上报,并立即派辖区交通局的局领导带不少于1名应急工作人员赶赴现场协助作出相关先期应急处置。
(2)市港航货运局接报后,对于一般事故的B类,将派出由危运科带领不少于1名应急工作人员赶赴事故现场协助应急处置;对于一般事故的A类,将派出由货运处处长带领不少于1名应急工作人员赶赴事故现场协助应急处置;确认事故基本信息后,于1小时内向委值班室报告。如有需要,联系调动道路危险货物运输应急队伍及相关专家到场协助处置。
(3)委值班室在接报后,立即上报委相关主管领导。对于一般事故A类,同时将由委相关领导带领不少于1名应急工作人员前往事故现场,协助政府部门或应急管理部门应急处置。
3、一级应急响应
一级应急响应是指发生较大突发事件及以上类别的突发事件的情况,以及放射物品、爆炸品和剧毒品等高危险货物运输事故。
当发生一级应急响应的突发事件时,相关部门需按照以下进行响应程序进行处置:
(1)各辖区交通局值班室或值班人员,立即向所在辖区交通局局长和市港航货运局值班室报告,紧急时可越级上报,并由辖区交通局的局领导带不少于2名的工作人员赶赴事故现场,协助事故现场人员或应急队伍做好事故应急处置工作。
(2)市港航货运局在接报后,应立即派出由局领导带领不少于2名的应急工作人员赶赴事故现场,协助事故现场的应急处置。在专业应急队伍处置需求,联系调动道路危险货物运输应急队伍及相关专家到场协助处置。同时,于1小时内向委值班室报告或直接报委相关领导。
(3)委值班室接报事故后,应立即报告委相关领导。委领导将带领不少于1名应急工作人员前往事故现场,协助市或区政府部门的应急处置。
(4)所有到场协助救援人员,应听从事故指挥部协调安排,并做好个人安全防护,配合相关部门开展应急响应和处置工作。
(四)应急结束
危险货物运输突发事件的危害已经停止,伤亡人员、被困人员已经救出并得到妥善救治和基本安置,无次生、衍生、偶发灾害发生,经负责现场处置的应急队伍检查无危险危害因素后,由现场应急总指挥决定结束应急行动。
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后期处置
(一)事故报告
1、事故报告
事故报告的填写与总结工作,按照《XXX市经营性道路货运交通事故报告和调查处理办法》(深交[2012]773号)等法规要求进行开展与处理,原则上应按照以下要求进行:
(1)事发企业在事故结束的第二天,将事故报告书提交至辖区交通局和市港航货运局。
(2)一般突发事件C类,由辖区交通局进行事故总结报告。
(3)一般突发事件A、B类,由市港航货运局进行事故总结报告。
(4)较大事故及以上事故,根据《XXX市生产安全事故应急预案》由市或区政府进行事故总结报告。
2、事故现场应急处置结束后,及时搜集、整理有关资料,对现场应急救援工作情况汇总分析,形成总结报告,上报相关部门。
总结报告包括以下主要内容:
(1)事故发生、报告及救援经过;
(2)应急预案启动和执行情况;
(3)事故现场应急救援机构成立及组织情况;
(4)专业救援队伍、专家、装备、物质及社会资源的调用情况;
(5)事故抢救方案及措施的制定和执行情况;
(6)事故发生原因和责任调查分析结论;
(7)经验教训总结及改进措施或建议。
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保障措施
(一)通信保障
建立健全本预案应急队伍、应急专家、各辖区交通局、市港航货运局和委值班室等人员或部门应急电话通讯录(附件1、2、3),并适时对通讯录进行更新,确保应急通讯沟通渠道畅通。
(二)现场救援和装备保障
市港航货运局、各辖区交通局及各相关危运企业,应根据实际情况和需要做好应急现场救援和工程抢险装备等物资储备,建立应急物质和装备清单(见附件5),做好应急物质和装备维护、保养,使其处于良好状态,确保应急时正常使用。
(三)应急工作人员保障
市港航货运局、各辖区交通局牵头组建了市道路危险货物运输突发事故应急队伍和专家队伍。
(四)经费保障
市港航货运局、各辖区交通局及各危运企业,根据各其应急工作职责与要求,各自建立单位或企业内部应急经费预算,保障应急工作能够得到正常运转。
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培训和演习
(一)培训
根据应急救援处置工作的需要,市港航货运局和各辖区交通局适时组织本应急预案以及应急处置知识和流程培训,提高道路危货运输突发事故的应急处置业务能力。
(二)演习
市港航货运局每年联合各辖区交通局和辖区政府开展不少于一次的道路危货运输突发事故应急演练,召集全市危运企业及相关可能涉及的单位或部门参与联动演练。演练结束后,对应急预案文本、演练方案及相关过程进行评估,根据评估结果对相关工作进行完善,以提高道路危货运输事故的现场应急处置水平。
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附则
(一)定义
1、危险货物,是指列入国家标准GB12268《危险货物品名表》和国际海事组织制定的《国际危险货物运输规则》,具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等特性,在运输、储存、生产、经营、使用和处置中,容易造成人身伤亡、财产损毁或环境污染而需要特别防护的物质和物品。
2、道路危险货物运输事故,是指在道路危险货物运输过程中,由于自然、人为、技术或设备等原因而引发危险货物运输车辆的交通事故,以及火灾、爆炸、中毒、泄漏等事故。
(二)维护和更新
本预案由市港航货运局负责维护和更新。原则上每三年需对本方案进行一次修订更新,或可根据实际应急需要实时进行更新。
(三)制定与解释
本方案由市港航货运局负责解释与适时修订。
(四)预案实施时间
本预案自印发之日起施行。
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