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紧密型县域医疗卫生共同体综合绩效考核方案

作者:关夜希2024-01-06 21:20:21

导读:紧密型县域医疗卫生共同体综合绩效考核方案 (篇1) 为做好我县紧密型县域医共体综合绩效考核,规范推进紧密型县城医共体建设,根据《关于印发__省紧密型县城医共体综合绩效考核指... 如果觉得还不错,就继续查看以下内容吧!

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  紧密型县域医疗卫生共同体综合绩效考核方案 (篇1)

  为做好我县紧密型县域医共体综合绩效考核,规范推进紧密型县城医共体建设,根据《关于印发__省紧密型县城医共体综合绩效考核指标体系(试行)的通知》(__医改秘函〔20__〕__号)和《关于印发加快推进__县紧密型医共体建设实施方案的通知》(__政办秘〔20__〕__号)文件精神,结合实际,制定本方案。

  一、目标任务

  通过综合绩效考核,落实“两包三单六贯通”建设路径,规范推进紧密型医共体建设,促进县乡一体、乡村一体管理,加快优质医疗资源下沉,推动医疗和预防有效融合,建立医共体利益共享、责任共担及高效运行管理机制,实现专家资源、医疗技术。药品保障、补偿政策、双向转诊、公卫服务上下贯通,打造优质高效的整合型县域医疗卫生服务体系。

  二、考核组织

  (一)县医改领导小组办公室组织相关部门对紧密型医共体牵头医院进行外部综合绩效考核,考核结果报安庆市医改领导小组备案。

  (二)牵头医院负责对紧密型医共体成员单位进行内部综合绩效考核,考核方案报县医改领导小组备案并组织实施。

  (三)外部综合绩效考核每年两次,7月上旬完成上半年绩效考核,次年1月底前完成年度绩效考核。内部综合绩效考核,每年不少于一次。

  考核采取100分制。考核总分值为90分(含)以上者为优秀等次,90分以下至70分(含)为合格等次,70分(不含)以下为不合格等次。其中出现一票否决者,直接定为不合格等次。

  三、考核结果运用

  (一)结果反馈。绩效考核工作完成后,及时下发通报将考核结果和存在问题向牵头医院反馈,对存在的问题限期整改。

  (二)奖惩兑现。考核结果作为财政投入、奖励安排、职务任免等重要依据;与医保基金包干结余分配挂钩,原则上按牵头医院、各分院、村卫生室(站)6:3:1比例标准进行分配。医保基金没有结余的医共体,应由牵头医院安排一定资金,奖励紧密型医共体内乡村医疗卫生机构。

  四、一票否决制

  出现下列情况之一的,按照有关规定,实行一票否决制。

  1、发生重大医疗责任事故或安全事故,造成严重后果的;

  2、严重违反医疗保障资金政策的;

  3、严重违反财务管理制度和财经纪律的。

  五、工作要求

  (一)加强组织领导。各相关部门、单位要充分认识做好绩效考核工作的重要意义,发挥考核“指挥棒”作用,切实加强组织实施,建立部门协调推进机制,确保考核工作有序推进。

  (二)创新管理手段。要进一步创新管理思路,充分利用信息化手段开展绩效考核工作。建立完善定期绩效考核制度和相关数据信息定期报送制度。

  (三)做好总结宣传。县卫健委要会同相关部门,按照职责分工加强紧密型医共体综合绩效考核工作,及时总结经验,不断完善考核指标体系和考核方式方法,推进我县紧密型县域医共体健康发展。同时,要加强宣传引导,为紧密型县城医共体健康发展营造良好的社会舆论环境。

  紧密型县域医疗卫生共同体综合绩效考核方案 (篇2)

  为加快推进医疗联合体(以下简称医联体)建设,建立与医联体相适应的绩效考核机制,按照__省卫生健康委《关于印发__省医疗联合体综合绩效考核工作实施方案(试行)的通知》(__卫医〔20__〕__号)要求,结合《__市人民政府办公室关于推进紧密型医疗联合体试点改革的实施意见》(__政办〔20__〕__号)和《关于印发全面推进紧密型城市医疗联合体建设和发展实施方案的通知》(__医改组〔20__〕__号)等文件精神,制定本方案。

  一、总体要求

  (一)指导思想

  全面贯彻党的__大和健康__战略,坚持以问题和需求为导向,深化供给侧结构性改革,加快推进医联体建设,助力构建分级诊疗制度。建立促进优质医疗资源上下贯通的考核和激励机制,引导三级医院和公共卫生机构履行责任、完善措施,主动帮扶基层,切实发挥引领作用,充分调动各级各类医疗机构参与医联体建设的积极性。

  (二)基本原则

  公益导向,服务大局。以满足人民群众基本医疗服务需求为出发点,服务于深化医药卫生体制改革全局。通过合理设定绩效考核指标,强化考核和制度约束,推动落实公立医院的公益性,建立起引导公立医院、公共卫生机构主动下沉资源、与基层医疗卫生机构分工协作的机制。

  科学评价,客观公正。重点考核医联体技术辐射带动情况等,综合考虑三级医院、公共卫生机构资源下沉情况、基层服务能力提升情况、居民健康改善情况和服务对象满意度等因素、定量与定性相结合,横向与纵向相结合,建立科学合理的考核办法和指标体系。规范考核程序、内容和标准,保证考核过程公开透明。加大信息化手段在绩效考核中的应用。

  激励约束,有效引导。加强考核结果利用,充分发挥绩效考核的激励、导向作用,逐步将考核评价结果作为人事任免、评优评先等的重要依据,并与医务人员绩效工资、进修、晋升等挂钩,有效调动医院和医务人员参与医联体建设的积极性。

  二、组织管理

  市卫生健康委负责制定我市医联体综合绩效考核相关工作方案并组织实施,建立医联体综合绩效考核体系,负责对县区卫生健康行政部门和市级医疗机构组建的医联体开展综合绩效考核工作。市卫生健康委将根据医联体建设工作进展情况,适时对考核评价指标体系进行动态调整。县区级卫生健康行政部门负责组织对县域医共体的绩效考核工作。

  牵头组建医联体的医疗机构应当成立综合绩效考核工作小组,由院长任组长,分管院长任副组长,医务管理、护理管理、人事教育和经济管理等部门负责人,以及医联体成员单位负责人任成员,负责制定本医联体绩效考核方案并组织实施。完善相关管理制度,组织对本医联体进行绩效评估,定期向市或县区卫生健康委上报数据信息。

  三、考核工作安排

  (一)考核内容

  1、行政部门

  (1)统筹规划情况。根据区域医疗资源结构布局和群众健康需求,统筹安排医疗机构组建医联体,形成规模适宜、权责明确、功能清晰、运转有效、群众受益、网格化的医联体规划并落实。

  (2)配套政策落实情况。加强与相关部门沟通协调,推动落实政府对公立医疗机构投入责任,建立财政补助资金与绩效评价结果挂钩机制。发挥医保的杠杆作用,协调医保管理部门探索对城市医联体和县域医共体实行医保总额付费。完善人员保障和激励机制,建立与医联体相适应的绩效考核机制。研究完善远程医疗、家庭巡诊等收费和报销政策。加强基层医疗卫生机构与上级医院的药品目录衔接。重点推进市域纵向紧密型医联体和县域医共体建设。联合相关部门对医联体开展考核督查。

  (3)居民健康改善情况。主要围绕居民健康状况、患者满意度进行考核。通过医联体建设,规范慢性病患者管理和急性期治疗后病情稳定需要继续康复等患者的连续性诊疗服务,改善群众看病就医体验,增强群众获得感。

  2、医联体

  (1)运行机制情况。主要围绕形成责权利明晰的运行机制进行考核。要求医联体细化完善内部管理措施,统筹技术支持、人员调配、薪酬分配、资源共享、利益分配等,形成责权利明晰、优质医疗资源上下贯通的渠道和机制。

  (2)分工协作情况。主要围绕医联体内部各医疗机构建立分工协作关系进行考核。要求牵头医院加强与基层医疗卫生机构的协作,吸纳康复医院、护理院等不同功能医疗机构参加医联体,形成错位发展模式,建立医联体双向转诊机制,为患者提供诊断一治疗一康复一护理全生命周期、全流程健康服务。承担对口帮扶任务的三级医院与县级医院要建立医联体。

  (3)资源共享情况。主要围绕医联体推进区域医疗资源共享进行考核,探索建立统一信息平台,逐步实现医联体内诊疗信息互联互通。推进临床检验、医学影像、心电诊断、病理诊断、消毒供应、后勤服务等共享中心建设,为医联体内各医疗机构提供一体化服务。在加强医疗质量管理的基础上,开展医联体内医疗机构间检查检验结果互认,以及长处方、延伸处方服务。推进公共卫生资源下沉基层,促进医防融合。

  (4)技术辐射情况。针对区域内疾病谱和重点疾病诊疗需求,医联体内通过专科共建、临床带教、业务指导、教学查房、科研和项目协作、开设康复联合病房等多种方式、帮助医联体内其他机构开展新技术、新项目,提升基层医疗服务能力。加强区域内医疗质量管理,提升区域内医疗质量同质化水平。

  (二)考核方式

  自20__年起,每年进行全市医联体绩效考核工作。

  1、医联体自评。各医联体牵头医院对照《__市医联体综合绩效考核指标体系》和《__市联体综合绩效考核自评报告框架》要求,对本医联体上一年度建设情况进行总结分析,统计数据,形成自评报告并于每年10月底报市或县区卫生健康委。

  2、市级考核。市卫生健康委针对本辖区各医联体建设情况进行全面考核评价,根据得分情况,以区域医联体为单位在本市范围内排名。同时汇总市卫生健康委各科室的医联体建设相关材料于每年11月底前将本市医联体建设自评报告、指标数据、各医联体考核分数和排名以及相关佐证材料等(WORD版及加盖公章的PDF版)报送省卫生健康委员会。

  (三)考核结果运用

  1、建立绩效考核结果沟通反馈和公示制度。市卫生健康委针对各医疗机构医联体建设取得的成绩和存在的问题进行反馈,对整体绩效好的医联体,给子表扬和奖励;对存在突出问题的责令限期整改,并做好整改指导和督促落实工作。以适宜的方式公布绩效考核结果,促进医院持续加强医联体建设。

  2、逐步建立与绩效考核相挂钩的奖惩制度。协调财政、人社和医保管理部门,将考核评价结果纳入下一年财政投入、医保资金支付额度、报选国家相关先进单位、等级医院评审、人事任免、评优评先等的重要依据,并与临床重点专科建设、医学中心设置工作等挂钩,有效调动医院及医务人员的积极性。

  四、工作要求

  (一)强化组织领导,健全工作机制。开展医联体综合绩效考核是推进医联体建设,构建分级诊疗制度的重要内容,是促进优质医疗资源上下贯通,引导公立医院主动帮扶基层、履行社会责任、彰显公益性的重要手段。县区卫生健康委、各医疗联合体充分认识其重要意义,切实加强组织领导,建立部门协调推进机制,做好制度设计,确保工作顺利开展。

  (二)细化目标责任,务求工作实效。各医联体牵头医院要结合现代医院管理制度建设,逐步完善与医联体相适应的各项管理制度并严格执行,认真对照考核指标体系,细化各项指标,强化落实责任,务求工作实效。

  (三)实化具体行动,创新管理手段。市卫生健康委通过现场抽查、暗访和信息化等手段开展考核工作。逐步建立医联体综合绩效定期考核制度和相关数据信息报送制度。做好结果的解读和使用,有效引导各级医疗机构积极参与医联体建设。

  紧密型县域医疗卫生共同体综合绩效考核方案 (篇3)

  为加强县域紧密型医共体管理,建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续性的县域医共体运行机制,进一步提升县域医疗卫生机构服务能力,引导紧密型医共体健康发展,根据《__省卫生健康委员会、__省医疗保障局、__省中医药管理局关于转发<关于印发紧密型县域医疗卫生共同体建设评判标准和监测指标体系(试行)的通知>的通知》《中共__县委办公室、__县人民政府办公室关于印发<__县紧密型医共体建设实施方案>(试行)的通知》等文件精神,结合我县实际,特制定本方案。

  一、工作目标

  为进一步提升县域医疗卫生机构服务能力,提高医保基金使用效率,增强人民群众就医可及性,促进县乡一体、乡村一体管理,加快优质医疗资源下沉,推动医防有效融合,建立医共体利益共享、责任共担及高效运行管理机制,实现专家资源、医疗技术、药品保障、补偿政策、双向转诊、公卫服务上下贯通,着力构建目标明确、权责清晰、分工协作的优质高效的县域医疗卫生服务体系,为群众提供安全、有效、方便、价廉的健康服务。以督导检查、量化考核、动态监管为手段,通过考核制度的全面落实,建立起责任明确、考核到位、管理规范、公正有效、奖惩兑现的县域紧密型医共体建设考核管理体系,促进全县医疗卫生资源的合理配置。

  二、基本原则

  (一)以核心指标和重点工作为考核评价的主要内容。

  (二)以监测数据和印证材料为考核评价的主要依据。

  (三)以外部评价和上级考核为考核评价的主要方式。

  三、考核评价对象和方式

  (一)对象:县人民医院医共体、县中西医结合医院医共体。

  (二)方式:绩效考核评价领导小组(详见附件1)统筹负责,平时监测,年度进行考核,以定性和定量两种指标,通过数据分析、查阅资料、现场检查、走访调查等方式进行。

  (三)一票否决制

  出现下列情况之一,实行一票否决制。

  考核年度内,受到省委、省政府、省卫生健康委、省中医药管理局、市委、市政府书面通报批评(有正式文号)的;发生院内聚集性疫情的;严重违反医疗保障资金政策的;发生重大医疗责任事故或安全事故,造成严重后果的;严重违反财务管理制度和财经纪律的。

  考核评价采取100分制。设“好、较好、一般、差”四个等次。建议评为“较好”及以上等次的,得分需在80分(含80分)以上;得分在70—80分(含70分、不含80分)之间的,建议评为“一般”等次;得分在70分以下的(不含70分),建议评为“差”等次。其中出现一票否决者,直接定为“差”等次。

  四、考核评价结果运用

  (一)结果反馈。绩效考核评价工作完成后,形成综合汇报材料向管委会汇报,由管委会研究确定医共体年度考核评价结果,医管委办公室及时下发通报并将考核评价结果和存在问题向医共体反馈,医共体对存在的问题限期进行整改。

  (二)奖惩兑现。考核评价结果作为财政投入、奖励安排、职务任免等重要依据;与医共体财政补助、医保基金支付、医院等级评审、评先评优、绩效工资总量、领导班子成员薪酬、聘任、奖惩等挂钩。

  五、工作要求

  (一)加强组织领导。各相关部门、单位要充分认识做好绩效考核评价工作的重要意义,发挥考核“指挥棒”作用,切实加强组织实施,建立部门协调推进机制,确保工作有序推进。

  (二)创新管理手段。要进一步创新管理思路,充分利用信息化手段开展绩效考核评价工作。建立完善定期绩效考核制度和相关数据信息定期报送制度。

  (三)做好总结宣传。县卫健局要会同相关部门,按照职责分工加强紧密型医共体建设绩效考核评价工作,及时总结经验,不断完善考核评价指标体系和考核方式方法,推进我县紧密型县域医共体健康发展。同时,要加强宣传引导,为紧密型县域医共体健康发展营造良好的社会舆论环境。

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