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2023年度金融办法治政府建设工作报告

作者:江辰希2023-12-24 21:17:44

导读:金融办法治政府建设工作报告 (一) 20__年,州政府金融办深入贯彻____关于全面依法治国的重要论述,严格落实中央、省、州关于法治建设的重大决策部署,按照法治__建设工作要点,... 如果觉得还不错,就继续查看以下内容吧!

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  金融办法治政府建设工作报告 (一)

  20__年,州政府金融办深入贯彻____关于全面依法治国的重要论述,严格落实中央、省、州关于法治建设的重大决策部署,按照法治__建设工作要点,坚持依法行政,以法治思维和法治方式推进我州现代金融产业健康快速发展,较好地完成了各项工作。现将有关情况报告如下:

  一、主要举措和成效

  (一)深入学习__法治思想。通过党组中心组(扩大)学习会、周五学习等形式,先后组织深入学习《____思想学习纲要》、____关于全面依法治国的重要论述等内容;积极开展《防范和处置非法集资条例》、《__省地方金融监管条例》等部门法规的学习,在全办形成了浓厚的学法氛围,切实增强了全体干部的法治意识,促使我办依法行政能力和政治素养得到不断提升。

  (二)建立完善依法行政制度体系。坚持科学决策、民主决策、依法决策,严格执行“三重一大”决策制度,坚持重大事项上会研讨、一把手末位发言,强化班子内部监督。制定出台了州政府金融办行政执法三项制度,并加强行政规范性文件管理,严格按照相关要求做好规范性文件清理工作。

  (三)深入开展学法用法普法工作。多渠道、多形式深入开展《防范和处置非法集资条例》宣传,重点围绕“守住钱袋子,护好幸福家”开展好防范非法集资集中宣传月工作,6月15日集中宣传日当天共接受群众咨询4000余次,发放宣传单4000份、宣传礼品8640份,取得良好效果。结合融资担保机构、小额贷款公司、打击和处置非法集资等业务培训,组织开展全州金融办系统金融法治培训活动。组织全办干部参加年度学法考法工作,确保参学率、参考率、合格率均达到100%,并于20__年7月对我办行政执法人员进行了行政执法换证考核,为7人换发了行政执法证,进一步加强了加强对执法人员执法证件的管理。

  (四)全面履职推进法治政府建设。加强对辖内小额贷款公司、融资担保公司、典当行等地方金融类机构日常监管,并完成年度分类监管评级复审工作,及时将“典当行变更审批”事项、“小额贷款公司变更审批”事项进驻州政务服务中心综合类“无差别”窗口,全面优化典当行变更审批流程。认真开展涉众型非法经营活动稳定风险集中排查、防范整治养老领域非法集资风险等专项排查整治活动,加强风险处置,推进陈案后续处置。

  二、第一责任人履行推进法治建设情况

  主要负责人全面履行推进法治建设第一责任人职责,坚持以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法。每年听取法治建设情况报告,并部署安排年度法治建设工作任务,要求各科室、中心年终述职报告要专题对法治政府建设进行总结。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾,组织研究规范性文件草案、企业上市、部署安排优化营商环境等重要任务,履行第一责任人职责。通过一把手全面履行法治建设第一责任人职责,切实把我办各项工作纳入法治化轨道。

  三、存在的不足和原因

  (一)普法宣传教育还需持续深入。普法宣传活动虽然声势浩大,但预期效果不明显。普法内容很难照顾到社会群体对法律的多样性多层次性需求,群众对普法资料很少认真阅读。

  (二)非法集资宣传方式较单一。集中宣传多,平时宣传不够,非法集资的氛围还有待加强,力度还有待加大,效果还有待提升,创新方式方法还需加强。

  四、20__年工作打算

  (一)扎实做好普法宣传教育工作。继续落实领导班子集体学法制度,开展形式多样的学法活动,增强全体干部的法治思维和法治意识,提高法律素养,营造自觉遵守与执行法律的良好氛围。加强相关法律法规的宣传。

  (二)持续扎实做好其他重点工作。进一步加强行政规范性文件管理,常态化开展防范非法集资宣传活动,积极推进普法工作落实,坚持依法开展地方金融机构监管,坚决杜绝执法行为不规范不严谨等行为,树立清廉金融良好形象。

  金融办法治政府建设工作报告 (二)

  20__年,我办坚持以____思想为指导,深入学习贯彻党的__大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,围绕推进法治政府建设各项工作部署和要求,精心谋划,统筹推动落实我办法治建设各项工作。现总结如下:

  一、20__年法治工作成效

  (一)学习宣传贯彻__法治思想。

  我办高度重视__法治思想学习和宣传教育工作,深入学习宣传贯彻__法治思想,把《__法治思想学习纲要》作为党组理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容,要求领导干部全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学,提高领导干部运用法治思维和法治方式依法行政的能力和水平,依法推动各项金融工作提质增效。

  (二)全面落实法治政府建设主体责任。

  我办主要领导高度重视法治建设工作,严格落实《__贯彻党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施办法》,切实履行法治建设第一责任人职责,坚持主动带头,组织谋划,统筹推进法治政府建设工作。依法全面履行职能,推动金融高质量发展。20__年前三季度金融业增加值占全市GDP比重达13。7%,对GDP增长贡献率达49。5%;20__年金融业税收占全市16。9%;本外币存贷款余额突破3万亿元,达到3。3万亿元,占全区39%;保费收入增长11。3%,增速在全国省会(直辖市)排名第一。__市自20__年以来连续4年获自治区“金融服务实体经济、防范化解金融风险、维护良好金融秩序成效较好的地方”督查激励,自贸区__片区20__年金融创新指数在同批19个片区中排名第三。__市金融办20__年12月荣获自治区党委、自治区人民政府颁发的“第__届财税金融改革创新先进集体”以及“20__年第__批__市文明单位”荣誉称号。

  (三)推动行政决策科学化民主化法治化。

  严格落实法律顾问制度,健全法律顾问机制,聘请__谦行律师事务所作为我办法律顾问单位,深度参与我办依法行政和重大行政决策等各项工作。法律顾问通过电话、电子邮件和当面咨询等方式为我办日常工作遇到的法律问题提供咨询解答,同时根据工作需要,由驻场法务专员协助审核信访平台、12345政务服务平台、互动平台投诉件,参与接听投诉电话和来访接待,为信访人提供法律咨询和疏导。20__年,法律顾问为我办出具合同审核等法律意见书58件、信访接待3次、接听投诉电话2076次、信访件审核255件等辅助性工作,参与出庭政府信息公开行政诉讼案1件、出具行政诉讼答辩状1份,确保我办各项工作科学化、民主化、法治化。

  结合具体需要及实际,我办未设立公职律师。

  (四)强化行政权力的制约和监督,规范行政执法行为。

  一是完善“双随机、一公开”日常监管制度。定期对融资担保公司、典当行实施“双随机、一公开”现场检查,对行政执法全过程进行记录,实现全过程留痕和可追溯管理,行政执法行为规范。二是全面推进政务公开工作。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,深入推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,及时公开行政执法、权责清单事项、行政执法人员等内容。依法接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督,主动接受政协民主监督和社会舆论监督。

  (五)着力提升突发事件应对能力,依法有效预防处置重大突发事件。

  坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件,严格依法实施应急处置措施,加强金融风险防控,积极开展防范和处置非法集资、网贷风险处置、信访化解等工作。一是建立健全防范非法集资工作机制。落实国务院《防范和处置非法集资条例》,在全区率先将防范和处置非法集资工作纳入网格化服务管理体系,率先出台非法集资可疑资金线索监测机制,协调“一行两局”加强对非法集资可疑资金的监测预警,全面提升防范和处置非法集资工作社会化、信息化水平。二是加强监测预警和常态化排查。充分发挥地方金融风险监测预警平台作用,将全市13万余家企业纳入监测,将风险较高的企业转属地县区线下排查并定期通报排查情况,结合扫黑除恶和打击养老诈骗等专项行动,对重点行业和企业进行专项排查。

  (六)加强普法宣传教育,推动普法工作走深走实。

  落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”责任制,持续开展《防范和处置非法集资条例》《____自治区地方金融监督管理条例》等法规的普法宣传,积极引导地方金融组织合法经营、诚信经营。20__年,通过“__处非专线”微信公众号发送540余篇推文,在__广播电视990新闻台金融栏目发表稿件近300篇,成立防范金融风险宣讲团、安排讲师宣讲5场次,持续宣传防范非法集资知识,提升群众法治素养。

  (七)落实“放管服”工作,优化法治化营商环境。

  认真贯彻落实国务院“放管服”改革要求,积极优化办事流程,推进“一窗受理”,依托__政务一体化平台,对办事指南、一次性告知和申请材料等方面逐一优化,实现了政务审批“让群众跑0次”,提升群众满意度。20__年,我办在市民中心的政务窗口共受理并审批(审核)小额贷款公司、典当行各类事项153项,其中网上办件52件,占比33。99%,承诺办结时限比法定办结时限提速率达93。18%,高于全市提速75%的要求;进驻市民中心办理率、可网办率、全程网办率均达到100%,即办率达81。82%,所有指标均优于全市平均水平。

  (八)严格规范执法行为,公正文明执法。

  严格按照法定程序开展行政执法,每一次现场检查,执法人员都主动出示行政执法证件,表明身份;在出具相关执法文书时,都主动向企业告知出具事由、执法依据、权利和义务等内容;确保每项行政执法工作程序合法、规范,公开透明,保证行政行为的合法性和权威性。20__年共开展小额贷款公司、融资担保公司、典当行、地方交易场所等现场检查累计超260家(次)。

  (九)加强执法业务培训,夯实执法队伍建设。

  贯彻落实学法用法制度,按照全市国家工作人员学法用法培训考试工作要求,按年度组织全体在职在编工作人员在网上进行学法和考试,课时达标率、参学率和考试合格率均达100%。共有13人获得行政执法资格,执法人员均实现“持证上岗”。

  二、存在问题

  20__年,我办法治政府建设各项工作稳步推进,取得了良好成绩,但对照市委、市政府要求和人民群众期待还有一定差距,如干部职工运用法治思维和法治方式加强金融风险防范和应对突发事件的意识和能力还有待提高,行政执法能力和规范化水平还需进一步加强。

  三、20__年基本工作思路

  (一)加强组织领导,提升依法行政水平。围绕法治政府建设目标,聚焦重大部署、重要任务、重点工作,系统谋划20__年法治建设重点工作和目标,将法治建设工作计划纳入年度工作目标考核,建立完善法治政府建设分工负责和责任落实机制。领导干部带头尊法学法守法用法,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。结合《防范和处置非法集资条例》《____自治区地方金融监督管理条例》最新要求,修订完善部门三定方案,进一步明确部门职责。充分发挥法律顾问在重大行政决策、推进依法行政过程中的积极作用。

  (二)加强执法队伍建设,抓好行政执法工作。积极推进严格规范公正文明执法,按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁负责”原则,依法依职权开展地方金融领域行业监管,做好金融服务保障工作,始终坚持有法可依、有据可循。积极组织人员参加行政执法资格考试,规范行政执法人员持证上岗和资格管理工作。

  (三)落实普法责任,增强普法实效。结合实际和职能职责,制定年度普法计划,加大普法宣传力度,做好涉金融领域相关法律法规的宣传工作,开展多样性的法治宣传活动,努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

  金融办法治政府建设工作报告 (三)

  20__年,在省金融监督管理局和市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕__市20__年法治政府建设工作要点,紧扣市委、市政府年度法治政府建设重大决策部署,以及《市委全面依法治市委员会20__年工作要点》《“对标提升法治力,奋进喜迎党的__大”主题实践活动方案》,扎实推进法治政府建设工作,较好地完成了各项工作,现将我办20__年法治政府建设工作总结报告如下:

  一、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效

  (一)深入学习贯彻__法治思想。认真学习____全面依法治国新理念新思想新战略,全面准确领会理念精神,深入抓好贯彻落实,努力营造法治建设的良好氛围。学习了中共中央印发的《法治社会建设实施纲要(20__-20__年)》《__法治思想学习纲要》、____在中央全面依法治国工作会议重要讲话精神等内容,促使领导干部带头遵守法律、敬畏法律、掌握法律,自觉运用法治思维和法治方式做好各项工作。

  (二)部署开展主题实践活动情况。我办积极部署开展“对标提升法治力、奋进喜迎党的__大”主题实践活动,对标提升法治引领力,办党组组织党员干部深入学习贯彻__法治思想,要求领导干部自觉担负起全面依法治统的主体责任。积极组织开展“__法治思想大讲堂”活动。11月1日,在全办大会上,党组书记、主任林__同志组织全办学习党的__大法治内容,11月28日,我办邀请__学院简颖慧教授对全办人员进行了一次__法治思想授课。

  (三)加强组织领导,严格落实法治建设第一责任。作为市金融办法治建设第一责任人,党组书记、主任林__同志带头深入学习贯彻__法治思想,坚持常态化学习,以自学和集中学习相结合,通过组织办党组会、理论学习中心组学习会及全办大会等形式,带领全办党员干部深入学习__法治思想和关于金融法律知识,系统学习银行法、企业上市法规、政府投资和融资担保等与金融业务紧密相关的法律法规。购买《中国共产党第__次全国代表大会文件汇编》,通过学习,进一步增强了全体干部对相关法律知识的认识和了解,感受到了违法违纪行为带来的严重危害,促使大家在工作和生活中学法、知法、守法,自觉按照法律规定行使好自身权利,履行好相应义务。召开会议专题研究法治工作,深入学习中央、省、市依法治市相关文件,研究解决法治建设当中,尤其是打击和处置非法集资工作中存在的困难和问题,并开展讨论,发挥金融优势,履行金融职责。

  (四)落实部门普法责任情况。一是按要求开展担保小贷风险排查。根据省金融监管局下发的《关于开展融资担保和小额贷款行业风险排查工作的通知》要求,对我市融资性担保公司、小额贷款公司进行初步排查。二是开展非法外汇炒作排查工作。会同市人民银行、市市场监管局、市公安局经侦支队对涉嫌开展互联网金融炒汇机构进行排查和清理,对__媛铂蕊等公司进行初步调查,敦促其做好后续资金回流工作。三是深入开展非法集资风险排查。印发《关于印发__市加强平安__建设暨打击整治养老领域非法集资风险排查方案的通知》(__处非办字〔20__〕__号),会同有关单位赴__大厦、__大厦、__等商务楼,以及县区总部经济及一般工商类企业,共排查各类企业151户,警示企业相关负责人严禁企业及员工个人开展涉嫌非法集资活动,同时对相关企业员工进行反养老诈骗宣传。

  二、20__年度推进法治政府建设的存在的不足和原因

  我办在今年的法治政府建设工作中取得一定成效同时也存在一些问题。

  (一)金融法律意识有待加强。随着市场经济体制的进一步深化,社会经济成分多元化,非公有制经济迅猛发展,民营经济遍及国民经济的各个行业,部分企业、市民金融法律意识基础薄弱,依法守法认识不到位。有的部门和单位对金融类法律了解甚少,社会基础还比较脆弱。

  (二)金融法律宣传力度不够。宣传方式局限于传统的拉横幅、摆展台、发传单,缺乏系统性创新性的宣传手段与方式。存在宣传实践短、宣讲范围有限,对基层群众宣传力度不够,受众面窄、宣传内容重点不突出问题,无法吸引基层金融消费者兴趣,宣传效果打折扣。

  三、20__年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的情况

  (一)加强法治建设组织领导。一是加强组织领导,落实法治建设责任。作为市政府金融办主要负责人和法治建设工作领导小组组长,始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落在实处。坚持对全办法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,统筹推进法治建设工作各项事务,推动全办切实形成了主要领导负责抓,分管领导具体抓、各科(中心)专门抓,全体干部共参与的工作新机制,为法治建设工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。二是发挥示范作用,带头学法守法用法。市政府金融办主要负责人深入学习__法治思想,学习____在中央全面依法治国委员会上的重要讲话精神,学习省市关于全面依法治省、全面依法治市会议精神,坚持做带头学法、克己守法、规范用法的先锋和表率。自觉把法治学习当作一种政治责任,一种精神追求,一种思想境界。充分利用理论学习中心组学习(扩大)会议、主题党日活动、专题会议开展法治学习活动,重点学习了《__法治思想学习纲要》《国家安全法》《保密法》《反间谍法》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国宪法》“六法两条例”等法律法规;系统学习科普知识以及企业上市法规、政府投资和融资担保等与金融业务紧密相关的法律法规。三是稳步推进平安建设挂点村“雪亮工程”建设。多次召开党组会听取并研究部署平安建设挂点帮扶平安村建设工作,制定了以该村“雪亮工程”建设为重点的帮扶计划和工作措施,拨付帮扶资金1万元,统筹推进平安建设挂点帮扶平安村建设工作。帮助沙滩村委建立了“和事佬”队伍,共有成员22人,主动预防和有效化解各种社会矛盾纠纷,依法调解、以情调解、公平解决纠纷。为6个村小组进出路口安装了12个摄像头进行升级改造,各村小组摄像头数据联网到村综治中心,用高科技信息化打造平安和谐乡村。

  (二)规范决策推进依法行政。一是严格依法依规决策,执行重大决策法定程序。坚持民主集中制,严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序,对重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用,都在充分论证评估、听取多方意见的基础上,经集体讨论研究后实施,不搞一言堂。二是落实法律顾问制度,全面深入推进依法行政。聘请__律师事务所担任市政府金融办法律顾问,为重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政复议诉讼等提供法律意见和建议,及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷,推进各项重大决策部署合法合规。三是加大行政监督力度,完善法治建设体制机制。在自觉接受上级党委政府和人大依法实施监督的同时,更加注重接受社会舆论和人民群众的监督。进一步完善群众举报投诉制度,拓宽群众监督渠道,及时受理反馈信息,依法保障人民群众对行政行为实施监督的权利。紧紧围绕中央和省市的决策部署,坚决贯彻落实____关于全面依法治国的重要论述和指示精神,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,进一步增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。把落实推进市域社会治理现代化工作任务与扫黑除恶等工作有机衔接,统筹谋划部署,进一步健全完善法治建设体制机制,推动实现治理体系和治理能力现代化。

  (三)全面依法履行部门职能。一年来,市政府金融办党组坚持在法治政府建设的道路上,带领和团结全办党员干部全面履行部门职能,紧紧围绕市委、市政府决策部署,团结引领市政府金融办自立自强,以“四个服务”为主线,奋力推动我市金融工作事业不断发展,各项既定目标任务全面完成,强化政治引领、助力科技金融融合发展,为__“爱我工小美、五年更辉煌”作出金融贡献。一是铁心硬手推动“一号改革工程”建设。召开优化营商环境(金融板块)专项督导会、信易贷平台工作推进会、“获得信贷”指标工作推进会等会议,聚焦制约指标优化提升的难点、堵点,拿出“事事争先创优”的硬举措,全力推进各项指标尽快取得突破性进展。二是久久为功辅导上市挂牌。挂图作战大力实施企业上市“映山红行动”升级工程,对全市10家重点拟上市企业成立结对帮扶工作组。不定期集中或现场召开协调会,协调帮扶企业解决重点企业土地出让、企业融资、产权证办理等具体困难和问题。组织培训交流6次,走访调研达80余次、100余家企业,为企业量身编制上市规划,发挥好企业IPO加速功能。积极落实市区两级“映山红行动”政策兑现,今年累计兑现奖励达2180万元。三是持之以恒畅通政银企对接。发挥传统线下对接平台作用,会同人行、科技、交通等行业部门召开多场专项再贷款对接会,联合市商务局举办市商贸流通行业政银企融资服务宣讲对接活动,对接企业100余家次。用活新型线上平台,通过“__金融”微信公众号及驻市营商环境微信群,向银行推送重大项目、专精特新、高新技术、交通物流、农业种养殖等500余条企业和项目信息。持续开展“绿色金融进园区”系列活动,发布绿色项目及绿色金融产品,推动市政府联合建行省分行举办以“生态低碳、点绿成金”为主题的绿色金融产品发布暨政银企对接会,发布了3款首单产品,现场签约综合授信72亿元。

  四、20__年度推进法治政府建设的主要安排

  进一步提高市政府金融办工作人员法治意识,加大市政府金融办工作人员法律素养,树立宪法法律至上,法律面前人人平等,并使其成为全社会学法、遵法、守法、用法的示范和表率。学法的内容不仅仅是对法律条文的学习和把握,更应当从法律理念、法治信仰等方面着手,力求使行政机关工作人员特别是领导干部深入全面理解法律权威,树立正确的法治观念,并在工作中学法、用法、懂法、守法。

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