导读:财政局关于度法治政府建设工作的报告 (篇1) 20__年,__州财政局在州委州政府及中共__州委全面依法治州委员会等相关部门的指导帮助下,深入学习____法治思想、中央全面依法治国工作... 如果觉得还不错,就继续查看以下内容吧!
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财政局关于度法治政府建设工作的报告 (篇1)
20__年,__州财政局在州委州政府及中共__州委全面依法治州委员会等相关部门的指导帮助下,深入学习____法治思想、中央全面依法治国工作会议、全面依法治省工作会议、全面依法治州委员会第__次会议精神、法治中国建设规划、法治社会建设实施纲要,以《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》为指引,严格按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,和《__省法治建设年度报告工作办法(试行)》(__法办法〔20__〕__号)文件要求,坚持依法理财依法行政,将法治政府建设落实到财政工作的各个环节,各项财政工作取得一定进展,现根据《关于报送20__年法治政府建设工作》(__法政组字〔20__〕__号)文件要求,将__州财政局20__年法治政府建设情况报告如下:
一、20__年度推进法治政府建设工作情况
(一)依法全面履行财政职能
__州财政局紧紧围绕州委州政府及中共__州委全面依法治州委员会等相关部门中心大局,立足发挥财政职能作用,坚持依法理财、依法行政,优化预算管理体系,提高依法理财能力。积极落实减税降费,成立减税降费工作领导小组,推进小微企业和个体工商户优惠政策评估工作,强化政策的宣传和调研跟踪。
(二)强化法治政府建设组织保障
我局高度重视法治政府建设工作,党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责,将建设法治政府列为财政工作的重要议事日程。完善财政法治宣传教育制度,明确分工、落实责任,在制度上确保法治政府建设工作的贯彻落实。严格落实“三重一大”等制度文件,明确局党组和局领导班子的决策事项,实行集体决策制度,并在决策前进行科学性、合法性论证,促进班子决策的民主化、科学化和规范化。贯彻落实《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》部署的工作任务,严格落实“三项制度”行政执法相关内容按规定,全面推行重大执法决定法制审核制度加强执法人员和档案管理。完成执法证件的更换和申领,开展行政执法案卷评查。
(三)切实提高依法行政水平
加强领导干部学法用法,深化《宪法》《民法典》《监察法》《行政事业性国有资产管理条例》《会计法》《行政许可法》《预算法》《预算法实施条例》《政府采购法》《减税降费政策汇编》等相关法律和党内法规的学习教育,建立健全的理论学习中心组集体学法制度。通过集中学习、自学、法治专题讲座等形式,开展相关法律和党内法规专题学习,提高领导干部依法行政的能力。建立健全行政执法人员培训工作制度,落实“谁执法、谁普法”责任制,积极参与法宣在线法律知识学习和法律知识考试。打造一支作风硬、业务精的财政法治工作队伍。贯彻落实“最多跑一次”的重大决策,全面梳理州财政实现“最多跑一次”事项清单,明确审批流程,健全监管机制,及时进行动态调整。健全我局权力清单和责任清单,落实“互联网+政务服务”在财政领域的应用。全面实施__省行政事业性收费和政府性基金目录清单公示制度。根据__省行政事业性收费和政府性基金目录清单变动,我局联合__州发展和改革委员会转发《__省财政厅、__省发展和改革委员会关于公布__省行政事业性收费和政府性基金目录清单的通知》,及时更新目录清单内容并在__州财政局公众号上公开目录清单。建立健全政府购买公共服务制度,规范政府购买服务行为,转发省厅各部门政府购买服务指导性目录,进一步转变政府职能。
(四)强化法治宣传教育工作,提高法治意识
落实领导班子集体学法制度,着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进依法理财的能力;有针对性、经常性的全方面加强对财政干部的普法宣传教育,认真履行法治建设第一责任人制度,认真学习____法治思想的重要论述,组织全州财政系统开展“八五”普法宣传周活动、“12。4”宪法宣传周活动,严格落实依法理财、防控财政法律风险、依法行政等工作;多渠道宣传法律法规,如悬挂宣传横幅、在财政局LED电子屏滚动播放“以____法治思想为指引,坚定不移走中国特色社会主义法治道路”“弘扬宪法精神,构建和谐社会”等;在格萨尔广场集中宣传《政府购买服务知识问答》《“八五”普法宣传册》《减税降费政策汇编》《行政事业性国有资产管理条例》并现场解答群众疑问,通过各种方式宣传财政法律法规及各类财政政策,提高了群众法治意识和法律素养,营造自觉遵守与依法理财的良好氛围,为依法行政创造一个良好的法律环境。
二、存在问题
20__年度,我局法治政府建设工作取得了一定的成绩,但距离法治政府建设目标任务仍有一定差距,主要表现在:一是财政干部运用法治思维和法治方式推进财政管理改革的能力还需要进一步提高;二是财政法治的宣传力度还需要不断加强,宣传方式比较单一;三是财政制度建设还存在不足,相关制度需要根据实际情况变化,不断进行更新完善,各科室职员学法、尊法、守法、用法意识仍需不断增强。
三、下一步工作安排
20__年,我局将继续贯彻落实好上级和州委州政府的各项部署要求,不断提高工作水平,推进全局法治政府建设和依法理财、依法行政工作实现新的提升,按照问题导向和服务法治政府建设中心工作的思路,重点做好以下工作:
(一)深化预算管理改革
贯彻落实关于构建集中财力办大事财政体系的精神,提高财政资金统筹能力。加大预算约束力度,增强年初算编制的准确性,严格控制各部门预算经费追加,完善重点项目绩效跟踪机制,探索建立部门整体收支评价体系。
(二)完善财政规范性文件制定管理
加强财政各类规范性文件的制定、管理,进一步提升财政制度的质量与水平,做好财政规范性文件制定法制机构合法性审核,按规定开展财政规范性文件清理工作,对不符合不适应的规范性文件,清理后予以废止或者及时修订。
(三)加强法治财政建设工作
对照《法治社会建设实施纲要(20__-20__年)》及州委州政府年度法治政府建设工作要点,明确法治财政建设工作措施和职责分工,抓好督促检查落实,切实做好法治政府建设工作。
(四)深化简政放权“放管服”改革
进一步贯彻落实国家、__省关于财税改革、简政放权工作部署,充分发挥财政职能作用,积极落实减税降费政策,提升财政服务水平,切实做到财政管理规范、高效、便民。
(五)严格规范财政执法行为
认真落实“双随机,一公开”执法检查工作机制要求,建立健全行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,努力规范执法检查行为。组织州财政局执法岗位干部参加执法资格培训、考试,确保执法人员持证上岗。严格落实合法性审查制度,依法办理行政许可、行政处罚、政府采购投诉、行政复议等涉法事项。
(六)着力提升财政普法实效性
按照全州统一部署,结合财政实际,创新普法方式,认真开展法治宣传教育,进一步提高财政法治宣传教育的针对性和实效性,努力提升财政干部和财政职员的法律素养和依法行政能力。继续落实相关领导班子集体学法制度,着力提高领导干部和财政职员运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力。
(七)全面推进法治建设第一职责工作
强化监督,确保党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责全面落实,切实发挥财政党组在推进法治建设中的领导核心作用,全面开展法治政府建设考核,全局各科室认真学习《法治社会建设实施纲要(20__-20__年)》,推进法治政府建设逐年上台阶。
财政局关于度法治政府建设工作的报告 (篇2)
20__年以来,在区委区政府和区法制委员会的领导下,区财政局全面贯彻落实____法治思想,全面贯彻落实《__市__区人民政府办公室关于印发__市__区20__年度法治政府建设工作要点的通知》(__府办发〔20__〕__号),高度重视推进依法治区各项工作和法治财政建设工作,切实提高行政执法质量,强化行政执法监督,规范行政执法行为,不断优化法治财政建设,法治观念明显提升,依法行政能力明显增强,依法理财氛围更加浓厚,现将贯彻落实情况报告如下:
一、工作开展情况及成效
(一)强化组织领导压实工作责任。成立了区财政局依法行政工作领导小组,由主要领导任组长,其他分管领导任副组长,各股室负责人任成员。各股室结合部门职能,负责本部门相关依法行政事项,同时聘请了1名片区法律顾问。形成了局领导亲自抓,专门机构法律支持,专业人员具体办事,相关股室协同参与的良好格局。同时,进一步健全科学的领导班子工作程序和决策机制,坚持通过集体讨论决定重大行政决策,并在决策出台前严格把握合法性审查关口,在制定涉及财政重大行政决策之前广泛征求意见,严格依照法定权限行使职权。
(二)加大行政执法人员教育培训。区财政局现有行政执法人员14人,20__年底所有行政执法人员都取得了行政执法许可证,执法主体资格合法合规,工作中坚持持证上岗、亮证执法。一是加强法律法规和政策学习。组织全体执法人员学习《中共中央印发〈法治社会建设实施纲要(20__-20__年)〉》《区委依法治区办区法宣办关于学习宣传贯彻执行〈__省法治宣传教育条例〉的通知》等相关法律法规,认真领会有关会议精神,全体执法人员统一思想认识,了解当前行政执法形势,明确了行政执法工作任务,增强了行政执法工作紧迫感和主动性。二是加大全体执法人员的培训教育力度。开展行政执法人员培训,积极组织干部职工参加法治宣传教育云平台学习考试,我单位参与“__省20__年度国家工作人员学法”在线考试73人,参考率及合格率均为100%。
(三)强化行政执法主体资格监督。全面贯彻落实行政执法主体资格制度,严格执行行政执法人员资格管理、培训考核,认真执行持证上岗制度,执法资格考试未合格者不得从事行政执法活动。
(四)强化对行政权力的制约和监督。扎实开展清理规范行政权责事项,根据省、市级层面设定的行政许可事项清单、备案管理事项清单编制公布情况,对财政局权责清单进行了调整。对原有《__区财政局权责事项清单》进行了全面梳理,20__年权责清单共计44项,其中行政处罚事项37项、行政强制措施事项1项、行政检查事项5项、其他类1个,并按政务公开要求已在门户网站进行公布。
(五)认真组织开展执法案卷评查工作。坚持出台文件方案,认真组织开展本系统行政执法案卷的评查工作,在评查案卷过程中遇到的疑问,积极主动咨询区司法局或市财政局,做到边评查边加强行政执法规范化的学习与宣传。经组织清理排查,我局今年来无行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政征用等案件。
(六)强化财政监督检查严肃财经纪律。20__年以来,通过“双随机、一公开”平台,组织开展了3次行政检查。检查按照“纵向联动、统一标准、分级检查、依法处理”的原则进行,共计检查部门17家,其中:区属国有企业4家,行政事业单位12家,代理记账企业1家,在__区人民政府网站进行了行政执法公示,提高了执法的“能见度”和“透明度”。检查中严格按照公正文明的执法要求,通过规范文字记录做到了执法全过程留痕和可回溯管理,执行重大执法决定法制审核制度,保证了行政执法的合法性和规范性。20__年以来区财政局积极开展行政复议和行政应诉相关工作,未发生行政复议和行政诉讼案件。
(七)完善依法行政制度体系。严格落实合法性审核制度及公平竞争审查制度。按照“谁起草、谁制定、谁审查”的原则,严格审查以区财政局名义起草出台的规范性文件和其他政策措施,均按要求填写《公平竞争审查表》备案或出具合法性审查确认意见书,重点对财税政策、政府采购、市场准入、产业发展等领域事项进行公平竞争审查备案,20__以来未制定涉及市场主体经济活动的行政规范性文件和其他政策措施。
(八)坚持严格规范公正文明执法。一是完善行政执法程序,加强事中事后监管。严格执行行政处罚自由裁量权,行使行政处罚自由裁量权应当遵循处罚法定原则、公正公开原则、处罚与教育相结合原则及过罚相当的原则,按照适用标准依据分类,便于在财政监督检查工作中适用。二是以贯彻落实“三项制度”为抓手规范公正文明执法。全面实现执法信息公开透明、执法过程留痕、执法程序合法,行政执法能力和水平整体大幅提升。
(九)建立健全政府购买法律机制。20__年政府购买法律顾问服务共投入经费176万余元,法律顾问代理行政诉讼203件,代理民事诉讼366件,参与仲裁及其他非诉法律事务(调解等)49件,参与信访案件108件,审查合同、协议2379件,协助起草合同、协议48件,协助重大行政决策、起草规范性文件26件,行政处罚、行政强制等执法行为进行合法性审查37件,提供法律服务咨询、接待778次,法律宣传12场次,法律知识培训33场次,其他涉及法律方面的工作597件。通过统一聘请政法法律顾问方式,为政法工作节约相关法律事务开支3713万元。
(十)加强行政执法工作经费保障。严格按照规定将行政执法工作经费纳入部门预算,有效贯彻缴罚分离和收支两条线制度。20__年度共计投入执法经费2360万元,覆盖全区29家行政执法单位,有效保障了各执法单位执法工作的正常开展。
二、存在的问题
(一)部分执法人员执法水平有待进一步提高。个别执法人员业务水平较低、认识不够,对法律法规的学习、理解、掌握不够,法治意识比较淡薄,不能够独立开展好各项执法工作。
(二)法治队伍建设力量略显薄弱。在推进法治财政工作中缺乏专职人员和法律专业人员,有待加强财政干部法治思维和普法工作队伍建设。
三、下步工作打算
一是提高思想认识,强化组织领导。充分发挥依法行政和普法宣传工作领导小组的组织协调作用,全面推进依法治区、法治财政教育和依法理财,助力全区法治财政建设工作迈上新台阶。
二是严格按照“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁主管谁普法”原则,加强法律法规规章的培训、宣传、解读等工作,全面履行依法理财职能;继续推进行政决策科学化、民主化、法治化,健全党组议事规则;坚持公正文明执法和依法化解社会矛盾纠纷,扎实推进“双随机、一公开”监管;强化对行政权力的制约和监督,实行行政决策责任追究;完善法律顾问制度,做好以案释法、行政裁决工作,全面提高财政工作人员法治思维和依法行政能力。
三是进一步提升财政依法履职效能,持续推进财政管理体制改革各项工作,严格控制地方新增债务,做好全面实施预算绩效管理工作,提升财政资金使用效益。
四是建立并完善依法行政制度体系。不断提高行政决策质量,保证行政决策效率,持续提升行政决策公信力和执行力,规范财政行政行为,让权力在阳光下运行。
财政局关于度法治政府建设工作的报告 (篇3)
20__年,__州财政局在州委、州政府的正确领导下,深入贯彻《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》和《中共__州委全面依法治州委员会办公室关于开展法治政府建设督察通知》(__法办〔20__〕__号)文件精神,将法治政府建设落实到财政工作的各个环节,各项工作取得一定进展,现将我局20__年法治政府建设情况报告如下:
一、20__年工作情况
(一)依法全面履行财政职能
紧紧围绕州委、州政府中心大局,立足发挥财政职能作用,坚持生财有道、聚财有方、用财有效,确保财政运行总体平稳、财政改革有力推进、质量效益稳步提升。优化预算管理体系,推进依法理财,提高依法理财能力。
(二)强化法治政府建设组织保障
我局高度重视法治政府建设工作,党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责,将建设法治政府列为财政工作的重要议事日程。完善财政法治宣传教育制度,明确分工、落实责任,在制度上确保法治政府建设工作的贯彻落实。严格落实《__州财政局“三重一大”决策制度》、《__州财政局错案责任追究制》、《__州财政局行政决策责任追究制度》、《__州财政局重大行政决策听证制度》、《__州财政局重大行政决策风险评估制度》、《__州财政局规范性文件定期清理制度》、《__州财政局党组学法制度》、《__州财政局规范性文件管理制度》、《__州财政局领导干部法律知识任职资格制度》等制度文件,明确局党组和局领导班子的决策事项,实行集体决策制度,并在决策前进行科学性、合法性论证,促进班子决策的民主化、科学化和规范化。贯彻落实《法治政府建设实施纲要20__-20__年)》部署的工作任务及《中共__州委全面依法治州委员会办公室关于开展法治政府建设督察通知》(__法办〔20__〕__号)明确的工作要求,严格落实“三项制度”行政执法相关内容按规定,全面推行重大执法决定法制审核制度。
(三)切实提高依法行政水平
加强领导干部学法用法,深化《宪法》《民法典》《监察法》《行政许可法》《预算法》《预算法实施条例》《政府采购法》《减税降费政策汇编》等相关法律和党内法规的学习教育,建立健全的理论学习中心组集体学法制度。通过集中学习、自学、法治专题讲座等形式,开展相关法律和党内法规专题学习,提高领导干部依法行政的能力。建立健全行政执法人员培训工作制度,落实“谁执法、谁普法”责任制,积极参与法宣在线法律知识学习和法律知识考试。打造一支作风硬、业务精的财政法治工作队伍。贯彻落实“最多跑一次”的重大决策,全面梳理州财政实现“最多跑一次”事项清单,明确审批流程,健全监管机制,及时进行动态调整。健全我局权力清单和责任清单,落实“互联网+政务服务”在财政领域的应用。全面实施青海省行政事业性收费和政府性基金目录清单公示制度,根据青海省行政事业性收费和政府性基金目录清单即时变动,及时更新目录清单内容。建立健全政府购买公共服务制度,规范政府购买服务行为,进一步转变政府职能,改善公共服务供给。
二、存在问题
20__年度,我局法治建设工作取得了一定的进步,但距离法治政府建设目标任务仍有一定差距,主要表现在:财政干部运用法治思维和法治方式推进财政管理改革的能力还需要进一步提高;财政法治的宣传力度还需要加强,宣传方式比较单一;财政制度建设还存在不足,相关制度需要根据实际情况变化,不断进行更新完善。
三、下一步工作安排
20__年,我局将继续贯彻落实好上级和州委、州政府的各项部署要求,不断提高工作水平,推进全局法治政府建设和依法行政工作实现新的提升,重点做好以下工作:
(一)深化预算管理改革
贯彻落实关于构建集中财力办大事财政体系的精神,提高财政资金统筹能力。加大预算约束力度,增强年初算编制的准确性,严格控制各部门预算经费追加,完善重点项目绩效跟踪机制,探索建立部门整体收支评价体系。强化政府采购预算编制与执行监管,加快构建政府采购监管新机制。
(二)完善财政规范性文件制定管理
加强财政各类规范性文件的制定、管理,进一步提升财政制度的质量与水平,做好财政规范性文件制定法制机构合法性审核,按规定开展财政规范性文件清理工作,对不符合不适应的规范性文件,清理后予以废止或者及时修订。
(三)加强法治财政建设工作
对照《法治社会建设实施纲要(20__-20__年)》及州委、州政府年度法治政府建设工作要点,明确法治财政建设工作措施和职责分工,抓好督促检查落实,切实做好法治政府建设工作。
财政局关于度法治政府建设工作的报告 (篇4)
一、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入贯彻学习____法治思想。
一是加强____法治思想学习宣传,将学习____法治思想纳入党组学习内容,筑牢领导法治建设的根本遵循,增强财政干部依法行政、依法理财的意识。二是制定《__市财政法治宣传教育第__个五年规划(20__—20__)》,落实“谁执法谁普法”职责,结合实际制定普法年度计划和普法责任清单,为推动财政事业高质量发展营造良好法治环境。三是推荐财政干部参加全市“八五”普法讲师团,开展财政领域法律法规宣讲,为全市经济社会发展营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围贡献力量。四是坚定捍卫宪法,严格落实宪法的制度和原则,开展“宪法宣传周”各项活动,大力弘扬宪法精神,维护宪法权威,营造尊崇宪法、运用宪法的社会环境,不断夯实全面贯彻落实宪法的社会基础。
(二)持续提升行政决策科学化民主化法治化水平。
一是落实《__市财政局行政决策合法性审查规定》和《__市财政局重大行政决策程序规定》,严格执行重大行政决策的规定程序,推进依法科学民主决策,实现财政重大决策科学化、民主化、法治化。二是落实法律顾问和公职律师制度,聘请泰和泰律师事务所为我局法律顾问,设立单位公职律师,不断完善法律顾问参与协助制度,充分发挥法律顾问和法律专家的咨询论证、审核把关作用,进一步提升决策的科学性和准确性。三是全面落实行政规范性文件管理审核制度,提高制定管理规范性文件的能力和水平,按照规范性文件起草、征求意见、集体讨论等规定,制发《关于改革完善市级财政科研经费管理的实施意见》。四是强化公平竞争审查制度刚性约束,及时开展有关政策措施的公平竞争审查、备案、清理等工作,避免在政府采购、产业发展等方面制定出台限制和排除市场主体公平竞争的财政政策和措施,正确处理好规范与发展的关系。
(三)严格规范公正文明执法。
一是全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,规范行政执法自由裁量权,落实行政执法人员资格和证件管理制度,保障行政执法决定的合法性、合理性,不断规范财政行政执法行为。二是切实加强行政裁决工作,20__年依法受理政府采购投诉案件5件,并依据《中华人民共和国政府采购法》《政府采购质疑和投诉办法》等相关法规规定,在法律规定的时限内,依法作出并送达投诉处理意见书。三是推行包容审慎执法监管制度,建立“不予处罚事项清单、减轻处罚事项清单、从轻处罚事项清单”三张清单,不断促进行政执法向“重服务”“重指导”转变,持续优化法治环境。四是严格执行权责清单管理制度,向社会公布《__市财政局权责清单》,通过公示行政确认、行政处罚、行政检查等59项行政权力事项的设定依据、责任主体、责任事项等内容,不断规范和约束行政行为。五是加强法治队伍建设,落实部门法治建设主体责任,加强法治培训,落实会前学法、法治档案建设相关要求,增加选人用人法治“砝码”。推动业务与法治深度融合,全面落实国家工作人员学法用法考核法制度,组织我局115名干部职工在“__学法”平台开展学习,提升干部队伍法治素养。
(四)健全完善社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系。
一是充分发挥财政职能职责,为法律援助、司法救助、人民调解、仲裁等工作提供强有力的经费保障,支持建设公共法律服务中心,支持行政执法机关执法装备配置,确保行政执法工作的顺利开展,为人民群众提供便捷、智能、高效的法律服务。二是依法化解社会矛盾纠纷,严格按照《__市信访工作责任制实施细则》要求,建立“分级领导,归口办理”“谁主管、谁负责”和“首问责任制”的信访工作流程,完善局内信访工作责任体系,依法分类处置信访诉求,20__年接访3件,结案率100%,切实化解社会矛盾。三是推行政务公开制度。按照信息公开的要求,强化内容建设、拓宽公开渠道、丰富公开方式、加强监督检查,提升市财政局政务公开水平和网上履职能力,有效推动治理能力现代化建设。
(五)优化提升法治营商环境。
一是贯彻落实《__省优化营商环境条例》,积极推进“放管服”改革,与市场监管部门和税务部门联动,对全市78家会计代理记账机构“无证经营”和“虚假承诺”行为实施专项整治,通过“合理引导、宽严相济”的方式责令6家机构整改,增加行政执法的“温度”,将行政执法与服务企业有机结合起来,成为全省经验交流推广典范。二是提升政务服务法治化水平,动态更新并公示《__市行政事业性收费目录清单》《__市涉企行政事业性收费目录清单》和《__市政府性基金目录清单》等收费清单的118个收费项目,依法依规开展收费,接受社会监督。三是加强政企沟通,在制定规范性文件过程中充分听取企业和行业协会等社会意见,提高政府部门规范性文件制发质量,增加工作透明度。四是加强财会监督,把“财会监督工作”纳入“公共治理”的范畴,持续推进代管资金管理、规范津贴补贴、会计信息质量检查等工作,并严格落实“两书一函”制度,督促问题单位切实整改,促进全市各单位财务管理水平提升。五是开展财经领域涉企违规收费专项整治行动,通过历史数据对比,抽查市级部门收费情况,对市场主体采取走访调研方式,了解企业享受政策情况,推动政策红利及时惠及市场主体。
二、存在的不足和原因
因市财政局工作人员对新时代法律法规学习研究不够,法律法规知识更新换代不及时,法治工作人员业务能力有所欠缺,落实法治政府建设要求存在一定差距。一是财政干部运用法治思维和法治方式推进财政管理改革的能力还需要进一步提升;二是现有的财政法治宣传教育方式比较单一,法治宣传效果不明显、不深入。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
一是认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,通过局党组会学习《反垄断法》《宪法》《进一步深化预算管理制度改革的实施意见》等法规规章,并坚持通过局党组会和局办公会研究解决依法行政有关的重大问题,将法治建设与党政工作深度融合。二是落实《__市财政局关于局党组带头进一步增强法治观念深化财政部门依法治市实践的贯彻落实意见》的精神,局班子成员主动履行法治建设“一岗双责”,充分发挥局党组班子的带头作用,积极推进法治建设。三是加强法治政府建设组织指导,制定20__年度法治工作计划,全面推进法制宣传教育、法治制度建设、公正文明执法等法治政府建设重点工作。四是建立干部法治考核档案,详实记录干部尊法学法守法用法情况,并纳入干部年度法治考核范围,作为年终干部个人述法的重要依据。
四、20__年度推进法治政府建设的主要工作安排
(一)加强法治政府建设组织保障。
一是全面履行法治建设第一责任人职责,积极谋划组织法治建设各项工作,保障财政工作向科学化、民主化、法治化不断前进。二是围绕落实法治示范创建工作相关要求,以修订法治账图、推广“1+8”示范试点成果为重点,着力推进法治政府建设。三是落实“八五”普法规划,深化“谁执法谁普法”的普法责任制,为推动全市财政事业高质量发展不断营造良好法治环境。四是落实党委(党组)和理论中心组学法、领导干部会前学法制度,深入开展财政法治宣传教育,强化部门法治工作意识。五是落实法律顾问和公职律师制度,充分发挥律师的专业能力,增强法治建设能力。
(二)加强行政行为规范管理。
一是贯彻落实重大行政决策管理规定,行政决策执行机制,积极推进决策后评估工作,不断提升行政决策公信力和执行力。二是强化公平竞争审查制度刚性约束,推动公平竞争审查常态化,防止滥用行政权力排除、限制竞争行为,营造公平竞争环境。三是严格落实行政规范性文件管理办法,提升合法性审核质量,落实动态清理工作要求,确保“有件必备、有错必纠”。四是深化权责清单管理,严格落实公开、动态调整机制,依法依规持续优化权责清单。
(三)推进严格规范公正文明执法。
一是推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法治审核制度,促进执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。二是落实行政执法证、行政执法监督检查证管理制度,依法依规管理行政执法人员。三是持续实行包容审慎监管,针对企业性质、行业特点,执行柔性监管与服务措施,帮助市场主体纠错减负。四是持续落实“不予处罚事项清单、减轻处罚事项清单、从轻处罚事项清单”三张清单,提升行政执法“温度”。
(四)不断优化政务服务水平。
一是不断推进“放管服”改革,严格执行市场准入负面清单,防止变相设置行政许可事项,最大限度优化发展环境。二是不断优化采购服务,做好政府采购活动等争议事项的行政裁决工作。三是按照《信访工作条例》规定,依法分类处置信访诉求,切实把信访纳入法治化轨道,切实化解社会矛盾。四是落实政府信息发布、审查和动态管理等制度,做到法定主动公开内容全部公开到位,提升政务公开水平。
(五)加强行政权力制约和监督。
一是加强财会监督,加强与审计、纪委等部门联合联动,规范政府收支行为,提高财政资金使用效益和会计信息质量。二是全面落实行政执法责任制,严格按照权责事项清单分解执法职权、确定执法主体责任。三是依法依规办理行政复议案件,依法纠正违法或不当行政行为,依法应对行政诉讼,不断促进社会公平正义。
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