导读:篇一:卫生健康局法治政府建设工作报告 20__年,县卫生健康局在县委、县全面依法治县委员会办公室的正确指导下,局党组和局主要负责人高度重视法治建设工作,以____法治思想为... 如果觉得还不错,就继续查看以下内容吧!
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篇一:卫生健康局法治政府建设工作报告
20__年,县卫生健康局在县委、县全面依法治县委员会办公室的正确指导下,局党组和局主要负责人高度重视法治建设工作,以____法治思想为指导,深入学习宣传贯彻党的__届____全会精神和中央、省、市、县法治建设工作会议精神,制定有力举措,加大卫生健康领域普法工作力度,大力弘扬《宪法》精神,弘扬社会主义法治精神,增强卫生系统法治观念,确保重大行政决策科学民主合法,行政执法严格规范公正文明,法治思维和依法行政能力全面提高。现将工作情况报告如下:
一、认真履行法治建设第一责任人职责
年初在制定局全年工作计划时,将法治政府建设列入工作议程,主要负责人履行法治建设第一责任人的职责也列入年中述职内容;同时,制定局领导班子和执法人员年度学法计划,把学习宣传____法治思想作为一项重要政治任务,把____法治思想作为党组理论中心组学习的重要内容,并严格按计划进行普法学习。20__年我局领导班子已进行法治专题学习12次,执法人员已集中普法学习4次,考试测验4次。
二、主要工作举措和成效
1、法治建设组织领导到位。
法治建设领导组织健全,成立了由局长任组长,各科室科长为成员的领导小组,成员之间相互配合,主动履职尽责。县直和基层各医疗单位也相应成立了法治建设领导组织,落实好本单位法治建设工作,形成全县卫健系统良好法治氛围。
2、全面依法履行单位政务服务职能。
一是编制并对外公布我局的权责清单、公共服务事项清单;全面落实并严格执行负面清单制度;对涉及我局的政务服务重点领域和高频事项基本实现“一网、一门、一次”办理。同时,对涉及我局的政务服务事项,待审批局审批后,我局严格履行事后监管职责。
二是按照省市卫健委的精神,全面推行“双随机、一公开”监管制度,对于监管的过程和结果,在__政务网及时进行公开、公示;配齐、配强执法记录仪等装备,顺利承接我市卫健系统唯一的“互联网+监管”“智慧监管”试点工作;与县发改局积极沟通协作,加强信用监管,严格依法科学界定守信和失信行为,落实守信联合激励和失信联合惩戒机制。
三是规范文件的制定和监管制度。法规科和局办公室进行充分沟通,确保我局在制定文件时,能够完全合法合规。确保落实行政规范性文件的合法性审核率达100%,未经合法性审核或者经审核不合法的,不提交集体审议。行政规范性文件按照规定的程序和时限报送县司法局进行备案,且报备率、报备及时率、规范率均达100%。
3、全面推行行政执法“三项制度”,依法依规进行案件办理
一是聘请专职法律顾问,全程参与我局重大行政决策合法性审查,参与项目招投标等重大事件的科学决策。对“三重一大”等重大事件,严格实行领导班子集体讨论,集体讨论率达到100%,集体讨论决定情况全部如实记录,不同意见如实载明,并向纪委全部进行报备。
二是全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,行政执法人员均通过执法资格考试;每年开展行政执法人员公共法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训不少于40学时,召开乡镇监督协管员培训会议7次;通过文字、音像等记录形式,对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等实现全过程记录;执法案卷和执法文书要素齐备、填写规范、归档完整;对于执法全过程记录资料严格依法依规归档保存。全面推行行政执法公示制度。行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息全面准确及时主动在__政务网进行公开。这对促进严格规范公正文明执法重要作用,对切实保障人民群众合法权益,维护政府公信力,营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境都具有重要意义。
三是为切实提升监督执法水平,为群众健康保好驾护好航,制定了更加严格的监管措施。1、年初开展了监督协管员培训班,由局业务骨干进行授课讲解,切实提升卫生监督协管员工作能力和业务水平。2、持续督导乡镇卫生监督协管员对辖区内的公共场所卫生、生活饮用水卫生、学校卫生、职业卫生、传染病防治工作和医疗服务市场等实施日常性监督检查、公共卫生信息上报,督导辖区内公共场所等单位从业人员进行健康体检等工作。3、继续深入开展全县“医疗乱象专项整治”“打击非法行医”“打击非法医疗美容”等专项整治活动,并不断加大执法力度。20__年我局共办理案件48件,其中医疗卫生案件37件,职业卫生案件10件,罚款22万余元。4、8月份组织全局中层以上干部40人参加并顺利通过全市国家工作人员普法考试,顺利完成我局执法人员到期资格查验任务等。
4、深入开展法治宣传教育活动
一是结合主题活动,进行普法宣传。在“4。7”世界卫生日、“12。4”国家宪法日等重要时间节点开展法律主题集中宣传。各医疗单位结合医疗卫生服务,特别是基本公共卫生服务和执法检查中,坚持边服务边普法,边执法边普法,积极开展“法律六进”主题宣传活动,重点宣传《基本医疗卫生与健康促进法》《传染病防治法》以及新冠肺炎防护知识等群众较为关注的法律内容、健康知识。其中宣传月活动期间,我局共发放宣传材料4000余份,接受群众咨询300余人次,使广大干部群众深刻领会了《基本医疗卫生与健康促进法》的精神实质、基本内容和重大制度创新,切实维护了广大群众的健康权益。12月4日,县卫生健康局在喜鹊广场开展了“弘扬《宪法》精神,维护《宪法》权威。学习用好《民法典》,推进全面依法治国”的宣传,主要对《宪法》、《民法典》等法律法规进行宣传教育。
二是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,普遍实施以案释法制度,在执法实践中深入开展以案释法和警示教育,全方位、多渠道地宣传卫生健康新法规、新政策。积极发挥宣传栏等载体作用,设计、制作卫生健康有关法律法规政策、向群众免费发放宣传册,同时运用微信公众号、电子显示屏等开展法治宣传,形式法治宣传良好氛围,不断提升全体公民法治意识和法治素养。
三是在全县二级以上医疗机构顺利推开了“法治医院”建设,形成法治共建的良好格局。
三、存在的问题和不足
1、执法队伍建设仍需加强。我们系统监督执法人员少,执法任务重,监督人员的专业知识和执法水平也有待提高。
2、行政执法的难度在加大,部门间联合执法缺乏有效衔接。卫生健康管理关系着全县人民的身体健康,打击非法行医、非法医疗美容进入“深水区”;另职业卫生纳入我局管辖以来,部分企业负责人对职业病防治工作的重要性认识不足,没有履行《职业病防治法》规定的义务;这都给我们执法带来了新问题,加大了执法的难度,且我县已于20__年12月底召开了全县打击非法行医暨职业卫生工作会议,将对实现部门联合执法的无缝对接以及高效运转,这些还有待在实践中不断的协调、完善。
四、20__年度推进法治政府建设的工作计划
1、加强培训学习,提升法治队伍建设。大力开展干部职工法治教育学习,特别是局领导班子和中层以上干部的普法学习,提高干部职工对全面推进卫生健康系统法治建设工作的必要性、长期性的认识,增强干部职工依法行政的自觉性和责任感;加强普法宣传教育工作,落实“谁执法谁普法”普法责任制,推进建立行政执法人员以案释法制度。
2、进一步巩固完善法治建设的基础性工作。严格执行现行的有效的各项执法制度,健全配套制度,注重增强制度的科学性、针对性和实际操作性。
3、继续依法履行单位政务服务职能和行政执法“三项制度”。按照我局的权责清单、公共服务事项清单,全面落实并严格执行政务服务事项监管,全面推行“双随机、一公开”、信用监管、规范文件的制定和监管等制度。继续全面推行行政执法“三项制度”,依法依规进行案件办理,对“三重一大”等重大事件,严格实行领导班子集体讨论。
4、加强执法监督,推进严格规范公正文明执法。加强执法队伍建设。认真开展行政执法人员资格审查、公共法律知识培训和资格认证考试工作。巩固二级以上医疗机构“法治医院”建设的成果,保持法治共建的良好局面。
总之,20__年我局坚持以____思想为指导,全面贯彻党的____届____全会和中央全面依法治国工作会议精神,深入贯彻____法治思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕省委、市委、县委工作部署,深化法治政府建设工作,认真听民意、解民忧,以脚踏实地的纾难解困赢得群众的信任。同时力争通过多方努力,加快补齐卫生健康领域全面建成小康社会短板,为实现我县“__名城、生态强县、康养__”贡献更大力量。
篇二:卫生健康局法治政府建设工作报告
20__年以来,在县委、县政府的全面领导和县委依法治县办的帮助指导下,我局认真贯彻落实法治政府建设有关精神,紧紧围绕卫生健康中心工作,完善法治政府建设制度,规范法治政府建设行为,扎实推进卫生健康普法依法治理工作。现将20__年度法治政府建设工作报告如下:
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)学法用法,强化机关法治意识。我局依法履行医疗卫生监督管理职能,高度重视法治政府建设工作,各级党组织和全体党员带头尊法学法守法用法,完善领导干部和行政机关工作人员学法制度,在贯彻领导干部带头学法守法基础上,我局通过自学和集中学习方式,全年干部职工学习法律知识达40学时以上,局党组理论学习中心组专题学法4次以上,局机关干部职工积极参加县司法局组织的网上法制教育培训学习。通过培训和学习,增强了依法治国、依法行政意识,有效地提升了卫生健康工作行政执法水平,推进了法治政府建设。
(二)加强重大行政决策和决定审核,提高行政行为质量。根据《重大行政决策程序暂行条例》和《__县人民政府重大行政决策程序暂行规定》要求,结合卫生健康工作实际情况,建立了本部门重大行政决策集体讨论情况记录和归档机制,进一步建立健全科学民主决策机制,完善决策科学化、民主化、法制化。
(三)规范依法行政事项,提高行政执法效能。一是大力推进普法宣传,增强宪法意识。加大卫生系统普法力度,建设社会主义法治文化,树立宪法至上、法律面前人人平等的法治理念。突出学习宣传宪法和中国特色社会主义法律体系,坚持把学习宣传宪法摆在首要位置,充分利用12月4日“国家宪法日”宣传活动,在卫生健康系统大力开展宪法教育,弘扬宪法精神,树立宪法权威,深入宣传宪法至上、法律面前人人平等,依宪治国、依宪执政等理念。大力宣传与宪法相关其他法律法规,尤其是卫生健康行业法规,充分发挥法律在卫生健康事业发展中的规范、引领和保障作用,推动我县卫生健康系统树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识,促进法治政府建设。二是加强行政处罚、行政许可等行政执法案卷管理和评查工作。为进一步规范行政执法行为,根据《__省行政执法全过程记录办法》要求,县卫健局综合监督执法所为执法队伍配备了执法记录仪、照相机等设施设备,确保做到行政执法全过程记录。加强行政执法案卷管理和评查工作,提取行政处罚案卷118份进行了案卷评查,其中简易程序84件,一般程序34件,涉及职业卫生案件41起、放射卫生案件8起、公共场所28起、传染病防治17起、妇幼健康2起、医疗机构17起、消毒产品2起、学校卫生3起。通过行政执法案卷评查工作,进一步规范了卫生健康系统行政案卷管理,以评查促进了卫生健康行政执法人员执法能力和对案卷审查能力的综合提高,行政执法责任制工作得到加强,案件质量明显提高。通过大家的不懈努力,20__年2名同志荣获全市卫生健康综合监督执法“十佳办案能手”;2名卫生监督协管员荣获全市卫生健康综合监督执法“十佳优秀卫生监督协管员”;1名同志荣获全市疾病防控卫生健康综合监督执法技能竞赛“技术标兵”;2名同志荣获全市疾病防控卫生健康综合监督执法技能竞赛“优秀选手”,一个案件获得全市卫生健康综合监督执法“十大优秀典型案例”。三是全面落实行政执法责任制,规范行政执法行为。进一步明确法定职责,将行政执法职责分解落实到人,做到职责分明、流程清晰、时限明确、责任到人,促进行政执法人员依法行使职权和履行法定义务。同时加大对卫生健康行政侵权案件的查处力度,坚决做到有法必依,执法必严,违法必究。全年无行政复议、行政诉讼败诉案件,无行政非诉案件被裁定不予执行,自觉接受司法监督,认真落实行政复议诉讼职责。截至目前,全县卫生健康系统无一人因违法执法而出现行政执法证被暂扣或撤销的情况,无发生一例因行政侵权而导致的重大恶性事件。
(四)有序推进卫生健康领域信用体系建设。根据全县社会信用体系建设工作总体要求,将卫生健康领域信用体系建设纳入信用体系建设总体框架,兼顾行业特殊性,以制度为核心、以数据为基础、以应用为关键,推进全县卫生健康领域信用体系建设工作,为促进卫生健康事业健康发展创造良好环境。加强卫生健康领域信用体系建设,把信用管理四项清单落到实处,将医疗卫生健康单位信用管理、医疗卫生从业人员信用管理、卫生健康领域服务(管理)相对人信用管理等信用信息纳入卫生健康领域信用体系建设。以执法信用信息为重点,开展卫生计生领域信用记录采集、报送及其应用,并依法实施失信联合惩戒。
(五)全面推行“双随机、一公开”监管。根据进一步做好“双随机、一公开”监管和企业信息统一归集工作的相关文件精神,完善了本单位随机抽查事项清单、“双随机、一公开”实施细则、执法检查人员名录库,明确检查主体、检查依据、抽查频率等,对“双随机”抽查做到全程留痕,实现责任可追溯。20__年共接到省、市、县双随机任务185个,其中省级双随机任务51个,市级双随机抽检任务78家,县级双随机任务56家。通过制定双随机抽查工作方案,健全完善随机抽查事项清单,分类确定抽查内容、比例和频次,所有双随机任务已全部完成并及时上报。
二、上一年度推进法治政府建设存在的不足
20__年我局法治政府建设工作虽然取得一定成效,但在依法行政、法治培训及宣传等方面仍存在一些不足。一是局各股室、局直属各单位、各乡镇卫生院的法治观念、法律知识储备、依法行政能力有待加强,虽然将相关内容安排在领导干部学法计划进行学习,但学习效果不明显,全体干部自觉学法用法的行动自觉不高;二是执法人员的法律知识学习培训制度、执法水平还有进一步的提高。三是新形势下对卫生健康干部法治培训方法创新不够,面向社会宣传卫生健康法律知识的渠道仍需进一步扩宽。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)加强领导,健全落实卫生健康法治建设各项制度。为了顺利推进法治政府建设工作,成立了法治政府建设工作领导小组,加强对法治政府建设工作的领导,制定了《县卫生健康系统20__年普法依法治理工作要点》,完善法治建设工作的实施方案和工作计划,对法治建设工作作统一安排和部署。一是健全完善议事决策相关制度,特别是在规范性文件出台之前严格按照有关程序广泛征求意见,切实做到合法依规,没有发生因违法决策引发重大undefined或者集体上访事件的情形。二是细化量化本单位行政执法裁量标准并以规范性文件形式向社会公开,务求卫生健康行政执法依程序合法地开展。三是健全完善政务公开工作制度,按时把非保密需向群众公开的事项,通过宣传栏、网络等形式向群众公开相关的重大事项、办事程序,让群众及时了解卫生健康工作动态。四是健全完善执法制度,确保卫生健康执法工作按程序依法开展。
(二)抓好队伍建设,全面提高队伍整体素质。一是抓学习。坚持卫生健康执法人员集中学习培训,主要学习了《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国医师法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》等有关法律法规知识,通过培训使全体执法人员自身素质和执法水平得到明显提高。二是抓团结。坚持民主集中原则,强化民主氛围,重大事项集中研究,集中决策,团结协作,统一思想认识,形成了团结进取、求真务实的工作作风。三是抓勤政。制定了领导班子责任制度,做到分工细致,责任清楚,任务明确,保证了各项工作的顺利进行。四是抓廉政。制定并完善了相关规章制度,班子领导以身作则,率先垂范,积极带领全体执法人员认真学习并贯彻落实好有关廉政建设的规章制度,切实把廉政建设工作落到实处,筑牢了反腐倡廉的思想道德防线,使全体执法人员树立了正确的权力观、地位观和利益观。全体执法人员无违法违纪现象发生。
(三)完善管理机制,规范执法行为。一是强化卫生监督体系建设。加强卫生监督网络建设,在各镇卫生院设立卫生监督协管站,使卫生监督工作得以重心下移,努力提高我县卫生监督覆盖面。二是全面规范执法程序。从规范填写使用各类执法文书,到下达处罚决定、送达回执、建档立卷等各个执法环节,都做到严格把关,达到了依法办案、依程序办案、处罚适当,使用法律准确的目标。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
20__年,我局将重点做好以下三方面的工作:
(一)加强法治建设,提升行政执法素质。深入学习推行领导干部带头学法用法制度的落实,加强领导干部法治培训,严格行政执法干部学法常态化。落实“以案释法”等多形式的业务技能培训,提升执法人员综合业务素质。
(二)强化行政执法制度保障,助推执法工作提质强效。加强卫生健康行政执法队伍建设,强化法治思维和依法行政能力,组织开展执法案卷的全面评查,通过案卷评查发现问题、及时总结,不断规范执法程序,提高执法质量,真正做到执法为民,护卫健康。
(三)加大宣传力度,提高法治工作水平。继续将《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国医师法》等法律法规列入普法责任清单,推动开展卫生健康法律法规普法工作,构建分工负责、各司其职、齐抓共管、精准实施的法治宣传教育工作格局。
篇三:卫生健康局法治政府建设工作报告
今年以来,我局在县委、县政府的正确领导和县法制办的具体指导要求下,我局高度重视,切实抓好依法行政工作、加快推进法治政府建设,现将本年度工作开展情况总结如下:
一、加强组织领导、健全工作机制。为深入贯彻落实行政执法“三项制度”工作要求,我局结合工作实际,及时印发__县卫健系统法治政府建设工作领导小组和工作要点等文件,重点安排__县卫生健康综合行政执法队全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,并要求__县卫生健康综合行政执法队专门召开工作部署会议,成立领导小组,制定具体实施方案和工作措施,落实责任科室和干部职工工作职责,积极开展“三项制度”培训学习和宣传工作,健全行政执法案例指导制度,定期开展执法案卷自查工作,以促进行政执法公开透明、合法规范为目标,同时,将“三项制度”的落实作为__县卫健系统,尤其是__县卫生健康综合行政执法队依法行政的重要抓手和法治政府建设的重点内容,持续稳步推进。
二、加强政治理论学习,提升依法行政水平。一是利用我局每周一干部职工整治理论学习会议,认真贯彻落实____重要讲话精神,根据全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的全面推进依法治国总目标为指导,深入学习依法行政、依法治理的相关知识,为加快推进法治政府建设提供理论知识基础。二是开展“外树形象内强素质”等专项整治工作,提高全体干部职工依法开展工作的能力。三是注重执法队伍建设,认证学习落实“三项制度”,增强干部职工的工作责任感,继续推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制、政务公开制并公开办事程序、收费标准;简化办事程序,使办证效率大大提高。四是加强人员培训,提高业务水平。
三、加强卫生执法监督,深化健康蓝盾护航。为进一步加强公共卫生、传染病防治、医疗卫生和职业卫生监督执法工作,按照省政府和国家卫生健康委“双随机、一公开”抽查工作和实施“健康青海蓝盾护航”系列行动的部署要求,及时组织卫生健康综合行政执法队开展了“健康青海蓝盾护航”行动:
一是依法开展公共场所卫生监督。按照“蓝盾护航1号行动”结合重点工作要求对全县住宿、美容美发、沐浴等公共场所进行了的监督检查,截止目前公共场所监督检查共337家,其中:住宿场所232家,美容美发91家,沐浴场所7家,游泳场馆3家(其中1家关停),影剧院1家,音乐厅3家。针对存在的问题下达了整改意见书33家,行政处罚13家,罚金30000元。今年共审核发放卫生行政许可证165件,发放健康证2410人余次。
二是依法开展生活饮用水卫生监督。重点监督检查供水单位卫生许可证、供管水人员健康体检和卫生知识培训、水质消毒设施、涉水产品卫生许可批件、水质自检、水源防护等情况。共监督检查集中式供水2家,其中市政供水1家(__县净化水厂),乡镇供水1家(__区人畜饮水管理站),恰卜恰辖区内二次供水7家,农村日供水量100吨以上25家。下达卫生监督意见书2家,责令限期整改2家。
三是依法开展监督抽检工作。__县卫生健康综合行政执法队与县疾病预防控制中心联合开展了住宿业、美容美发业、浴室公共场所用品用具以及生活饮用水、游泳场所水质进行抽检工作;共抽检住宿33家、美容美发7家、沐浴场所2家、KTV1家、生活饮用水5家、游泳场馆2家。
四是依法开展学校卫生风险隐患排查工作。我局组织__县卫生健康综合行政执法队对辖区内各级各类学校组织开展了学校卫生风险隐患排查工作,联合__县教育局对辖区内学校签订(幼儿园)卫生安全监督检查责任书25份,现已检查各级各类学校37家,其中小学18家,中学5家,职校1家、县级托幼机构13家;乡级幼儿园12家,村级幼儿园35家,抽取国家“双随机”学校1家。
五是依法开展医疗机构卫生监督。我局组织__县卫生健康综合行政执法队对辖区内县乡两级医疗机构共检查176家,16家医疗机构(__社区、__卫生院)、9家校医务室、6家民营医院、56家个体门诊及检疫卡点单位,卫生监督协管协查村卫生室89家;抽取国家“双随机”单位5家,对监督检查中发现相关问题的医疗单位予以下达限期整改意见书;下达监督意见文书126份,行政处罚3家,处罚金额39000元。并对县乡镇卫生院、县属医疗机构和个体民营医疗机构医疗废弃物处置情况进行了监督检查,发现10家医疗机构未达到《医疗废物管理条例》规范要求的进行了现场整改,目前已经整改完毕,全县医疗医疗机构均与医疗废弃物处置站签订相关协议。
六是依法开展职业卫生监督检查。为贯彻落实《国家职业病防治规划(20__——20__)》要求,积极推进企业尘毒危害专项执法工作。为确保工作场所有毒有害因素治理达标,有效减少职业病的发生,遏制群体性职业病危害事件发生,6月13日我局组织__县卫生健康综合行政执法队联合__县疾病预防控制中心配合第三方监测中心对__县辖区内此类企业开展职业卫生隐患调查工作,共监测登记从业人员153人(水泥厂128人,加油站25人)。8-10月联合州卫生健康综合执法局和__县疾控中心等单位检查光伏电站、风力发电厂100余家,加油站9家,基本完成辖区内涉及职业病危害企业摸底工作,同时排查我辖区职业病重点治理单位3家。截止目前,共下达监督意见书15份,监督检查表2份,警告8家,处罚1家,罚款金额5000元。
四、依法处理投诉举报和突发公共卫生事件。一是制定了《卫生监督所投诉举报管理制度》,公布投诉电话,法定节假日实行24小时值班。及时有效地处置卫生投诉举报事件,同时加大了对上级交办案件的查处力度。今年共接到4起投诉举报案件,做到案件登记率、查处率、结果回复率均为100%。二是根据《突发公共卫生事件应急处理预案》,制定了完善的传染病事件应急预案和突发职业病中毒应急预案,举行1次突发公共卫生事件应急演练,组织全县医疗机构培训2次。
五、依法开展鼠疫交通检疫站工作
今年在县委县政府的大力支持下,联合县公安局、县交通局、县农牧和科技局和县国土资源局等部门业务精干、法制意识强的工作人员6名,7月15日至10月30日在倒淌河要道对来自各鼠疫疫源地区的交通工具及其承运人员、物资,实施严格的鼠疫交通检疫。截止目前,共检查车辆4200辆11793人次。六、存在的问题
本系统法治政府建设工作推进过程中,虽然取得了一定成效,但还存在一定差距,主要表现在:
(一)记录和公示不规范。按照《行政执法全过程记录制度》要求,执法过程中应当进行音视频记录,由省一级配发至卫生健康综合行政执法队的记录仪尚在初步运行状态,在近期工作中反映存在记录不规范状况和不能全程同步录音录像等问题,为保证《行政执法全过程记录制度》的落实,__县卫生健康综合行政执法队已将执法仪采购列入明年的采购预算,尽快落实执法全过程音视频记录。同时,还存在按照《行政执法公示制度》存在公示不能广泛宣传报道,录入信息不及时的问题。
(二)业务水平亟待提高。在行政执法工作中,部分工作人员执法能力不足。如存在,询问笔录过于简单、询问当事人时缺乏技巧;在制作询问笔录的过程中,部分工作人员制作的询问笔录虽然已经能够反映出案件当事人的违法行为,但是细节不够明了、询问不够细致,不能够直接指出案件的关键所在;在遇到被询问人不配合卫生执法工作时,执法队部分工作人员询问的技巧和应变能力仍然缺乏等问题。
(三)法律知识水平有待提高。重大行政执法决定法制审核方面,法制审核人员法律专业知识有所欠缺,举办相应培训来提高法律素养和业务能力的次数不够多。
(四)涉及法制审核的范围、内容和程序有待进一步细化、明确。
七、下一步工作打算
为有力推进法治政府建设,切实提高我局依法治理和卫生健康综合执法队依法行政执法水平,针对工作开展情况自查中发现的问题,我局将进一步强化工作责任、细化工作措施,认真加以规范和完善。
一是全面系统地学习卫生健康行政执法公示制度,学以致用,推进各项工作规范开展,高效运转。
二是根据上级部门的工作要求,对相关工作资料和所有执法案卷和进行重新梳理、查漏补缺,规范装订和归档。
三是进一步加强法律法规的学习,在提高本系统全体干部职工法律素养的同时,着力提高重大行政执法决定法制审核能力,依法依规开展审核工作。
四是进一步强化和细化卫生行政处执法工作要求,完善工作制度,建立健全法治政府工作长效机制,不断提高行政执法水平,明确行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式,规范执法制度建设等工作内容。
篇四:卫生健康局法治政府建设工作报告
一年来,在市委、市政府正确领导下,我委始终坚持以____思想为指导,全面贯彻党的__大和__届____全会精神,深入贯彻落实____法治思想和____在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神,进一步健全卫生健康法治制度体系,不断深化卫生健康“放管服”改革,推动我市卫生健康法治建设工作高质量发展,积极为健康__建设提供坚实法治保障。根据工作要求,现将20__年度全市卫生健康法治建设工作情况总结如下:
一、加强法治建设工作组织领导
(一)坚持法治建设与业务工作同部署同推进同考核。根据《__省卫生健康委20__年卫生健康工作要点》《__市人民政府20__年依法行政重点工作安排》《20__年__市普法依法治理工作要点》,我委结合工作实际,研究制定《20__年全市卫生健康工作任务清单》《20__年全市卫生健康法治建设工作要点》,并把法治建设工作经费纳入财政预算,召开20__年度法治监督工作会议,研究解决法治政府建设重大问题。为强化法治建设工作考核,我委结合实际研究制定《20__年度各县市区卫生健康目标管理绩效考核指标及评分细则》,切实保障年度卫生健康法治工作任务落实。
(二)按时报送法治建设工作情况。按照《中共__市委全面依法治市委员会20__年工作要点明确的主要事项及分工方案》,我委积极开展卫生健康领域突出问题专项整治,按时完成年度依法治市工作任务,并于20__年1月5日向市委依法治市办报告20__年度法治建设情况。为严格落实《法治政府建设实施纲要(20__—20__年)》,20__年2月19日我委向市委、市政府和省卫生健康委报告20__年度法治政府建设情况,并抄送市委依法治市办和市司法局,同时在委网站向社会公开年度法治政府建设报告。
二、深入学习宣传贯彻__法治思想
为深入学习宣传贯彻__法治思想,抓好领导干部这个“关键少数”,统筹抓好广大党员干部学习教育,我委制定《中共__市卫生健康委党组20__年理论中心组学习计划》,将__法治思想作为党组中心组重要学习内容和年度法治宣传教育培训内容,通过党组理论学习中心组专题学、机关全体人员集中学,切实保障__法治思想的核心要义、精神实质深入人心、落地落实。结合20__年宪法宣传周,围绕“以__法治思想为指引,坚定不移走中国特色社会主义法治道路”活动主题,积极开展__法治思想学习宣传教育培训,组织领导干部开展宪法法律及__法治思想知识测试,及时向市法宣办报送深入学习宣传贯彻__法治思想工作情况。
三、进一步加强政府制度建设
认真及时反馈法规、规章草案等征求意见,并根据市委依法治市办《全面清理地方性法规政府规章和行政规范性文件工作实施方案》,严格按照清理重点和标准,对我委29件政府规范性文件逐件进行审核,并将清理意见报市政府规章和行政规范性文件清理工作组,经市政府会议审定后确定清理结果。我委现行有效的政府规范性文件25件、宣布实效2件、废止2件,清理结果均在市政府网站及部门网站进行公示。
四、全面推进依法行政
(一)严格做好合法性工作。我委制定重大事项合法性审查程序规定和流程图,未经合法性审查或审查不合格的,一律不得提交讨论,20__年对我委代为起草的1件政府规章和2件政府规范性文件进行合法性审查并出审查意见。按照《__卫生健康委重大行政执法决定法制审核规定》要求,认真做好对重大行政执法决定合法性、适当性审核,坚持法制审查双把关、全覆盖,未经法制审核一律不得作出行政执法决定,20__年共审查各类协议(其他事务)14件、行政执法案件164卷。
(二)全面推行法律顾问制度和公职律师制度。我委1名在编在岗公务员持有公职律师证书,同时聘请1名法律顾问。公职律师和法律顾问参与复议应诉、合法性审查、法制审查等法律事务,在我委行政决策依法合规方面发挥了积极重要作用,切实提升了依法行政工作水平。
(三)积极推行证明事项告知承诺制。按照《__市人民政府办公室关于印发全面推行证明事项承诺告知制实施方案的通知》《关于持续做好证明事项承诺告知制相关工作的通知》,我委坚持以人民为中心的发展思想,深入推进“放管服”改革,创新政府服务和管理理念、方式,方便企业和群众办事创业,针对直接面向企业和群众、依申请办理的行政事项,全面推行证明事项告知承诺制。20__年我委现行证明事项告知承诺制事项共计25项,已在市政府网站和部门网站公布,包括证明事项目录、政务服务事项名称、证明事项名称、设定依据、开具单位、核查方式、告知承诺书书范本等,方便群众查询使用。
(四)加强全省行政执法综合管理监督平台建设。为认真贯彻行政执法“三项制度”,强化行政执法监督,加强全省行政执法综合管理监督平台建设,按照市司法局有关工作要求,我委组织业务人员积极参加平台建设培训班,按要求对行政执法基础信息、行政执法证件管理等系统信息进行录入和维护,并做好执法资格考试管理系统的使用,目前我委正按照全市统一要求,通过全省行政执法综合管理监督平台对执法人员证件进行换证。
(五)开展行政执法能力提升专项行动。为进一步加强全市卫生健康行政执法队伍建设,提高执法人员依法、科学、精准执法能力,护航大美__、健康__高质量发展,按照全市行政执法能力提升专项行动工作部署,我委坚持以__法治思想为指导,以夯实执法根基、锻造执法尖兵、提示执法实效为目的,结合工作实际,认真组织开展全市卫生健康行政执法能力提升专项行动工作,认真研究制定专项行动实施方案,围绕执法队伍建设、执法领域监管、规范公正办案等重点工作,通过专业知识学习培训、比武竞赛、案卷评查和“我为法治__献计”等活动形式,进一步夯实执法根基、锻造执法尖兵、提升执法时效。通过专项行动,进一步激发卫生健康执法队伍活力,树立爱岗敬业、勤学苦练、比学赶超、岗位成才的导向,进一步解决监管不到位、执法不严格、执法人员素质不过硬等问题,提高全市卫生健康行政执法人员岗位技能,扎实培养一批公道正派、能力过硬的执法业务骨干,全面提升卫生健康行政执法效能和社会公信力,营造严格规范公正文明执法环境,为推进实力__、大美__、法治__、健康__建设提供坚强有力的执法保障。
五、不断强化权力制约
为强化对下级行政机关的监督,我委每年按照《卫生监督稽查工作规范》开展层级稽查工作,对各县市区案件办理情况、信息网报情况、不良记分情况等进行了督察和通报。同时,我委研究制定《20__年度各县市区卫生健康委目标管理绩效考核指标》,将依卫生健康法治体系建设和监督执法工作纳入考核指标,强化对各县市区考核和监督。为进一步完善内部管理制度,做好罚没物品管理,我委制定《罚没收缴物品处理管理制度》。我委严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,20__年我委行政应诉案件0件,20__年至今我委无行政应诉案件被纠错。
六、严格落实法治建设责任
(一)建立领导班子学法制度。为抓好党组理论学习中心组学习,我委制定《中共__市卫生健康委党组20__年理论中心组学习计划》,将__法治思想、宪法、党内法规及卫生相关法律法规等纳入学法重点,坚持定期学习与专题学习相结合,切实增强领导班子以__法治思想武装头脑、指导实践、推动工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉,坚决把__法治思想贯彻落实到卫生健康工作全过程和各方面。为深入学习贯彻落实“__法治思想”,强化对新修订《行政处罚法》学习,20__年5月24日我委举办__法治思想专题讲座,6月1日举办《行政处罚法》专题讲座。
(二)党组书记带头讲法治课。为深入学习贯彻__法治思想及党的__届__全会精神,结合宪法宣传周活动,委党组书记吴__带头讲法治课,带领全委工作人员学习__法治思想的思想内涵、理论意义及《中国共产党第__届中央委员会第__次全体会议公报》。
(三)开展年度述法工作。为严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,我委主要负责人带领全委工作人员深入学习__法治思想和____全面依法治国的新理念新思想新战略,深刻领会__法治思想的丰富内函,坚决贯彻落实____关于法治建设的重要指示精神。学习《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《__省中医药条例》等法律法规和党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委全面依法治省工作要求,不断增强法治思维,为委机关各科室依法履行职能、开展卫生健康相关工作提供强有力的法治保障。委党组中心组认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等党内法规制度,遵守党的政治纪律,不断增强自我约束力。根据市委依法治市办工作要求,及时上报年度法治建设专题述法报告。
(四)开展法治教育培训和测试。为强化法治教育培训,提高行政执法人员依法行政能力和水平,20__年10月26日,我委组织23名执法人员参加全市通用法律知识培训和测试。20__年9月30日,我委组织全市卫生健康系统执法人员参加国家卫生健康委监督中心举办的《行政处罚法》培训班,全市卫生健康行政执法业务骨干200余人参加。为抓好国家机关工作人员宪法学习教育,进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力。按照《关于参加20__年度全省领导干部宪法法律知识测试的通知》要求,我委组织委机关及挂靠单位领导干部通过“__普法”微信公众号参加宪法法律知识在线测试。
(五)组织旁听线上庭审活动。为落实“以案释法”制度,把旁听法庭作为贯彻落实领导干部学法用法工作的重要举措,按照市中院、市法宣办《__市20__年旁听庭审活动计划》,结合工作实际,我委组织委机关全体人员及执法人员分别集中观看庭审视频,切实推动领导干部及执法人员尊法学法守法用法的自觉性,进一步提升领导干部及执法人员运用法治思维和法治方式解决问题和化解矛盾的能力。
七、大力开展法治宣传教育
(一)坚持谋划在前。为做好年度卫生健康法治宣传教育工作,根据市法宣办《20__年__市普法依法治理工作要点》,我委研究制定《20__年全市卫生健康法治建设工作要点》,将宪法法律、党内法规及卫生健康相关法律法规纳入《__市卫生健康系统20__年度重点普法目录》。
(二)贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制。根据《__市20__年市直机关普法责任清单》,制定并公示“谁执法谁普法”责任清单,同时每季度向市法宣办反馈“谁执法谁普法”季度工作情况。坚持在执法过程中实时普法,加强对管理服务对象普法,筛选发布20__年度“以案释法”典型案例,结合年度普法工作任务和精准普法工作提示,积极开展爱国卫生月宣传活动、反食品浪费法专题宣传活动、民法典宣传月活动、全民国家安全教育日宣传活动、“我为群众办实事,普法教育进万家”宣传活动、职业病防治宣传周活动、中医药法实施四周年宣传活动、“食品安全标准关系你我他”主题活动、国家宪法日(宪法宣传周)宣传活动等系列法治宣传教育活动,依托部门官网及时开展精准普法和普法宣传报道。
(三)加强法治文化建设。一是结合卫生健康工作实际,因地制宜的在单位四楼设立法治宣传橱窗、门户网站设立“法治宣传教育”专题专栏,在单位院墙周围设置法治宣传栏,不断强化法治文化阵地建设;二是积极动员全市卫生健康系统参与第__届“法润__,共筑美丽__”、第五届“法润颍淮共筑实力__大美__”法治漫画、微视频、动漫作品征集大赛的作品创作,使监督执法人员和医务人员在参与中受到法治熏陶,进一步推动法治文化深人人心。20__年我委推荐上报的24件作品,分别荣获省卫生健康委二等奖2件、三等奖1件,市法宣办三等奖1件。
八、依法化解卫生健康行政纠纷
我委积极推进行政调节在多元化化解卫生健康纠纷争议中的重要作用,我委高度重视行政复议工作,坚持以事前防范法律风险和事中法律控制为主、事后法律补救为辅的原则,始终做到公职律师和法律顾问协助办理,依法化解行政纠纷。20__年我委依法受理并按期办结行政复议案件5件,按照要求将年度办理的行政复议案件上报全国行政复议、行政诉讼案件统计系统。20__年至今我委无具体行政行为经行政复议被纠错情况发生。
九、亮点工作
积极推进爱国卫生方面立法。为大力开展爱国卫生运动,推动城乡卫生面貌不断改善。20__年初,市政府将《__市爱国卫生工作管理办法》确定为年度立法项目,我委与__师范大学法学院组成起草团队,通过考察学习、深入调研、征求各方意见等方式,结合有关法律法规和政策,修改完善形成《__市爱国卫生工作管理办法(草案送审稿)》。这将是我市爱国卫生工作历史上第一部政府规章,不仅为强化公共卫生体系建设提供法治保障,同时也为今后我市在爱国卫生工作立法方面起好步开好头,历史意义重大。
十、20__年工作计划
20__年是“__五”规划关键之年,我委将继续抓好__法治思想和宪法法律法规知识的学习宣传教育,进一步加强行政执法人员培训,稳步提高业务水平和依法行政能力。聚焦“八五”普法,严格落实“谁执法谁普法”责任制,积极推进依法科学民主决策和矛盾纠纷排查化解,进一步优化法治营商环境,为建设新阶段现代化实力__大美__健康__提供坚实法治保障。
篇五:卫生健康局法治政府建设工作报告
20__年,我委深入贯彻落实党的__大会议精神和____系列讲话重要精神,结合《法治政府建设实施纲要(20__——20__年)》等相关文件要求,紧紧围绕依法治旗的整体目标,始终坚持依法行政的指导思想,全面推进依法行政,不断强化依法行政意识,不断提高依法行政的能力和水平,在系统内着力推进法治建设,切实发挥法治建设在卫生健康工作中的核心引领作用,全面推动卫生健康事业稳定有序发展。现将全年我委法治政府建设工作情况汇报如下:
一、主要负责人履行第一责任人职责情况
一是全委全面落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责和其他班子成员“一岗双责”制,并要求必须履行到位。第一责任人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问,为我委推进法治工作提供了重要的组织保障;二是坚持民主集中制,健全决策机制。始终坚持民主集中制,严格按照决策程序办事,力求决策科学正确。凡重大事项,通过集体研究讨论决定;三是严格依法依规决策,充分发挥卫建系统法规部门和法律顾问的作用,重大决策集体讨论决定前,严格实行合法合规性审查,提高依法决策水平。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)优化行政审批流程,创新政务服务机制
结合行政许可事项实际,严格执行“双随机一公开”、事中事后监管、“一窗受理”、告知承诺制及文明服务制度,不断完善服务水平,促进阳光审批和服务水平提升。
一是完善办事指南。按照市、旗要求,对涉及我委的行政审批事项进行了多次梳理,围绕“最多跑一次腿”为核心的政务服务要求,结合“一体化在线政务服务平台”实现办事指南网上发布及更新工作,在办理时限内受理并完成网上答疑,网上投诉等工作。
二是优化审批流程。服务大厅所有办理事项均按标准和格式,重新印制《一次性告知书》,明确办理材料,办事流程,办理时限,办理地点,联系电话等信息。全面梳理行政审批事项,对于可以划转为“即办件”的审批事项,要做到应转尽转;除法律法规规定的前置条件外,不得随意增加任何前置条件和相关资料,精简办理材料,压缩承诺办理时限,明确办理时间,真正让群众少跑腿。
三是提升服务质量。在原有的窗口咨询,电话咨询基础上,我委增加网上咨询,网上投诉,网上回复,网上好差评等方式,拓宽办事和监督渠道。定期开展业务培训,增强工作人员业务能力,做到服务热情,周到,高效,切实为办事群众解决问题。
(二)以执法检查监督为手段,全面规范行政执法工作
一是推进执法责任制。通过进一步完善委里各项法规制度,普法工作落实到各股室,加强执法人员执法能动性,敢抓敢管,在责任追究上真正落实。
二是规范执法行为。进一步明确建设行政处罚的岗位职责和工作规范,严格按照程序和时限规定开展行政处罚,促进建设系统依法行政。对重大行政处罚案件,建立案件合议制度。加快处罚案件的办理速度,确保处罚督办到位。应用并推广现场检查监督意见书,执行重大行政处罚备案制度。在执法过程中,坚持亮证执法、文明执法。
三是完成了我委相对集中行政执法改革。根据自治区和市级推进执法体制改革的部署,将我委执法方面的全部497项行政处罚权、59项行政检查权委托卫生健康综合行政执法局履行。
(三)以法治宣传教育为抓手,全面开展学习和普法工作
1、充分利用普法载体。围绕难点、热点问题,扎实有效地开展贴近群众、贴近生活、贴近实际工作的社会法治宣传活动。充分利用普法宣传栏、网站等大力宣传建设行业法律法规知识和政策,及时更新普法信息。以普法宣传为手段,努力营造良好法治环境。全面贯彻落实“七五”普法宣传教育规划,重点加强医疗卫生行业法律法规的宣传教育。
2、认真抓好普法对象。一是以提高依法行政能力为重点,推进领导干部的法治宣传教育,丰富领导干部学法内容,坚持领导干部理论中心组学法、会前学法等做法,提高领导干部依法执政的能力。二是以提高依法办事能力为重点,加强行政执法人员的法治宣传教育,组织开展专业法学习培训,进一步落实建设行政执法人员学法考试考核制度,规范行政执法程序和行为,以提高卫健系统执法能力。
三、下一步工作计划
(一)增强卫生健康行政权力网上透明运行机制,制定完善权力清单制度,推动行政机关依法行使权力,从依据到决策、执行、结果实行全过程动态公开,实行阳光执政,接受人民群众监督。进一步强化行政执法监督。全面落实执法责任制和执法过错责任追究制,建立健全权责明确、行为规范、公开运作、监督有效的机制,切实做到有法必依、执法必严、违法必究。完善执法过程全纪录等制度,严格规范行政执法程序,加大查纠力度,明确执法责任,加强执法考评,落实责任追究。
(二)依法做好传染病防控工作。一是严格执行《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规,积极开展公民健康教育。二是进一步强化矛盾纠纷化解。紧紧围绕当前安全生产形势严峻、医患矛盾不断激化、医疗体制改革遗留问题等难点,充分运用法治思维和法治方式解决问题矛盾。进一步完善行政调解工作机制和信访接待制度,积极有效化解矛盾纠纷,引导群众理性维权。
(三)深入推进卫生健康“放管服”改革。一是强化公平竞争审查制度刚性约束,全面清理与企业性质挂钩的歧视性规定和做法。实行统一的市场准入负面清单。二是持续开展“减证便民”行动,完善证明事项动态清理机制,全面推行证明事项告知承诺制。深化行政审批制度改革,动态完善行政权力事项和公共服务事项清单。优化审批服务流程,加强政务服务标准化建设。
在今后的工作中,我委要学习其他市、旗兄弟单位在法治政府建设工作中的特色亮点和良好经验,取长补短,加强自身建设,克服自身不足,继续深入推进法治建设工作,切实落实法治责任,让法律成为全委各项工作的指引,让业务在法律的轨道上稳步前进。
结尾:非常感谢大家阅读《卫生健康局2023年度法治政府建设工作报告(分享5篇)》,更多精彩内容等着大家,欢迎持续关注作文录「Zwlu.Com」,一起成长!
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