导读:篇一:应急管理局关于法治政府建设工作报告 今年以来,在县委、县政府坚强领导下,我局坚持以____思想为指导,深入学习贯彻落实____关于应急管理、安全生产重要指示批示精神,... 如果觉得还不错,就继续查看以下内容吧!
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篇一:应急管理局关于法治政府建设工作报告
今年以来,在县委、县政府坚强领导下,我局坚持以____思想为指导,深入学习贯彻落实____关于应急管理、安全生产重要指示批示精神,紧紧围绕全县工作大局,按照《__县法治政府建设实施方案(20__—20__年)》要求和各年度法治政府建设工作安排,积极推进法治政府建设工作,完成了分配的各项工作任务。现将我局20__年法治政府建设工作报告如下:
一、主要举措和成效
(一)创新引领法治政府建设
1、贯彻落实__法治思想。围绕学深悟透__法治思想,开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训,深刻认识法治政府建设作为全面推进依法治国重点任务和主体工程的重要定位,准确把握“率先取得突破”的历史使命。扎实推进学法制度常态化,通过学习强国、学法考试平台和应急管理干部学院等平台,不断增强全体干部职工法治意识,全面提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。
2、有序推进法治政府建设。坚持以__法治思想和____关于法治政府建设的重要论述指导实践、推动工作,围绕增强系统性、整体性、协调性,推动落实法治政府建设政治责任,确保政府各项工作在法治轨道上运行。
3、强化法治政府建设保障。认真贯彻落实了《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的意见》《__省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》,切实履行推进法治建设第一责任人职责,充分发挥“关键少数”作用。坚持示范引领,选树法治政府建设先进典型,加大法治政府建设工作宣传力度。
(二)强化行政执法监督
4、加强行政执法监督,推进行政执法规范化建设。一是深化行政执法监督,积极推动《__省行政执法监督条例》落地落实,强化执法内部监督,依法撤销和纠正违法或不当行政行为。二是严把行政执法人员准入关。严格行政执法人员资格和证件管理,落实行政执法持证上岗制度,今年10月,积极组织全局参加县司法局牵头的行政执法资格考试。组织行政执法人员开展“法律知识大学习岗位大练兵,技能大比武”活动,大力提升行政执法人员的业务能力和执法水平。三是推进行政执法规范化建设。强化“三项制度”落实,深入贯彻落实了新修订的《行政处罚法》,严格执行《__省行政执法公示办法》《__省行政执法全过程记录办法》《__省重大行政执法决定法制审核办法》,探索推进了“一目录四清单”包容审慎精准执法及“免罚清单”制度。四是随机抽取行政执法股室案卷,积极参加县司法局组织的案卷评查,接受司法机关监督。五是进一步深化行政执法和刑事司法街接。强化与县检察院、司法局、公安局联系,建立联席会议、情况通报、信息共享等机制,各行政执法股室每月20日前将本月所有采用一般程序处理的行政处罚案件形成工作台账报综合法规股,综合法规股汇总后报县司法局,县司法局反馈的县检察院审核情况及时反馈了相关执法股室。六是全面推行“双随机、一公开”,建立健全了随机抽查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式等,实现“双随机,一公开”监管全覆盖、常态化。七是加强重大行政处罚行政强制决定备案工作,在作出重大行政处罚决定或者行政强制决定之日起15日内将重大行政处罚(行政强制)决定书、《__县重大行政处罚(行政强制)决定备案报告》报送县司法局接受备案审查。
(三)持续优化法治营商环境
5、深化“放管服”改革。实现了涉企经营许可事项“证照分离”改革全覆盖,进一步降低了企业制度性交易成本,解决了“准入不准营”问题。持续推进“放管服”改革向基层延伸,把乡镇(街道)迫切需要且能有效承接的与安全生产先关的服务、执法等权限,依法赋子乡镇(街道)。加快推进“互联网+政务服务”,不断推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革,深入开展政务服务“好差评”,强化结果运用。
6、构建公平竞争市场秩序。组织实施《市场准入负面清单(20__年版)》安全生产相关内容,持续跟踪关注清单实施过程中的各类新情况,及时研究解决新问题,打破了各类“隐性门槛”,实现“非禁即入”普遍落实。
7、推进社会信用体系建设。加快推进政务诚信建设,建立健全安全生产、应急管理、防灾减灾领域的市场禁入制度体系,对拒不履行司法裁判或行政处罚决定的市场主体,实施市场和行业禁入措施。规范社会信用服务机构、从业人员和服务合同管理,依法推进信用数据与其他数据关联运用,提升信用法治化水平。
8、加强万达开统筹发展示范区建设法治保障。聚焦万达开统筹发展示范区建设,探索建立了政务服务通办、信用信息共享、矛盾纠纷共调等机制,打破行政壁垒,强化政策协同;探索建立了跨区域执法联动机制,协作打击违法违规行为,推动区域法治加快协作。
(四)推动制度建设高质量发展
9、推进科学民主依法决策。贯彻落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》《__省市县重大经济事项决策规定(试行)》,严格执行“三重一大”集体决策制度,全面规范决策行为和权力运行,推行重大行政决策事项年度目录制度,严格落实合法性审核程序前置规定,规范决策过程记录和材料归档。加强法律顾问工作,推进公职律师工作,充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用。开展重大行政决策后评估,对重大行政决策跟踪反馈,动态检验行政决策效果。
10、加强规范性文件管理监督。推动司法机关我局纳入县级行政规范性文件制定主体清单,严格落实起草规范性文件严格履行听取公众意见、专家论证、风险评估、公平竞争审查等法定程序,规范了行政规范性文件合法性审核初审职责。
11、加大重点领域执法力度。编制了安全生产执法检查计划并组织实施,实现了高危行业领域重点企业执法检查全覆盖。扎实开展“创安20__”专项执法行动,重点聚焦煤矿、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、工贸行业以及道路交通、建筑施工、文化旅游等行业领域开展全方位安全监管执法,推动企业落实安全生产主体责任。
12、推行“柔性执法”,杜绝暴力执法。在执法过程中运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政合同、行政奖励等非强制性执法手段。制定了《免罚清单》,严格落实“首违不罚”,“无过错不罚”等规定,对轻微违法者进行说服教育、劝诫,切实转变工作作风,优化法治营商环境。
13、加强行政应诉工作。深入推进行政机关负责人出庭应诉工作,组织人员参加庭审旁听,提高行政机关负责人、行政应诉人员能力。积极发挥政府法律顾问和公职律师作用,确保行政应诉工作力量与工作任务相适应。
(五)依法有效化解矛盾纠纷
14、完善行政调解、人民调解。规范行政调解范围和程序,加强业务培训,提升行政调解工作水平,发挥行政调解化解矛盾纠纷作用。建立并完善了行政仲裁相关配套制度,探索推进“人民调解+仲裁”纠纷治理模式。
(六)提升人民群众获得感满意度
15、加强行政权力监督。自觉接受人大监督和政协民主监督,定期向县人大常委会专题报告应急管理工作,认真办理人大代表议案和政协提案。依法接受司法监督,严格落实行政机关负责人出庭应诉规定,依法履行人民法院生效判决。依法接受审计监督,确保行政权力公开透明运行。及时核查投诉举报和信访事项,依法处理违法行政行为。主动落实政务公开,围绕重点领域做好信息发布、政策解读和舆情回应,依法保障人民群众合理信息需求。
16、全面推行告知承诺制度。结合经济社会发展和行政管理工作实际,明确实行告知承诺制的证明事项和涉企经营许可事项的范围、适用对象、工作流程。积极推行企业告知承诺工作,圆满完成信用信息记录、归集、推送工作和信用修复、异议处理工作,与全省网上政务服务平台实现信用信息数据互联共享。
17、切实做好法律服务供给。认真实施公共法律服务体系建设“__五”专项规划,开展法治宣传,增强企业经营者法律意识和企业抵御风险能力,深化普法依法治理,完成“八五”普法年度任务,贯彻落实“谁执法谁普法”的普法责任制。
二、存在的不足
20__年,在全局干部职工的共同努力和协同进取下,虽然在推进法治政府建设方面取得了一些成效,但也还存在一些问题和不足。一是安全生产监管“三个必须”责任还没有完全压实,行业监管、专业监管等外部监管责任还没有真正落实。二是宣传教育工作因人手不足,法律法规和安全常识的宣传力度不够大,范围不够广。三是落实行政执法“三项制度”仍待强化,事后公示及时性有待改善。四是在执法过程中,仍存在程序瑕疵、文书不规范等问题,仍需持续推进执法标准化建设。
三、20__年法治政府建设工作主要安排
我局将继续坚持以__法治思想为引领,紧紧围绕国家、省、市、县提出的法治政府建设各项目标、任务和要求,完善依法行政制度体系、加强规范公正文明执法,为提升应急管理治理体系和治理能力现代化水平提供法治保障,为__率先融入“双城圈”、携手共建“示范区”、奋力打造川东北渝东北产业集聚新高地和开放合作新高地,建设繁荣美丽活力__作出更大贡献!
(一)持续加强思想引领。坚持以____思想为指导,坚持党对法治政府建设的领导,深入学习宣传贯彻__法治思想,将__法治思想贯穿法治政府建设全过程。
(二)持续强化执法监管工作力度。继续深化安全生产和应急管理改革,完善执法监管机制,提升执法能力;进一步加强安全生产综合监督管理职能和行业监管职能,充分发挥牵头抓总、指导督促的作用,全面提升依法行政水平。
(三)持续营造法治宣传教育氛围。依托报纸、广播、电视等传统媒体及微信、微博、网站等新媒体,同时结合“安全生产月”咨询日、防灾减灾日等重大现场活动,进一步丰富法治宣传内容和形式,营造全民知法、守法的法治化社会环境。
篇二:应急管理局关于法治政府建设工作报告
20__年,__市应急管理局局始终围绕全市经济社会发展实际,根据中央和省州市委法治建设工作会议精神及__市法治政府建设的有关要求,以____思想为指导,全面贯彻落实党的__大、党的__届__全会精神,依法全面履行政府职能,切实抓好法治政府建设各项工作。现将我局20__年度法治政府建设工作的主要情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)提高政治站位,强化组织领导。一是坚持以____思想为指导,认真学习贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略,定期组织召开专题会议,研究部署我局法治政府建设工作,解决推进法治政府建设工作困难和问题,加强局法治政府建设的组织领导,将法治政府建设摆在工作全局的重要位置,不断加大工作推进力度。二是深入贯彻局行政执法“三项制度”(行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度),确保执法流程、立案、取证、审理、执行、备案程序及执法档案管理、行政执法回避、重大案件集体讨论等事项有章可循。督促局领导班子成员严格依法办事,将依法办事作为民主生活会重要内容,强化监督检查,经常性提醒督促,推动班子成员和其他工作人员严格依法办事。三是建立法律顾问制度,灵活解决多元纠纷。及时聘请__律师事务所为法律顾问,充分利用“12345”政府热线平台、领导信箱、群众来信来访等途径,开展便民服务,化解社会矛盾纠纷,信访维稳信息员及时做好信息收集报送工作,每日查看政府综治平台信息,若有应急信息第一时间汇报领导,及时安排相关责任人及时处理并上报处理结果。20__年我局未收到任何应急行业领域矛盾纠纷案件。
(二)加强法治学习,夯实法治基础。一是始终把学习__法治思想,贯彻落实____关于法治建设的重要指示精神作为首要任务。充分认识党的领导是推进全面依法治国的根本保证,是中国特色社会主义法治之魂。党的领导和依法治国高度统一,必须坚持党的全面领导、人民当家作主、依法治国有机统一,始终将学习宪法法律作为建设法治政府的重要途径。二是紧密围绕应急管理领域,更新宣传教育理念,组织开展各类学习活动,全面提高法治思维和依法行政能力。以“八五”普法为总体规划,加强部署安排,召开相关会议,细化落实措施,统筹抓好党员干部对__法治思想的系统学习和教育培训。把普法内容列入理论学习中心组学习计划,组织全体干部职工学习“八五”普法有关法律知识,结合应急管理系统工作,重点学习《宪法》《__法治思想学习纲要》《行政处罚法》《民法典》《重大行政决策程序暂行条例》以及《安全生产法》等一系列法律法规。
(三)坚持宣传教育,提升法治意识。围绕“12·4”国家宪法日、“5·12”防灾减灾日、“安全生产月”、“消防安全日”等重要时间节点,举办普法宣传活动,做到普法宣传教育进基层。“安全生产月”期间,积极组织在乡镇街道、各企业厂区、学校、广场等地开展普法宣传活动,通过在活动现场搭设宣传展板、发放宣传资料、现场解答、大型电子屏滚动播放安全生产月宣传标语、宣传片等多种形式,宣传应急管理与安全生产政策法规、安全科普常识,切营造浓厚的宣传氛围。通过各种主题宣传活动,全面系统地向社会公众传播了应急管理、安全生产理念、思路、措施和行为规范,引导我市广大人民群众重视应急与安全,形成“人人讲安全,个个会应急”的良好氛围。
二、应急工作特色亮点
(一)创新普法新模式,树立安全生产意识。我局突破传统普法模式,开展“应急干部送法进班组”专项活动,累计送达18家企业,参与培训人员70余人。针对不同重点行业企业我局领导班子开展精准普法活动,通过现场释法,播放警示视频、行政处罚案例分析等方式大力宣传“人民至上、生命至上”理念,切实提高了企业负责人、安全管理人员及企业一线工作人员学法、用法、守法意识,有效防范了安全生产事故的发生。
(二)先普法再执法,有力度更有温度。我局始终秉持执法加普法并重的工作模式,在对企业进行执法检查时,针对企业存在的违规问题,现场组织企业相关责任人开展普法工作。进一步增强企业从业人员守法、用法意识。在日常工作中推行“事前干预、主动指导、及时提醒”制度,充分发挥法律法规的教育引导作用。
(三)落实事故现场警示教育,做到“警示一宗、教育一片”的目的。围绕国内发生的安全生产事故教训,扎实开展安全生产警示教育活动,及时组织相关单位及企业、执法检查人员进行专项安全培训、事故警示教育、剖析案例、汲取教训、宣传安全生产方针、学习安全生产知识、增强干部职工的安全生产责任意识,提高安全生产管理水平,有效防范和遏制事故发生。
三、存在的不足和原因
我局法治政府建设工作在市委、市政府的正确领导下,在市级有关部门的大力支持下,虽然取得了一定成效,但与全市法治政府建设的要求还有些许差距,还存在一些问题和不足:一是依法行政意识有待提升。多数干部的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步,但部分干部在依法行政与完成上级工作任务相矛盾时,首先服从于完成上级工作任务,没有充分认识依法行政的必要性和重要性,真正把依法行政作为政府运作的基本准则。二是法治宣传教育不够入脑入心。近年来,应急管理法规相继出台,应急管理体系逐步完善,应急管理法规的宣传力度也不断加大,在切实推进依法治市工作中,普法宣传形式相对单一,深入群众程度有限,所采用的方式仍是宣传展板、悬挂横幅等一些老套的方法,需要积极创新。
四、下一步工作计划
(一)强化学法用法,增强干部法治观念。落实局党组理论中心组学习学法,把学习党章党纪和法律法规作为党组(扩大)会、理论学习中心组、局务会等会议议题重要内容,强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作,着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。注重通过法治实践,促进政府工作人员做尊法学法守法用法的模范,从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
(二)广泛深入开展法治宣传,增强群众法治意识。将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署,制定实施法治宣传教育规划。利用支部“三会一课”、主题党日活动等时机开展法治宣传和学习。结合12·4”国家宪法日、“5·12”防灾减灾日、“安全生产月”、“消防安全日”等特殊节点,部署开展普法、禁毒,安全生产、国安宣传教育等工作。利用图解、动漫、短视频网络宣传手段,结合张贴海报、发放资料等传统方法和微信提醒宣传方式,形成学法普法的浓厚氛围。
篇三:应急管理局关于法治政府建设工作报告
为扎实推进依法行政,规范执法行为,切实提高安全生产执法监察能力,有效遏制和减少各类生产安全事故的发生,扎实推进法治政府建设工作。结合实际,现将__县应急管理局20__年度法治政府建设工作开展情况报告如下:
一、加强法制学习,强化执法队伍建设
20__年来,__县应急管理局坚持以____思想为指导,深入学习贯彻党的__大精神和____在__省代表团重要讲话精神,深入学习贯彻____政法思想,全面贯彻深化依法治国实践新举措。一是认真落实县委、县政府关于全面深化改革和全面依法行政部署要求,深入学习宣传《安全生产法》《行政许可法》《行政处罚法》《__省安全生产条例》等法律法规,切实做到把学法、用法与依法行政,党风廉政建设、精神文明建设有机结合起来。二是建立健全学法用法制度,把法制学习教育与思想道德教育结合起来,着重提高执法人员和领导干部的法律理论水平和思想道德水平,提高依法决策、依法行政和依法管理的能力
二、采取的主要措施及成效
局党委将法制创建工作纳入主要工作内容定时不定时地专题研究我局行政执法工作,督促检查到位,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各业务股(室)对行政执法业务工作负责,一级抓一级,层层抓落实,齐抓共管的工作格局,确保我局依法行政工作有组织、有计划、有步骤地推进。一是按照县委、县人民政府的安排部署,统筹安排,确保法治创建工作健康有序开展,为保证法治创建工作正常有序开展奠定基础;二是制定下发了依法治安创建工作实施方案,使法治建设工作有布置、有检查、有落实;三是结合工作实际,把政务信息公开作为加强行政效能和机关作风建设的关键环节来抓,增强了工作的透明度;四是在行政审批、核准、备案中,规范行政许可的内容、范围、操作程序,增强了法制意识和依法办事的自觉性。
三、建立完善制度,落实执法责任制
(一)依法编制我局权力清单和责任清单。
根据《关于对行政审批改革工作调度的通知》(__审改办发〔20__〕__号)精神的要求,机构改革后,按照“9+X”涉及项目数据进行统计分析认真开展了权力清单的清理审批项目工作,现有权责清单共159项。
(二)依法编制安全生产行政执法流程图。
根据《__省行政审批制度改革工作领导小组办公室关于编制公布市、县、乡三级政府部门行政权力运行流程图的通知》__审改办发〔20__〕__号的精神,编制权力运行流程图,目前行政权力运行流程图有159项。
(三)建立健全行政执法的事前、事中、事后公开机制,通过各类平台网站依法及时向社会公开有关行政执法信息。
修订完善执法全过程记录制度,重大行政执法决定法制审核办法以及法律顾问配套制度、规范性文件合法性审查和备案审查制度等相关制度。落实了行政执法责任制,推行目标管理,实行领导负责,责任到人,将行政执法责任制与干部职工岗位考核评议结合起来。对行政执法职权和范围,行政执法依据,行政执法目标、任务,行政执法监督的措施和办法,行政执法责任和奖惩办法,违法行政行为责任追究等措施作了具体的规定。做到依法办事,严格执法,保障了安全生产法律法规的贯彻执行。
四、抓好法律宣传教育,增强安全意识
一是通过组织专题学习,发放学习资料等形式增强广大干部职工的法律意识,提高行政执法水平和能力;二是充分利用单位的宣传阵地,采取会议、墙报、板报、专栏等多种形式进行广泛宣传法律知识,使法律宣传与依法行政工作相结合,使依法行政观念更加深入人心;三是充分利用各类科技宣传活动广泛开展法制宣传教育,以“安全生产月”活动为契机、深入开展“安全生产咨询日活动”、普法“七进”活动,20__年共计发放宣传资料2万余份,接待群众咨询12000余人次,营造了良好的社会氛围。
五、依法行政工作进一步推进
加强干部职工宗旨教育、法制教育和职业道德教育,对在岗的行政执法人员严肃纪律,严格管理,强化监督,从严治政。一是加强对执法证件的管理和使用,坚持持证上岗和亮证执法。二是规范行政执法程序。对所有的案件,从立案审批、调查取证、告知、作出处罚决定、送达、执行等各个环节,都严格执行行政处罚程序操作规范,切实做到程序合法。三是熟练掌握应用法律法规。使行政处罚案件做到事实清楚,证据确凿,程序合法,适用法律准确,法律文书使用规范,处罚适当。四是严格执法。坚持公开、公平、公正的原则、廉洁执法、文明执法,树立部门的良好形象。
六、加大执法力度,加强执法监督
充实执法力量,切实加大执法力度,同有关执法部门密切配合,形成联合执法机制。依法从严从快查处安全生产违法行为。对发生生产安全事故的生产经营单位依法实行停产停业整顿,并按照“四不放过”的原则,依法追究事故责任人的责任。通过不定期的检查,及时纠正行政执法不规范行为,严格执行重大行政处罚备案制度,全面落实行政执法责任制。严格按照《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》等有关规定,对失职、渎职以及越权执法等行为,追究有关单位和人员的责任,着力提高安全生产执法水平。
七、认真组织开展安全生产执法大检查
为使安全生产行政执法工作落到实处加强了日常执法检查。一是集中开展了“元旦”“春节”“五一”“国庆”等重大节假日和社会敏感时期的安全生产执法大检查,制定下发了一系列相关文件和工作方案,及时消除了安全隐患有效防止了事故发生。二是深入开展专项整治工作。加强煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集、电力、特种设备等重点行业、领域的专项整治工作,督促企业开展事故隐患排查治理,促进企业落实安全生产主体责任,严肃查处安全生产违法生产行为,进一步落实企业主体责任,提升安全水平。三是明确目标要求,加强执法建设。以强化“红线”意识,筑牢“底线”思维,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持依法行政、依法治安,形成执法监察运行机制,实现安全生产行政执法“五规范”(即权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的安全生产行政主体规范、形象规范、行为规范、程序规范、档案规范),切实提高依法行政的能力和水平。
八、存在的问题
一是一些企业和社会公众的安全意识和安全生产法制观念比较淡薄,尤其是一些企业的安全生产责任主体意识还未牢固树立;二是企业安全基础仍然脆弱,由于安全投入不足,安全生产保障措施没有及时跟上,加上一线员工安全素质较低,自我保护意识差,违章操作、冒险作业现象仍较为严重;三是乡镇安监面对企业多、任务重,基层安全监管力量明显不足;四是安全生产行政执法执行难度较大。
九、下一步的打算;
结合我局实际,进一步加大依法行政工作力度,规范安全生产行政执法行为,努力提高安全生产行政执法能力,进一步完善安全生产行政执法监督机制,防止行政执法不规范,不合理等现象的发生;进一步落实行政决策制度,提高行政决策的质量和水平;进一步加强执法队伍建设,继续抓好执法人员的岗位业务培训及职业道德建设,提高政治业务素质及行政执法水平,全面做好我局依法行政各项工作,严厉查处各种安全生产违法违规行为,消除各类安全隐患,减少安全事故的发生,确保全县安全生产形势持续稳定好转。
篇四:应急管理局关于法治政府建设工作报告
为深入推进法治政府建设,确保《法治政府建设实施纲要(20__-20__)年》《__省法治政府建设实施方案》目标任务落地落实,根据果法办〔20__〕__号文件要求,现将我局法治政府建设工作自查如下:
一、加强领导,严密部署,不断夯实法治建设工作基础。应急管理工作涉及面广,热点、难点问题多,直接关系到人民群众的切身利益。为做好法治建设依法治理工作,我局把“深入开展法治建设教育、推进民主法制建设”纳入重要议事日程和领导班子责任目标,认真抓好落实。
(一)加强组织领导。为加强对法治建设工作的领导,按照全县法治建设规划要求,我局成立了由局长担任组长、副局长任副组长、单位职工干部为成员的法治建设依法治理工作领导小组,下设办公室,配备1名干部为法治建设专职工作人员和联络员,具体负责法治建设的各项工作。通过建立健全领导、目标、监督和奖惩四个机制,夯实法治建设工作基础。法治建设工作领导小组每年召开4次工作会议,定期听取法治建设工作意见,研究部署本局法治建设依法治理工作,从组织上强化了对法治建设工作的领导,保障了工作的正常开展。
(二)强化工作规划。根据全县法治建设依法治理规划及年度安排的要求,制定了《法治建设依法治理工作年度计划》,安排落实各年度的法治建设任务,做到了法治建设工作总体有规划,年度有安排、年终有总结,使全局法治建设工作有计划、有步骤地开展。
(三)强化目标责任。将法治建设依法治理工作纳入业务目标管理,建立了法治建设依法治理目标管理责任制,将责任落实到人头,有计划、有步骤地认真组织实施,做到年初有计划、年终有总结,并实行问责制,形成了“人人挑担子”的良性互动工作机制。
二、精心组织,严密实施,认真开展法制宣传教育。应急部门具有较强的行政执法职能,依法行政是应急工作之本,法治建设工作更是一项融学法、守法、执法为一体的系统工程。提高领导干部和执法人员的法律水平,是做好执法工作的前提。我局通过建立和实行学法制度、执法培训制度、动员干部职工参加培训等方式,加强对全体干部职工的法律学习教育,有效地提高了干部职工的法律水平。
(一)坚持学法用法制度,强化重点对象法治建设。自法治建设实施以来,我局将法治建设与安全执法业务相结合,学习《宪法》《安全生产法》和《行政复议法》《行政处罚法》与本部门工作相关的法律法规,在对象上,以领导干部、行政执法人员为重点对象,始终坚持局领导干部学法用法制度和机关定期学法制度,局领导班子利用中心组学习、班子例会和专题学法会等形式进行法律学习,其他干部职工利用周一、五理论业务学习和党员活动时间开展集体学法。
(二)抓好岗位学法,提高干部法律素质。一是大力开展岗位学法活动,组织全体干部职工进行安全法律法规的学习。二是组织全局行政执法人员积极参加省、州、县法制部门举办的行政执法培训班和省、州应急局举办的行政执法监察员培训班,先后有4人次参加了省、州的培训。三是局领导每组织学习一次都将安全法规知识学习一次。
(三)开展法律“七进”,提高行业安全法律意识。按照上级应急部门关于安全生产宣传教育工作的安排部署和县委县政府有关安排,我局将法律法规普及作为法制宣传教育的一项重要任务,紧密结合安全生产月、安全生产专项整治三年行动方案、安全生产检查、安全业务培训、安全生产宣传等形式,广泛开展安全法制和安全知识进机关、进家庭、进企业、进社区、进农村、进学校、进公共场所,进行宣讲活动共达15场次,受教育达3500余人次,有力地促进了安全法律知识的宣传普及。
(四)加强安全培训,不断提高从业人员法制观念。将安全法制和业务技能培训作为企业法治建设的一项重要任务,作为提高企业负责人、安全管理人员及特种作业人员安全法制观念的重要措施。20__至今,我局组织督促危化品经营单位、烟花爆竹等重点行业领域企业员工的安全法律培训2次,切实提高了从业人员的安全法律意识和自我防范意识,自觉遵守规程和不断提高安全生产意识。
(五)开展社会安全宣传活动,不断提高广大群众的法律意识。一是将法制宣传作为提高全社会安全法律意识的重要形式,广泛深入宣传,营造法治建设氛围,开展宪法、依法治国方略的宣传教育。二是开展安全生产宣传月活动。按照国家和省、州、县“安全生产月”活动的统一部署,我局组织开展了以“防风险、除隐患、遏事故”为主题的安全法制宣传活动。以悬挂标语、现场咨询活动、展出图片等系列活动,推动了宣传活动的深入开展,发放安全法规宣传材料1500多份,悬挂横幅31条,张贴标语50多条,接待咨询群众1000多人次,收到了良好的社会舆论效果。
三、完善机制,规范执法,不断提高依法行政水平
(一)加强制度建设,实行问责机制。通过法治建设依法治理活动的开展,不断落实依法治理和行政执法责任,完善了依法行政工作机制,推行了行政执法责任制,规范了依法行政监督制,实行了首问负责制、限时办结制,建立了重大事项依法决策、民主管理制,使依法行政工作不断加强。同时,为了加强对全县安全生产工作的依法管理,使全县安全生产规章制度更加完善,安全生产管理不断走向规范化、制度化、法制化轨道。
(二)严格依法管理,切实规范执法行为。认真落实服务承诺制、执法责任制、责任追究制、执法奖惩制和安全检查工作规范,保证应急管理工作的公开、公正、透明,始终做到持证执法、亮证执法、按程序执法,确保了安全生产行政执法行为的主体和程序合法。将行政执法责任制纳入年终评优评先考核,落实奖惩。加强了执法监督和行政执法人员的管理,进一步规范了安全生产执法程序,加大了案件审查力度,保障了安全监督管理机关依法行使职权。
(三)加强行政规范性文件监督管理。按照《__省行政规范性文件制定和备案办法》严格规范性文件合法性审核程序,对我局行政规范性文件进行了全面自查、清理。需进一步加强学习、规范工作、严格程序、及时纠错,不断提高工作质量。
(四)依法管理安全生产,充分发挥综合监管职能。通过法治建设工作的开展,进一步增强了执法人员的执法水平,促进了安全生产工作的依法管理。突出重点行业,开展依法治理,有效遏制事故发生。深入开展危险化学品、道路交通、建筑施工等高危行业安全专项整治,遏制了重特大事故的发生,推进了安全生产工作的依法治理,使安全事故有所下降。
(五)强化责任追究,有效查处安全责任事故。认真贯彻落实和严格执行《安全生产法》《国务院生产安全事故报告和调查处理条例》,严格执法,依法办案,按照事故查处“四不放过”原则,层层追究事故责任人的法律、行政、经济责任。20__年查处事故4宗,事故查处率和结案率达100%。
四、存在的问题及今后工作打算
虽然我局在法治建设依法治理方面做了大量的工作,取得了一定成效,但还存在一些不足之处:一是法治建设的广度和深度不够,需进一步加大力度,特别是要注重对被管理对象和社会广大群众的安全法律意识的提高。二是在法治建设的方式方法上缺乏灵活性,需要我们进一步探索创新法制宣传教育的新方法、新措施。三是应急队伍的整体执法水平和依法行政能力还需进一步增强。四是大面积向社会开展安全法制宣传的力度还不够,宣传面不够广,全民安全法制意识仍有待提高。为了更好地巩固法治建设依法治理工作成果,我局将在今后切实重视并加强以下工作:一是继续加强领导,增强法治建设责任,切实担负起对本部门法治建设工作的组织领导和监督检查职责,确保法治建设依法治理工作的全面落实。二是及早规划新一轮的法治建设工作任务,创新法治建设形式,坚持典型引路,推广先进经验,开拓法治建设工作新局面。三是突出重点内容、重点对象,继续深入学习安全生产相关法律法规,进一步提高执法水平。四是结合安全生产专项整治三年行动,进一步加强社会性安全法制宣传工作,进一步加大《安全生产法》的宣传力度,大力提高广大员工和社会群众的安全法制意识。五是继续深入开展安全法制“七进”活动,有力促进法律知识的宣传普及。六是严格执法,依法行政,坚持一手抓规范管理,一手抓依法查处,推进应急管理工作的依法管理。
结尾:非常感谢大家阅读《应急管理局关于2023年度法治政府建设工作报告(推荐4篇)》,更多精彩内容等着大家,欢迎持续关注作文录「Zwlu.Com」,一起成长!
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