导读:体育局关于度法治政府建设工作情况的报告 (一) 20__年,在市委、市政府的正确领导下,在市委全面依法治市委员会办公室具体指导下,__市体育局深入落实中共中央、国务院《法治政府... 如果觉得还不错,就继续查看以下内容吧!
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体育局关于度法治政府建设工作情况的报告 (一)
20__年,在市委、市政府的正确领导下,在市委全面依法治市委员会办公室具体指导下,__市体育局深入落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》,中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和《__省法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》文件精神,切实履行依法行政职能,强化依法治体,将法治建设落实到体育工作的各个环节,为全市体育事业科学跨越发展提供了坚实保障。现将20__年度法治建设情况报告如下。
一、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略
__市体育局以贯彻落实____思想为指导,结合体育部门实际,不断建立健全法制学习培训制度,抓好学法用法普法工作。利用每周五集中学习日,加强对新颁布修改法律法规的学习和贯彻执行,增强工作人员法治理念,确保各项体育工作纳入法治轨道。深入开展岗位学法活动,积极组织执法人员参加行政执法年度学习,努力提高执法人员法律素质和依法行政水平,取得行政执法证人数4人,并完成了证件审查。利用局网站、微信、微博平台进行法律宣传和教育,组织开展形式多样的主题宣传活动,广泛宣传体育法律法规,营造了浓厚的宣传氛围,着力提高工作人员法治思维和依法行政能力。
(二)依法全面履行政府职能
1、持续简政放权,做好行政审批工作。坚持法定职责必须为、法无授权不可为,按照省、市政府职能转变和机构改革的要求,对市体育局“三定”方案进行重新编写,落实市体育局主要职责、内设机构和人员编制规定,进一步明确了部门职权。深化行政审批制度改革,做好上级部门取消下放事项的落实和衔接工作,对现有的行政审批事项进行了全面梳理,方便了群众办事创业。
2、完善监督管理,确保责任落实到位。编制公布了《__市体育系统权责清单通用目录》《__市体育系统权责清单》,并将相关事项目录、办事指南和事中事后监管制度在局网站进行了公开,有效保证了每一项权力在公众监督下运行。结合“双随机、一公开”监管有关要求,组织对全市高危险性体育项目经营单位进行了摸底排查,加强执法监管。
3、简化优化公共服务,提高办事效率。为提升工作质量,市体育局坚持目标导向,重点从解决办什么、如何办、办得好三个方面入手,分别对群众体育、竞技体育、体育产业三个业务科室职能进行了梳理规范,共细化编制工作流程图38项(其中群体科9项、竞技体育科19项、体育产业科10项),印发了流程管理手册,并在市体育局网站进行了公开,最大程度方便群众办事。对市体育局涉及权则事项进行汇总梳理,确定行政处罚事项5项,行政确认事项3项,行政确认事项8项,其他事项2项,公共服务事项5项。加强“12345”政务服务热线办理机制建设,截至目前,市体育局共受理“12345”政务服务热线转办工单150件次,全部工单办结率100%,满意率90%以上。
(三)完善依法行政制度体系
加强规范性文件监督管理,严格执行规范性文件制定程序,确保各类规范性文件不设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项,不违法增加公民、法人和其他组织的义务。严格落实规范性文件统一登记、统一编制登记号、统一公布制度,明确要求未经合法性审查、未经“三统一”的规范性文件不得作为行政管理的依据。严格执行规范性文件备案管理的有关规定,自觉接受备案审查监督,建立健全规范性文件定期清理机制。20__年度,市体育局无制定的规范性文件。
(四)推进行政决策科学化、民主化、法治化
认真落实局工作规则、三重一大、财务管理等规章制度,民主决策、办事流程、责任落实等更加规范。健全完善相关会议制度,认真落实重大行政决策程序公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序,确保决策制定科学、程序正当、过程公开、责任明确。20__年度,通过召开新闻发布会、政策解读等方式,对__国际马松赛、中国沂河体育节等重大赛事活动进行了公众告知。
(五)健全行政执法体制机制
1、推行行政执法公示制度。认真落实《__市体育局行政执法公示制度(试行)》,明确了事前、事中、事后公开关键环节和关键工作。研究制定了市体育局行政执法主体、行政执法人员、行政执法事项、行政执法裁量基准、执法流程、服务指南等清单,加强事前公示。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求,规范执法事中公示。在局网站设立了“行政执法公示”专栏,强化事后公开,接受社会监督。
2、推行执法全过程记录制度。根据《__市体育局执法全过程记录办法(试行)》,对体育执法过程中举报受理、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等进行全面记录的要求进行了明确。按照执法程序进一步统一执法文书,明确了执法文书制作规范和要求。
3、推行重大执法决定法制审核制度。认真落实《__市体育局重大行政执法决定法制审核办法(试行)》,要求在作出重大行政执法决定之前,都要进行合法性、适当性法制审核,明确了行政处罚、行政许可等体育重大行政执法决定审核目录,重点对执法主体、管辖权限、执法程序、事实认定、行政裁量权运用和法律适用等要素进行审核,规范了审核流程、材料和时限要求。因相关行政事项下放,20__年度,__市体育局无行政执法案件和行为。
(六)强化对行政权力的制约和监督
1、自觉接受人大、政协监督。认真听取各级人大代表、政协委员对依法行政工作的意见和建议,积极办理落实人大代表建议、政协委员提案。20__年,共办理人大代表建议和政协委员提案6件,并按要求对答复内容进行了公开。
2、自觉接受群众监督。不断完善群众举报投诉制度建设,通过局网站“局长信箱”、“咨询投诉”、“调查征集”等群众监督渠道和新浪微博、微信公众号和今日头条号等媒体,主动听取社会各界对我市体育工作的意见和建议,及时回应社会关切,答复市民咨询。积极开展“政府公开日”活动,组织媒体记者体验国民体质监测服务,对群众咨询、举报投诉、新闻媒体反映的问题,认真调查核实,及时依法调查处理。20__年,通过局网站收到群众咨询4件,均按时办结反馈,在微博、微信公众号和头条号累计回复网友留言21条次。
3、加大信息公开力度。依托“__市体育局”网站、“__体育”微信公众号和微博、今日头条等平台,扩大公开范围,及时发布更新信息。截至目前,网站新增主动公开各类信息1000余条。
(七)健全矛盾纠纷多元化解机制
结合体育工作实际,按照“谁主管、谁负责”和“归口办理”的原则,对群众反映的体育领域热点、难点问题,明确矛盾纠纷化解责任主体、负责领导和责任人,限期妥善处理反映的问题,及时答复反馈。建立健全行政复议、行政应诉工作机制,畅通沟通渠道,规范案件办理流程,提高工作效能。20__年,市体育局无行政复议案件,无行政应诉案件。办理信访转办件1件,程序规范、答复合理,得到群众认可。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设情况
20__年,__市体育局结合体育工作实际,不断加强组织领导,进一步健全和完善依法行政机制建设,及时调整充实依法行政工作领导小组成员,由局主要负责同志任组长,分管负责同志任副组长,各相关科室、单位负责人为成员。多次召开局党组会、局长办公会听取依法行政工作汇报,研究解决工作中遇到的困难和问题,推动工作扎实有序开展。把法治政府建设纳入体育工作总体筹划,把依法行政工作作为重要内容纳入20__年工作要点和年度考核台账,保证各项工作落实到位。
三、存在问题及下一步工作安排
20__年,__市体育局法治政府建设稳步推进,全体党员干部职工法治意识明显增强,但也存在认识程度仍需进一步加强,落实省市有关要求工作措施还需再细化,部门法治建设宣传效果不够突出,法治建设与业务工作融合不够等问题。20__年,市体育局将以____思想为指导,继续深入贯彻落实市委关于全面依法治市和法治__建设工作安排部署,立足体育工作实际,重点围绕依法治体建设,一是进一步加强业务学习和培训,全面提高全体党员干部职工法治思维和依法行政能力;二是加大政务公开主动公开力度,重点推进公共文化体育领域信息公开,强化互联网政务信息和政务服务事项办理深度;三是深化宣传舆论引导,广泛宣传法治政府建设工作部署、经验做法等内容,营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围;四是推进法治政府建设与全民健身、竞技体育、体育产业、体育文化深度融合,将法治建设贯穿体育业务工作和体育改革全过程,不断开创依法行政工作新局面,为新时代“大美新”__建设作出新的更大贡献。
体育局关于度法治政府建设工作情况的报告 (二)
今年以来,我局法治政府建设工作在市委、市政府的正确领导下,以____思想为指导,深入学习贯彻____关于法治政府建设的重要论述,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,严格按照《法治政府建设实施纲要》(20__-20__年)《__市法治政府建设实施方案(20__—20__年)》等相关文件精神,结合“七五”普法工作,进一步健全完善法治政府建设各项规章制度,认真履行依法行政工作职能,大力推进法治政府建设,以提高依法行政能力,推进服务型行政执法建设为重点,不断加强制度建设,切实提高广大干部员工的法律素质,全面推进依法行政。现将我局法治政府建设20__年工作总结如下:
一、工作开展情况
(一)强化工作举措,全面推进依法执政工作。加强依法行政组织领导,推进依法行政,关键正在领导、重点在落实,我局始终坚持把依法行政贯穿于行政决策、执行和监督的全过程,把依法行政工作与全市体育事业发展大局结合起来,同安排、同部署,严格落实各项法规制度,不断完善领导机制和考核机制,积极推进依法行政工作。一是建立健全完善法治政府建设第一责任人制度,调整了法治政府建设工作领导小组,健全工作组织机构,着重抓好依法行政建设。健全完善法律顾问制度,常年聘请法律顾问,进一步夯实法治__建设组织基础。每年制定我局法治政府建设工作要点,对依法行政工作任务进行逐项分解,明确分工,责任到人。定期召开专题会议,研究、督查依法行政工作开展情况,并将依法行政工作纳入目标考核中,全面推进依法行政工作。二是加强法治工作队伍正规化、专业化建设,开展领导干部法制教育,落实领导干部学法制度,进一步提高领导干部依法行政的意识和能力。通过中心组学习、举办辅导讲座等形式,认真开展《宪法》《监察法》《行政许可法》《行政处罚法》《公务员法》《行政机关公务员处分条例》《体育法》《全民健身条例》《____谈治国理政》和《民法典》等法律法规学习培训活动,开展5次,提高了干部职工依法行政意识和法治工作能力。三是根据市政府依法行政工作和我局《领导干部学法用法制度》,组织领导班子和干部职工集体严格按照普法办要求登录系统进行学习培训并参加年度法律知识考试,年度学习积分已全部达到要求,全局干部职工的法律意识和法律素质不断提高。
(二)落实工作职责,规范审批流程。一是根据市政府关于进一步梳理行政审批改革事项的要求,我局按照《体育法》《社会体育指导员管理办法》《体育竞赛裁判员管理办法(试行)》《运动员技术等级管理办法》有关规定,结合机构改革和体育工作实际,认真编制权力责任清单和便民简易清单,印制行政确认工作流程图,力求工作流程、办事时间达到最优化。认真落实便民利民措施,加强行政许可事项事中、事后监管,将行政确认国家二级社会体育指导员、二级运动员、二级裁判员事项通过政府网站全部向社会公示,规范、简化工作流程,提升服务效能,强化体育公共服务均等化职责,努力构建亲民便民利民惠民的全民健身服务体系,自觉接受社会各界监督,未发生一起对法定职责不作为或滥用执法权力乱作为事件,无投诉件。二是认真落实执法主体资格合法性审查制度,积极与市司法局对接,对全市各县区体育部门行政执法人员进行统一培训考试,实行体育行业政执法人员资格认证制,提高人员依法履职、依法办案的能力,目前全市体育行业执法人员持有执法证共20人。三是严格规范职业体育向好发展,认真开展了假球黑哨、使用兴奋剂诚信缺失突出问题专项治理工作。建立假球黑哨和违规使用兴奋剂“黑名单”,将假球黑哨、使用兴奋剂行为纳入违法失信行为;采取线上学习和集中教育相结合等方式,组织裁判员、教练员、运动员及市各相关体育运动协会、俱乐部开展了25期违法违规典型案例宣传教育活动;我市输送的5名重点运动员在参加国家级和国际级赛事活动中,均未有服用兴奋剂情况。
(三)完善制度建设,健全制度体系。我局始终坚持把依法行政这根主线贯穿到行政许可工作的各个环节,不断完善依法行政决策规则和程序,推进行政决策法治化,做到人人守法、事事依法,不断提高依法决策、科学决策、民主决策水平。一是修订完善了执法责任制、执法公示制、督察制、错案和执法过错责任追究制等制度,进一步完善重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制,提高依法行政工作水平和质量。二是进一步推行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制等九项制度,规范完善内部管理措施,持续推进作风建设,强化行政效能,规范行政行为,提升服务水平,着力打造工作标准化、规范化、流程化高效单位。三是认真贯彻落实“三重一大”制度和“四个不直接分管”规定,认真执行重大行政决策程序规定和议事规则,建立“副职分管、正职监管、集体决策、民主监督、公开公正”工作机制,将权力关进制度的笼子,强化对行政权力的制约和监督,推进权力运行公开化、规范化、法治化。四是在体育产业扶持专项资金使用管理工作中,严格执行我市《体育产业扶持资金使用管理办法》,在项目实施中,严格执行市政府公务采购及重大项目招投标制度和程序,未出现违规操作、因人情关系而违纪的现象。五是全面推进政务公开,加强电子政务建设,实现政务公开信息化,不断提升行政效能,确保公众的知情权、监督权,累计已主动公开政务工作信息300余条,公开大型体育赛事活动相关图文动态信息258条,及时反映我市体育工作情况,严格落实新闻发言人制度,积极回应社会关切,召开新闻发布会2次。六是高度重视社会监督,自觉接受人大和政协监督,认真听取政协和人大代表的意见建议,对群众举报、新闻媒体反映的问题,我局均认真调查核实,依法及时作出回应,认真办理市人大、市政协建议提案,答复率、满意率均达到100%。七是依法加强平安建设工作,健全依法维权和化解矛盾纠纷机制,及时化解、调处矛盾纠纷,维护社会和谐稳定;结合体育工作实际,制定了《__市体育赛事及群众体育活动突发公共事件应急预案》《__市体育场馆安全疏散人群的预案》,每次举办大型体育赛事活动均制定《安保方案》,严格体育赛事活动程序,提高安全系数,确保各类体育赛事活动安全有序进行,未出现安全事故,没有发生局系统干部职工、各体育社团组织人员及参加体育赛事活动人员参与“法轮功”等邪教组织活动。
(四)加强宣传教育,提高工作能力。扎实开展“七五普法”,健全完善学法用法制度及法律知识任职资格考试制度,加强法治工作队伍正规化、专业化建设。同时,利用网络报刊、LED电子屏、学习园地、宣传横幅及展板等形式加大宣传力度,加强社会主义法治文化建设,大力弘扬社会主义法治精神,营造良好的学法、守法、用法的浓厚氛围。
二、存在不足和下一步工作打算
近年来,我局全面推进依法行政工作取得了一定成效,干部职工依法行政意识明显增强,依法办事能力和水平不断提高。但也存在一些不足,主要是部分依法治市工作没有深入融合到体育主责主业中,依法治市基础工作还需进一步夯实,工作能力和水平还有待进一步提升。我局行政执法工作多由下属单位__市体育场馆管理服务中心开展,但__市体育场馆管理服务中心无执法人员和执法证件,监管执法能力不足。在接下来的的工作中,我局将加大工作力度,寻找差距,弥补不足,继续认真按照法治政府建设工作的总体要求,抓好法治政府建设的各项工作,切实解决“短板”问题,进一步提高依法行政的工作水平和能力,更好地营造良好的法治环境。
一是进一步强化学习____全面依法治国新理念新思想新战略,多层次多领域多方式组织开展学习活动,教育引导广大干部不断增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力,杜绝任何一切形式主义的学习。
二是推行政务公开,提高政府公信力,进一步加强信息网络建设,利用我局两微一端新媒体平台及时发布便民利民服务信息,不断提高服务能力和水平。
三是进一步转变政府职能,深化行政管理方式改革,修定完善行政决策机制,落实简政放权放管结合转变政府职能要求,落实部门权力清单和责任清单,加强政务服务能力,推进依法、科学、民主决策。
四是进一步修定完善推行行政责任制有关措施,深入谋划推进__市法治政府建设,不断推动法治工作理念创新、机制创新、方法创新,规范依法行政行为,加强行政执法人员的监督、管理和培训,不断提高我局依法行政能力和依法管理水平,促进全局工作稳步健康发展。
体育局关于度法治政府建设工作情况的报告 (三)
20__年,__市体育局坚持以____思想为指导,全面贯彻党的__大和__届历次全会精神,深入学习贯彻__法治思想,认真落实党中央、国务院关于法治政府建设的总体部署,扎实推进法治政府建设各项工作,取得了显著成效。现将有关情况报告如下:
一、20__年法治政府建设工作情况
(一)加强组织领导
体育局高度重视法治政府建设工作,坚持把法治建设纳入全局工作同研究、同部署、同考核、同奖惩;全年贯彻落实党组主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,形成一把手总负责,分管领导主要抓,业务科室具体抓的工作局面。制定法治政府建设年度工作计划,明确体育行业法治政府建设目标任务、工作重点和责任主体;定期听取工作汇报,及时研究解决法治建设方面重大问题,切实将法治政府建设工作落到实处。
(二)深入学习宣传贯彻__法治思想
体育局将深入学习贯彻__法治思想作为重大政治任务,及时传达学习____关于法治政府建设重要指示批示、重要讲话精神,深入研究部署贯彻落实举措。将__法治思想学习纳入理论中心组学习计划,采取自学与集中培训相结合的方式,组织学习法律法规以及与体育工作有关的专门法律知识,更好地适应依法治体需要。积极组织人员参加“八·五”普法活动,通过参与线上答题、法宣在线APP在线学法等方式,大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,提高全体干部特别是领导干部的宪法意识和法制观念。
(三)完善依法行政制度体系
一是细化权责清单,持续深化“放管服”改革,落实清单制度并实施动态管理,细化权责清单,着力推进体育部门职能优化协同高效。二是认真开展涉企经营许可事项清理,对体育领域涉企经营许可事项进行了认真梳理,按照统一要求贯彻落实,降低体育领域市场准入门槛。三是按照“证照分离”要求,对我局行政许可事项进行了梳理,今年,我局无满足“证照分离”清理要求的事项;四是行政审批流程优化,结合工作实际制发了《进一步优化营商环境工作行动方案》,为补齐体育市场营商环境短板,进一步惠企助企提供有力支撑。五是编制了《__市体育行业监管事项清单》。对体育行业建立监管清单制度,以“双随机,一公开”监管为基本手段,以重点监管为补充,以信用监管为基础,做到监管全覆盖。六是积极履行法律顾问制度。体育局常年聘请法律顾问1名,负责重大决策事项的合法性审查及法律服务。在涉及重大文件出台,行政诉讼案件等情况,法律顾问全程参与,提高重大事项决策质量。通过专业法律服务,规避风险,排除隐患,化解社会矛盾,促进体育工作在正确的法制轨道上运行。
(四)推行“双随机、一公开”监管制度
全面推行“双随机、一公开”监管制度,坚持“全面覆盖、规范透明、问题导向、协同推进”原则,切实做到监管到位、执法必严,进一步营造公平竞争的体育市场环境和便利化的营商环境。将“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类管理结合起来,最大限度地减少对诚信守法企业的检查次数,做到“进门一次,查多项事”,减少对企业的上门打扰。对首次轻微违规经营行为并自觉整改且没有造成危害后果的,免予行政处罚。
(五)加强行政执法工作体系建设
一是加强行政执法、法制审核、执法监督队伍建设,大力提升思想政治素质、业务工作能力、职业道德水平。积极参加上级部门对行政执法人员进行的培训,不断提高执法人员的法律素养和业务能力。鼓励和支持行政执法人员、行政执法监督人员参加国家统一法律职业资格考试,增强执法队伍稳定性。二是制定《__市体育局推进行政执法三项制度实施方案》,保障和监督行政机关有效履行职责,切实做好全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,促进严格规范公正文明执法。
二、存在的问题
(一)重大行政决策制定过程中的公众参与程度还需进一步提高。特别是对社会关注的全民健身、公共体育服务、体育场馆开放、民心工程的决策部署,要广泛听取意见,提高决策的有效性、针对性。
(二)体育系统干部职工运用法治思维、法治方式解决问题、化解矛盾的意识和能力还需进一步提高。在工作中的法律意识、法治思维方式应用不足。
(三)法治工作队伍自身建设和专业水平还需进一步提高。市体育局缺乏专业法律法规人才,不利于执法工作的深入研究和执法工作的有效开展。执法机制尤其是联合执法机制不够健全,与专业机构的沟通联系不够。
三、下步工作打算
(一)持续推进普法教育。坚持把学习贯彻____思想和党的__大精神作为首要政治任务,做到学思用贯通、知信行统一;抓好以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的法治宣传教育,坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,切实提高领导干部运用法治思维和法治方式推动深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
(二)深入开展普法宣传。积极开展宣传教育培训,利用宪法宣传日、体育宣传周、“8·8”全民健身日、“八五”普法活动等有利契机,利用公众号、政务公开栏、网站等相关平台,积极开展多种形式的法制宣传,营造良好法制宣传舆论氛围,形成全局共同学法、知法、守法的局面。
(三)提高依法行政能力。有针对性地加强与履职相关的法律知识学习与普及,进一步加大培训力度,举办法治大讲堂,邀请专家授课,提高党员领导干部运用法治思维和法治方式推动体育事业发展的意识和能力;加强法治工作队伍自身建设,不断强化机关干部法治意识和依法行政能力。
体育局关于度法治政府建设工作情况的报告 (四)
20__年,在区委、区政府的正确领导下,__区体育局以____思想为指导,紧紧围绕区委区政府中心工作,深入开展和推进法治政府建设。现将有关情况报告如下:
一、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效
区体育局紧紧围绕全区法治政府建设总体目标任务,结合自身工作职能,认真贯彻落实法治政府建设各项文件精神,加快推进法治政府建设步伐。
(一)始终坚持党对法治建设的领导
一是全面深化落实从严治党主体责任。始终把学习贯彻____思想作为重大政治任务,认真落实党组会会前学法、党组理论学习中心组集体学习制度,扎实开展党史学习教育工作,重点围绕____法治方面重要论述、“七一”重要讲话精神、党的__届__全会精神等内容,集中学习25次、读书班7期,专题党课9场、全体会9次、党小组学习12次;围绕党史学习、喜迎冬奥、赛会服务、为民办实事等开展主题党日活动12次,强化了理论武装,突出了对党员干部的政治塑魂。二是完善机关干部职工学法用法制度。每月通过全体会、党组会学习宣传《民法典》,认真研究民法典条款,内化于心,外化于行,将精神转化为实际行动;定期开展领导干部集中学法,组织开展法治讲座,提高全体工作人员的法律意识;定期组织体育行业管理人员学习安全生产规定,提升企业在安全生产、劳动用工、消防安全等方面的意识。
(二)完善依法行政制度,推进行政决策法治化
一是依法履行政府职能职责。把开展行政权力工作列入重要议事日程,对照行政处罚等35项权力清单,规范预付式消费管理台账。截至目前,我局备案体育运动项目经营单位44家,其中存在预付式消费情况的单位33家,均已建立管理台账,规范企业行为。通过积极推动服务合同示范文本、大力开展预付式消费宣传工作、加大执法检查力度,及时解决12345预付式消费诉求等方式,解决相关工单50余件,均得到投诉人的满意回复。二是完善合法性审查与备案制度。聘请法律顾问,对各类合同协议、行政规范性文件进行合法性审查,按照上级要求进行备案登记,避免在合同、文件上出现法律漏洞,将增强全体干部职工法治意识落到实处,把各项重点工作及常规工作纳入法治化轨道。
(三)为人民服务,依法履行执法职责
一是强化为人民服务宗旨。抓好“每月一题”“接诉即办”工作,全年共接收工单143件,已全部办结,切实解决好预付式消费、健身设施、赛事活动、体育场内部管理等群众身边的问题。完善一刻钟健身圈,全区范围内配建68套棋牌桌、7处室内健身俱乐部、3。27公里健走步道、5个足球场、2个篮球场。目前,我区人均公共体育用地面积2。21平方米,位居全市第一,体育场全年接待36万人次,有效满足群众一刻钟健身需求。二是依法开展行业检查,严密防范各类安全生产事故发生,为群众提供安全的健身场所。年初制定全年执法检查工作计划,重大会议、节假日制定检查方案,针对44家体育运动项目经营单位开展国庆期间、岁末年初、两会、五一、端午、测试赛、危化品等多次安全生产专项检查工作,全年累计执法检查270余次,行政处罚4家次。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
20__年,我局法治政府建设工作在局党组的高度重视和各科室积极配合下,取得了一定成就,但与当前经济社会发展和法治政府建设要求相比还存在一定差距,主要表现在以下方面:
一是法制宣传工作不够深入。未能很好地利用群众体育活动开展法制宣传,缺乏具备专业法律知识的普法人员,法治涉及面不够广泛,传播影响力较弱。
二是理论学习不够积极主动,重业务、轻学习的思想依然存在。对相关法律法规学习不深,除执法科室外,其他业务科室对行政执法程序学习不透,理论联系实际的深度和广度也不够,分析问题和解决问题的能力有待提高。
三、党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责
区体育局党组书记、局长全面履行推进法治建设第一责任人职责,切实发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用。
(一)强化领导责任,为法治建设提供组织保障
强化组织领导,健全制度建设,一是确保责任到位。成立以党组书记为组长、主管局长为副组长,各相关部室负责人为成员的法治建设工作领导小组,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面。二是确保经费落实到位。将法治经费列入年度财政预算,确保普法和法治建设经费的落实。三是确保职能发挥到位。以制度建设为突破口,完善各项工作制度,促进职能作用的发挥。年初制定了法制工作计划、法制建设工作任务清单。
(二)推进依法行政,狠抓法治建设重点环节
一是依法行政是“法治建设”的重要内容,要求行政执法人员对相关法律法规了解透彻,执法中对经营单位解释清相关法规文件。二是有重大事项都在充分调查研究广之征求意见的基础上,通过集体研究讨论决定。三是坚持党务公开,扩大党内民主。公布党务、政务应公示的内容,泛接受群众监督,并主动接受群众质询,不断增强党组织工作的透明度,充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权,强化党内监督,提高执政能力。
(三)强化落实责任,全面推进依法治体工作
一是切实落实责任,深入依法治体工作。充分发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用,将法治建设纳入我局年度工作计划,与业务工作同部署、同推进,及时研究了解法治建设中的重大问题。二是健全完善党内法规制度,做到制度治党、依规治党,加强督促检查,提高党内法规制度的执行力,严格依法依规决策,充分发挥法律顾问作用,严格落实合法性审查工作流程。三是强化廉政建设,推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度,严格落实党风廉政建设责任制,建立健全促廉保廉机制,加大廉政宣传。
四、20__年度推进法治政府建设安排
一是加大法律宣传和培训。充分调动班子成员的能动作用,进一步增强班子的凝聚力和战斗力,为全局法治政府建设提供坚强组织保障。定期组织开展法律专业知识讲座,不断提高依法行政能力,切实加强法律培训,努力提高执法工作人员法律素质和依法办事能力,努力建设一支政治素质高、业务能力强的行政执法队伍。
二是全面落实安全生产责任,确保行业安全生产。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,通过四不两直、双随机、联合执法等方式,对全区内备案的体育经营单位持续开展多轮次的地毯式安全生产大检查。根据通知要求,于重大活动和节日期间,开展危化品、消防、用电、游泳馆、滑雪场专项检查工作,年终执法量达到450余次,人均执法量不少于150余次,确保执法考核工作位于全市中上水平。
三是高效解决群众诉求,确保“双减”工作落到实处。一方面大力推动12345预付式消费问题高效解决,持续推进体育行业预付费服务合同示范文本,明确双方权利和义务,减少后期纠纷,以合同为“小切口”推动更好解决“预付式消费退费难”问题。另一方面,根据市体育局工作安排,推进体育培训规范文件出台,进一步明确体育培训的师资、场地、运营管理以及预付费等要求。
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