导读:民政局法治建设工作报告 (一) 20__年,我局坚持以____思想为指导,认真学习宣传贯彻党的__大精神,在县委、县政府的坚强领导下,认真贯彻全县法治政府建设部署,提升依法行政的工... 如果觉得还不错,就继续查看以下内容吧!
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民政局法治建设工作报告 (一)
20__年,我局坚持以____思想为指导,认真学习宣传贯彻党的__大精神,在县委、县政府的坚强领导下,认真贯彻全县法治政府建设部署,提升依法行政的工作能力,法治政府建设工作取得积极成效。现将具体情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)加强组织领导,推进法治建设
局党组将推进法治政府建设摆在全局工作重要位置,局主要负责人带头推进法治政府建设。通过党组会议、党组中心组理论学习、支部“三会一课”、党员大会、全局干部职工大会等多种方式,加强学习____法治思想、《中华人民共和国宪法》、《民法典》及各类民政业务法律法规。通过领导干部学法的示范引领作用,营造“人人学法,人人守法”的学习氛围。及时调整我局法治建设工作领导小组成员,确保工作不断档、责任不落空。
(二)履行政府职能,推进工作落实
1、推进社区网格化治理。扎实履行社区(村居)治理服务提升和监督管理工作。根据县委、县政府部署,我局具体落实社区网格化治理工作,完成了县、乡(镇)、社区、网格员四级网格设置,落实办公场所,招聘网格员109人,“将乐e家”网格化治理小程序已上线试运行,加快完善社区网格化治理系统建设工作。
2、推进社工体系建设。一是推进基层社会工作服务站点建设。我县已完成1个县级社工总站和13个乡镇社工服务站建设,并开展工作。县社工总站定期为乡镇社工站社工开展社工增能培训服务。依托城乡社区党群服务中心等场所,加强城乡社区社工站室规范化建设,我县已有6个社区和17个村开展社会工作室建设。二是强化社会工作专业人才队伍培养。采取各种形式进行宣传动员报名,今年我县共有158名人员报考,通过考试30人,其中初级18人,中级12人。三是发挥社工队伍作用。我县培育壮大__、__、__三支社工队伍,共有社工26人,志愿者200多人。通过实施政府购买社工服务,3个社工组织在社会救助、养老服务、未成年人保护等方面发挥了积极有效作用,弥补民政工作力量不足,促进了民政工作开展。
3、加强社会组织监管。全县现有登记注册社会组织220个,(其中社会团体116个,民办非营利性组织104个)。按照社会组织自主评估、对照申报、逐一审核的流程和工作要求,推进相关审批、监督检查工作。
(三)加强普法宣传,营造浓厚法治氛围
结合部门履职在扎实开展全局干部职工普法宣传的基础上,全面开展普法宣传,有针对性地向不同民政服务对象分类开展政策宣讲和普法。一是走进乡镇、村居、学校等,大力宣传贯彻未成年人保护法家庭教育促进法等法律法规,累计宣传160场次,开展心理危机干预80多次、个案心理咨询服务80多例。开展“爱心家长”活动,全县留守儿童都实现结对帮扶,围绕学习、生活和心理三个方面,开展活动1000余场次。“六点半学校”和“周末驿站”为农村留守儿童和困境儿童提供学业辅导、心理疏导、兴趣培养、思想品德教育、安全知识教育等多方面的服务,累计课后作业辅导1000多场次、亲情陪伴300多场活动,惠及未成年人近万人次。二是加大防范养老诈骗宣传力度。在局机关、养老机构和农村养老服务场所显眼位置悬挂宣传横幅、Led走字宣传共140余条,制作发布反诈美篇7篇,点击量达1200余人次,营造浓厚的防范养老诈骗氛围。同时组织养老服务机构开展防诈骗宣传活动4场次,大型专题志愿宣传活动1场次,共发放各类宣传资料1000余份,接待咨询群众500余人次。三是9月5日中华慈善日组织干部职工深入社区宣传《__省慈善事业促进办法》,普及慈善知识,传播慈善文化。四是在重点节假日,特别是在清明节期间提醒广大居民遵守殡葬管理法律法规,倡导文明祭祀、绿色祭祀,自觉抵制低俗的丧葬陋习。发出“移风易俗。厚养薄葬”倡议书,倡导文明新风,弘扬传统美德,改革丧葬陋习。五是在婚姻登记场所、村(居)服务中心扎实开展《民法典》、《婚姻法》等宣传活动,努力提高社会法律意识和自我维护能力。
二、存在的不足和原因
20__年,我局法治政府建设工作取得一定成绩,但仍存在一些不足和薄弱环节,主要表现在:普法活动有待进一步深入,活动形式有待进一步丰富,法治建设还有待进一步加强;民政执法力量不足,面对社会组织、养老机构、殡葬、地名、慈善等众多执法领域,实际从事民政执法工作人员少,执法人员实践操作能力、执法装备相对落后。
三、20__年度推进法治政府建设的主要安排
一是加强队伍建设,提高执法能力。健全行政执法人员定期培训制度,采取多种形式组织工作人员学习法律法规,有效提高执法人员的执法水平和依法行政能力,加强执法装备配置,着力打造一支文明、廉洁、高效的现代化民政执法队伍。
二是强化法制教育,增强法治意识。落实干部职工集体学法制度,着力提高民政干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力,丰富普法宣传教育形式,提高群众法治意识和法律素养,营造自觉遵守与执行法律的良好氛围。
三是加强普法宣传,营造法治氛围。认真落实“八五”普法年度计划,进一步完善“谁执法谁普法”的普法责任制,将普法活动落实到具体业务股室,渗透到民政工作全过程。对清明节、重阳节、全民安全教育日、国际禁毒日、国家安全生产月、助残日、国际残疾人日以及其他重要时间节点,根据县情的变化,创新普法服务形式,通过喜闻乐见的形式普及法律知识,打造民政法治文化亮点,提升群众法律意识。
民政局法治建设工作报告 (二)
20__年,__县民政局以____思想为指导,深入贯彻学习党的____大精神以及____全面依法治国理念,贯彻____关于民政工作的重要指示,紧紧围绕中心工作和重点任务,充分发挥法治引领作用,提高依法行政能力水平,推动法治民政建设。现将具体情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)深入贯彻法治思想,开创依法治理新局面
认真落实局党组书记为法治政府建设第一责任人,带头抓好系统学习____关于全面依法治国的重要论述、____法治思想等内容,提升法治学习广度和深度。不断健全完善学习机制,把“学在日常、做在经常”无缝融入对接到日常业务和每名干部职工中,坚持法治教育与业务工作两手抓、两促进、两不误,学用结合,巩固学习成果。
(二)依法全面履行政府职能,规范提高行政执法水平
不断完善执法体制机制、推进执法规范化、开展执法专项行动,不断提升执法水平。我局17名干部职工参加行政执法人员行政执法资格证考试,通过人员已领取行政执法证。此外我局还聘用法律顾问,通过法律专业人士处理法律事务。积极推进执法规范化建设。全面落实规范性文件合法性审查制度,按照标准化、流程化、精细化要求,加强对与执法工作有关的法规和规范性文件的制定与清理。
(三)推进法治社会建设,营造全民尊法学法守法用法的社会环境
一是我局进一步提高国家安全思想认识,落实总体国家安全观,推进国家安全制度建设。养老服务方面紧抓法治宣传促警醒,广泛开展防范诈骗知识宣传5余次、发放宣传资料600余份,__县民政局公众号平台发布防范诈骗作品1条。二是依法加强未成年人权益保护。重视青少年法制宣传教育,营造浓厚学法、知法、守法、用法热潮。开展正常宣传,到乡镇、到社区分发宣传材料1000余份,培养群众法治精神。三是重视安全法教育,加强安全生产。我局认真贯彻落实____关于安全生产重要指示精神和上级关于安全生产部署要求,切实抓好民政领域安全生产工作。强化干部职工“人民至上、生命至上”思想理念,树牢安全发展理念。四是明确民政法治宣传教育重点内容,突出学习宣传____法治思想、宪法、民法典以及社会救助政策等民政领域法律法规。紧抓时间节点,推动落实“谁执法谁普法”,认真开展“宪法宣传周”等普法活动,重点宣传与民政业务相关的《民法典》《未成年人保护法》《老年人权益保障法》《社会救助暂行办法》等法律法规,持续提升民政法律法规知晓度、认同度、参与度,持续提升民政工作人员和服务对象法治意识和法治素养。
二、发挥法治引领规范保障作用,全方位推进服务质量发展超越
我局将坚持以____思想为指导,全面贯彻党的____大会议精神,按照上级关于法治政府建设年度重点任务安排,加快“法治民政”建设步伐,着力以高质量法治引领保障民政事业高质量发展。深入推进法治政府建设,组织干部职工学法用法制度,将法律法规学习列为民政部门党组学习和民政干部业务培训的重要内容。强化依法行政能力,全面提升民政领域行政执法水平和质量。
民政局法治建设工作报告 (三)
20__年,在县委县政府的坚强领导下,全县民政系统坚持以____思想为指导,以贯彻国务院《法治政府建设实施纲要(20__-20__)》为主线,认真践行“民政为民、民政爱民”工作理念,聚焦主责主业,充分履职尽责,坚持依法行政,规范权力运行。现将工作情况报告如下:
一、强化学习宣传,提升法治素质
深入学习贯彻党的__大精神和____重要指示批示精神,坚决贯彻中央、省、市、县的决策部署,坚决维护县委权威,严格执行县委决议,把党的领导贯穿民政工作的始终。不断强化法治理念,扎实开展党史学习教育。健全行政执法人员和干部职工学法制度,加强民政干部学习教育。全年召开中心组理论学习12次,开展支部主题党日12次,积极开展“我为群众办实事”活动。深入开展法治宣教,领导干部带头学法、尊法、守法、用法,组织开展季度专题学法活动4次。
二、强化制度建设,规范执法行为
坚持以人民群众满意为最终评判标准,突出法治要素,运用法治手段,不断完善制度建设,规范行政行为,进一步梳理清理行政权力事项,完善权力清单,编制依法行政流程图。完善规范性文件制定公众参与、咨询论证、合法性前置审查、集体审议等制度,保证规范性文件的合法性和有效性,确保在法律框架下更好地履行民政行政执法职能。开展走访服务对象活动,征询意见,听取民声,完善内部管理制度,推进服务承诺制、实行首问负责制、责任追究制,强化执法监督和效能监察,确保依法行政。
三、强化职能作用,做到执法惠民
坚持以关注民生、促进发展、维护稳定为重点,依法为民办好实事,落实好惠民政策和措施,打牢法治建设的群众基础。
(一)着力兜牢底线民生保障。城乡低保保障标准分别提高到每人每月825元和600元,其中,全县共有城乡低保7980户15406人,城乡特困人员1299户1376人,共发放城乡低保金8527。3086万元、城乡特困供养金1541。1339万元;落实乡(镇)临时救助备用金制度,按全年计划资金总额的40%标准下拨各乡(镇)、县城市社区管委会临时救助备用金,基层临时救助更加便捷。20__年,累计发放临时救助664人次132。1万元。对因重大疾病造成生活困难的1例对象采取“一事一议”的方式救助2万元。全县对因家庭经济状况好转符合延退条件的133户137人实行了低保延退政策。落实分散特困供养人员照料护理制度,全县分散特困供养人员委托照料护理服务协议签订率100%。
(二)1-12月,累计发放孤儿供养资金88。16万元,发放事实无人抚养儿童生活补助76。431万元;发放残疾人两项补贴63973人次707。354万元;;救助和安置流浪乞讨人员44人(次)。各类服务对象应保尽保,应救尽救,应养尽养,应补尽补。
(二)着力优化基本社会服务。加快推进养老服务体系建设,抓好乡(镇)敬老院新(扩)建,全县养老床位总数1952张。积极探索医养融合发展新模式,科学统筹医疗和养老资源,大力推进康养中心建设,20__年,县康养中心收养入住失能特困人员88人,全县失能特困人员集中照护率达82%,有效实现“医”和“养”无缝对接。稳步实施居家和社区养老服务站建设,共建成城乡居家和社区养老服务设施136处(其中,农村互助养老服务设施107处,覆盖全县81。6%的行政村;城市居家和社区养老服务设施29处,实现城市社区全覆盖)。完成特殊困难老年人居家适老化改造75户。抓好综合福利院项目招租工作。通过公开竞价招租,将县综合福利院第一期已完工的设施租赁给第一养老护理服务(__)有限公司,将更好地满足群众养老服务需求。配备乡镇儿童督导员12名,儿童主任155名。结婚登记1309对,离婚登记403对,补发婚姻登记证399对。大力推动新一轮城乡公益性公墓建设。提请县政府出台城乡公益性公墓(骨灰堂)建设实施方案,通过地方政府专项债筹资1。08亿元,采取县城投集团统一代建的方式开展新一轮城乡公益性公墓(骨灰堂)建设,大力补齐殡葬基础设施不足的短板。
(三)着力深化基层社会治理。强化基层组织建设。一是圆满完成了第__届村(社区)“两委”换届选举工作。结合社区服务站、社区居家养老服务站、新时代文明实践中心和综合文化服务中心建设,不断整合资源,对老城区2个社区服务场所进行提升改造,新建社区综合服务设施4处,面积共1490平方米。城乡社区综合设施覆盖率为100%,面积高于300的城镇社区服务站比例达100%。在全县规范设置了城市社区“一站式”服务大厅、村便民服务代办点,并进一步规范了村(社区)对外挂牌和内部挂牌。指导村(社区)建立了本辖区全体居民电子信息台账,并分类建立了老年人、留守儿童、困难群众、残疾人、留守妇女等特殊群体信息台账,将“一老一小”作为重点服务对象提供针对性关心关爱服务。持续开展城乡社区协商实践,实现了村(居)民理事会、村(居)务监督委员会、村规民约(居民公约)城乡社区全覆盖。完成全县村规民约修订完善工作,将婚事新办、丧事简办等内容纳入村规民约。
(四)着力强化专项行政管理。完成了20__年度5条县、乡两级行政区域界线联检工作,组织__、__、__三县召开边界共建联席会,创建平安边界活动,促进了边界地区的社会稳定和经济发展。持续完善地名标志设置更新与维护,维护、更换破损地名标志21处,做好全县36个界桩维护管理工作。
四、强化效能监察,推进依法行政
强化组织领导,开展民政专项资金使用检查,强化行政执法效能监察,完善全县养老机构财务审计制度,组织全县乡镇民政财务季度互审和直属单位财务审计,不断提高民政执行公信力。围绕收养登记、婚姻登记、社会组织登记等九项行政许可和非行政许可项目审批重点,加强执法监管,确保行政审批及时、依法、有序。围绕社会救助、殡葬管理等民生工作重点,加强日常执法检查和专项督查,推进政务公开、村(居)务公开,加强政风行风建设,做到公开、公平、公正。围绕民政项目建设和民政专项经费落实等社会关注度高的热点,加强专项执法检查,确保阳光操作,规范落实。围绕做好执法违规预防、监管、教育,抓好自查自纠,确保执法行为依法规范。围绕规范事权行动,加强内控制度建设,强化依法行政工作目标管理,明确执法工作要求、方法和责任,不断推进民政依法行政工作上新台阶。
五、存在的主要问题
一年来,我们始终坚持依法行政,民政法治观念日益增强,依法执政能力不断提高,但与当前全面加快建设法治政府的要求还有一定的差距。主要表现在:
一是执法环境不优。长期以来,民政部门在人们心目中一直是做救孤助残、扶贫帮困、社会服务的保障部门,而不是执法部门,实际工作中存在重落实政策,轻执法处罚现象。
二是执法手段不硬。民政行政执法依据缺乏硬性要求,大多强调联合执法,没有确定民政部门的执法主体地位和独立处罚权,造成执法手段弱化。
三是执法力量不够。受机构和人员编制限制,执法机构不健全,没有专门的执法队伍,无法统一规范行政监管、执法监察、行政处罚等各项执法行为。
六、下一步法治政府建设工作安排
全面宣传贯彻党的__大和__届____全会精神,深入贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略。紧紧围绕履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务和专项行政管理等职责任务,重点做好以下工作:
1、提升基本民生保障水平。加强兜底保障与乡村振兴有效衔接,健全完善重点人员监测预警帮扶机制,做好兜底保障工作,巩固脱贫攻坚成果。完善最低生活保障制度,推进社会救助制度城乡统筹发展。量化调整救助标准,全面落实委托照料协议管理,压实照料服务责任。严格落实救助供养机构服务保障、安全管理规定。完善流浪乞讨人员街面巡查、发现、报告及转介处置机制,做到应救尽救、应救快救。健全残疾人福利制度。完善残疾人“两项补贴”发放机制。
2、夯实基层社会治理基础。深化党建引领基层社会治理。加强基层群众自治组织规范化建设,强化民主议事协商和民主监督制度,推进村务公开“阳光工程”。制定村(社区)小微权力清单,开展村规民约(居民公约)积分制试点建设,完善积分管理制度。规范社会组织登记管理。落实社会组织登记会商制度,强化社会组织登记审查。积极开展不规范地名清理整治,稳步推进界线联检工作,继续推进平安边界创建。
3、优化基本社会服务效能。完善养老机构建设、运营补贴和管理制度。建立健全留守老人日常探视、定期巡访、结对帮扶制度。规范高龄津贴发放管理,落实信息比对和每月复核机制,健全养老服务综合监管制度。开展养老机构风险隐患排查专项整治行动。加强儿童福利保障,全面落实事实无人抚养儿童保障政策。健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系,全面落实乡镇儿童督导员、村(居)儿童福利主任制度。进一步规范收养登记评估管理,依法依规开展收养工作。稳步推进殡葬改革,完善基本殡葬服务制度,加强殡葬移风易俗宣传引导,做好清明节群众祭扫服务保障工作。学习宣传贯彻《民法典婚姻·家庭编》,推进婚姻登记处规范化和标准化建设。协调督导全县未成年人保护工作领导小组有关成员单位制定和实施未成年人保护政策、规划、措施、标准。指导各乡镇成立未成年人保护工作站,全面开展未成年人保护工作。
民政局法治建设工作报告 (四)
20__年,__市民政局法治政府建设以____法治思想为指导,全面落实行政执法“三项制度”,依法行政能力不断夯实,行政执法行为不断规范,法治政府建设成效明显提高,报告如下:
一、主要做法及成效
(一)着眼规范化,落实“三项制度”
一是加强顶层设计。为推进依法行政,市民政局不断完善行政执法各项制度,保障民政各项工作依法依规开展。局党组年初对“三项制度”进行部署,将“三项制度”纳入《市民政局20__年法治建设工作要点》,修订完善《__市民政局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》,从制度层面上对民政行政执法程序、行政执法监督进行全方位设计。
二是规范行政执法。深化民政“放管服”改革,继续深入推进民政系统政务公开工作,重新梳理行政审批服务事项及证明事项。进一步压缩了行政审批时限,积极推动政务服务事项和行政审批事项全部入驻政务服务平台。20__年以来,按照要求,规范了审批服务办事指南、办事流程图、办结时限等信息。对行政执法决定、结果进行了公开,主动接受社会各界的监督。
三是执法有迹可查。制定完善《__市民政局行政执法全过程记录实施细则》,对执法检查、询问等执法过程进行全程记录,既规范了执法人员的言行举止,又保障了行政相对人的合法权益。行政执法文书严格按照省市通用或者行业标准,确保格式文本统一规范。
(二)着眼主体化,落实职责职能
一是加强社会组织管理。做好社会组织登记工作,严格按照要求推进“一窗受理、集成服务”,所有社会组织行政许可事项均进驻政务大厅统一办理。年底前,全市有各类民间组织254个,其中社会团体单位90个,民办非企业单位164个。新审批社会组织22个,其中社会团体2个,民非企业单位20个,为3个社会团体和21个民非企业单位进行了变更登记,13个民非企业办理了注销登记。全面推行“双随机一公开”监管机制。
二是加强养老机构监管。常态化开展日常监管,督促并指导各地民政部门开展养老机构安全生产检查,涵盖机构消防安全、食品安全及特种设备安全等。20__年,联合市直相关部门开展涉养老服务机构联合抽查,重拳打击养老领域非法集资、食品保健品虚假宣传及违规销售、其它涉老犯罪行为,没有发现违法违规行为和现象。
(三)着眼常态化,落实法制教育
一是营造氛围,组织法治宣传。坚持把提高依法行政水平作为普法工作和机关作风建设一项重要内容来抓。通过宣传学习《殡葬管理条例》《中华人民共和国收养法》《社团登记管理条例》《民办非企业单位管理条例》《中华人民共和国老年人权益保障法》《中华人民共和国残疾人保障法》《社会救助暂行办法》,推进行政决策科学化、法制化,有力地促进了依法行政水平。
二是强化队伍,开展法治学习。下发《__市民政局关于开展法治学习宣传活动实施方案》,先后两次以局党组理论中心组扩大会议学习、市民政系统法治培训专题的方式学习,不断推进干部学法用法。20__年以来,开展专题法治学习5次以上,各支部积极开展法治专题学习,社会组织管理、社会救助、养老、慈善等各个业务领域举办的培训班均有法治内容。
三是提升能力,加强执法建设。督促干部职工完成线上学习任务,参加线上考试,合格率达100%;组织2人参加行政执法人员培训考试系统在线课程学习,按时参加省司法厅组织的统一考试,按程序领取行政执法证件。实行行政执法人员持证上岗,未经执法资格考试合格,不得授予执法资格,不得从事执法活动。
二、存在的问题
法治政府建设虽取得了一定的成效,但我们也清醒地认识到存在不少问题:
一是队伍建设与形势不配备。部分干部职工法律知识系统性不强、对法律专业问题把握不够,如在行政处罚案件法制审查过程中,因为缺乏经验实践指导不够,相关程序的具体实施与推进依法行政的要求还有一定的差距。因编制原因,我局尚未成立综合执法股室,执法人员散落在各业务科室。有执法职能的科室在开展执法行为时存在人员力量不够、台账资料整理不规范等问题,一定程度上制约了依法行政建设。
二是能力素质与任务不配备。领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力需进一步提高,理论与实际操作存在一定的差距。长期以来,民政部门主要是行政给付、行政确认、行政许可等依申请的行政行为,还较少采取行政处罚、行政强制等依职权的行政行为。因此,各级民政部门在一定程度上还存在不会执法、不善执法、不敢执法等问题,在社会救助、社会组织和殡葬改革等领域,查处的案件较少,没有产生有效的震慑作用。
三是创新思维与需求不配备。民政法律规范体系存在着层级较低、内容滞后、法律缺失等问题,一些业务领域既没有法律,又没有法规,甚至连规章都没有。如社会工作、社区治理等领域目前没有专门的法律法规规章,主要依靠政策文件推动工作,与全面依法治国的要求不相适应。同时,法治政府建设离不开普法宣传,在日常普法宣传工作上还存在形式不够多样,缺乏对普法教育的全面性、系统性的规划,普法工作与业务工作融入度不够高等问题。
三、20__年工作打算
20__年,我们将继续采取更加有力的措施,进一步加强民政部门法治政府建设工作力度,不断推进依法行政工作深入发展。主要做好以下几项工作:
一是主动落实法治政府建设工作。认真研究和完善行政执法“三项制度”,不断建立系统完善、责任明晰的依法行政制度,积极推进全面普法、公正执法,全面提高民政法治建设水平,在推进依法行政工作的过程中坚持多汇报、多请示、多学习,加大对各单位(股室)执法行为的指导,建立民政部门与有关部门联合执法机制,提高执法效能和服务水平。
二是主动加强法治政府能力建设。建立完善法律顾问制度,通过购买服务的方式,继续聘用一名专职法律顾问,为重大决策提供法律咨询论证,为各类合同、协议的谈判和签订以及涉法涉诉事务的研究处理提供法律意见,防范决策风险。通过日常学习、专题培训、以案释法等工作,全面提高领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力,促进民政各项工作再上新台阶。
三是主动落实法治惠民建设工作。进一步细化民政工作各项规章制度,用完善的制度管人管事,促进工作程序化、系统化和公开化。通过法治建设,打通堵点,补齐短板,特别是做好“放管服”改革工作,按照“能减就减,能放则放”的要求,优化行政审批流程,压缩并明确行政审批时限,最大限度推进民政领域政务服务便民化,不断提升群众满意度。
民政局法治建设工作报告 (五)
20__年,在区委、区政府的正确领导下,局全体干部职工学习了__大、__届____全会精神、____法治思想和____对民政工作的重要指示精神,积极履行推进法治建设职责,将法治建设与民政工作相结合。现将有关工作情况汇报如下:
一、强化学习,提升法律政治素养
(一)提高思想认识,加强业务知识学习。局上下不断加强理论学习,提高综合素质。认真阅读涉及民政工作的重要文件、法规,对民政工作面临的一系列重大理论和实践问题,有了比较全面的认识。通过深入学习,增强了对____思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,学出了信仰,加强了对“民政为民、民政爱民”工作理念的思考。
(二)坚持依法守法,做到依法行政。坚持用____法治思想武装大脑,积极组织局干部职工参加司法局组织的网上普法考试,提高自身法律意识和法律素质。办理任何事项都坚持公开、公平、公正的原则,依法落实责任制,20__年度没有出现因违法办事、侵害群众利益等不良影响的情况,没有出现因执法不当导致越级上访、群体性上访,没有出现因不作为、乱作为而受到查处的案件。
二、担当实干,保障民政事业高质量发展
(一)强化组织领导,落实具体责任
高度重视法治建设工作,坚持把法治建设工作与民政业务工作相结合,与本局中心工作同安排、同部署、同学习,坚决贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任职责制度。建立健全党组理论中心组学法制度,将法律法规纳入学习内容,组织集中专题学习《民法典》。与__律师事务所确定合作关系健全法律顾问工作机制,健全规范性文件合法性审查、重大行政决策合法性审查和集体讨论决定工作机制,确保行政决策程序合法、有效、规范。鼓励民政职工报名参加司法局组织的执法培训和考试,目前我局已有3名同志取得执法资格证,用心打造一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的高素质执法队伍,为全区法治民政建设提供了强有力的人才保障。
(二)完善权力清单,加强法治宣传教育
完善行政权力清单。组织各科室对行政职权进行了全面梳理,编制完善权力责任事项:其中行政许可6项、行政处罚40项、行政强制5项、行政给付7项、其他行政职权16项等,并在政府门户网站上公布,规范权力责任清单和行政审批行为接受群众监督。规范权力监督制约,坚持“法无授权不可为,法定职责必须为”的工作态度,依法履行民政工作职能。积极推社会救助、社会组织年报、残疾人两项补贴等民生实事落地落实。按时完成人大建议、政协提案回复,本着“民政为民·民政爱民”的宗旨,认真对待群众之事,12345热线办结率和息访率达100%,群众满意度较高。加强宣传宣。聚焦脱贫攻坚,聚焦特殊群体,聚焦群众关切,履行好基本民生保障,依托各镇便民服务中心,开展社会救助政策宣传活动,增加救助政策执行的透明度,落实好困难群众的基本生活保障。清明期间,积极推行低碳文明的祭扫方式,树立移风易俗新风尚;建立健全婚姻家庭辅导,为婚姻当事人提供法律咨询、情感辅导、心理疏导、婚姻关系劝导调解等,化解家庭矛盾,积极探索创新普法宣传教育形式,组织开展安全生产月、“12。4”宪法宣传等活动,通过河东区政府门户网站、微信公众号等形式,宣传法律法规及民政有关政策,营造良好的法治民政建设氛围。
(三)围绕工作中心,严格依法行政
不断提升社会保障和服务水平。严格开展民政各项补贴资金的动态提标工作,建立并完善了低保长期公示和近亲属备案等制度,实现动态管理下的“应保尽保、应退尽退”。围绕便民服务需求,我局已将城乡居民最低生活保障、特困人员供养、临时救助、残疾人两项补贴等行政审批事项的审批权下放至各镇街,坚持做到“下放、指导和监管”同步到位,使社会救助更快、更准、更便民。大力开展文明殡葬宣传引导、深入开展殡葬专项整治,推进殡葬改革发展。规范开展社会组织年检和“双随机”抽查,依法依规建立社会组织活动异常名录和严重违法失信名单,推动社会组织依法、健康、有序发展。今年来通过社会组织自查,登记管理机关排查,业务主管单位或行业管理部门清查等三管齐下,确定纳入“僵尸型”社会组织整治范围对象33家。其中通过整改有11家社会组织达标,对另外22家长期不开展活动、不参加年检、严重违反国家有关法律法规等的社会组织,一方面采取柔性执法,一方面按照一般撤销执法程序坚决撤销。打击处置非法社会组织3家,引导登记2家,自行解散1家。
三、存在的不足
虽然我局法治建设取得了一些成绩,但我们也清醒地认识到,与群众期盼及上级要求仍有一定差距。一是法治制度建设体系还不够完善,还需要进一步加强制度建设。二是法治监督还不够全面,要开展常态化的执法事项的监督检查。三是推进法治建设工作还不够充分和平衡,对执法人员培训有待加强,执法人员队伍还需进一步充实壮大。法律、法规的学习掌握与实际应用存在差距。
四、下一步打算
(一)加强学法用法。完善现有的法治建设制度,引导民政干部自觉运用法治思维和方式解决工作问题,激励领导干部提高法治意识和法治能力。
(二)促进依法决策。认真履行法治政府建设职责,充分授权我局法治力量,保障决策的法治化,杜绝决策过程中因权限不够而导致无作为的情况;进一步细化我局规范性文件的认定和运行程序,确保规范性文件制度落实到位。
(三)落实主要责任。完善监督、审查和公示制度,进一步规范执法行为,提高依法行政水平。
民政局法治建设工作报告 (六)
20__年,在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻县委法治政府建设的工作部署,全面落实依法行政各项目标任务,不断提高依法决策、依法行政的能力和水平,推进了全县民政事业高质量发展。现将民政局法治政府建设工作情况报告如下:
一、工作情况
(一)强化组织领导,落实法治政府建设责任。始终把法治政府建设工作列入重要议事日程,及时调整完善法治政府建设工作领导小组,确保该项工作有人抓,有人管,做到有部署、有检查、有总结,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、科室主任协同抓,全局干部职工齐抓共管的工作格局。坚持将法治政府建设工作与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核,有序推进民政法治建设,提高了运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
(二)深化法治学习教育,提升依法行政意识。严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制,加强领导干部学法用法,认真落实党组理论学习中心组学法、国家工作人员学法、考法的要求,通过党组理论学习中心组学习、干部集中学习等学习方式,深入学习全面依法治国新理念、新思想、新战略和全面从严治党的一系列重要论述,结合民政工作实际与特点,重点学习《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国未成年人保护法》《地名管理条例》《殡葬管理条例》等民政领域的法律、法规和规范性文件的学习。利用学习强国平台等多种形式,组织干部职工学习《公务员法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党章程》,提高了民政干部职工的法律意识和依法行政水平。
(三)健全完善工作机制,规范行政决策行为。全面推行行政执法“三项制度”。一是全面推行行政执法公示制度。通过服务窗口、信用中国(__)等、全国行政执法综合管理监督信息系统等渠道,公开行政执法主体、人员、职责、权限等信息。积极规范事中公示,推行事后公开。二是全面推行执法全过程记录制度。行政执法中使用记录仪,确保执法过程全程留痕。三是全面推行重大执法决定法制审核制度。明确党组书记、局长负责制,建立健全法律顾问机制,常年外聘法律顾问1名,有效保证了重大执法决定依法审核,确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法,从源头上防范各类风险。
(四)深入推动职能转变,依法履行民政职能。深入推进“放管服”改革。按照社会救助、养老服务、婚姻登记等公共服务进行分类,动态调整权责清单、公共服务清单,推行民政惠民政策“一点通”,让数据多跑路、群众少跑腿。健全完善养老服务体系,建成居家智慧养老服务平台,完成城关镇综合养老服务中心项目,让老年人拥有更多获得感、幸福感、安全感。积极申报省级民主法治示范村1个、市级民主法治示范村2个。协同完成38个县级民主法治示范村(社区)评估验收。__镇和__村分别被评为全国乡村治理示范镇和示范村,前进村村规民约成功申报为__省优秀村规民约。持续完善村(社区)依法履行职责等事项清单85项,切实减轻村(社区)工作负担。指导巷道镇红联村完成市级乡村治理清单制度试点,健全村级议事协商制度,制定《__县村务公开管理规范》,组织修订完善《村规民约(居民公约)》。依法依规对登记的社会组织开展年检,命名星级社会组织10家,促进社会组织规范运行。
(五)坚持公开透明,自觉接受各方监督。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》,自觉接受同级党委监督。严格履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”,深化廉政风险防控。完善政务公开工作机制,扎实做好行政规范性文件、政策性文件的公开工作,增强工作透明度,接受公众监督。对关系群众利益和社会长远发展的重大事项,严格履行调研起草、征求意见、咨询论证、合法性审查和集体研究决定等必经程序,充分吸纳社会各界的意见建议。扎实开展履职、廉洁从政情况约谈和日常监督,开展谈心谈话26人次。
(六)加强普法宣传,营造浓厚法治氛围。利用“清明节”“重阳节”等传统节日、特殊时间节点,扎实开展殡葬、婚姻、养老、慈善等民政法律知识的宣传教育活动,积极参加开展“520”婚姻登记集体颁证仪式、“12。4”国家宪法日主题法治宣传活动,累计发放宣传资料5000余份。开展民政政策“大宣讲”活动,宣讲小组赴各镇开展业务知识宣讲9场次,培训镇、村领导干部1000多人次,印发资料1000余份,提高了民政系统干部职工的知法、守法、执法水平。
(七)认真做好行政应诉工作,规范行政应诉行为。积极配合上级行政复议机关办理行政复议案件,支持人民法院依法受理行政案件,严格落实行政机关工作人员出庭应诉规定,认真推进行政机关负责人出庭应诉工作,进一步提高行政机关负责人出庭应诉率。
二、存在的问题
20__年,县民政局法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩,但与上级新形势新要求相比,还存在着一些问题和不足:广大干部职工法治意识和法律素养仍需持续提升,运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需要进一步培养,依法行政人员能力水平与实现高标准工作之间还有差距,学习力度和深度还需加强。
三、下一步工作思路
20__年,全面贯彻党的__大精神和中央全面依法治国工作会议精神,统筹推进民政保障执法、监督和法治宣传教育工作,切实做好“八五”普法实施,努力开创民政法治政府建设工作新局面。一是严格落实党组中心组学法制度,将涉及民政相关的各类法律法规列入党组中心组理论学习计划,组织开展专题学习,切实提升武装头脑、指导实践的能力。二是依法全面履行民政部门职能,持续推进民政领域“放管服”改革。三是推进依法科学民主决策。进一步完善决策程序,加强社会救助、养老服务、殡葬改革、社会福利、区划地名、社区治理、社会组织登记管理风险评估、合法性审查。四是依法有效化解矛盾纠纷,严格执行行政复议法和行政诉讼法的规定,完善行政机关负责人出庭应诉制度。五是夯实民政普法宣传工作基础,利用“清明节”“七夕”“重阳节”“中华慈善日”等传统节日、特殊时间节点开展殡葬、婚姻、养老、慈善等民政法律知识的宣传教育活动。切实抓好领导干部学法用法,贯彻落实好国家工作人员学法用法制度。
民政局法治建设工作报告 (七)
20__年,县民政局以____思想为指导,全面贯彻落实党的____届____全会精神以及____全面依法治国新理念新思想新战略,紧紧围绕中心工作和重点任务,充分发挥法治引领和推动作用,强化依法行政组织保障和能力建设,深化“最多跑一次”改革,推进“互联网+执法”,加强民政依法行政,提高依法行政能力水平,推动法治民政建设。现将具体情况报告如下:
一、主要举措和成效
1、强化监督制约。局党组始终把制度建设作为工作的重中之重,不断完善党风廉政建设和健全反腐败工作相关制度,从源头上筑起廉洁防线。健全完善“一把手总负责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制。加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控,分层分类组织开展廉政风险点排查。同时,将重点项目、部门预算决算等全部在网上进行公开;及时公布城乡低保、临时救助、地名命名等重要信息,主动接受群众监督;将低保对象长期公示在乡镇(街道),接受群众监督。
2、深化法治民政。一是推动政府法律顾问发挥实效。加强与局法律顾问的联系,有效发挥法律顾问作用,为民政工作提供了强有力的法律支持。20__年法律顾问参与行政诉讼5件,均取得了满意的结果,没有出现败诉。二是依法实行政务公开。认真贯彻实施《政府信息公开条例》,围绕民生和社会热点,利用政府门户网站等信息化平台,公开财政预算、公告公示等政务信息。20__年公开政务信息129条。三是开展“双随机”执法检查。20__年度共检查39家,其中本部门检查社会组织19家,跨部门检查养老院1家,配合教体局和市场监管局跨部门检查19家。执法检查人员如实记录检查情况,将抽查发现的问题反馈被检查单位,责令其依法进行整改,并依法向社会公开。四是开展社会组织行政执法。加强对社会组织行政执法,立案7个,其中2家主动办理注销手续,已结案。其余5家社会组织进入行政处罚事先告知书送达回证阶段,等公示期满,下发行政处罚决定书。五是开展监管事项认领。一共认领监管事项62项,涵盖我局各科室的检查事项,并在监管平台上对这62项监管事项进行检查覆盖。
3、依法履行民政职能。一是稳步推进殡葬改革。持续开展殡葬违规专项整治,成立巡查整治专班小组,联合市监局、公安局、综合执法局部门组成巡查专班,开展违规坟墓、大坟碑加工点整治。共覆土植绿“三沿五区”裸露坟墓972座,迁移624座,拆除违规新建坟墓8座,拆除大坟碑加工点8个。二是指导和督促村务公开和民主管理工作。从指导、考核、检查等方面推进制度化规范化操作,纪委、财政局、农业局、民政局等组织联合检查小组,每季度对各乡镇街道的村务公开和民主管理工作进行检查通报,并将检查结果列入对乡镇街道的绩效考核。三是严格规范做好社会组织登记工作。依据国务院《社团登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定,认真把好登记初审关,按照法定程序认真审核,凡名称不规范或不符合条件的,坚决不予审批,确保登记质量,促进了社会组织管理工作的健康发展。
三、存在的不足
20__年,我局法治政府建设工作取得一定成绩,但仍存在一些不足和薄弱环节,主要表现在:有些民政法规制度、体制机制还比较滞后,不适应当前民政工作的新形势、新发展的需要,还有待进一步建立健全;民政法规政策众多,法治宣传力度不足,宣传形式局限,需要不断加强宣传学习;民政工作量很大,执法队伍力量不足,执法体系还需进一步加强;民政执法力量不足,面对社会组织、养老机构、殡葬、地名、慈善等众多执法领域,实际从事民政执法工作人员少,执法力量较弱。
四、20__年度计划和措施
1、做好法治宣传工作。采取多种形式全面加强依法行政、民政法律、法规宣传教育,深入开展“八五普法”主题宣传活动,进一步推动法治政府建设。
2、强化法治教育培训。进一步增强工作人员法治意识,提高依法行政水平。健全行政执法人员和领导干部学法制度,增强依法行政、依法办事意识,不断促进民政各项工作再上新台阶。
3、健全和完善法治建设工作机制。坚持依法科学民主决策,进一步细化民政业务工作各项规章制度,用完善的制度管人管事,促进业务工作程序化、系统化和公开化。
民政局法治建设工作报告 (八)
20__年,我局坚持以____思想为指导,认真学习贯彻党的____大和____关于法治政府建设的重要指示精神,紧紧围绕市、县法治政府建设各项部署,按照推进依法行政,创建法治政府的总体目标,围绕中心,服务大局,多措并举,狠抓落实,推进法治政府各项工作有序开展,依法行政体制机制进一步完善,政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升,法治政府建设取得新进展。现将有关情况报告如下:
一、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)认真学习贯彻法治思想情况
一是强化法治主体意识。全面落实关于法治建设决策部署和省、市、县法治建设工作要求,明确党政主要负责人为法治建设的第一责任人,研究安排法治政府建设、法治宣传等方面工作。不定期进行法治方面的学习,共同提升决策层法治意识,同时不定期召开全体干部职工大会,对《中国共产党统一战线工作条例》《中华人民共和国宪法》等法律法规进行解读,提高全体工作人员法律素质。二是落实日常法治管理。与法律顾问联系,不定期上门讲关于法律方面的知识,充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。认真贯彻相关规定,推动政务公开程序,信息刊登前均由分管领导过目,确保所登记信息符合政务及法规规定。
(二)依法履行政府职能情况
一是推进基层民主制度化、规范化。全县城乡社区已全部修订完善了村规民约,实现了自治、法治、德治并举。推进好家风建设,建立社区道德评议机制,引导社区居民崇德向善。二是依法加强民间组织管理。依法做好民间组织登记管理工作,严格按照相关条例和文件精神,加强现有社会组织的监管工作,对现有登记的社团和民办非企业单位实施年检工作。三是加强社会救助工作。进一步完善各项救助管理制度,依法救助生活困难人员,切实提高救助能力和救助管理水平。按时足额为全县城乡最低生活保障对象核发最低生活保障金。及时将符合条件的特困对象纳入供养范围,足额发放供养补助金。四是稳步推进社会福利事业和规范社会事务工作。做好孤儿生活保障金发放工作,切实维护孤儿的合法权益。完善社会养老各项规章制度,不断提高管理水平。加大殡葬改革工作,依法开展婚姻登记、收养登记工作。
(三)完善依法行政制度体系情况
深化民政“放管服”改革。继续深入推进民政系统政务公开工作,重新梳理行政审批服务事项以及报送证明事项。进一步压缩了行政审批时限,积极推动政务服务事项和行政审批事项全部入驻政务服务平台。
进一步加强部门规范性文件的监督管理工作,严格按照法律规定和规范性发文要求开展规范性文件制定工作。建立完善行政规范性文件统一登记、统一编号、统一发布“三统一”制度,严格执行规范性文件备案审查制度。配合上级单位完成20__年规范性文件清理工作,及时对超出年限的规范性文件进行统一清理。
(四)推进行政决策科学化、民主化、法治化情况
学好法律知识是提高依法行政水平的必由之路。我局始终坚持把提高依法行政水平作为普法工作和机关作风建设的一次重要内容摆上工作议事日程。通过宣传学习《殡葬管理条例》《中华人民共和国民法典》《社团登记管理条例》《民办非企业单位管理条例》和有关专业法规,特别是通过学习宣传贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》《中华人民共和国残疾人保障法》《社会救助暂行办法》等法律法规,推进行政决策科学化、民主化、法治化,有力地促进了民政系统机关依法行政水平。
(五)健全行政执法体制机制情况
县民政局高度重视民政系统的法治建设,全面加强局行政执法的机构设置和人员保障,着力提高系统干部职工的思想自觉和行动自觉。一是成立由局党组书记、局长任组长,局党组成员、副局长为副组长以及各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,明确法治建设第一责任人,对作出的各项重大事项决策负总责,局班子成员对其分管工作范围内的决策负责,坚持“谁主管谁负责”的原则。二是着力加强执法队伍建设与创新行政执法方式。除日常学法工作外,积极组织干部参加行政执法考试,年内共组织系统内2人参加行政执法人员培训考试,为民政局更好开展相应执法普法工作奠定了坚实基础。20__年度,民政工作没有违法违规问题发生。
(六)强化对行政权力的制约和监督、健全矛盾纠纷多元化化解机制情况
我局自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督,认真接受社会监督和舆论监督。局领导对各股室、下属单位负责人积极履行监督义务,贯穿于行政行为事前、事中、事后的全过程。通过政府“12345”热线、信访工作平台等平台我局与民众开展积极互动。对接受的所有信访件,我局切实按照信访条例的有关要求,严格按照信访处理规范程序进行办理,做到应录尽录,件件有着落、事事有回音。对于直接到我局来访的群众,我局均安排信访专职工作人员会同有关业务股室工作人员对群众进行详细的政策宣传和释疑解答,能够通过当面回应的问题一定当面回应群众,不能当场解决的均做好记录,及时交办处理,及时回复。对于从12345政府服务热线、信访局信访信息系统等网络途径转来的信访件,我局均按照不同系统的有关流程要求,按时按质地回复群众的诉求,依时办结。
二、20__年推进法治政府建设存在的不足和原因
一年来,我局法治政府建设工作取得一定成绩,但仍存在一些不足和薄弱环节,主要表现在:一是民政法规制度、民政法规政策众多,法治宣传力度不足,宣传形式局限,需要不断加强宣传学习;二是民政执法力量不足,面对社会组织、养老机构、殡葬等众多执法领域,实际从事民政执法工作人员少,执法力量较弱。三是法治宣传效果有待提高。落实普法责任有差距,开展民政普法的针对性实效性不明显,营造法治政府建设浓厚宣传氛围力度不够。
三、20__年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加快法治政府建设的有关情况
(一)加强组织领导。严格按文件要求执行法治政府建设第一责任人制度,明确分管领导并安排专人负责相关资料整理及报送工作,强化责任落实,主要负责人认真履行述职述廉报告,坚持依法行政、依法履职。一是高度重视法治政府建设工作,建立领导责任制,二是把依法行政工作纳入局年度工作计划,结合实际,将法治学习教育融会贯穿到党风廉政建设之中,通过学习《党内纪律处分条例》《党内监督条例》等党纪条规和法律条款,并集中观看党风廉政建设警示和示范教育专题片等形式,加强全体干部的法治教育和党风廉政教育。局领导在工作中处处起表率作用,狠抓党风廉政建设责任制的落实,加大从源头上预防和治理腐败力度,促进了我局党风廉政建设和反腐败工作的有效开展。
(二)带头组织法治学习。20__年,民政局党组始终将关于民政工作重点工作贯穿于民政法治工作以及民政法治宣传教育培训的各个环节,引导党员干部自觉遵守党章党规和法律法规。组织集中开展了以《中华人民共和国民法典》为依托的各类民政相关法律法规学习,营造党组带头、全员覆盖的学法氛围。
(三)强化制度体系。健全党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制,建立健全依法决策、科学决策、民主决策机制,积极推进党务政务公开,党组依法执政能力得到了进一步提高。牢固树立依法行政观念,做到权责统一、依法行政、秩序正当、高效便民,进一步完善执法公示制、告知制,政务公开实行制度化、规范化,依法行政水平得到了进一步提高。
四、20__年推进法治政府建设的主要安排
(一)进一步提高依法行政水平。一是采取多种方式进行培训,提高依法行政意识和工作水平。坚持集中培训与岗位学习相结合的办法,组织全体干部职工围绕社会救助、基层政权等主要业务进行系统学习,增强法律意识和法律观念。二是在严格依法办事的基础上,强化服务意识,建立健全首问责任制、服务承诺制、责任追究制,进一步改进服务质量。三是利用政府网站、公开栏等形式,及时发布民政工作的有关信息,把广大群众普遍关心的低保、婚姻登记等工作办理条件、办理时限、监督电话等向社会公布,真正做到职责明确化、程序公开化。
(二)进一步加强民政队伍建设。一是进一步增强法治意识,熟悉和掌握涉及民政的法律法规,提升民政系统干部职工依法行政意识和执行能力,自觉用法律法规来规范自己的工作行为;二是按照建设“法治政府”的各项部署要求,加大人员培训力度,树立正确的民政行政执法观念,提高全体干部职工的执法业务水平,把建设一支思想好、作风正、业务精的执法队伍作为实现行政执法责任制的关键环节来抓,并贯穿于依法行政的全过程。
(三)进一步扩大宣传力度。通过全体干部职工大会等开展法规政策培训,提高广大干部工作人员的法律素质,注重普法宣传教育实效,充分利用普法宣传周、春节元旦等传统佳节,利用民政门户网站、新媒体互动平台等途径,认真做好民政政策法规的释义答疑工作,并按照县法治政府建设工作要点,结合我县民政工作实际,以社会救助、社会福利、三社联动等内容为重点开展宣传,上下联动,形成合力,确保重点工作顺利开展。
五、其他需要报告的情况
无
民政局法治建设工作报告 (九)
20__年,在县委县政府坚强领导下,县民政局深入学习贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略,高度重视法治建设工作,积极落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,紧紧围绕“民政为民、民政爱民”的工作宗旨,按照依法行政和法治政府工作各项目标任务,着力提升民政系统依法行政能力,推动全局依法行政工作健康发展。现将工作情况报告如下:
一、加强组织领导、严密工作部署
我局成立了由局长担任组长、副局长和副科级以上领导干部任副组长、各科室负责人为成员的法治建设依法治理工作领导小组,小组办公室设在局办公室,具体负责法治政府建设的各项工作,从组织上强化了法治建设工作的领导,保障了工作的正常开展。
根据全县法治建设依法治理规划,我局研究制定了《__县民政局20__年度法治政府建设年度工作计划》,并按照计划严密部署各项法治建设工作,形成法治工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科室、局属事业单位协同抓,全局干部职工积极参与的工作格局,层层落实20__年度民政系统法治建设任务。同时制定了《__县民政局20__年度普法计划》、《__县民政局“谁执法谁普法”普法责任清单》,将普法任务、重点普法内容、普法对象、普法责任单位科室细化明确,普法责任落实到人,切实达到提升法治宣传教育实效,加快推进法治社会建设。
二、推进行政决策科学化、民主化、法制化
坚持把法治政府建设工作列入重要议事日程,根据组织人事调整及时调整法治政府建设领导小组成员名单,确保法治工作有人抓,有人管,责任明确。积极发挥法律顾问在合法性审查方面作用,积极听取相关意见,对重大事项召开听证会方式进行论证,“三重一大”事项统一经局党组集体研究决策,保障了行政决策的科学化、民主化、法制化。
三、健全行政执法体制机制
机构改革后,进一步梳理了部门职责和行政职权,完善了行政执法全过程记录等制度建设,积极组织公务员参加法制培训,建立持有执法资格证的行政执法队伍。在执法保障上,配备了执法记录仪,由专人负责管理。加大对民政政策的宣传力度,以重大节日活动为契机,面向本系统工作人员、村(社区)“两委”干部、村(居)民代表、“法律明白人”、社会公众群体,大力宣传《宪法》《民法典》《未成年人保护法》《老年人权益保障法》《慈善法》《村民委员会组织法》《城市居民委员会组织法》《公益事业捐赠法》《社会团体登记管理条例》《殡葬管理条例》《志愿服务条例》《地名管理条例》《彩票管理条例》《__省社会救助办法》等民政相关法律法规,坚持把学习宣传____法治思想作为全民普法的首要任务,深入基层、深入群众,结合普法工作,大力宣传我国的根本制度、基本制度、重要制度,引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。开展了职业病防治法宣传周、宪法宣传周、社会救助赶大集等宣传活动,采取印发宣传手册、拉宣传条幅、入户宣传等形式开展,引导宣传对象知晓规定、明白范围、清楚标准。20__年,共发放宣传资料2万余份、制作法治宣传展板4幅、悬挂宣传标语10余幅。
四、强化对行政权力的制约和监督
积极推进行政执法的规范化、公开化建设,将执法权限和相关工作开展情况在县政府网站进行公开公示,开展执法由分管领导向局党组报告相关情况,在一定范围内通报执法结果,充分接受党内监督、人大监督、民主监督和司法监督,严格落实行政执法责任制,做到全过程纪律留痕,执法行为逐级审核,确保执法行为合法合理、高效便民。本年度行政执法均在网站公开,接收社会各界监督。
五、健全矛盾纠纷多元化解机制
认真贯彻落实《行政复议法》,引导民政对象依法通过行政复议渠道解决行政争议,力争把行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政程序中。紧紧围绕民政中心工作,通过开展领导包案,重信重访专项治理等活动,坚持认真办信、文明接访。本年度共处理行政诉讼8件,均做到件件有答复、有回音、有落实。严格按照国家有关政策和法律法规做好解释工作,并采取有力措施进行处理和解决。同时,协助有关部门对重点苗头和重点对象做好监控和教育化解工作。对准备集体上访、闹事苗头,及时采取措施,与有关部门一起积极做好化解工作,对重点对象实行教育、监控,落实防范措施,维护社会的稳定。
六、全面提高民政系统法治思维和依法行政能力
制定了《__县民政局学法制度》,积极开展法治教育,坚持学以致用、理论与实践相结合原则,通过开展____法治思想、案例警示教育学习、党组理论中心组学习等学习培训,增强干部职工依法履行民政职责的意识,提高依法行政能力,提升法治观念,做到学法、懂法、守法。与此同时,积极组织相关执法人员参加网络学习和考查测试,增强执法队伍的法治思维和依法行政能力。
七、依法全面履行职责,各项民政工作开展规范有序
持续加强对低收入人口、低保边缘家庭成员、脱贫不稳定人口、易返贫致贫人口等低收入人口的动态监测,及时将符合救助政策的困难群众纳入救助保障范围。自20__年1月起,提高全市城乡低保对象、特困人员等九类困难群体救助保障标准10%。截至12月底共拨付困难群众救助补助资金约26797。39万元。其中城乡低保金14943。72704万元、孤困儿童基本生活费820。81万元、特困人员供养金4249。89382万元、临时救助496。98万元、经济困难老年人津贴1655万元、残疾人两项补贴5088。4万元。
加强救助补助对象动态监管调整,对在保城乡低保、特困对象进行逐户入户核查,确保家庭经济好转人员及时退出救助保障范围,不断提升救助精准度。今年以来共退出城市低保49户56人,农村低保对象1036户1199人,农村特困供养对象31人,新保障农村低保对象2715户3354人,农村特困对象544人,社会散居孤儿7人,事实无人抚养儿童90人,困境儿童24人,残疾人两项补贴对象28336人。
大力发展慈善社工事业。累计募捐资金354万元,物资折价342万元。新标识志愿服务组织9个,引导开展形式多样的活动助力疫情防控、乡村振兴。年内通过社工资格考试27人,推荐选拔的社工人才,1人获评沂蒙和谐使者,2人荣获__省第五届“齐鲁和谐使者”荣誉称号。
各项社会事务有序开展。持续开展行业协会商会乱收费、“僵尸型”社会组织整治,培育发展社区社会组织,推进“党建入章”,社会组织管理方面做出行政处罚2例。年内办理结婚登记3595对,接收离婚申请1922对,办理离婚登记927对,补领婚姻登记证件1107对,救助流浪乞讨人员93人次。
八、存在问题及改进措施
一年来,我局的法治政府建设工作取得了一定的成绩,但也还存在一些问题,比如法治建设专业队伍薄弱,但因司法系统清理,只有公务员或特殊事业单位才能考取执法证取得执法权,目前我局只有3名执法人员,为执法工作带来困难。下一步,我局将继续加强执法队伍建设,鼓励符合条件的人员加入行政执法队伍,加强人才建设,加强法治建设业务培训,为下一步工作做细做实提供人才保障,在行政执法证考试前做好宣传,确保全局符合条件的人员均参与并通过考试,加入行政执法队伍行列。
民政局法治建设工作报告 (十)
20__年,__市民政局深入学习贯彻党的__大精神和__法治思想,认真落实《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》和中央、省、市关于法治政府建设的决策部署,持续提高依法行政能力,全面推进“法治民政”建设。现将主要工作情况报告如下:
一、深入学习贯彻党的__大精神和__法治思想
(一)认真学习贯彻党的__大精神
党的__大胜利召开期间,组织党员干部和职工全程收听收看大会盛况,大会闭幕后,局党组召开局党组(扩大)会议、学习贯彻党的__大精神动员大会,印发《学习宣传贯彻党的__大精神工作方案》,以局党组成员带头宣传宣讲、每日发送学习内容提示、邀请党的__大代表和市委宣讲团成员专题宣讲、组织“学报告、谈体会”研讨交流、运用“五民”学习教育平台常态学、召开理论务虚会等形式,迅速兴起学习贯彻热潮,持续推动走深走实。
(二)深入学习领会__法治思想
20__年以来,共组织开展党组理论学习中心组集体学习__法治思想3次,召开党组会议开展“第一议题”深入学习__法治思想2次。通过中心组成员自学、集体研讨、宪法宣誓、专题讲座等方式,深入学习领会__法治思想;将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容,结合法治建设各项目标任务,制定年度局重点工作任务分解表,带头研究解决法治__、法治政府、法治社会各项工作,协调解决相关问题。
二、20__年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)优化政务服务,全面履行政府职能
1、着力提升政务服务能力。一是不断深化服务创新。共上线“社会团体登记证书换发”等4个“秒批”事项;上线“我要补发和换发社会团体登记证书”等6个“一件事一次办”事项;依申请事项办事材料中,31个材料已关联电子证照,进一步提高了审批和服务效率;高龄老人津贴实现“无感申办”,进一步推动“服务找人”“主动服务”。二是不断优化政务服务流程。96个政务服务事项中,78。13%的事项实现即来即办,100%的事项实现网上申报,89。58%的事项实现零次跑动;37个行政许可事项承诺办理时限平均压缩比例已提高至89。98%;面向全市60周岁及以上常住老年人(含港澳台)发放智慧养老颐年卡,整合分散在各个领域的为老服务形式载体,实现养老服务全领域应用,实现“一卡多用、全市通用”。
2、优化法治化营商环境。一是清理规范行业协会商会乱收费。印发了《__市民政局关于开展行业协会违规收费搞行业垄断等问题专项排查整治工作的通知》《__市民政局关于开展行业协会商会抽查检查工作方案》,由我局牵头,联合市财政局等部门组成规范行业协会商会收费联合工作组,对全市110家行业协会商会涉企收费开展抽查检查,推动行业协会商会通过减免、降低和规范收费,减轻企业负担总额8522。58万元。同时,根据抽查检查掌握情况,依法依规对违规收费的行业协会商会做出处理。二是推进“双随机、一公开”工作。完善“一单两库”,已实现一般领域监管事项全覆盖,并按要求将抽查事项清单、抽查情况和检查结果及时向社会公众公开。20__年,对26家社会组织开展“双随机、一公开”检查。三是落实公平竞争审查工作。严格开展民政政策措施的增量审查工作,对照公平竞争审查标准,对规范性文件、政策措施等进行公平竞争审查,经审查,均符合公平竞争审查要求。
(二)加强政策法规建设,健全依法行政制度保障
1、完善政策法规体系夯实民政法治基础。印发《20__年度推进民政立法工作的实施方案》,明确立法工作任务和责任人,分别推进《__经济特区慈善事业促进条例》《__经济特区社会组织管理若干规定》《__经济特区殡葬管理条例(修订)》立法工作。
2、加快重点热点领域政策创制。为解决困难群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难,出台《__市临时救助办法》,拓宽各类救助对象范围,提高救助标准。今年以来,共实施临时救助1283人次,发放临时救助金约402万元。围绕当前制约居家社区养老发展的设施布局不均衡、家庭基础养老功能不足、社区养老服务网络不健全、社区养老发展模式单一等问题,我局开展居家养老政策研究,制订《__市深化推进老有颐养“907”幸福康养惠民工程健全完善居家和社区养老服务体系行动方案(20__—20__年)》及__市基本养老服务清单、社区养老服务设施“四同步”暂行办法、养老机构从业人员补贴办法、家庭养老床位管理办法等配套政策,正抓紧推动出台相关政策文件。
3、全面落实规范性文件管理要求。本年度我局制定的规范性文件,均已严格落实公众参与、合法性审查、集体讨论决定、政府公报公布,以及文件统一登记、统一编号、统一印发等规范性文件制定的程序。
(三)健全行政决策制度体系,不断提升行政决策科学性和公信力
1、严格落实重大行政决策法定程序。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《__省重大行政决策程序规定》,严格实施重大行政决策目录管理制度,落实好重大行政决策事项发布前报送同级党委请示报告程序。按时公布了__市民政局20__年度重大行政决策目录和听证目录,推进《__市基本养老服务清单(20__年版)》《__市民政局社区社会组织培育发展专项行动计划(20__-20__年)》《__市基层议事协商工作指引》等3项重大行政决策出台。
2、注重发挥局法律顾问作用。局法律顾问审查重大项目8次,审查合同42份,出具法律意见10份,为疫情防控、重大项目建设、信访维稳、历史遗留问题和突发事件应对提供法律支持,全面防控法律风险。
(四)推动严格规范公正文明执法,不断提升执法公信力
1、修订《__市民政局行政执法公示办法》《__市民政局行政执法全过程记录办法》《__市民政局重大行政执法决定法制审核办法》,持续稳步推进行政执法流程合法化、行政执法过程公开化、行政执法行为规范化。
2、执法人员在办理案件时严格按照宪法、法律、行政法规等行政执法依据,在自由裁量权范围内将违法情节作为行政处罚主要事实之一进行认定,在调查取证和对违法情节、裁量标准进行讨论后依法依规行使行政处罚自由裁量权。
3、依法调查处置民政违法案件,截至目前,我局共立案查处社会组织案件13宗,对12家社会组织作出行政处罚。
(五)强化对行政权力的制约和监督,让权力运行更加阳光透明
20__年,我局自觉接受人大监督、民主监督、社会监督和舆论监督,重视并认真办理人大代表议案、政协委员提案等。全年共收到人大建议49件、政协提案33件,均已按要求完成办理答复工作,收到的反馈意见均为满意。依法主动公开政府信息,依法编制公布了政府信息公开指南和政府信息公开目录,并按照规定要求及时公开财政预决算信息、年度政府信息公开报告、重点领域服务事项等内容。20__年,我局通过报刊、广播、电视、官网等渠道,主动公开政府信息约2429条,依申请公开26宗。
(六)依法有效化解矛盾纠纷,助力维护社会和谐稳定
1、依法分类处理信访诉求。20__年,我局共接待来访群众96批118人次;处理群众来信191件。所有来信来访均得到及时有效回复,办结率、答复率100%。我市民政系统社会稳定形势平稳可控,没有发生群体赴省进京集访或非正常个访事件,没有发生因民政领域问题引发的重大群体性事件或极端案件。
2、加强行政诉讼和行政复议工作。20__年,我局涉行政复议案件2宗,均得到复议机关维持;严格执行行政机关负责人出庭应诉制度,20__年,我局涉行政诉讼案件1件,局负责人出庭应诉1件,一审法院判决市民政局胜诉。
(七)全面落实普法责任制,开创“八五”普法工作新局面
印发《__市民政系统开展法治宣传教育第__个五年规划(20__-20__年)》《__市民政局20__年普法依法治理工作要点》《__市民政局20__年“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动方案》《__市民政局20__年“12·4”国家宪法日活动方案》等法治宣传教育文件。面向民政系统干部举办__法治思想及宪法等专题法治培训3次,开展“美好生活·民法典相伴”“国家宪法日”“同心护未来”等主题宣传教育活动,加强宪法和民法典重点宣传;落实“谁执法谁普法”普法责任制,在履职过程中向行政执法对象或服务对象普及宣传法律知识。组织局机关、社管局参与20__年度学法考试活动,实现参考率100%,优秀率98%,达到学法考试考评要求。
三、20__年工作计划
20__年,市民政局扎实推进法治__、法治政府、法治社会各项工作,取得课一定成效,但仍然存在民政政策法规体系有待完善、民政法治协同机制有待理顺、法治建设宣传的广度和深度有待加强等问题。20__年,市民政局将深入学习贯彻党的__大精神和__法治思想,认真落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作安排,突出问题导向,强化责任落实,推进民政法治建设再上台阶。
(一)进一步提升依法行政水平。严格落实“三重一大”集体决策制度,健全重大行政决策机制,提高科学决策水平。认真落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,认真做好法治民政建设工作,查找薄弱环节,固强补弱、提质增效,把法治建设每项工作抓实抓具体。
(二)进一步加强立法研究和政策创制。积极推进《__经济特区慈善事业促进条例》《__经济特区社会组织管理若干规定》《__经济特区殡葬管理条例(修订)》《__经济特区未成年人保护条例》等立法工作。加快出台养老服务、社会救助、基层治理等领域政策文件,力争形成一批在全国全省具有示范意义的务实创新举措。
(三)进一步提高民政行政执法效能。进一步提升民政执法效能。适时修订__市民政部门行政处罚自由裁量权基准,推进严格规范公正文明执法。健全执法部门与业务部门联动机制,推动行业管理与执法监督形成“以管理促执法、以执法促管理”的良性循环。加强执法人员业务培训和实战练兵,通过市区联合办案、跨区办案等方式,不断增强市区两级民政执法力量办案能力。
(四)进一步增强普法实效。加强宣传贯彻__法治思想,充分调动居(村)委会、社会组织和社会工作者、志愿者参与民政普法的积极性主动性,进一步发挥社会力量普法宣传作用,充分利用新媒体、新技术广泛深入宣传民政领域法律法规政策,提升社会知晓度和群众认同度,把党委政府的温暖举措及时有效传递给人民群众。
结尾:非常感谢大家阅读《2023年民政局法治建设工作报告(推荐10篇)》,更多精彩内容等着大家,欢迎持续关注作文录「Zwlu.Com」,一起成长!
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