导读:人社局法治政府工作报告 篇1 一年来,我局认真学习贯彻落实__法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,按照《法治政府建设实施纲要(20__—20__年)》的要求,紧紧围绕市委、市政... 如果觉得还不错,就继续查看以下内容吧!
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人社局法治政府工作报告 篇1
一年来,我局认真学习贯彻落实__法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,按照《法治政府建设实施纲要(20__—20__年)》的要求,紧紧围绕市委、市政府法治政府建设工作要求,以普法教育为先导,依法办事为重点,严格执法为保障,全面贯彻落实依法治国基本方略,深入推进依法行政工作。现将我局20__年法治政府建设情况报告如下:
一、工作情况
(一)深入学习宣传贯彻__法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,认真学习落实《法治政府建设实施纲要(20__—20__年)》。
我局建立健全党组理论学习中心组学习制度和领导干部集体学法制度,印发了《__市人社局党组理论学习中心组学习制度》《20__年党组理论学习中心组学习计划》,把__法治思想列为重点学习内容,理论学习中心组在8月份进行了专题学习;局党组会认真学习中央全面依法治国工作会议精神和《法治政府建设实施纲要(20__—20__年)》等内容;把学习贯彻__法治思想与党史学习教育紧密结合,扎实开展“我为群众办实事”实践活动。
(二)认真落实局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,落实推进20__年全面依法治省工作要点、依法行政工作要点相关工作。
局党组书记切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,召开党组会专题听取局法治政府建设情况汇报,多次召开党组会、局长办公会研究部署推进落实全面依法治省、依法行政工作要点相关工作;成立了以局长为组长的局依法行政工作领导小组,落实局领导年终述职中进行“述法”制度;聘请市公职律师事务所律师担任局法律顾问,充分发挥局岗位公职律师作用;定期举办“人社大讲堂”活动,全体机关工作人员统一参加学法考试,不断提高领导干部的法治思维和依法行政能力。
(三)依法全面履行政府职能,全力做好“放管服”工作。
一是扎实推进简政便民,制定印发20__版《__市人社服务快办行动事项汇编》和《办事指南》,整合成112项服务事项,形成16个“打包办”事项包,所有事项均“提速办”,综合压缩时限超过67%以上,75项服务事项精简证明材料,比例达到64%,所有事项实现“网上办”,102个事项实现“全网办”,比例达到91。07%;服务平台延伸至县区级事项78项,占比达到69%,实现邮寄材料经办功能。二是实现人社服务“一窗通办”,将112项对外服务业务100%下放至柜台受理,实现“一窗通办”,可在任一窗口,应用统一经办系统,受理所有业务,每个事项经办时间基本控制在5分钟内完成,“好差评”满意度达100%。三是推行“网上办、掌上办”服务,已实现服务事项全面上线网上办事大厅和“__人社”微信小程序,业务受理逐步趋向网上申办,开设线上平台举行网络招聘会,有效提升线上便民服务。
四是深入实施行风建设“一号工程”,开展窗口业务技能练兵比武活动,组织全系统工作人员认真学习人社领域理论和业务知识,并在20__年度__人社窗口单位业务技能练兵比武省内邀请赛获得一等奖。
(四)进一步构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系和健全科学、民主、依法的决策机制。
一是制定规章制度,形成工作机制。我局制定了《__市人社局机关制度汇编》,内容包括《机关效能建设督查制度》《劳动保障监察执法责任制办法》《信访工作规则》《综治平安建设工作制度》《政府信息公开工作制度》《机关工作人员失职追究制度》等系列制度文件,不断推动我局依法行政工作深入开展。
二是完善机制,加强规范性文件制定和监督管理。我局制定出台了《__市人社局规范性文件管理规定》,完善规范性文件的管理机制;今年我局出台3份规范性文件,均向社会公开征求意见,严格按照规范性文件管理规定办理。同时,定期做好现行有效的规范性文件的梳理清理工作。
三是推进行政决策科学化、民主化、法治化。我局认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》,不断规范完善我局重大行政决策制度;我局正在制订的“__市人力资源和社会保障事业发展‘__五’规划”已被列为20__年度市政府重大行政决策事项,我局在前期充分研究的基础上形成草稿,经过征求意见、专家论证、风险评估、合法性审查等程序,形成《__市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划(送审稿)》,目前正在按程序推进。
(五)坚持严格规范公正文明执法,依法有效化解矛盾纠纷。
一是全面落实行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示制度,我局在政府网上办事大厅公开主体信息、办事流程、提交材料清单和监督信息;印发了《关于做好__省执法信息公示平台信息公开的通知》,行政执法结果信息均在决定作出之日起7个工作日内通过“__市公共信用信息系统”和“__省行政执法信息公示平台”进行公开。推行执法全过程记录制度,局劳动保障监察机构在行政执法的启动、调查取证等环节均按照省人社厅制定的行政执法文书格式通过文字记录的方式进行全过程记录,在文书送达环节通过文字记录和照相记录的方式进行记录;确保每件行政案件执法文书规范,案卷齐全,每件案件均在__省劳动保障监察信息系统进行录入。全面落实行政执法决定法制审核制度,进一步完善局重大劳资纠纷案件处置及仲裁、工伤认定结果审核制度,印发了《__市人社局重大劳资纠纷案件处置及仲裁、工伤认定结果审核制度》(__人社办[20__]__号);全面落实局重大行政执法决定法制审核制度,印发了《__市人社局重大行政执法决定法制审核制度》(潮人社办[20__]__号);截至11月底,我局作出重大行政执法决定法制审核案件1宗,审核工伤认定、劳动仲裁、劳动监察案件共126宗,提出审核意见23条,实现案件审核全覆盖。
二是强化劳动保障监察执法,落实源头治理,维护劳动者合法权益。我局认真贯彻落实《行政处罚法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规,积极开展各类巡查和执法检查,加大力度排查化解欠薪纠纷;截至11月底,全市各级劳动保障监察机构共检查用人单位1244家,涉及劳动者约3。05万人,立案查处劳动保障违法案件19件,协调处理劳资纠纷案件998件,共为5689名劳动者讨回欠薪9408。47万元;向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬案件6宗,向社会公布重大劳动保障违法行为3宗。同时,全面落实建设工程领域各项源头治理制度,我局联合建设行业主管部门积极督促建设施工企业严格落实用工实名制、工人工资分账管理、工人工资支付保证金制度、总包代发工资制度、维权公示制度;截至10月底全市在建工程项目211个,实行总包代发工资制度、农民工实名制管理制度、落实工资支付保证金制度、工资分账管理制度全覆盖。
三是强化劳动仲裁调解,加强研判,构建和谐劳动关系。坚持“预防为主、基层为主、调解为主”的方针,强化劳动人事仲裁多元化解劳动争议作用,积极融入人民调解大格局中,充分动员工会、企业代表组织、社工、法律援助律师等各方力量,共同做好劳动争议预防调解工作;前三季度,全市各级劳动人事争议调解仲裁机构共处理劳动人事争议案件1103宗,涉及劳动者1626人,结案1091宗,涉案金额3476。72万元,其中以调解方式结案的998宗,调解成功率90。48%。
四是建立健全机制,依法有效化解社会矛盾纠纷。建立健全局信访维稳联席会议制度,由局领导担任召集人,每月定期召开一次信访联席维稳会议,按月开展信访形势分析研判,强化预防预警;对人社领域重大信访、劳资纠纷案件进行分析研判,确保依法正确妥善处理;今年以来,信访事项初信初访办结率100%,全市没有发生因劳资纠纷引发的到省进京或群体性事件。
五是加强人社普法,落实“谁执法谁普法”普法责任。成立以局长为组长的局普法工作领导小组,印发《__市人社局关于贯彻“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》,向社会公布普法责任清单;在局电子显示屏、电子触摸屏上全天滚动播放《中华人民共和国民法典》《保障农民工工资支付条例》等宣传内容;通过广播电视、报纸、微信公众号、现场招聘会等多种形式,向社会公众宣传人社领域的政策法规。
二、存在的问题
工程建设领域欠薪纠纷多发、处理难度较大,工程建设领域挂靠承包、违法分包、层层分包、垫资施工等不规范现象仍然存在,建设领域欠薪问题仍呈现多发态势。
三、下一年度工作安排
我局将坚持以____思想为指导,在市委、市政府的正确领导下,坚持以人民为中心的发展思想,坚持人才是第一资源、民生是第一追求,着重做好以下几方面工作:
(一)实现充分高质就业。全面强化就业优先政策,推进就业政策与经济社会发展政策联动更加紧密,多渠道就业促进机制更加健全,创新创业引领作用更加凸显,就业规模持续稳定,就业结构不断改善,就业质量进一步提升,全方位公共就业创业服务体系全面建成,就业局势总体平稳。
(二)完善社会保险体系。养老、失业、工伤保险实现应保尽保,参保缴费质量显著提高,社会保险制度改革全面推进,统筹层次不断提高,多层次的社会保障体系日益健全。社保待遇确定和调整机制更加健全,城乡、区域、群体间保障水平合理衔接。社会保险基金运行安全可持续。
(三)营造和谐劳动关系。完善政府、工会、企业共同参与的劳动关系协商协调机制和矛盾调处机制。强化劳动人事争议调处效能,提升劳动保障监察治理效能,重点将容易发生欠薪的工程建设领域、劳动密集型企业以及经营困难的企业列入重点监控范围,努力实现建设领域欠薪源头治理。进一步规范工资收入分配秩序,深化企业工资收入分配制度改革。推动劳动关系治理体系和治理能力现代化,构建新型和谐劳动关系。
(四)提升公共服务能力。推进“人社服务快办行动”,优化各项服务事项,借助信息化平台,打造人社服务打包办、提速办、简便办、全网办。建立统一数据应用平台,构建集中统一的数据整合共享交换平台,实现对数据资源的集中共享和业务应用的协同联动。
人社局法治政府工作报告 篇2
根据依法治区办的相关工作要求,坚持普法与法治实践相结合,牢牢把握“以人为本、保障民生”的工作主线,加强领导,扎实工作,不断强化行政监督和依法行政保障,积极推进“法治人社”建设,现将我局法治政府建设工作情况汇报如下:
一、强化组织保障
按照工作要求,结合我局实际,设立法治政府建设工作领导小组,具体负责依法行政工作的组织、计划、协调和实施工作,并将依法行政工作纳入局年度绩效考评,将政策法规工作作为年度工作的重点来抓。按照年度法治工作安排,细化工作要点,明确法治建设重点,严格落实工作责任。
二、工作开展情况
(一)全面推进“放管服”改革。一是深化制度改革。持续深入推进“简政放权、放管结合、优化服务”,我局涉及工伤保险待遇变更、失业保险金申领、养老金申领等公共服务、行政许可的网办事项达109项,经办窗口全部入驻行政服务中心,网办率达95%。截至20__年11月我局窗口共办理1304件,按时办结率100%。二是积极宣传引导“马上办、网上办、一次办、自助办”审批服务。依托__省人社网厅平台申报社保险种登记及缴费等业务,着力打造“掌上服务”,真正做到让群众能在网上办的,不用现场跑,打通便民服务的最后一公里。
(二)加强在建工程项目日常监管。大力推进跨部门联合监管,积极与住建、水利、交通等部门开展欠薪隐患排查化解攻坚行动,对__区72个在建工程项目进行监督检查,从源头上防治拖欠工资等违法行为,进一步推动在建工程项目工资支付规范化管理。
(三)健全制度体系体系,推进行政决策法治化。一是严格执行重大行政决策法定程序,全面落实行政规范性文件合法性审核制度。严格按照“谁制定、谁清理、谁实施、谁清理”的原则,落实行政规范性文件动态清理机制。坚决落实集体讨论决定制度,凡涉及重大决策、重大项目安排等事项,均按规定提交党组会集体讨论决定。二是深化法律顾问工作,聘请专业律师为我局常年法律顾问,充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用。
(四)全面落实依法行政,规范行政执法行为。一是不断优化和完善相关行政执法制度。制定《__市__区人力资源和社会保障局行政执法“四张清单”》,进一步规范行政执法行为,让执法既有力度又有温度。二是加强学法用法。建立党组理论学习中心组学法用法制度,将干部学法情况纳入平时考核,组织全局工作人员开展法治学习、观摩法院庭审等形式多样的普法活动,提升领导干部法治思维和法治能力,切实提高干部职工执法业务水平和学法用法意识。三是继续推行行政执法“三项制度”。严格执行2人以上执法规定,严格执行“亮证执法”制度,并根据行政执法文书格式文本,结合本地实际完善有关文书格式,做到行政执法活动文字记录合法规范、客观全面、及时准确,执法案卷和执法文书要素齐备、填写规范、归档完整,并实现全面系统归档保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理。四是严格执行重大行政执法决定法制审核制度。设立执法审核机构,并根据本部门的执法情况确定法制审核员,明确了法制审核责任,制定了法制审核流程和法制审核目录清单。目前,我局设立法规股,现有法制审核人员2名,聘用法律顾问1名。
(五)加强和规范行政应诉、行政复议工作。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度,认真对待所有行政应诉、行政复议案件,行政机关负责人出庭应诉率为100%。所有行政应诉、复议案件均依法按时提交答辩状、证据及其他应诉、复议材料,按时出庭应诉。20__年,共受理行政复议案件3件,其中2件维持原行政决定,1件复议申请人撤诉。收到行政应诉案件共7件,胜诉6件,胜诉率达100%,其中1件尚在一审审理当中,主要负责人或分管负责人出庭应诉率100%。
(六)健全调处机制,高效化解矛盾。形成信访、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制有效运行,绝大多数矛盾纠纷能够通过法定渠道得到解决。人民群众对化解社会矛盾纠纷工作的满意度达到85%以上。截止至20__年11月30日,__区劳动监察大队受理农民工举报投诉欠薪案件252起,涉及1081。23万元,其中已办结227起,涉及847。29万元;全国根治欠薪线索反映平台线索目前接收320条,妥善处置309条,办结率达到96。56%。依托劳动仲裁,依法办案,落实公开庭审。20__年__区劳动人事争议仲裁立案案件受理总数277件,立案受理案件涉及劳动者人数418人,涉案金额1478。92万元,上期未结案数3件,当期审结案件数280件,调解成功率75。66%,仲裁结案率100%。严格按照信访事项办理程序依法依规处理信访案件。所有案件(诉求件)在时效内立案(受理)、结案(办结)率达100%。
三、加强培训宣传,营造法治氛围
积极组织干部参加__省行政执法资格考试,充实执法干部队伍,确保执法资格,提高执法水平。加强干部职工的法制教育,不断提高他们依法决策、依法行政、依法办事水平。积极开辟宣传载体,充分利用__区政府网、人社局微信公众号等大力宣传人社政策法规,为依法行政营造了良好的舆论氛围。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,普遍实施以案释法制度,在执法实践中深入开展以案释法和警示教育。将普法宣传教育融入执法实践中,在执法中加强普法宣传教育,不断提高用人单位合法用工以及劳动者合理维权的意识,连续多年开展以“根治欠薪”和宣传《保障农民工工资支付条例》的法治宣传活动,不断推进普法维权工作深入开展。
四、存在的主要问题及不足
(一)法治思想的意识不强。人社工作涉及范围广、覆盖人群达大,事务庞杂,对依法办事、严格法定程序的意识上还有待进一步加强。运用法治思维推进工作的意识需要进一步增强,依法行政的基础性工作还需要进一步完善。
(二)法治队伍力量较为薄弱。目前我局负责行政执法办案人员较为缺乏,法治队伍力量较为薄弱,与推进依法行政的要求还存在一定的差距。
(三)法治宣传的方式单一。目前我局法治宣传仅限于发放宣传手册、公众号、政府网等方式,宣传力度较弱,尚未形成完整的法治宣传体系。
五、20__年的工作重点
(一)继续推进“放管服”制度改革。按照“双随机、一公开”要求,制定事中事后监管计划,整合监管事项,集中人员和力量,统一开展执法行动和业务培训,强化日常监管和执法检查。积极探索推进“互联网+监管”服务,进一步将人社权力和业务延伸基层和线上办理。
(二)严格规范公正文明执法。进一步规范行政执法程序,明确行政执法责任,建立健全内部评议考核机制。大力推行重大执法法制审核、行政执法全过程记录等制度,用行动严格规范公正文明执法。继续落实执法队伍管理制度,完善行政执法人员档案管理,从严从实抓好行政执法人员持证上岗工作。
(三)化解人社领域行政争议。认真分析总结当前政务公开、行政复议、行政应诉的发展趋势和重点难点,深刻查摆问题,切实规范行政行为,妥善处置各类人社领域行政争议。进一步加强案前调解,做好行政争议案件类型和产生原因的统计分析,从源头上预防和减少行政争议。同时,加大维权执法和争议调处力度,全力维护企业和劳动者合法权益,维持社会和谐稳定发展大局。
(四)继续开展学法普法活动。按照区委区政府普法规划和依法行政的总体要求,坚持领导干部带头学法,不断提高领导干部依法执政、依法行政、依法决策、依法管理的能力和水平。全面落实普法宣传责任制,在“谁执法谁普法”普法责任制的基础上,进一步细化各部门在普法中的责任。充分发挥人社系统公共就业和人才服务、劳动人事争议仲裁、劳动保障监察的作用,将普法渗透到执法和服务全过程,推进政策法规宣传向基层一线延伸。
人社局法治政府工作报告 篇3
今年以来,区人力资源社会保障局在区委、区政府的关心指导下,严格贯彻落实《__市__区人民政府20__年度法治政府建设重点工作安排》(__府办函〔20__〕__号)、《__市__区法治政府建设实施方案(20__—20__年)》(__委发〔20__〕__号)等文件精神,切实履行法定职责,扎实部署、细化责任、强化督导、狠抓落实,较好完成了法治政府建设年度工作任务。现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
(一)加强组织领导,夯实法治根基。为进一步健全人社依法行政监督体系,抓好人社行政行为日常监督,区人社局及时调整依法行政及监督工作小组成员,成立局长为组长、分管副局长为副组长、局属各单位主要负责人和相关科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,具体负责依法行政工作的组织、计划、协调和实施工作,明确各级责任,形成了纵向到底、横向到边的责任体系。
(二)明确责任主体,狠抓工作落实。局党组高度重视依法行政工作,坚持将依法行政作为一项全局性、基础性、长期性工作来抓。建立了“一把手”负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作机制,及时研究、部署年度依法行政重点工作。定期召开党组会专题研究法治建设工作推进情况,主要领导和分管领导定期听取依法行政工作情况汇报,强调要充分认识加强法治建设的重要意义,坚持狠抓工作落实。局领导班子带头学法用法懂法,带头参加领导干部普法考试,增强法治意识和法治能力。
(三)强化统筹安排,深化制度保障。根据法治人社建设总规划,细化工作措施,采取有效措施抓好《保障农民工工资支付条例》、《社会保险法》、《劳动法》等法律法规的宣传落实。全面落实人社领导干部集体学法、专题培训、法律知识考试、任职前考试和依法行政能力测试等制度,今年以来,我局进一步完善理论中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、重大决策前的法律咨询审核制度等,推进领导干部学法用法制度化、常态化。全面实施重大事项法制审查制度,凡由我局拟提交政府出台的文件、做出重大行政处罚等均实行“法制审核前置”制度。
二、主要工作特点
(一)深化放管服改革。为进一步优化营商环境,实施人社服务“快办行动”,以“一件事一次办”推动满意人社服务工作;推出稳岗返还“免申即享”服务,通过大数据筛选,将补贴资金直达企业。线上经办创业贷款、创业补贴等,落实人才奖补社保大数据初筛程序,对符合条件的提醒及时线上申报。全面推行高校毕业生各类补贴网上申报,利用大数据,减少审批环节和证明材料,实现申报“全天候”、受理“一窗式”、服务“无障碍”。
(二)严格规范行政执法。印发《__区人社局20__年行政执法监督计划》,加强行政执法情况监督。建立完善事中事后监管、“双随机、一公开”、“两法衔接”等机制,落实行政执法“三项制度”,严格规范执法。加强执法人员管理,严格落实持证上岗、亮证执法。今年以来,先后开展整治拖欠农民工工资问题专项行动、清理整顿人力资源市场秩序专项行动、休息休假排查整治行动、在建工程项目“欠薪隐患体检”等,着力纠治劳动保障领域违法行为。
(三)全面加强政务公开。加强信用体系建设,完善重大行政决策信息公开、征求意见和咨询论证制度,对群众普遍关心、涉及群众切身利益的重大决策信息及时公开,广泛听取意见,接受社会监督。截至目前为止,已按照要求在__市县信息一体化系统、__市人民政府集约化平台公开行政许可信息6条、双随行政监督检查信息13条、行政处罚信息4条,其他各类信息30余条,到企业开展诚信宣传4次,发放诚信宣传单200余份。
(四)加强规范性文件管理。严格按照《__省行政规范性文件管理规定》落实相关工作。目前,根据省、市、区相关文件精神,我们都规范性文件进行清理,研究制定《__市__区人力资源和社会保障局管理制度》,印发至局属各单位和机关各股室。
(五)强化法治宣传教育。开展“以案释法”,通过剖析实际工作中遇到的典型案例,链接法律条文,宣传法治常识,答疑解难;组织劳动监察执法人员学在“学法平台”学习相关法律法规。组建“人社助企纾困先锋队”,积极开展“人社政策进企业”“人社服务进基层”等活动,深入机关、企业单位、重点工程项目、乡镇、社区,上门宣讲相关政策法规,不断增强广大群众学法用法意识和依法维权水平;依托“12。4”法治宣传周”,联合行业主管部门开展“法律进工地”活动,通过在工地做宣传横幅,发放宣传资料等形式,向用工单位、农民工发放《保障农民工工资实用手册》、《致农民工朋友的一封信》等宣传资料500余份,接待劳动保障法律法规咨询200余人等等。
三、存在的问题
依法行政的工作水平、行政工作人员法治意识、法治思维、法治能力还有待加强;运用法治思维解决问题的能力仍需要进一步提高;制度建设还不够完善,部分监管环节还存在薄弱环节等;行政决策合法性审查机制有待进一步完善,法律顾问考核工作有待进一步加强。存在不足的原因:一是案多人少,“重实体、轻程序”的观念在少数执法人员或执法辅助人员仍然存在;二是法治队伍建设仍较为薄弱。
四、下步工作打算
我局在依法行政工作推进上虽然取得了一定成效,但与加快建设法治政府的要求相比,还有一定的差距。今后要进一步加强依法行政工作,重点做好以下几点:
(一)进一步抓好行政执法责任制的落实。明确行政执法主体资格,完善行政执法程序,健全行政执法责任制和评议考核制度,强化对执法人员的管理,严格要求,严肃纪律。
(二)进一步完善依法行政的执法监督制度。完善人力资源和社会保险政务公开制度,依法向社会做好双公示工作,接受社会和舆论监督。完善行政过错责任追究制度,建立行政执法错案责任追究制,积极探索行政执法绩效评估和奖惩办法。
(三)进一步加大法律法规宣传力度。推陈出新,与时俱进,深化运用多种宣传手段和办法,切实加大法律法规宣传力度。举办政策宣传咨询活动以及劳资干部培训班,加大《社会保险法》《劳动合同法》等法律的贯彻落实,重点指导用人单位规范劳动合同签订和用工管理。
(四)进一步健全法治培训工作制度。建立系统执法工作人员教育培训长效机制,通过专题和综合讲座、集中学习、专题讨论等方式,强化普法教育,增强法治本领,持续提升法治化水平,全力推进“法治人社”建设。
人社局法治政府工作报告 篇4
20__年,__区人社局以____思想为指导,全面贯彻__法治思想,根据党中央、市委、区委关于法治建设的部署要求,科学谋划,狠抓落实,积极面对法治工作新形势、新任务、新考验,切实发挥人社部门在推动改革和依法行政中的积极作用,各项工作有力有序推进。
一、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
我局党政主要负责人深入贯彻落实党中央、市委、区委关于法治建设的重大决策部署,积极履行推进法治政府建设第一责任人职责,带头学法、模范用法,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,坚持“一把手”抓落实,做到“四个亲自”。将“不断提高法治建设水平”纳入人社系统年度工作计划,从劳动仲裁、监察执法、行政应议应诉等方面逐项推进年度工作要点。将依法行政情况列入领导班子绩效考核,落实好领导干部述法制度,领导干部每年围绕法治学习、依法决策、依法履职等情况进行述职。
二、主要举措和成效
我局始终牢固树立以人民为中心的发展思想,用法治思维和法治方式解决人民群众“急难愁盼”问题。抓住申报“全国人力资源和社会保障法治建设示范单位”和“__市法治工作先进集体”两项国家、市级荣誉契机,进一步夯实法治建设工作。今年9月,我局执法大队已获__市“人民满意的公务员集体”荣誉。
(一)强化法治意识,提升依法履职能力
局党组始终树牢法治思维、强化法治意识,持续深入学习____全面依法治国新理论新思想新战略,通过中心组学习和交流研讨等形式,带动全局干部职工跟进学习,将法治建设工作与人社工作同部署、同推进、同督促。加强对《宪法》《民法典》《行政处罚法》等重要法律法规的常态化学习,做到精准解读、依法决策、依法行政。与区信访办共同开展理论学习中心组(扩大)联组学习会议,学习新出台的《信访工作条例》,进一步提升人社信访工作水平。同时,发挥人社学会作用,邀请专职律师作《个人信息保护法》等专项授课。
(二)加强制度建设,提升依法行政水平
一是健全法律顾问和公职律师制度。聘请专职律师作为法律顾问,会同局7名公职律师参与局重大决策社会稳定风险的分析与评估、重大疑难案件研究、普法宣传教育等,协助行政复议答复、行政应诉。
二是加强规范性文件制定管理和落实重大行政决策制度。审核新发布规范性文件6件,按要求提交区人民政府备案,及时对外公布并实行动态清理。7月,会同财政局、卫健委和医保局等部门联合修订了《关于推进__区征地养老人员区级统筹管理工作的通知》,并将修订工作纳入我局重大行政决策范围。决策过程严格按照《__市重大行政决策程序规定》和局《“三重一大”制度实施办法》的规定,履行公开征求意见、专家论证、风险评估、合法性审查等程序,并及时在区人民政府网站发布。
三是推进落实行政执法制度建设。落实行政执法“三项制度”,推进“互联网+监管”,加强和完善事中事后监管工作,开展“双随机、一公开”检查17次,牵头区国资委、区财政局开展跨部门联合抽查1次。做好行政执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核工作。严格执行行政执法人员资格管理与持证上岗制度,落实专人管理,目前我局持有效执法证的执法人员共55人。
四是深化行政审批制度改革。依法依规实施行政许可,对核发《人力资源服务许可》、民办职业培训学校审批筹设、劳务派遣许可3个审批事项实行告知承诺制。落实推广办事指南的新解读方式,新增知识问答116条,对我局的高频事项提供帮办服务。增加区自管公共服务事项,通过梳理新增上线13项社会影响面大、群众获得感强、部门办理便捷的依申请自管公共服务事项,新增事项位列全区第一。
五是推进信用信息服务平台建设。及时完成社会信用“三清单”、政务诚信“三清单”及双公示(行政许可、行政处罚事项)的目录编制及信息录入工作,并根据“三清单”及时上报行政审批、行政处罚等信息。
(三)健全工作机制,提升依法治理能力
一是依法办理行政复议和诉讼案件。至今,共收到行政复议案件8件、行政诉讼一审案件21件。落实行政负责人出庭应诉制度,局领导出庭率100%,其中,既有局主要领导出庭,又有局分管领导轮流出庭,做到局党政班子成员出庭全覆盖。完善答复及答辩审批流程,胜诉率100%。期间,没有出现一起被撤销、变更或确认违法的行政复议及诉讼案件。
二是增强劳动争议多元处理效能。推进劳动争议基层一站式解决模式,在高新区、枫泾等地培养兼职仲裁员。优化仲裁案件受理模式,试点基层调解中心代收全部仲裁文书。开通24小时仲裁热线,帮劳动者解矛盾纠纷。加强部门联动,与区法院、区司法局、区总工会建立沟通联系机制。举办“千名仲裁员进万家企业”和“裁智·慧业”劳动法入校园活动。优化基层调解以案定补办案补贴办法。截至10月,区镇调解仲裁部门共处理劳动人事争议案件6720件,为当事人追索劳动报酬、经济补偿、工伤待遇等共计6359。39万元。综合调解率81。10%,暂居全市第一。
三是多措并举提高执法效能。集中力量做好国务院欠薪线索办理工作,在全市率先实行欠薪线索分类办理,共接收欠薪线索1174条,已办结1164条(含上年结转),通过大队协调、执法监察等方式为2778名劳动者补发各类工资2633。52万元。开展农民工根治欠薪专项行动,加强隐患排查。汇编《劳动政策及问答》并下发全区用人单位。对全区1800家企业开展线上调研并进行分析研判精准指导、消除隐患。跨前整顿人力资源市场,开展4次联合专项检查,发放规范用工承诺书。全面排查本区方舱、隔离点劳务用工,妥善化解5起方舱用工人员突发讨薪纠纷。
四是深入开展法制宣传教育。充分利用各种宣传平台,对内对外加强法制宣传。打造“人社之声”“‘就·说’政策月月讲”“1+3+N人才服务站”“小金说劳动关系”“‘1+1’劳动法律知识云课堂”“监察双周小讲堂”等法宣品牌,积极宣传解读各项人社政策。至今,开展线上“云讲堂”“云广播”,线下通过大走访、大排查、“局长走流程”“点单式”等宣讲活动共107场,通过“__人社”“__就业”微信公众号推送政策宣传83期,微信视频号推送短视频28个。
三、存在的不足和原因
我局积极贯彻落实法治建设的要求,以维护社会和谐稳定为根本,坚持依法行政,不断探索工作方法,取得了一定的成绩,但同时我局在法治建设中还存在一些问题,如普法工作还需进一步加强,开拓工作思路、探索工作新机制上还有较大空间。
四、20__年度工作计划
(一)不断加强法治队伍建设
一是进一步加强执法队伍素质能力建设,不断提升执法素养和执法水平,形成严格、规范、公正、文明执法的良好习惯。二是不断提高法律顾问和公职律师的工作实效,充分发挥参谋助手作用,夯实行政执法基础,积极参与重大行政决策的论证、重大疑难案件的研究、规范性文件合法性审查、普法宣传教育等工作。
(二)不断提升政务服务效能
一是充分发挥“一网通办”总门户优势,推进人社政务服务标准化,推动更多政务服务事项“网上办、掌上办”,提升智慧化精准化个性化服务水平,并按承诺将“减时间”“减跑动”“即办程度”落到实处,提升我局政务服务效率。二是通过窗口好差评等途径开展满意度调查,改进不足之处,进一步提高政务服务的针对性、实效性,有效满足企业及群众需求。
(三)不断深化法制宣传教育
一是对内加强法制教育。通过中心组学习和交流研讨等形式,继续加强法制教育,完善内部管理制度,不断提高全体干部的法律红线意识,强化法治思维。二是对外加强法制宣传。深化人社政策宣讲品牌活动,继续通过线上线下相结合的方式开展有关法律法规的宣传。
人社局法治政府工作报告 篇5
20__年,县人社局在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实《__县20__年法治政府建设工作要点》要求,在依法履行政府职能、完善制度建设、推进行政决策、坚持文明执法、强化行政权力制约监督、化解社会矛盾等方面不断提高人社法治建设水平,取得了积极成效。结合我局工作实际,现将20__年度法治建设工作情况汇报如下:
一、主要工作
(一)加强组织保障,完善制度体系
我局成立法治建设工作领导小组,切实抓好法治建设工作的部署、指导、协调、检查、落实等工作,切实做到把法治建设同业务工作同部署、同推进、同督促,把法治建设工作推进情况作为年终岗位目标考核的重要依据,实行奖惩挂钩。在党组中心组理论学习计划中安排____关于全面依法治国重要论述内容,组织全体干部职工集体学习地方法规、规章制度以及人社领域重要法律政策文件,形成局系统全体干部职工学法用法、依法行政的良好氛围。
(二)推进行政决策科学化、民主化、法治化
在法治政府建设中,我局以服务政府、责任政府为主导,及时转变政府职能,加强行政履责。依据《中共__县委落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》,健全落实我局党组“三重一大”事项集体决策制度,对涉及社会保障、就业创业、人事制度改革、收入分配、劳动关系、仲裁调解等事关经济社会发展和稳定的重大事项,组织法律和业内专家论证后进行集体研究,广泛听取意见,局领导班子集体议事,及时强化了行政政策、项目活动的可行性、合理性、可控性,对可能引发现的问题进行评估,使重大事项决策具有科学性。
(三)严格落实法律顾问制度
我局已经建立法律顾问制度,聘请了法律顾问,积极参与文件、重大事项决策,依法审查规范性文件,未经法制机构和法律顾问进行合法性审查的文件、规范性文件不得出台实施;重大决策集体讨论决定前,严格实行合法合规性审查,提高依法决策水平。充分发挥法律顾问的作用,不断完善科学民主决策机制。涉及我局的重大工伤案件,均会召开工伤小组会议研究讨论,同时邀请法律顾问参与,做到行政决策以事实为依据,以法律为准绳,确保决策的合法性。
(四)全面提高工作人员法治思维和依法行政能力
一是加强理论学习培训。结合日常培训工作,制定年度法治教育理论学习计划、培训计划,严格落实国家工作人员学法考法制度,将学法考法情况纳入年度考核。不断加强我局干部职工法律意识,提升素质和解决实际问题的能力,为推进行政执法奠定了扎实理论基础。二是自觉维护司法权威。认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。涉及我局的行政诉讼案件,均安排了行政负责人、相关业务的工作人员和律师按时出庭应诉,未出现过不出庭应诉、不执行法院生效裁判等不尊重司法权威的情况。
(五)坚持多措并举,深入推进普法工作
落实好“谁执法谁普法”普法责任制,深入开展以宪法、社会保险法、劳动合同法、就业促进法、劳动争议调解仲裁法、劳动保障监察条例、事业单位人事管理条例等法律法规为重点的人力资源社会保障法治宣传教育活动,积极推进以案释法。同时结合124宪法日和国家安全教育日,以人社业务开展、扫黑除恶专项斗争为契机做好普法依法治理工作,通过下社区送政策、“就业援助月”、“高校毕业生就业服务月”、“春风行动”等就业援助活动、整顿人力资源市场秩序专项行动、全市重点建设项目实时监控、用工遵守劳动和社会保障法律法规专项检查、根治欠薪行动等专项执法检查活动以及劳动仲裁开庭及调解行为向服务对象、执法对象以及劳动仲裁双方当事人等发放宣传资料,讲解和宣传劳动法律法规,同时积极利用新媒体渠道广泛向社会公众普及人社法律法规和政策文件。
二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人情况
(一)坚持把法治建设作为重点工作,列入重要议事日程。充分认识到“党政主要负责人的态度在一定程度上决定了法治建设的水平”,认真落实推进法治建设第一责任人职责,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,把我局各项工作纳入法治化轨道。并严格按照工作要求,健全法治建设工作机构,落实工作人员。及时成立我局法治政府建设领导小组,明确分管领导和具体负责人,明确局办公室承担我局党内法规工作职能,保证了法治建设工作有人抓,事事有人管。
(二)做好模范带头作用,督促领导班子其他成员和下级单位负责人依法行政。通过开展党组中心组研讨学习、党课辅导、全体党员大会及各党支部会议督促领导干部学法用法工作制度化、规范化,不断提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。
(三)强化行政监督职责,及时将工作公开,接受人大权力机关、司法机关、社会媒体等监督。依法正确行使机关职权,积极畅通民主监督渠道,办理人大建议和政协提案。完善内部层级监督,通过设立群众意见箱、举报箱收集群众意见,畅通监督举报渠道,强化日常监督检查。
(四)加强宣传教育,提高全民法治观念。为了普及法律知识,提高用人单位和劳动者知法、守法意识,制定普法工作计划,坚持以____思想为指导,深入贯彻落实党的__大精神,以全面推进“八五”普法规划实施为重点,结合法治人社建设总体部署,落实好“谁执法、谁普法”的普法责任制,深入开展法治宣传教育和普法活动,弘扬法治精神,树立法治意识,为推动人社事业健康发展营造良好的法治环境。
三、存在的不足
(一)法治理念有待进一步提高。部分干部职工的法律素养、执法水平与依法行政的要求还有差距,没有将法律知识与实际工作相结合,用法律法规指导和规范行政行为的意识还有待加强。
(二)是法治宣传工作有待完善。法律进机关、进企业、下基层等落实不够,虽然做了一些工作,但从现实情况来看,仍有不足,需进一步加大宣传力度,积极营造法治氛围。
(三)园区企业养老保险矛盾逐渐凸显。因园区企业不按法规参保或职工参保意识不强,职工大多数未参保,临近退休向企业提出参保缴费诉求,企业难以承受为职工补缴养老保险资金的压力,存在社会稳定的安全隐患,行政执法存在一定程度的困难。
四、下一年工作计划
(一)加强行政执法人员管理。下一步我局将继续细化管理体制,加强执法监督,强化责任追究,增强行政执法人员对法律法规的敬畏感。同时加强培训,强化依法行政观念,打造一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。
(二)加强普法宣传教育,全力保障劳动者合法权益。持续推进农民工工资清欠工作,进一步规范劳动用工行为,积极发挥多渠道、多层次的劳动争议大调解作用,积极向用人单位和劳动者宣传人社法律法规,鼓励并引导劳动者通过法律手段依法有序维护个人合法权益。
(三)加强联合执法力度。在日常工作中加强与公检法、司法、住建、工会、税务等部门的联合执法力度,积极推动人社领域执法活动发挥实效,更好维护劳动者合法权益,提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
人社局法治政府工作报告 篇6
20__年以来,市人社局深入学习宣传贯彻____法治思想,认真落实____关于人力资源社会保障工作、对__重要讲话重要指示批示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕“__五”时期人力资源和社会保障事业发展目标任务,按照“八五”普法规划要求,认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,持续提升人社系统工作人员法治素养,深入推进依法行政,为__市人力资源和社会保障事业高质量发展营造良好法治环境。
一、加强党对法治建设的领导
认真学习贯彻____思想、____关于法治建设的重要指示批示精神,严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,将法治政府建设摆在全局工作的重要位置。年初围绕人社重点工作制定全市人力资源和社会保障法治工作要点,全面贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。局党组专题听取上一年度法治政府建设情况汇报,充分发挥局党组在推进本部门法治政府建设中的领导作用。落实行政负责人出庭应诉制度,严格执行法院生效裁判。20__年行政负责人出庭应诉率保持100%。
二、严格依法行政,提高服务水平
一是完善政务服务体系,落实权责清单制度,依法全面履行部门职能,持续优化营商环境。推进职能优化、减权放权和优化工作流程,注重成果转化,强化“两优”专项行动高质落实。倾力打造人社便民服务圈,设立中心城区基层服务网点94个,实现15项就业与社保业务事项在中心城区“同标准、无差别”异地受理,方便服务群众“就近办”。建立好差评系统,加强行风建设。20__年,全市人社政务服务好评率为100%,群众满意率不断提升。
二是严格落实规范性文件制定和备案监督制度。20__年共开展了5次规范性文件清理,未发现违反宪法、法律法规和中央、自治区相关政策的问题。
三是严格执行重大行政执法决策法定程序,在制定《__市“__五”就业促进规划》过程中按规定程序进行合法性审查。
四是全面推行“双随机、一公开”监管,全年部门内抽查用工单位数116户,跨部门联合抽查用工单位数117户。指导各旗市区通过日常巡查、主动检查和开展专项行动等方式,通过引导企业规范用工,敦促企业落实主体责任,切实维护劳动者合法权益。全年共检查用人单位986户,涉及劳动者21445人,对用人单位违反劳动保障法律法规的行为依法进行纠正。
五是建立健全防范化解重大风险机制。发挥市劳动人事争议调解中心引领作用,推进中心城区劳动争议风险预防及化解集合体建设。20__年,两处分中心完成劳动争议调解39件,走访企业102户,全面深入宣传相关法律法规、引导用人单位依法用工,护航企业良好发展。
三、认真落实普法责任制
一是结合我局工作实际,制定《__市人力资源和社会保障系统法制宣传教育第__个五年规划实施方案(20__-20__年)》(__人社发〔20__〕__号),并认真抓好组织实施,确保我市人力资源社会保障系统法治宣传教育第__个五年规划任务全面落实。
二是加强机关法治文化建设,落实国家工作人员学法用法制度。制定《市人社局20__年度领导干部学法用法清单和普法责任清单》,将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国社会保险法》等法律法规纳入干部职工必学内容,进一步推动工作人员学法用法工作的制度化、规范化、长效化,不断提高国家工作人员法治素养和依法办事的能力。
三是大力开展普法宣传。采取在人社办事大厅LED屏播放宣传图片、借助各类媒体和平台宣传、送法入企、“互联网+人力资源社会保障”等多种形式开展普法宣传,提高广大群众和人社干部自觉尊法学法守法用法意识,营造浓厚法治氛围。20__年局网站发布普法信息19条;__市人民政府网站、微信公众号推送我局普法信息15篇;__电视台、__日报社采纳2篇;自治区人社厅网站、公众号采纳2篇;中国劳动保障报采纳1篇。通过__日报、政府网站、“__12333”公众号、__广播电视公众号、__市电视台等渠道发布人才政策、__市城乡居民养老保险相关法规、《工伤保险条例》、《保障农民工工资支付条例》等法规政策解读内容15篇。与__广播电视台融媒体中心联合推出“直播带岗政策解读”活动,发挥人社阵地作用,提高群众知法用法意识。目前已累计播出13期,参与人数超13万人次。
四、加强法治队伍建设
一是开展执法人员培训。举办全市劳动保障监察员能力素质提升培训班,邀请局法律顾问就《中华人民共和国行政处罚法》《__自治区基层综合行政执法条例》开展专题讲座;参加自治区劳动监察员线上培训,加强对执法人员法治教育,提升法治素养。通过培训,促使执法人员在工作实践中筑牢依法行政思维,规范行政执法行为,进一步提升依法行政能力。
二是落实法律顾问制度和公职律师制度,充分发挥法律顾问和公职律师在重大行政决策中的作用。积极培育我局法律人才,为3名具有法律职业资格的职工办理公职律师证。
20__年,我局将继续以____思想为指导,坚持走中国特色社会主义法治道路,贯彻落实国家治理体系和治理能力现代化要求,按照上级工作部署,进一步完善法治建设工作机制,深入开展法治宣传教育,促进运用法治思维、法治方式推动人社工作开展,为我市经济社会高质量发展贡献法治力量。
结尾:非常感谢大家阅读《人社局法治政府工作报告(精选6篇)》,更多精彩内容等着大家,欢迎持续关注作文录「Zwlu.Com」,一起成长!
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