导读:人社局法治政府建设工作报告 (一) 为贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略,持续深化我县法治政府建设创建活动,有效推进我县人社系统依法行政工作,推动依法治县工作落... 如果觉得还不错,就继续查看以下内容吧!
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人社局法治政府建设工作报告 (一)
为贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略,持续深化我县法治政府建设创建活动,有效推进我县人社系统依法行政工作,推动依法治县工作落到实处,我局按照工作要求,全面贯彻落实依法治国战略方针,立足本部门工作实际,有序推动法治政府建设工作,服务群众,较好的完成了法治年度工作任务。现将__县人社局法治政府建设工作的情况汇报如下:
一、加强组织领导,落实第一责任人职责
局领导高度重视法治政府建设工作,落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,局长亲自研究部署法治建设工作,完善依法行政工作领导小组,把法治建设工作层层分解责任,一把手亲自抓,分管领导具体落实,各部门切实履行职能职责,保证目标落实到位。将依法治县、依法行政工作列入重要的议事日程,召开专题会议研究部署,及时协调解决在工作中遇到的各种问题。坚持把思想认识放首位,做到内化于心、外化于行,真正把第一责任扛起来,不断加强法治政府建设。
二、扎实推进行政执法工作
(一)确保劳动保障执法有力。今年以来,在县委、县政府的正确领导下,充分发挥根治欠薪工作协调机制,注重源头治理和依法治理,执法有力,违法行为得到及时查处,无逾期未查未决案件。1-12月份全县共检查用人单位333户次,受理窗口欠薪投诉135件,累计为140余名农民工等劳动者追回工资180万余元;核实涉薪警情37条,查实处置欠薪问题0件;受理部、省投诉欠薪平台线索71条,办结71条。全面推进《保障农民工工资支付条例》的贯彻落实,全县保障农民工工资支付工作有序平稳推进,未出现因欠薪引发群体性和极端事件。
(二)深化劳动争议预防化解。推进调解仲裁信息化建设和办案系统运用,推动矛盾纠纷化解工作从线下转向至线上线下融合,提升调解仲裁工作服务能力。20__年,依托“互联网+调解”平台调解结案9件,不予受理1件。加强仲裁与检察监督工作衔接,移送人民检察院开展法律监督案件1件,裁决结案1件。20__年,仲裁院共处理劳动人事争议案件92件,共审结案件93件(含20__年1件),结案率100%。其中调解68件,调解结案率为73。1%,裁决22件(终局裁决2件),裁决结案率为23。7%,其他方式结案3件,不予受理17件。涉案金额816。0298万元。推进调解仲裁信息化建设和办案系统运用,推动矛盾纠纷化解工作从线下转向至线上线下融合,提升调解仲裁工作服务能力。
三、大力加强普法宣传教育
一是利用“春风行动”、“就业援助月”等户外活动,开展《社会保险法》、《就业促进法》、“大爱三明安薪有我”以及“宪法宣传周”等法律法规和主题宣传活动,从根本上提高了企业遵守劳动保障法律法规的自觉性和广大务工人员维护自身合法利益的法律意识,也提升了各项政策法规的贯彻力和执行力。二是抓好干部法制教育,进一步增强单位工作人员增强依法行政、依法办事意识,督促、支持和保证在法治轨道上推动各项工作的开展。
四、存在不足和原因
法治宣传形式较为单一、工作面较窄,在普法宣传工作上创新力度不够,主要还是依赖传统的印发宣传材料方式进行宣传,在信息多元化的今天不能够取得很好的普法效果,法治宣传活动开展不深入。
五、20__年工作计划
(一)加大学习宣传力度。持续学习宣传贯彻____法治思想和党的____大精神,通过多种形式组织学习,不断增强人社部门干部职工的法治意识、法治思维和依法行政能力。
(二)加大执法力度。一是以依法行政为前提,继续做好日常监察工作。对于违反劳动保障法律的行为,及时立案查处。对于符合行政处罚的案件,规范处理程序,依法作出行政处罚。二是以保障机制为基础,狠抓日常巡查、专项检查工作。加大日常巡查、投诉举报专查、专项执法检查等工作力度,多措并举,形成以日常巡查为基础,以专项检查为推动,以举报、投诉案件专查为重点,扎实开展监察执法工作,确保社会的和谐与稳定。
人社局法治政府建设工作报告 (二)
20__年,我局按照《__区20__年法治政府建设工作要点》文件要求,结合本单位实际,紧紧围绕目标任务,科学部署、紧抓落实,扎实推进人社系统法治建设,为全区人力资源和社会保障工作提供了坚实的法治保障。现将有关情况汇报如下:
一、主要举措及成效
(一)深入学习贯彻__法治思想
坚持把__法治思想作为全局干部职工普法教育的重要内容,突出抓好宪法、中国特色社会主义法治体系、国家基本法律和社会主义法治理念的学习宣传。严格落实党委中心组集体学法制度,完善会前学法和专题学法制度,健全__法治思想常态化学习机制;采取集中学习和个人自学相结合,理论学习和业务服务相结合的学习的方式,深入学习__法治思想,主动将岗位练兵、法治竞赛与学习教育工作有机结合,提高法治工作队伍能力水平。
(二)加强组织领导,夯实法治人社建设基础
高度重视人社领域法治建设工作,充分发挥局普法依法治理工作领导小组作用,定期研究法治人社建设工作,明确阶段性工作重点,协调解决遇到的问题,形成了组织分工明确、各科室积极配合,全局干部共同参与的工作格局。扎实开展党委书记点评法治工作,切实履行法治建设第一责任人职责,把法治建设作为重要工作部署推进,确保年度法治建设各项任务落实落地。
(三)围绕中心工作,加强法治保障和服务工作
一是运用法治力量促进就业保障民生。强化就业优先政策,全力确保就业局势总体稳定。积极落实《__省维护新就业形态劳动者劳动权益实施办法》,从依法规范用工、健全保障制度、优化工作流程、强化组织协调四个方面入手,支持和规范发展新就业形态,切实维护新就业形态劳动者劳动保障权益。聚焦“招转培”等侵犯劳动者合法权益行为,开展地毯式摸排,对有关机构依法严厉查处,组织学习培训,提高各机构依法开展职业技能培训工作意识,坚决杜绝“招转培”、“套路贷”行为发生。
二是扎实开展社保领域专项整治工作。进一步健全制度机制,堵塞管理漏洞,维护基金安全。印发了《__区社会保险基金管理提升年行动方案》和《__区20__年深化社保领域加强作风建设切实解决群众反映强烈突出问题专项整治工作实施方案》,开展14轮社保待遇数据比对工作,落实好社保、政策、经办、信息监督“四位一体”的风险防控体系,进一步织密社会保障安全网。
三是全力做好保障农民工工资支付工作。充分发挥农民工工作保障领导小组作用,建立健全农民工工资支付保障长效管理机制;大力宣传《保障农民工工资支付条例》,开展建筑行业农民工工资支付专项执法监察活动,严格落实八项农民工工资支付保障制度,以工程建设领域为重点,对欠薪问题进行集中整治,坚决防范和化解重大欠薪隐患,一年来全区未发生因欠薪引发的群体性事件、极端事件和重大负面舆情,在西安市2023年度保障农民工工资支付实地考核工作中荣获“A”级等次。
(四)坚持依法行政,深入推进法治人社建设
一是全面落实法律顾问制度。择优聘请法律顾问团队为我局提供法律服务,一年来,法律顾问提供法律意见7件,审核、修改重大合同等文书7件,参与涉法涉诉案件化解、突发事件处置等法律咨询、宣传、政府信息公开、信访工作40余件,办理行政复议、行政诉讼、行政处罚等11件,办理劳动人事争议仲裁、调解案件30余件,同时积极参与针对因双减政策、引起的群体性劳动案件的疏导工作,有效提升了依法行政工作水平。
二是着力做好行政复议和行政应诉工作。落实行政机关负责人出庭应诉规定,提升机关负责人出庭应诉率,对各级复议机关及各级法院受理的涉及我局的行政案件,依法积极应诉。依法履行行政复议决定或人民法院生效判决裁定,加强对案件的分析研判,发现问题,积累经验。
三是持续深化放管服改革。深入推进人社服务“快办”行动提质增效,实现12项高频服务事项提速办理,其中6项限时办结事项及时转为即办件,6项在规定办理时限基础上提速50%。设立“人社政务服务打包办专窗”,推进证照分离改革、减证便民行动、告知承诺制度,大力精简办事材料,正式对外试运行9个“打包服务事项”线下办理。持续推进“互联网+政务服务”改革。深化政务服务“一网通办”,及时规范并动态调整事项清单,完善事项要素,优化服务流程。加快推进“互联网+监管”工作,加强人社公共服务事中事后监管,完善人社信用“黑名单”制度和负面典型案例通报制度,对严重失信企业及相关人员实施联合惩戒。
四是严格规范行政执法行为。加强行政执法能力建设,高标准推进行政执法“三项制度”实施,落实“提升行政执法质量三年行动计划”。认真贯彻实施《行政处罚法》,加大学习宣传力度,结合本地实际完善执法文书,统一规范格式内容。建立日常巡查、专项检查和“双随机、一公开”抽查相结合的方式,开展各类执法检查12次,检查用人单位1000余家,涉及人员2万余人。依法查处违反劳动法律法规案件共1427起,为3571名劳动者讨回工资及押金约4175。9万元。依法向__公安分局移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件14起,移送区法院强制执行案件11起。
(五)推进全民守法,提高法治人社建设水平
一是认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,制定本部门普法责任制清单,明确各单位普法内容、措施和责任。全面启动“八五”普法工作,坚持线上线下协同推进,通过以案释法、人社大讲堂、线上直播、微信推送、宣传手册、入企宣传等多种形式,打造全方位立体化普法矩阵,一年来开展集中普法宣传活动20余场次,显著提高了社会各界对人社领域法律法规的知晓率。
二是坚持和发展新时代“枫桥经验”,不断提升基层调解组织标准化、专业化水平,推动劳动争议纠纷从终端解决向源头预防延伸,街道劳动人事争议调解中心组建率达100%。推广使用“互联网+调解”服务平台,线上累计处理劳动争议2087件,切实降低群众维权成本,推动调解仲裁工作迈入信息化新时代。发挥裁审衔接工作站作用,完善重大事项会商机制,促进矛盾妥善处置。充分发挥“快立快调快审快结”工作优势,一年来处理劳动人事争议仲裁案件5381起,高效公正维护劳资双方合法权益,被省人社厅等五部门评为“__省劳动关系工作先进单位”。
二、存在的不足
今年以来,我局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩,但还面临不少困难和问题,人社系统依法行政的任务依然十分繁重。一是部分用人单位劳动保障法律意识淡薄,侵害劳动者权益的问题还时有发生,普法宣传的深度和力度有待进一步增强。二是法治人社建设任务日益繁重,案多人少矛盾突出,法治工作力量配备有待进一步优化。
三、下一步打算
(一)深入开展法治宣传教育。落实国家工作人员学法用法制度,抓好领导干部示范带动作用,深入贯彻学习__法治思想及《宪法》《民法典》《行政处罚法》等法律法规。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,大力提高普法针对性和实效性,持续开展窗口单位练兵比武活动,提高干部群众法治意识,营造良好法治氛围。
(二)依法全面履行政府职能。深化“放管服”改革,持续推进“减政便民”行动,深入实施“人社服务快办行动”,扩大证明事项告知承诺覆盖范围,打造人社便民服务圈。落实“双随机、一公开”制度,加大重点领域执法力度,规范企业用工行为。
(三)推进严格规范公正文明执法。健全企业失信联合惩戒机制,完善建筑领域农民工工资支付诚信体系,劳动保障监察投诉举报案件结案达100%。严格落实行政执法责任追究制度,进一步规范执法行为。
(四)依法有效化解劳资矛盾。健全多元化调解机制,建立完善速裁工作制度,推进“调、裁、审”有效衔接,着力优化仲裁资源,切实提高办案质效,推动源头治理与多元化解共同发力,维护辖区劳动关系和谐稳定。
人社局法治政府建设工作报告 (三)
__市人社局认真贯彻落实____法治思想,将推动法治政府建设作为促进人力资源社会保障事业高质量发展的重要内容,全面推进依法行政,加快建设法治政府,法治人社建设取得显著成效。
一、工作基本情况
__市人社局推动法治人社、法治政府、法治社会一体建设,就业大局持续稳定,民生保障不断加强,劳动关系和谐稳定,行风建设深入推进,全局依法行政建设取得新进展新突破。20__年城镇新增就业2804人,完成绩效考核指标任务的148%。城镇登记失业率为3。67%,控制在4。7%的绩效考核指标范围内。
二、主要工作举措
(一)依法全面履行政府职能。一是加大简政放权力度。大力推进“放管服”改革,成立营商环境建设工作领导小组,制定优化营商环境工作责任制、监督考核制度、投诉举报制度、问责处罚制度等一系列文件。狠抓“一网通办”,139个政务服务事项接入省一体化政务服务平台,33个高频人社服务事项一次性办结,2项行政许可事项办理时限压缩三分之二。无法定依据的证明事项一律取消,打造“零证明”人社服务新模式。深化“证照分离”改革,推行告知承诺制。二是全面落实权责清单、负面清单制度。通过__市政府网站公布权责清单和公共服务事项清单,清理规范行政审批中介服务项目,目前只保留两项行政许可事项。公布行政事业性收费项目、依据及举报投诉电话。三是加强事中事后监管。制定“双随机、一公开”抽查工作实施方案,向社会公告监管检查相关事宜,依法依规处理违法案件。认真开展公平竞争审查工作,作为文件制发的必经程序,完成了2023年至20__年妨碍市场公平竞争政策措施清理任务。推进诚信人社环境建设,兑现重点项目引进人才专项补贴资金243。88万元。四是不断优化公共服务。狠抓行风建设,建立综合服务窗口,建立“好差评”制度,人社事项网办率95%以上。
(二)完善依法行政制度体系。严格落实规范性文件制定程序规定,坚持遵守规范性文件的起草、征求意见、评估、集体研究、法治审核等程序。20__年共制定规范性文件3件,失效1件,实现了规范性文件的动态管理。
(三)推进行政决策科学化、民主化、法治化。完善重大决策落实相关工作规范,制定《__市人力资源和社会保障局“三重一大”决策制度》。在制定《__市农村养老保险与城乡居民养老保险制度衔接工作方案》过程中,对其合法性、合理性、可行性和风险可控性进行了评估,确保了重大决策程序合乎规定、内容合法有效。聘请法律顾问参与局重大行政决策合法性审核、行政诉讼案件办理、合同协议审查等工作。20__年,我局法律顾问协助办理行政诉讼案件5件,审查民事合同2份。
(四)坚持严格规范公正文明执法。一是严格规范执法,制定《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《重大行政执法决定法制审核制度》。二是落实涉企检查计划。年初向市司法局报送年度行政检查计划,通过__市政府网站公示行政执法人员信息、年度行政执法检查计划和检查结果。三是严格落实“一金三制”,开展根治欠薪夏季专项行动,扎实推进互联网+监管工作,劳动侵权案件到期结案率100%。四是加强行政执法队伍管理。落实行政执法人员持证上岗管理制度,开展线上线下法律法规等专题培训,开展案卷评查活动,动态调整自由裁量权基准。
(五)强化对行政权力的监督和制约。一是全面履行主体责任和“一岗双责”,构建确责、履责、问责的责任体系,层层传导压力,促进全面从严治党主体责任落实落地。二是主动接受人大、政协监督,人大代表建议、政协委员提案办理面复率、满意率均为100%。三是自觉接受司法监督,制定《__市人力资源和社会保障局行政诉讼案件出庭应诉制度暂行办法》。四是坚持推进政务公开,及时回应社会关切。通过__市人社局微信公众号、__市政府网站公开各类人社信息。
(六)健全矛盾纠纷多元化解机制。一是加强基层劳动仲裁调解组织建设。全市规模以上民营企业调解组织组建率80%以上,乡镇、街道劳动争议调解组织组建率达到100%。二是开展系列普法宣传活动。制作“宪法宣传周”短视频,开展《保障农民工工资支付条例》宣传活动,利用春风行动、民营企业招聘周等招聘活动设立法律咨询台,加强法律的普及力度。
(七)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。一是开展全系统、全方位、常态化法治教育,将法治政府建设相关内容纳入年度干部在线学习重点内容,推动人社系统干部职工从根本上树立依法行政理念,着力培养运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。二是20__年组织开展对168名事业单位新聘人员进行岗前培训,将宪法及与工作密切相关的法律法规纳入培训考试内容。
(八)全面加强法治人社建设组织领导。一是法治人社建设纳入年度人社工作计划和年度绩效考核内容,并专题向市委、市政府报告。二是法治人社建设经费纳入财政预算,其中,劳动争议仲裁经费年预算为10万元。
三、存在不足及改进举措
虽然我局法治人社建设取得了一定成绩,但是仍存在法治建设力量不足,行政执法人员专业化水平不高的问题。
下一步,我局继续推进法治人社建设步伐,不断加大行政执法人员培训力度,加强劳动保障监察执法力量建设,全面增强人社系统行政执法人员依法行政能力。
人社局法治政府建设工作报告 (四)
20__年,我局认真落实县委、县政府有关依法治国建设法治政府的有关部署,紧紧围绕局中心工作和法治政府建设目标,结合自身职责,采取积极措施,并把法治要求贯穿到人力社保工作的各个方面,助推法治政府建设。现将我局20__年度有关法治建设工作开展情况报告如下:
一、领导重视、责任明确
我局已成立了由局领导和科室负责人组成的工作小组,分片包干,明确任务,落实措施。经费上给予落实,人员上给予安排,工作中给予支持,为普法依法工作提供强有力的人力和物力保障。以协调劳动关系、促进就业、保障民生为主题;以加强劳动执法、促进就业为重点;以劳动保障及相关法律法规宣传活动为载体;以政府信息公开网站为平台;以普法宣传周活动为手段。强化落实、注重效果,紧紧围绕全县人力社保工作任务,积极开展了普法依法治理工作。
二、内部提升,提高法制素养
一是积极组织我局部分从事人才人事、劳动社会保障行政业务的干部职工参加省内组织的各项培训活动,全面了解、掌握和熟悉人事、劳动、社保等人力社保系统的相关知识以及进行实战指导;二是结合全国两会,积极组织干部职工学习全国两会精神,要求干部职工立足实际,深入与两会精神相结合,进一步提升工作效率和工作质量。
三、外部宣传,扩大普法效力。
一是以业务检查、实地走访等形式,以解决企业劳动关系纠纷、农民工欠薪、纠纷等为手段,以宣传劳动关系政策法规为主,并现场接受劳动争议投诉和咨询,手把手教会劳动者签订一份完整的简易合同,指导企业规范管理,引导企业和劳动者理性对待监察和仲裁,提高劳动关系双方的维权素质。精细化城乡养老保险普及、企业工伤培训,让民众更加了解社保相关政策法规。宣传周期间我局共发放各类宣传资料7000余份,接待各类咨询400余起,有效实现了上门答疑的目标;二是结合各类主题活动,充分普法。以“12333咨询日”“12·4宪法日”等特定节日为活动契机,根据实际情况进行着重宣传,主推养老、被征地农民失地保险、就业培训等与群众息息相关的民生政策,提高社保政策知晓率的同时引导劳动者合理、正当、依法维权;三是结合劳动保障员知识培训,着重讲解人力社保领域的最新的法律知识,促进新法的落地实施。四是20__年重推社保普法。以市民卡的推广和大病保险推广为契机,为乡镇、企业人员讲解相关的法律法规,提升社保知识的法律水平,进而推进惠民政策法治进程。
四、完善“最多跑一次”、互联网+监管工作
一是实现掌上办、网上办。除特殊几个无法实现外,根据要求都已实现“掌上办理、网上办理”。20__年新增工伤认定申请,劳动能力初次鉴定两个事项。
二深化“无证明城市”改革。为推进“容缺办理、优化流程”,免去群众多头开证明,缩短群众办事时间,已实现__市内不需要提供证明,但是其他省市还是需要提供。
三是推进“__办”全覆盖。与农商银行建立了社银合作,开通了28个银行服务网点,延伸社保75个社保事项模块,实现社保事项在银行窗口“就近办”,推进12个就业事项向基层延伸,方便群众就近办。
四是推进“一件事”改革。社保关系转移接续一件事,省里面建立了系统,从12333平台进入办理;工伤一件事,权利事项库已做好事项维护工作,但由于省里系统还未正式运行,只能网上咨询线下办理;失业一件事办理已畅通,全年受理网上办、掌上办了81件;退休一件事,因省系统还不能办理,不能够通过掌上办、网上办办理。
五是“互联网+监管”网上双随机检查。抽查任务共8个,本部门5个,跨部门三个,已实现双随机全覆盖,其中“国外人就业”事项因无监管对象,没有办理记录,
六是乡镇部门间“即时受理、限时办结”改革。实现乡镇(街道)部门间办事事项100%梳理,清单内事项100%网上流转。我局增加“失地保险联办事项”共16个。
七是服务大厅“减窗行动”。按省市下达的“减窗”任务。我局原有服务窗口5个,根据要求减窗后留2个窗口,已完成任务。
八是行政许可事项。完成20__年劳务派遣年检21家,其中2家注销、新增2家劳务派遣公司。4月1日起实施特殊工时岗位审批清单式管理,完成9家综合工时申请延续,7家不定时工时申请延续。
五、全力化解劳动争议,保障劳动关系和谐
强化内部协作,提高劳动争议化解率。今年严格按照市人社局要求,深入推进我县“无欠薪”建设,加大“无欠薪”建设主题宣传力度。我局借助各类新闻媒体,提高社会知晓度与关注度;加大对企业宣传引导力度。深入开展“送劳动用工指导手册、送政策法规宣传资料、送不欠薪温馨提醒书,签订一份不欠薪承诺书”的“百日集中”宣传活动,做到“进万家企业、进千家工地、进百家社区”,引导广大企业主动履行社会责任,按时足额支付工资。我局还整合内部力量,强化行政调解,将劳动监察和劳动仲裁形成合力,竭力促成双方调解。
六、行政规范及政策性文件梳理
根据《__市清理妨碍统一市场和公平竞争政策措施工作方案》文件精神,重点清理妨碍统一市场和公平竞争、与民法典相违背、与营商环境相违背等文件,全局梳理政策性文件共131份。对省清理目录内的废止行政规范性文件进行了衔接,确保已废止文件不继续使用。
七、存在的主要问题
20__年,我局围绕法治政府建设开展我局中心工作,取得了一定的成效,但仍然存在不足方面:一是部分人员法治政府建设精神贯彻不够到位,运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强,行政执法人员年龄结构偏大,后备力量不足,更新法律知识提高法律素养动力不足。二是运用移动执法终端等新技术新技能不够熟练,执法手段与新形势发展要求有差距。二是部分业务网上办办结率不高。年轻人外出,留在老人和孩子的社保“网上办、掌上办”办结率不高。需进一步加强网上办、掌上办的宣传。三是掌上执法率滞后。建议加大培训考证力度,提高执法证持有率,提高双随机执法频率。
人社局法治政府建设工作报告 (五)
按照中共__市__区委全面依法治区委员会办公室《关于做好法治政府建设工作总结的通知》要求,现将我局20__年度法治政府建设工作有关情况汇报如下:
一、主要举措和成效
(一)以学法为切入点,切实提升法治能力
坚持领导干部带头学法用法,并结合工作实际,不断提升人社队伍法治建设水平。一是强化组织领导。成立了__区人社局普法依法治理工作领导小组,形成了局党委书记负总责、分管领导具体负责,各科室、下属各事业单位各司其职地工作机制,将普法依法治理工作纳入全局工作总体目标,融入人社工作的各个环节,从严从实抓好组织领导,共同推进法治政府建设工作有效开展。二是夯实思想教育。坚持把____法治思想作为全局干部职工普法教育的重要内容,突出抓好宪法、中国特色社会主义法律体系、国家基本法律和社会主义法治理念的学习宣传,着力提高干部职工的宪法意识和法治观念。三是强化业务培训。利用业务培训班(会)、实地指导、案件交流等多种形式,加强对工作人员的培训,进一步提高工作人员学法、用法的能力,为法治政府建设工作健康有序开展奠定了坚实的基础。
(二)以普法为着力点,全力营造法治氛围
一是全面启动人社领域“八五”普法工作,以“法律”六进活动为抓手,不断丰富普法宣传的载体,认真落实“谁执法、谁普法”责任制,把法治宣传教育与就业创业、社会保障、人才建设、劳动关系等各方面重点工作结合起来,抓好重点行业、重点人群的法律法规宣传,切实提高普法工作的针对性和实效性。一年来开展主题普法宣传活动20余场次,显著提高了社会各界对劳动保障法律法规的知晓率。
二是充分发挥法律援助中心人社局工作站职能作用,在区劳动人事争议仲裁院设立法律援助接待窗口,安排专业律师坐班答疑,为劳动者提供“一站式”便捷维权服务,进一步延伸人社服务链条。一年来共为劳动者提供法律咨询800余人次,切实保障了经济困难群众、农村进城务工人员等群体在仲裁活动中获得必要法律支持和服务,有效维护了劳资双方合法权益。
(三)以执法为立足点,有效推进依法行政
一是全面落实行政执法三项制度及“双随机、一公开”制度,多维入手织密事中事后监管网,不断提升管理服务水平。开展各类联合执法检查9次,检查用人单位1000余家,涉及人员2万余人。依法查处违反劳动法律法规案件共1320起,为4029名劳动者讨回工资及押金约5787。4万元。
二是全力做好保障农民工工资支付工作。开展保障农民工工资支付专项检查,严格落实农民工工资清欠工作责任制。通过全面排查,及时更新建筑工地信息台账,及时化解问题隐患,将“事后处置”变成“提前预防”。20__年至今,我区未发生因拖欠、克扣农民工工资引发50人以上群体性事件或引发严重后果的极端事件。
三是扎实开展社会保险基金管理风险排查及专项整治,在全省范围内率先出台《__区民生保障资金跨部门信息数据比对机制》,在数字信息网络背景下建立__区跨部门“网格化集成”工作模式,将“大数据”融入民生保障资金监管工作,追回各类违规领取社保待遇119。9万元。
(四)以用法为落脚点,全面履行法治职能
一是着力做好行政复议和行政应诉工作。落实行政机关负责人出庭应诉规定,提升机关负责人出庭应诉率,对各级复议机关及各级法院受理的涉及我局的行政案件,依法积极应诉。依法履行行政复议决定或人民法院生效判决裁定,加强对案件的分析研判,发现问题,积累经验。同时充分发挥法律顾问在我局重大行政决策、法治人社建设等系列法治工作中的智库作用,审核相关法律文书及法律事务,邀请参与疑难案例研讨会,进一步提升决策科学性。
二是完善争议纠纷处理机制,推进仲裁规范化建设,提高劳动仲裁服务效能。20__年截至目前,受理劳动人事争议仲裁案件3012起,为劳动者挽回经济损失近3200万元,时效结案率100%。与__区人民法院成立了__区劳动人事争议裁审衔接工作站,进一步健全调裁审衔接机制。积极构建“大调解”格局,推广使用“互联网+调解”服务平台,线上累计处理劳动争议500余件,高效维护劳资双方合法权益。
三是深化“放管服”改革,实现80项人社公共服务事项、16个窗口在区政务服务大厅综合受理,积极推动省社保局__市__区养老保险经办中心(省级垂管单位),进驻__区政务服务中心。在全市各行政区范围内,率先实现税务、社保服务事项“只进一扇门”,惠及辖区5万余户参保单位,约70万参保人员。进一步精简证明材料,实现12项高频服务事项提速办理,其中6项限时办结事项调整为即时办结,6项在规定办理时限基础上提速50%。
二、存在问题及下一步工作计划
今年以来,我局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩,但还面临不少困难和问题,人社系统依法行政的任务依然十分繁重。一是部分用人单位劳动保障法律意识淡薄,侵害劳动者权益的问题还时有发生。二是法治人社建设任务日益繁重,法治工作力量有待进一步加强。这些问题都倒逼我们在提高法治意识、强化法治宣传、规范行政行为、健全工作机制等方面下大功夫。下一步,我们将围绕法治政府建设总目标,持续加强法治培训和宣传工作,加快形成高效的法治实施体系,不断规范提升依法行政水平,为建设全国一流社会主义现代化新城区及人社事业科学发展提供坚实的法治保障。
人社局法治政府建设工作报告 (六)
20__年,人力资源社会保障部坚持以____思想为指导,深入学习贯彻__法治思想,全面贯彻党的__大精神,认真落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署,法治人社建设取得了新成效。
一、坚持以__法治思想引领法治人社建设
(一)深入学习贯彻__法治思想。人力资源社会保障部不断提高政治站位,把学习贯彻__法治思想作为重大政治任务,部署开展多种形式的学习贯彻活动,自觉以__法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。充分发挥理论学习中心组领学促学作用,举行部党组理论学习中心组集体学习,邀请全国人大常委会委员、全国人大监察和司法委员会副主任委员、中国法学会副会长徐__同志围绕深入学习贯彻__法治思想作专题辅导报告。
(二)切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。部主要负责同志切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,多次主持召开党组会、部务会,研究部署法治人社重点工作。坚持科学民主依法决策,严格执行《人力资源社会保障部重大决策程序暂行规定》,“三重一大”事项均按规定分别提交党组会、部务会集体讨论决定。召开全国人社法治工作电视电话会议,对全系统学习贯彻__法治思想、落实《人力资源和社会保障法治建设实施方案(20__-20__年)》重点任务进行部署。
二、依法全面履行人社行政职能
(一)深入推进行政审批制度改革。落实《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》,及时公布《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单(20__年版)(人社部门)》,将人社领域11个行政许可事项分列了32个子项,确定了81个业务办理项,逐项制定实施规范。修订公布部本级实施的2项行政许可事项服务指南,持续优化审批服务。
(二)全面完成人社领域改革任务和重点工作。积极应对超预期冲击影响,着力保市场主体稳就业,实施“降、缓、返、补、扩、提”组合式援企稳岗助企纾困政策,释放政策红利约4900亿元,全年城镇新增就业1206万人,为经济运行在合理区间和社会稳定提供了重要支撑。社会保险覆盖范围持续扩大,各项待遇按时足额发放,实施企业职工基本养老保险全国统筹,稳步推进基金投资运营和监管,启动实施个人养老金制度、新就业形态就业人员职业伤害保障试点。深入推进人才评价制度改革,健全国家职业分类和职业标准体系,出台加强新时代高技能人才队伍建设的意见,人才创新创造活力进一步激发。全面实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划,大力开展和谐劳动关系创建活动,加强企业用工指导和服务,强化企业工资宏观指导调控,持续推进国有企业工资分配制度改革落实,劳动关系总体保持和谐稳定。
(三)提升人社政务服务效能。深入实施“人社服务快办行动”,推进关联事项打包办、高频事项提速办、更多事项简便办等“8个办”服务,指导地方加强流程优化、系统再造、综窗建设,推动打造人社优质服务“样板间”和人社便民服务圈,群众办事更加方便快捷。持续推进证明事项清理,全面推行证明事项告知承诺制。组织开展“厅局长走流程”活动,全面实施人社政务服务“好差评”,群众对人社行风满意度大幅提升。
三、健全人社法律制度体系
(一)围绕中心工作推进立法。配合做好《社会保险经办条例(草案)》提请国务院审议有关工作。公布《社会保险基金行政监督办法》《人力资源社会保障部关于修改部分规章的决定》。
(二)加强规范性文件监督管理。认真落实《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》,全年对40件次行政规范性文件草案进行了合法性审核。对现行有效行政规范性文件进行了全面梳理,推进集中统一公开。
四、推进严格规范公正文明执法
(一)持续深入推进根治欠薪。深入贯彻《保障农民工工资支付条例》,推动农民工工资专用账户、实名制管理、总包代发、工资保证金、失信惩戒等制度落地见效。在全国组织开展集中整治拖欠农民工工资问题专项行动,优化运行全国根治欠薪线索反映平台,全年共立案查处工资类违法案件7。02万件,公布重大欠薪违法行为1836件,将1055户用人单位列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单。
(二)加强重点领域执法。会同市场监管总局开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动,严厉打击就业歧视、虚假招聘等违法行为。组织开展社会保险基金管理提升年行动,加强基金安全警示教育,加大基金监督检查力度,保持对相关违法行为的高压态势。
(三)持续规范行政执法。制定《人力资源和社会保障领域随机抽查事项清单(第三版)》,向社会公开接受监督。指导各地进一步建立健全行政处罚自由裁量权制度,完善轻微违法行为依法免予处罚清单,进一步规范行政执法。
(四)创新执法方式。落实《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》,通过召开行政指导会、开展约谈等方式,督促平台企业依法合规用工,切实维护新就业形态劳动者权益。指导各地落实《市场监管领域部门联合抽查事项清单(第一版)》,深入推进部门联合监管,切实减轻企业负担、优化营商环境。
五、强化对行政权力的制约和监督
(一)强化政治监督。积极配合__届中央第九轮巡视第四巡视组对人力资源社会保障部党组巡视,坚决扛起巡视整改重大政治责任,逐条逐项研究制定形成巡视整改方案并抓好落实,深化巡视整改成果运用,以巡促改、以巡促建、以巡促治。积极开展内部巡视,实现党的十九大以来内部巡视全覆盖。
(二)自觉接受监督。落实“一岗双责”,推进日常监督制度化,严格执纪问责。把建议提案办理作为接受人大监督和政协民主监督的重要工作,20__年共承办全国人大议案、建议和全国政协提案1115件,全部保质保量按期完成。积极采纳代表委员合理建议,完善有关政策措施。
(三)完善权力制约机制。修订印发《人力资源社会保障部行政事业性国有资产管理办法》,规范国有资产管理。落实《建立健全审计查出问题整改长效机制的工作方案》,健全审计整改的责任机制和运行机制。定期排查更新廉政风险点,完善内控机制,精准防范和有效化解廉政风险。
(四)全面主动落实政务公开。加强政府信息公开平台建设,确保法定主动公开内容全部公开到位,积极推进决策、执行、管理、服务和结果公开。规范依申请公开,全年共办理依申请公开537件。健全网民留言来信办理机制,积极回应社会关切。
六、依法有效化解社会矛盾纠纷
(一)加强劳动人事争议调解仲裁工作。20__年,各级劳动人事争议调解组织和仲裁机构共处理争议案件316。23万件。会同中央政法委、司法部等单位联合印发《关于进一步加强劳动人事争议协商调解工作的意见》,健全多元化处理机制,从源头上减少争议发生。与最高人民法院联合印发《关于劳动人事争议仲裁与诉讼衔接有关问题的意见(一)》,进一步完善裁审衔接机制,统一法律适用标准。与最高人民法院联合建立争议“总对总”在线诉调对接机制,构建互联网时代争议在线多元解纷新格局。会同共青团中央联合建立青年仲裁员志愿者联系企业活动常态化长效化工作机制,帮助企业规范用工。
(二)妥善处理行政争议。20__年,部本级共办理行政复议申请196件、行政应诉案件66件、检察院监督案件7件。创新案件办理方式,通过沟通协调、释法说理,力促行政争议实质性化解。
七、深入开展法治宣传教育
(一)加大普法力度。紧跟政策法规出台进程,采取刊发新闻通稿、答记者问、召开政策吹风会等多种形式,权威解读,凝聚共识。充分发挥新媒体平台作用,在部微信公众号、抖音号推出“人社日课”“人社政能量”“人社政策待遇看得懂算得清”等栏目,以通俗易懂的语言、喜闻乐见的形式,精准解读政策。建立健全政策直通机制,推动政策措施“四进两知晓”,即第一时间进企业、进社区、进学校、进大厅,第一时间让企业群众知晓、让经办机构知晓。加强政策咨询服务,全年全国12333热线电话接听总量超过1亿人次。
(二)加强工作人员法治教育培训。落实宪法宣誓制度,配合国务院办公厅圆满完成第__次、第__次国务院宪法宣誓活动,组织举办人力资源社会保障部第四次宪法宣誓活动。积极选派司处级干部参加中央组织部调训、中央国家机关专题研修法治相关班次学习,利用全国人社系统干部在线学习平台、窗口单位业务技能练兵比武活动等载体,丰富法治学习内容和形式,提高依法行政能力和为民服务本领。
八、健全法治人社建设科技保障体系
(一)推进信息化建设。深入实施人社信息化便民服务创新提升行动,推进“全数据共享、全服务上网、全业务用卡”,与国家数据共享交换平台对接,实现跨部门数据共享,国家社会保险公共服务平台已开通83项全国服务,全国社会保障卡持卡人数13。68亿人,电子社保卡领用人数7。15亿人,全年累计访问量超过112。85亿人次。
(二)推进标准化建设。贯彻落实《国家基本公共服务标准》,在7个省份开展人社领域基本公共服务标准化试点,发布公共服务相关行业标准。印发《关于推进社会保险经办管理服务标准化规范化便利化的意见》,推动经办模式转型,优化群众办事体验。
下一步,人力资源社会保障部将把深入学习贯彻党的__大精神作为首要政治任务,认真落实“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”的重大决策部署,重点做好以下工作:一是健全人社法律制度体系。根据全国人大常委会立法计划和国务院立法计划,做好有关法律、行政法规草案起草工作,加快规章制定工作。二是依法全面履行人社职能。深入实施“人社服务快办行动”,持续提升政务服务标准化规范化便利化水平,推进政务服务线上线下深度融合、协调发展。三是推进严格规范公正文明执法。加强重点领域执法,继续开展根治欠薪、清理整顿人力资源市场秩序等专项行动,全面落实行政执法“三项制度”。四是依法有效化解社会矛盾纠纷。依法履行行政复议职责,支持配合人民法院、检察院司法监督,加强劳动人事争议调解仲裁工作。五是深入开展法治宣传教育。落实领导干部学法制度,落实“谁执法谁普法”普法责任制,针对重点人群、围绕热点问题,组织开展集中法治宣传教育活动。
结尾:非常感谢大家阅读《人社局2023年法治政府建设工作报告(通用6篇)》,更多精彩内容等着大家,欢迎持续关注作文录「Zwlu.Com」,一起成长!
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