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文化旅游体育广电局推进法治政府建设情况报告 (一)
20__年，__市文化广电旅游局在市委、市政府和市普法工作领导小组的领导下，按照社会主义法治文化建设要求，以全面提升法治意识和规范文明执法为着力点，努力做好学法、用法、普法工作。
一、提高政治站位，坚持学法用法
高度重视并切实加强法治宣传教育，坚持把____法治思想列入中心组学习计划，落实领导班子成员学法要求。根据普法学习计划，坚持个人自学和集中学习相结合，线上线下相结合，组织全体干部职工重点学习了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中华人民共和国监察法实施条例》以及文化旅游市场各项法律法规，进一步提高全体干部职工的法律意识和法律素质，进一步树立公务员社会主义法治理念，提升依法行政能力和水平。组织开展全系统集中学法2次；组织完成20__年公务员法律知识考试，参考率、合格率100%；局本级公务员已全部参加“学法用法三年轮训”。
二、健全工作机制，坚持依法治理
（一）加强数字化建设，推进“智治”水平提升。在龙湾试点“数字法治”——码上文旅项目，构建“一站指挥、一图管理、一体标准、一键直达、一码通用”的二维码数据归集，实现大执法系统多跨协同，将事中管理数字化，事后监管依据有理化，打造形成事前审批、事中管理、事后监管的全过程数字化链条。建立起风险和问题智能定位，线上流转、在线审核、量化评价的数字化监管系统，有效提升了文化市场“智治”水平。
（二）加强法治培训，推进执法队伍建设。围绕师资库和“指导师制度”，坚持将常态化每周“小讲堂”与系统化的“321”培训紧密结合，努力培植年轻化、全领域的师资队伍，以点带面提升执法人员业务素质。今年以来，已实现全市执法人员轮训全覆盖，入选全市师资库16人（其中：研究生学历4人，本科12人）；文旅部师资库1人，省师资库2人，2人受邀参加外市授课，基本形成了结构合理、门类齐全的师资队伍；对接上级“师带徒”3组，本土师带徒16组，实现新进人员全覆盖。
（三）加强市县联动，推进重大案件办理。依托市县联动互动机制，把办理文旅市场大案、要案、典型案例作为年度工作的重要目标，共办理重大案件14起。其中办理的全国文化市场首例违规使用“中国共产党成立____周年庆祝活动标识”侵权类案件获评20__-20__年度全国文化市场综合行政执法重大案件办案单位及办案人员；__省__市古建筑工程公司擅自变更工程设计方案的重要内容进行施工案获“首届长三角地区文物行政处罚案卷评查活动优秀案卷”称号；__县旗鱼游泳培训有限公司擅自经营高危险性体育项目案获评20__年度全省体育系统行政执法案卷优秀案卷。金丝庵堂电子出版物网店通过信息网络擅自向公众提供他人的作品案被评为“__市知识产权行政保护十大典型案例”。
三、突出宣传亮点，坚持普法先行
（一）依托文旅系统优势，发挥普法宣传主阵地作用。不断推进普法工作向基层延伸，充分利用全市各级各类图书馆、博物馆、城市书房以及基层文化礼堂、文化中心、农家书屋等场所放置各类法律法规系列书籍，向进馆读者派发宣传手册，开展系列宣传活动。依托送戏下乡、文艺演出等活动，将普法宣传与公共文化服务相结合，用群众喜闻乐见、易于接受的方式，拉进民与法的距离。利用网吧电脑屏保、KTV开机屏幕设置消防安全、扫黑除恶、扫黄打非等公益法制广告。
（二）创作法治精品文艺，发挥普法宣传主力军作用。选取社会关注、群众关心的文旅市场热点，拍摄首批4部法律法规宣传短片线上线下同步推送。通过文旅说法栏目，发布文化和旅游市场领域典型案例3起，其中两起典型案例入选__市“以案说法”典型案例。
（三）借力文旅法制宣传日，营造普法宣传浓厚氛围。结合文化市场安全日，在3。18、4。26、5。19等主题活动日，积极开展平安护航建党百年活动，开展“文明旅游、安全出行”等知识以及相关法律法规的宣传活动，发放各类宣传资料2万余册（件）。
文化旅游体育广电局推进法治政府建设情况报告 (二)
20__年，__县文体广电和旅游局在县委、县政府的坚强领导下，以____思想为指导，深入贯彻党的____大精神，贯彻____法治思想，自觉扛起中国革命红船启航地的政治担当，坚持依法决策、依法行政，以法治思维和方式推进文体广电和旅游工作高质量发展，取得一定成效。现将法治政府工作有关工作情况汇报如下：
一、严格履行法治建设第一责任人职责
（一）成立以局党组书记为组长、党组成员为副组长，相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关科室配合抓的工作局面。主要负责人带队到一线执法，切实排查群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的突出问题，动真碰硬，督促整改到位。定期听取法治建设、依法行政有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题。对法治建设的重要工作亲自部署、重大事项亲自协调、重要任务亲自督办，重要工作进展情况及时请示报告。班子成员按照“一岗双责”要求抓好分管领域的依法行政工作。
（二）深入学习____法治思想，推动____法治思想入脑入心。建立学法用法长效机制，把法律知识学习纳入理论学习中心组、党支部、机关干部日常学习内容，进一步强化法治思维、法治理念，以更好地推动依法决策、依法办事。加强行政执法队伍建设，通过交叉执法、案卷评查、以案释法等活动，提升人员素质，努力锻炼一支政治过硬、作风顽强、业务精通的文化市场综合行政执法队伍。
（三）建立年度法治宣传教育责任清单，协调公共文化、旅游、广电、文物等领域开展普法宣传工作，利用“__县文体广电和旅游局”微信公众号等载体，发布了包容审慎四张清单宣传活动起到较好宣传效果。充分发挥文化场馆和旅游景区的阵地优势，结合“文化和自然遗产日”“5。19中国旅游日”“12。4国家宪法日”等特定时间节点，有序有力开展普法宣传工作。结合日常检查、联合检查以及评定工作，督导旅游饭店、旅行社依法依规经营，创造良好的社会氛围。
（四）严格执行党委议事决策制度，按照规则和程序对重大事项进行集体决策。根据法治政府考核有关要求，进一步规范重大行政决策行为。对重大决策事项，履行决策程序，广泛征求意见、组织专家论证、开展合法性审查。严格落实法律顾问、公职律师等制度，全面推进党务公开、政务公开，按要求做好各项政策解读。
二、深化行政执法改革，提升执法效能
（一）紧紧围绕中心、服务大局，持续做好文化和旅游市场执法监管工作，努力营造健康、平稳、有序的文化和旅游市场环境。20__年，针对市场经营规律和特点，分时段、分重点、分领域组织开展了“护苗”行动、文化市场集中排查、中小学教辅教材整治行动、未经许可经营旅行社业务整治行动等一系列专项检查和集中整治行动，取得明显成效。聚焦建设创建“平安文化市场”，强化开展扫黑除恶、扫黄打非、禁毒、养老诈骗专项行动，通过线索摸排、线索征集、突击检查，对各经营场所是否存在“黄赌毒”、黑恶势力、恐怖分子等进行排查，本年度，共出动执法检查200人次，检查经营单位500家次。同时成立了打击整治养老诈骗专项行动领导小组，进一步明确职责任务，确保专项行动扎实有序开展。联合公安、市监部门开展养老诈骗联合整治行动5次，自行开展行动10余次。
（二）组织参加了__省文化市场综合执法东部片区培训班（线下培训）、行政处罚法培训（线上培训）、全国文化市场监管与技术平台培训（线上培训），不断提升执法人员业务素质，打造高素质、专业化、勇担当、有作为的执法队伍。此外，执法队通过联合检查进一步锻炼执法队伍，达到交流学习、取长补短、共同提高的目的。
（三）紧紧围绕简政放权、放管结合、优化服务要求，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革，进一步理清政府与市场关系，为企业进入市场提供便利，并加强事中事后综合监管。全面改革审批方式，按照“审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优、群众和企业获得感最强”的要求，进一步缩短审批时限，不断优化营商环境。
（四）实施“红黑名单”管理，在市场准入环节，根据黑名单管理办法，一旦列入黑名单，在审批时将从严审核，限制担任娱乐场所、互联网上网服务营业场所、文艺表演团体、演出场所经营单位的法定代表人或主要负责人；结合互联网+监管和双随机抽查，加大对列入黑名单企业的检查力度、频度；依法限制严重失信黑名单主体，并将其纳入相应的管理办法。
三、存在的问题和困难
在县司法局的指导下，我局的法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但还存在一些问题。一是工作机构不健全，缺乏法制工作专职专业人员；制度需要进一步健全完善，工作措施落实有待改进；执法装备不够完善，不能满足现代执法需求。二是法治宣传还不够深入。文化广电旅游领域从业人员队伍广、涉及法律法规多，目前的法制宣传教育方式还显得单一、受众覆盖面还不够广，文化文艺工作特色和优势在法制宣传中发挥的作用还不够明显。
四、20__年推进法治政府建设的主要安排
在今后的工作中，我局深入推进法治政府建设学习____系列重要讲话精神，重点抓好以下几个方面：
（一）抓好教育培训，在提高素质上下功夫
为防止执法不公、执法不严、执法程序错误、引用条款不当以及不文明执法等问题的发生，我局将紧紧抓住法制建设这一主线，深入开展岗位学法活动，积极组织执法人员参加行政执法年度学习和考核，努力提高执法人员素质。
（二）严格执法程序，在规范行为上做文章
在规范执法行为的工作中，坚持执法依据统一，执法标准统一、执法文书统一，执法程序统一，严格规范执法人员的执法行为。严格落实行政执法各项规定，进一步加强规范使用和填写行政执法文书管理，规范档案管理，杜绝不作为、乱作为的现象发生，不断完善创新监管模式，提高整体执法水平。
（三）严格监督审查，在落实责任上动真格
对违法、违规案件要坚决予以纠正，建立健全错案登记和责任追究制度；对需要公示的执法信息，加强监督审查，确保合法、合规。建立完善监督制约和责任追究机制，做到有权必有责，用权受监督、违法受追究。
（四）继续方便办事群众，优化营商环境。
根据省、市跑改办的部署和要求，继续深入推进文化旅游行业“证照分离”改革，不断完善办事指南，进一步优化审批流程，缩短审批时限，提高网上办件率，方便办事群众，优化营商环境。进一步推进信用体系建设，提升文旅行业服务质量。
文化旅游体育广电局推进法治政府建设情况报告 (三)
今年以来，文旅局紧紧围绕市委、市政府法治建设总体目标任务，根据《20__年文化和旅游局法治建设工作工作要点》，以社会主义法治思想为指导，深入贯彻依法治国方略，创新观念，与时俱进，坚持依法执政，强化依法行政，推动司法公正，深化法治教育，夯实法治建设基础，全面提高局机关法治化水平，为文旅局高质量发展保驾护航。
现将全年法治建设情况汇报如下：
一、高度重视法治建设工作，落实工作任务
一是高度重视。文旅局高度重视法治建设工作，把该项工作作为促进发展和稳定大局的一项重要工作来抓。每年初文旅局党组都会召开研究会议，结合全年工作计划和阶段性工作重点，研究部署全年的普法工作要点及工作任务，及时制定了新一年依法治理季度工作计划，进一步明确了工作指导思想、基本原则、总目标任务、工作要求及组织领导。二是明确任务，确保各项工作落到实处。每年至少召开一次依法行政工作领导小组专题普法工作会议，落实年度依法行政工作目标责任制，确保领导到位、人员到位、责任到位，落实到位，充分发挥成员单位的作用，推动局普法工作的有效开展。
二、抓好工作关键所在，高效完成各项工作
一是抓好“关键少数”法治教育。进一步落实国家工作人员年度法宣在线学法考法制度，推动全面落实党委（党组）理论学习中心组学法制度及领导干部年度述法制度。推进我局领导干部学法清单制度工作，推动全局领导干部学法用法工作制度化、规范化。
二是深入推进法治文化建设。大力开展法治文化精品创作，着力推出一批具有__特色的法治文化作品。组织开展法治摄影、法治公益广告、法治微视频等文化作品征集评选和法治文艺汇演活动，认真总结培育法治文化建设先进典型。
三是扎实抓好政治安全工作。今年以来，结合我局实际，围绕《民法典》《公务员法》《工会法》《反有组织犯罪法》开展“八五”普法工作。借助党组理论中心组学习____法治思想，召开公务员法律法规普法教育互动议学活动，强化宣传教育，全面提升干部职工和群众国安意识，切实把____法治思想贯彻落实到全面依法治国全过程。同时组织各二级单位扎实开展常态化政治安全宣传教育，普及反邪教、养老诈骗、电信诈骗等法律知识，积极推广“12339、12337”公民举报电话，增强群众国家安全意识和反奸防谍意识，守护好老年群众的“钱袋子”，筑牢国家安全人民防线。
四是高效完成党的____大安保维稳工作。为确保党的____大期间平安、稳定，我局组建维稳专班，主动接访，积极化解信访问题，维护社会稳定大局。实现了“四个严防”和“六个不发生”工作目标，顺利完成了____大安保维稳任务。
三、工作中存在的不足
一是法治宣传活动不够积极，宣传内容不够新颖。二是研究部署法治建设工作还不够。三是领导干部学法进度缓慢，没有形成由“要我学”的被动状态向“我要学”的主动状态转变，进度较其他单位缓慢。
四、下一步工作计划
（一）继续加大法治宣传力度。深入开展法治建设宣传，扎实开展法治宣传教育，广泛开展形式多样的法治创建活动，进一步推动宪法等法律宣传进体育场馆、进星级宾馆、进A级旅游景区等活动，有效提升法治宣传覆盖面和影响力。组织开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”宣传活动，形成全局上下共同学习宣传宪法的浓厚气氛。
（二）围绕文旅中心工作宣传。围绕文化、旅游、体育、广电等中心，落实各项法律规章的宣传。围绕“有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱”目标任务，深入推进扫黑除恶专项斗争中的法治宣传教育工作。围绕文旅工作重要节点，做好面向社会、面向广大群众开展法治宣传咨询活动。
（三）加快法治文化阵地建设。充分利用文旅系统公共文化设施及公共活动场所电子显示屏等开展法治宣传。积极开展“戏曲下乡”等活动，持续推进乡村法治文化活动。组织优秀法治文化作品征集活动，择优推荐参加全市优秀法治文化作品征集等活动，进一步提升__法治文化建设影响力。
(四)继续推进市域治理现代化工作。进一步完善体制机制，切实履行依法治国相关职责，贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，以最强的力度、最硬的措施、最高的标准推进市域治理现代化。
（五）提高政治站位，确保政治安全。进一步提高政治站位、强化责任担当、绷紧思想之弦，以更高标准、更严要求，抓细抓实安保维稳，全面消除安全隐患，在重要日期营造安全稳定的社会环境。
文化旅游体育广电局推进法治政府建设情况报告 (四)
__县文化旅游广电体育局在县委、县政府的正确领导下，在县法制办的具体指导下，以____思想为指导，严格按照《法治政府建设实施纲要（20__-20__）》、《法治中国建设规划(20__-20__年)》、市委全面依法治市办公室《关于开展20__年行政执法专项督查实施方案》等文件要求，结合我局实际，进一步健全和完善依法行政机制建设，认真履行依法行政工作职能，服从和服务于全县文旅广体事业发展的大局，将法治政府建设落实到文旅广体工作的各个环节。现将主要工作开展情况总结如下：
一、依法履行政府职能，深化“最多跑一次”工作。
深化“最多跑一次”改革和“放管服”改革，以服务群众为切入点，做到一件事一次办，进一步规范行政审批，优化服务流程，提升服务效能，取得了一定成绩。20__年，共受理审批办结955件，做到提速增效，群众满意率为100%。
（一）全面实行政务服务审批服务。积极做好与上级部门对接工作，实现全程网办件、承诺服务制。以数字赋能高效、便民为目标，坚持服务群众无小事为宗旨。
（二）优化服务，全面实行“一网通办”。进一步缩短办事承诺期限，加快了办事节奏，提升了服务质量。
二、开展法制宣传，增强法治意识。
严格落实主要领导履行法治建设第一责任人职责。调整局法治政府领导小组和领导人员分工，形成了局长亲自抓、分管领导具体抓的齐抓共管的工作格局。将法治政府工作纳入目标考核，纳入宣传工作重要内容，纳入党组中心组学习，使全局的普法工作从部署安排、开展落实、检查督促到总结考核逐步形成了制度化、规范化、标准化的良性运行机制。推进依法行政，为推动文化旅游事业发展提供高质量服务。有力推动了局党组全面从严治党工作，营造了知法、守法、学法、用法的良好氛围。
我局高度重视领导干部与机关工作人员依法行政意识与能力的培养，积极贯彻落实领导干部学法制度，建立健全机关工作人员法制学习培训制度。局党组认真落实全面法治政府(依法行政)委员会工作要点，认真是落实学习制度。充分利用党组中心组、党组会、党员学习等时间组织全局干部职工认真学习中央全面依法治国、省委依法省、市委依法治市和区委法治政府工作会议精神，持把法治政府和普法宣传教育工作与政治理论教育、业务工作相结合，与民主生活会、巡察整改、作风整肃、文化旅游市场专项整治、扫黄打非、扫黑除恶专项斗争等结合起来，认真开展法规学习。深入学习____思想，中央全面依法治国委员会第一、二、三次会议精神。重视抓好宪法、业务法律法规和社会主义法治理念学习宣传。先后组织学习了《中国共产党章程》、《中华人民共和国体育法》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《娱乐场所管理办法》等文件；认真组织开展“12·4”全国法制宣传日集中宣传活动，利用文化遗产日、全民健身日、国际禁毒日等，组织开展形式多样的主题宣传活动，广泛宣传文化遗产保护法规、体育法律法规、禁毒知识，营造了浓厚的宣传氛围，进一步提高执法人员市场管理能力和行政执法能力，激发了广大群众学法、懂法、讲法、用法的积极性。
落实法治宣传教育社会责任制。高度重视法治宣传教育工作，围绕县委、县政府中心工作，以送文化进基层和门前三小活动、送戏下乡等活动为载体，积极开展普法宣传、禁毒宣传、文明家庭宣传等面向社会的法治宣传教育。结合文化宣传部门职能，将法治宣传纳入演出内容，宣传法律法规，普及法律知识，营造法治氛围。
三、规范执法行为，增强执法效能
我局在县委、县政府的大力支持和市文广旅体局具体指导下，立足自身实际，积极推进文化市场综合行政执法行为，整合文化市场执法职能和执法队伍，全面梳理、规范和精简执法事项。加强执法队伍建设，长效推进学习常态化，开展“每周一会”，积极开展理论学习，熟练掌握业务，努力提升综合执法效能，建设一支业务精、纪律严、作风硬、战斗力强的综合执法队伍。
加强对文旅市场的管理工作。落实法治政府建设工作，紧紧围绕建党____周年和文化旅游市场安全、平安建设、全国、省、市“两会”以及我市重大节会活动等重要时段和重点工作开展文旅市场各项整治行动，严格执法。20__年，全市共出动执法人员3775人次，检查各类文旅经营单位1035家次。行政处罚立案调查1件，办结案件1件，停业整顿81家次，取缔1家。
落实行政执法三项制度等工作。加强依法行政工作，全面实施行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度。市执法队对每件案件一案三审，最后报局审查批准。做好局机关作出行政行为涉及到的行政复议、行政诉讼和行政处罚听证相关工作，今年行政处罚听证一次。
全面推行“双随机、一公开”监管。特别是文旅融合以来，依法制定了文化和旅游市场随机抽查事项清单，合理确定了抽查比例和次数，展开联合抽查，多个检查事项原则上一次完成等制度。有效的打击了文化和旅游市场违法违规行为，打造了公平有序的市场营商环境。一是建立健全文化市场信用红黑名单制度。二是行政处罚决定接受群众监督，按要求将行政处罚的执法决定信息在执法决定作出之日起7个工作日之内在“双公示”系统予以公开。
四、推进政务服务事项标准化工作。
我局深入贯彻落实上级关于推进审批服务便民化、全面监管行政执法等行为的要求，以及加强“互联网+政务服务”改革部署，安排专人负责“__省互联网+政务服务一体化平台事项管理系统”的录入工作，并依法在系统中发布行政服务事项并及时动态根据上级要求动态调整行政服务事项。共发布业务办理项291项。
五、推进政务公开工作，增加工作透明度。
一是深入推进政务公开，加强我局信息公开工作，行政权力事项、清单、行政审批办理流程、重大事项在网上公开。二是积极开展行政执法公示。按照上级要求，我局按照“谁执法、谁录入、谁负责”的原则，由执法人员在__省文化市场监管平台对主体信息、职责信息、依据信息、程序信息、清单信息、监督信息、执法文书以及法律、法规、规章或者规范性文件规定应当事前公开的其他行政执法信息进行录入和公示。三是设立了政务公开栏，把依法行政工作的主要职责、机构设置、班子成员职责分工、服务承诺、办理结果的重点内容，向社会进行了全面公开。四是我局在政府网站上及时公开本局政务动态、通知公告、工作总结等一系列有关民生和文化惠民服务的信息，促进依法行政工作。五是认真办理群众投诉，做到件件有答复。
六、优化法治化营商环境。
为大力提升政务服务环境，我们将深入贯彻落实党的____大和中央经济工作会议精神，按照____关于加大营商环境改革力度的指示要求，按照市委市政府相关文件精神，构建“马上办、网上办、一次办”政务服务新常态，推进政务服务标准化、精准化、便捷化、平台化，让信息多跑路、让群众少跑腿，进一步减少审批事项、简化审批流程、缩短审批时限、优化审批服务，营造良好的政务服务环境，全面建设高效便捷的政务环境、竞争有序的市场环境。
七、落实信访工作，依法化解矛盾纠纷
我局严格按照《信访条例》的规定，严格执行信访工作办理程序，确保信访问题事事有回音、件件有答复，共处理来人来访1件、处理12345来电66件、网上咨询投诉0件。
八、扎实推进，开展规范性文件审查工作
做好合法性审查和市场公平性竞争审查相结合工作，严格控制新出台的规范性文件，未经公平性竞争审查，合法性审查，禁止出台妨碍市场经营秩序的规范性文件。并对我局20__年前的发文情况进行一一梳理清查。
九、创新社会治理，优化公共服务。
不断加大公共服务工作力度，全面贯彻落实《公共文化服务保障法》。全县共有公共文化场馆9个，其中：公共文化馆1个、公共图书馆1个、博物馆1个、青少年活动中心1个，影剧院1个以及谭震林纪念馆、石山书院、文昌阁、湘赣__县苏区革命历史纪念馆，乡镇（街道）综合文化站17个，村级综合文化服务中心297个，农家书屋304个，乡村大舞台103个，“门前三小”服务点676个，公共文化设施面积达236。7万平方米，人均公共文体设施面积3。6平方米。全县共有单项体育协会19个、体育指导站（点）58个、体育健身会所有公共体育实施面积达103。95万平方米。实现了全市镇村全覆盖。在多措并举、多管齐下，探索公共服务的文旅融合新路径，文化旅游公共服务建设取得了显著成效。
十、树立重视法治素养和法治能力导向，强化对工作人员的法治教育培训和考查。
一是常年利用领导干部在线学习教育平台、学习强国等平台，督促干部职工自觉学习法律法规知识。坚持把法律知识学习纳入日常学习计划，把法治讲座与加强法律知识的自我学习相结合，利用机关各类会议前碎片时间进行学法。开展法律知识考试工作，落实法律知识考试制度。二是积极开展党章党规党纪宣传教育，积极推动法律教育进党组、进机关、进支部主题党日，时刻保持法律学习教育不放松。我局根据法治建设工作要求，结合本系统实际组织举办市直文旅系统党风廉政建设法治讲座，组织全市行政执法人员参加国家、省厅（局）业务培训，安排局党组成员、局机关科室负责人等参加市法制部门举办的专业培训班，按要求收看政论、法治教育专题片开展警示教育和反腐倡廉学习教育。
文化旅游体育广电局推进法治政府建设情况报告 (五)
为切实抓好__县文体广电旅游系统法治政府建设工作，结合我局工作实际，发挥本单位的职能作用，把我局法治政府建设工作落到实处，抓出成效，开展了一系列工作，现将工作情况报告如下：
一、加强组织领导
为使我局的法治政府示范创建工作落到实处，抓出特色，卓有成效。我们专门成立了文体广电旅游局法治政府示范创建工作领导小组，认真开展文体广电旅游局系统的法治政府示范创建工作并抓好落实。
二、工作开展情况
（一）法治创建宣传工作。一是利用文化馆和奢香文化发展有限责任有责任公司送戏下乡活动，通过群众喜闻乐见的文化艺术表演形式对法治创建进行宣传。二是安排景区景点、旅行社等旅游从业部门通过广告牌，悬挂横幅、标语等形式对法治政府示范创建进行宣传。二是由县文化市场综合行政执法大队组织文化市场经营场所悬挂横幅、标语，有条件的采用LED显示屏滚动播放宣传标语等形式对法治政府示范创建进行宣传。三是通过网吧、KTV等文化娱乐场所在点歌荧屏或显示器开机画面上宣传法治政府示范创建进行宣传内容。四是协调县融媒体中心发挥广播电视优势，以直观、形象、生动，真实感的内容吸引观众听众，对法治政府示范创建进行宣传。五是在本单位及下属各部门采用LED显示屏滚动播放宣传标语等形式对法治政府示范创建进行宣传，并在博物馆、图书馆、文化馆等窗口部门的显著位置张贴标语，扩大宣传面。
（二）依法管理市场。为了确保全县文化旅游市健康有序，我局高度重视全县文化旅游市场管理工作，长期坚持开展市场秩序检查等管理工作，对我县现有文化旅游企业的经营管理实行监管，我县文化市场目前开展经营活动的有歌舞娱乐场所18家，网吧25家，印刷厂3家，报刊零售出租店26家，音像制品零售、出租2家，电脑打字复印店29家、城市影院3家，5家旅行社营业网点；经市县级质量评定委员会评定的A级景区和星级旅游场所有：A级景区8个（其中4A级4个、3A级景区4个），3星级酒店2家、4星级乡村旅游经营户（农家乐）5家、三星级乡村旅游经营户（农家乐）12家、优品级乡村旅游客栈5家、标准级乡村旅游客栈3家。这些文化旅游经营单位分布在全县各乡、镇(街道)；我局将经文旅部门审批出来的市场主体纳入监管，对评定质量等级的企业进行指导，长期持续开展检查指导等管理工作，营造良好的社会文化环境，确保全县文化市场健康发展。
（三）行政执法工作。为保证文化旅游市场秩序，我局执法大队在日常监管过程中，一旦发现有违法违规现象，就及时予以纠正和查处。20__年我局执法大队共出动执法人员620人次，检查了音像制品经营户21家次，书、报刊经营单位74家次，网吧542家次，歌舞厅102家次，城市影院29家次，对违规“网吧”行政处罚2家次，警告7家，吊销1家，对违规歌舞娱乐场所行政处罚1家次。并且开展多次从业人员培训工作，对各企业负责人和从业人员进行了法律法规及安全方面的知识培训，让业主明白如何依法依规经营，防范突发事故的发生，规范了市场秩序。
（四）行政执法监督工作。20__年按照__县人民政府办公室关于印发《__县行政执法公示制度》、《__县行政执法全过程记录制度》、《__县重大行政执法决定法制审核制度》的通知精神，制定了__县文体广电旅游局《行政执法“三项制度”工作方案》，成立了工作领导小组（__文体广电旅通[20__]__号），并出台了《__县文体广电旅游局行政执法公示制度》等九项制度和规定，20__年机构改革工作结束后，我局及时调整了局重大执法决定法制审核机构和领导小组成员，对行政执法工作和重大行政执法决定，严格按照制度、规定要求开展行政执法监督审核工作；用好单位聘请的法律顾问，对要实施行政处罚的案件认真研判、听取法律顾问意见和建议后通过局重大执法决定法制审核机构审核，确定无误后再依法进行行政处罚。在年底组织开展行政执法案卷评查，规范执法程序和完善好执法记录和卷宗，避免发生损害重大公共利益、可能造成重大社会影响或者引发社会风险、直接关系行政相对人或者第三人重大权益受影响等事件发生。
二、存在的问题和不足
一是市场监管方面，由于全县文化旅游市场点多面广，由于全县脱贫攻坚工作抽派了部分人员驻村帮扶，导致执法人员人手不足，在执法监管工作中难免有盲点和遗漏。二是部分业务人员和执法人员专业法律知识了解得不够，业务水平还需进一步提升。三是工作经费不足，执法设备配备老化，对开展全县市场的管理工作存在一定影响。
三、下一步工作打算
在今后我局将继续在县法治办的指导下开展依法治县工作，在全县文化旅游市场管理和执法工作中，加强加大执法队伍、工作人员、市场经营主体从业人员的法制业务培训和法律知识培训，提高法治观念和法律意识，为实现全面依法治国添砖加瓦。
特此报告
文化旅游体育广电局推进法治政府建设情况报告 (六)
20__年，县文旅局在县委、县政府正确领导下，在县法治工作办精心指导下，我局严格按照县委、县政府关于法治工作的工作安排部署，坚持科学发展观，以加强法治宣传教育，增强干部群众的法律意识和法制观念，以推进法治工作进程为根本出发点，努力开创文旅系统法治工作新局面，现将文旅局法治政府建设工作情况总结如下：
一、强化____法治思想学习，落实第一责任人责任
一是我局严格落实法治工作工作局长为第一责任人，分管领导专职抓落实，制订了全年法治工作计划，把法治工作工作纳入全局的中心工作统筹部署，明确法治政府建设工作重点、推进措施及责任。二是我局还将法治工作作为各股室和下属管理单位工作考核的重要指标，明确要求各股室和下属管理单位必须依法执法、依法行政、依法履责，局法治工作领导小组不定期对各股室和下属管理单位法治工作工作开展情况进行检查督察。三是严格落实领导干部学法制度，将____法治思想学习列入党委理论学习中心组学习计划，并已学习3次，同时我局年初以来党组和班子研究法治建设工作会议4次，组织干部职工进行典型案例学习1次，观看警示教育宣传片1次。
二、严格落实会前学法治度，营造法治氛围
一是开展会前学法活动。在班子会、职工会等会议开始前先学法，学习与工作有关的各项法律法规。二是班子成员定期开展学法活动，不断提高依法决策、依法管理的水平和能力。三是组织开展行政执法人员培训2次，增强队伍行政执法能力。
三、强化审批程序，依法开展行政许可工作
行政审批事项管理得到强化。我局所有行政审批事项在政务服务中心受理、办理，无体外循环现象。各级公告的行政审批事项全部清理到位，行政审批事项、审批部门、审批程序、审批承诺时限和审批结果等内容如实公布。规范审批流程，逐环节、逐岗位明确办理时限和责任人。
四、精心组织，积极开展专项执法检查活动
（一）对歌厅传播违禁歌曲专项执法检查
为深入贯彻落实县“扫黄打非”办公室精神，对辖区内KTV等娱乐场所开展专项检查。对全县35家歌厅开展了歌舞娱乐场所违禁有害歌曲专项执法检查。对照违规曲目名单，对娱乐场所的点播曲库按目录进行了详细排查。经查，发现2家歌厅有违规歌曲的行为，已立案查处。
（二）积极开展宗教领域专项执法检查行动
开展了宗教领域专项执法检查行动。重点是县域内宗教场所是否存在未经国家批准而擅自出版、印刷、发行的涉宗教类非法出版物以及不符合规定的燃香。要求宗教场所负责人要提高认识，坚决抵制各类非法宗教出版物、不符合规定的燃香及蜡。
（三）夯实意识形态安全和文化安全责任
严查娱乐场所、网吧、营业性演出等场所是否存在淫秽色情、危害社会公德、宣扬赌博、宣扬暴力等禁止内容；重点检查出版物销售场所、繁华街区、集市等部位，依法取缔兜售非法出版物的游商地摊，查处涉政类、非法宗教类、涉藏涉疆类以及含有淫秽色情、暴力恐怖、封建迷信等内容的出版物，对执法检查中发现的违法违规行为，坚决依法予以查处；巩固舆论环境整治成果。截至目前，共出动执法人员362人次，检查网吧、电影院、娱乐场所等重点文化经营单位173家次，通过检查，切实做到安全隐患早预防、早发现、早排除。
（四）多举措开展防养老诈骗和电信诈骗专项检查
1、开展文化市场养老诈骗风险排查
县文旅局以预防养老诈骗，排查风险隐患为重点，组织县文化市场综合行政执法局执法人员对文化市场经营场所进行了风险隐患排查，重点检查：艺术品经营为名实施诈骗、非法集资、非法传销等艺术品市场涉及养老诈骗问题隐患；未经许可通过互联网开展招徕老年人旅游违法违规的经营行为等。共出动执法人员460余人次，排查经营场所230余家次，经检查各场所都能按规经营，未发现涉养老诈骗风险隐患问题。
2、开展旅游市场养老诈骗风险排查
为深化旅游市场养老诈骗专项行动整治，严格落实防范措施，县文旅局组织县文化市场综合行政执法局执法人员对旅游市场进行了风险隐患排查，重点查处：未经许可经营旅行社业务、“不合理低价游”等侵害老年人权益的违法经营行为；旅行社以预付卡、会员费、理财产品等形式诱导老年人“消费”“投资”的旅游市场涉及养老诈骗问题隐患和旅游景区内售卖保健品、保健的医疗器械等违法经营行为，共检查旅游场所210余家次，出动执法人员420余人次，经检查县内4家旅行社中只有__旅行社和一家亲旅行社2家营业。执法人员在检查的同时提醒旅行社做好养老诈骗有关的宣传工作，未发现涉养老诈骗风险隐患问题。
3、开展电信诈骗风险排查
组织执法人员立即开展全县文化和旅游市场涉电信网络新型违法犯罪隐患大排查，在检查过程一是要求全体执法人员提高警惕，增强风险意识，避免发生涉及我局职能管理范围的电信网络新型违法犯罪事件。二是查看文旅经营单位张贴的打击治理电信网络新型违法犯罪事件条幅等是否完好，并在检查中向场所普及涉电信网络新型违法犯罪相关知识，主动询问文化娱乐场所经营者和消费者是否了解电信网络新型违法犯罪，全力做好涉电信网络新型违法犯罪宣传工作，营造良好的社会治安氛围。
五、多层次多领域法治创建活动
今年以来，按照“八五”普法规划的要求，我们认真开展了“法律七进”活动，广泛开展了法律进机关、法律进社区、法律进学校等活动，努力实现了多领域法治创建。通过法治发放宣传资料等多种形式开展法治创建活动，提高了文旅领域干部群众的法律意识和依法办事的能力，有力促进了依法治县工作的顺利进行。
六、优化营商环境方面工作开展情况
严格规范行政执。法严格按照“双随机、一公开”机制开展针对文化旅游体育市场的监督检查工作，并及时将检查情况记录到平台当中。我局共开展联合执法检查7次，日常执法检查600余次，在节假日期间、中高考期间、中小学开学前后对全县81家文化娱乐场所和11家文化旅游行业进行“拉网式”检查，做好文化旅游市场管理工作，确保文化旅游市场安全稳定。推行跨部门联合执法，与县公安局、县市场监督管理局、卫健委等单位开展2次联合执法，并配合县委宣传部牵头的联合执法1次，对同一个执法检查对象同步进行多个领域执法检查，坚决避免多头执法，干扰企业正常生产经营。
全面激发市场活力，打造法治化营商环境。根据《行政处罚法》、文化和旅游部《文化市场综合执法行政处罚裁量权适用办法》等法律、法规、规章的相关规定，制定了《__县文化和旅游市场涉企行政处罚三张清单》（不予处罚事项清单、减轻处罚事项清单、从轻处罚事项清单），坚持处罚与教育相结合的原则，对于适用不予行政处罚、减轻处罚、从轻处罚的文化旅游体育市场轻微违法违规经营行为，通过预警提示、批评教育、劝导示范、指导约谈等柔性措施，促进经营者依法合规开展经营活动，确保审慎监管取得实效。
七、强化依法决策意识，提高行政执法水平
一是依法规范决策程序，把调查研究、征求意见和集体讨论作为决策的必经程序，不断完善规范各项管理制度，先后印制了《__县文化和旅游局机关工作制度汇编》、《__县文化和旅游局所属单位工作制度汇编》等各项规章制度，重大决策、重大疑难案件、重大行政处罚均依法进行集体讨论决定，坚持民主决策的原则。二是展现行行政规范性文件清理工作，对20__年1月1日至20__年12月31日制发的规范性文件开展清理工作，保留现行有效的部门规范性文件2份，保证了行政决策的精准性。
八、当前法治工作面临的不足和下一步工作计划
（一）存在问题
法治队伍建设亟待加强。一是执法人员数量不够，我局要负责文化旅游、文物、民族语言文字、宗教等各方面的执法监督和行政处罚工作，工作量大、执法人员少，难以对违法行为及时发现并进行有力的打击。二是执法能力有待加强。机构改革后，我局重新后扩大了执法范围，执法人员对现有的文化旅游法律法规掌握不是很全面。这对推进文化旅游综合执法十分不利，要加大专业法律的培训，迅速提高执法人员的专业法律水平。
（二）下一步工作计划
1、提高干部职工依法行政的能力和水平。健全并落实集体学法治度，领导干部带头学习和掌握法律法规相关规定，定期或不定期对干部职工进行依法行政知识培训。
2、加强完善程序制度。细化执法流程，明确执法环节和步骤，保障程序公正。严格落实行政执法调查取证、行政执法告知、重大行政执法案件集体讨论、重大行政执法案件听证和重大行政执法决定法治审核五项制度。
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