导读:农业农村局法治政府建设工作报告 篇一 20__年以来,在县委、县政府的正确领导下,我局法治政府建设工作以党的____大和__届____全会精神为指导,依法全面履行政府职能,完善依法行... 如果觉得还不错,就继续查看以下内容吧!
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农业农村局法治政府建设工作报告 篇一
20__年以来,在县委、县政府的正确领导下,我局法治政府建设工作以党的____大和__届____全会精神为指导,依法全面履行政府职能,完善依法行政制度体系,推进行政决策科学化、民主化、法治化,坚持严格规范公正文明执法,强化对行政权力的制约和监督,依法有效化解矛盾纠纷,全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力,落实法治政府建设保障机制,党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责,法治政府建设工作取得一定成效,现将我局20__年法治政府建设总体情况总结如下:
一、加强党组对法治政府建设工作领导
局党组高度重视法治政府建设,指定一名党组成员分管,牵头做好政策法规、行政审批、行政执法等综合协调工作。督促班子成员依法行政,分工不分家,及时介入,共同审核把关,形成依法办事、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维方式和工作方法,履职尽责。
二、依法全面履行政府职能
1、及时做好上级政府、部门取消、下放事项的衔接工作。今年以来,我局严格按照按照上级要求进行对接规范,不存在法律法规外自行设立、实施或变相实施农业行政许可的情况。至今,共取消2项农业审批事项;承接省市下放1项农业行政审批事项和3项其他行政权力事项。以上农业行政审批和公共服务事项,我局已经及时完成衔接工作,并做好承接事项进驻县行政服务中心农业农村局窗口工作,服务指南事项名称、材料、承诺时限、审批流程与省网上办事大厅和全市审批系统办件事项相一致,对受理审批时限做了承诺,将办理时间压缩至法定时限的30%以内,极大限度地提高办事效率。
2、及时编制农业权责清单并由县审改办统一公布。全面推进部门权力清单和责任清单的衔接,在全面梳理、清理调整、审核确认、优化流程的基础上,将政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项以权责清单的形式向社会公开,对权责清单实行动态管理。
3、加强事中事后监管。完善规范随机监管“两单两库”,健全“双随机”抽查方式,加大“双随机”抽查力度,强化随机抽查结果应用。
4、建立健全市场主体诚信档案,落实企业信用信息归集。20__年至今归集涉企信用信息共计46条数据。
三、完善依法行政制度体系
1、完善文件制定程序,严格实行公开制度。实行统一登记、统一编号、统一印发制度。对涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件,按照法定要求和程序予以公布。
2、根据经济社会发展需要,对规范性文件开展定期清理和专项清理,及时公开各类清理结果。
四、推进行政决策科学化、民主化、法治化
1、建立健全行政机关重大决策合法性审查机制。与律师事务所签订合同,聘请法律顾问对我局重大决策等提供法律意见,充分发挥法律顾问参与政府依法决策、防范行政法律风险的作用。
2、完善重大行政决策集体讨论制度,推进行政决策科学化、民主化、法治化。20__年我局所有重大决策均严格遵守议事决策应当坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,重大决策应当充分协商,实行科学决策、民主决策、依法决策的原则。
3、严格遵守落实行政决策责任追究制度,明确追责程序。对决策严重失误或者依法应当及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的,严格追究相关领导干部及责任人员的党纪政纪和法律责任。
五、坚持严格规范公正文明执法
1、严格规范进行行政执法。我局农业行政处罚案件由相关科室负责调查取证,局政策法规股(审核审批股)负责法制审核,确保案件查处公平、公开、公正。在行政执法过程中,做到事实认定基本清楚、证据合法有效,适用法律准确,行政处罚程序合法,裁量合理,结案及时归档。20__年,我局所办理的行政执法案件,未出现一件行政错案,也未出现一起行政复议、行政诉讼案件。
2、严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。我局按照《__省行政执法条例》要求,严格落实行政执法“三项制度”。通过网络、政务公开栏等方式向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论、“双随机一公开”事项清单、依据、程序等信息,接受社会监督。强化执法准备建设,配备执法记录仪。明确执法文书制作规范、执法过程中现场拍照记录入卷规范,确保每件行政执法案件有记录、有案卷,保障执法全过程文字记录完整,执法文书规范,案卷完整齐全。明确重大行政执法法制审核范围,并按照规定做好重大执法决定法制审核工作。
3、开展行政执法案卷评查。评查重点在于执法主体是否合法、有无超越法定权限、适用法律依据是否正确、执法程序是否合法、认定事实是否清楚、裁量有无适当、案卷制作是否规范等。经自查,我局行政执法案卷严格规范,事实认定基本清楚、证据合法有效,适用法律准确,行政处罚程序合法,裁量合理。整理归档及时,符合要求。20__年以来,我局共办理行政执法卷宗123件,其中行政许可113件,行政处罚10件。
4、加强执法人员培训。我局通过组织集中学习、网络自学、参加上级执法培训等方式,组织执法人员学习包括行政决策行政执法有关规定、《__省行政执法条例》及相关专业法律法规等。通过加强执法人员培训,提升执法人员尤其一线执法人员依法行政水平。
六、强化对行政权力的制约和监督
1、完善公务员诚信档案,依法依规将公务员信用信息纳入档案,将公务员诚信记录作为干部考核、任用和奖惩的重要依据。
2、认真研究处理县人大及其常委会、县政协对政府工作提出的有关意见并及时研究办理,切实改进工作。为人大代表、政协委员履职提供便利,创造条件。
3、加强政府内部权力的制约,实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗,强化内部流程控制,防止权力滥用。
4、建立对行政机关违法行为投诉举报登记制度,充分发挥网上信访服务平台、12345热线等平台、新闻媒体等作用,强化监督。
七、依法有效化解涉农矛盾纠纷
1、依法开展行政裁决工作,强化行政机关解决同行政管理密切相关的民事纠纷功能。
2、深入贯彻《信访条例》,畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道,依法维护信访秩序,运用法治思维和法治方式解决信访问题、化解社会矛盾。
3、加强农业普法。制定普法责任清单,严格落实“谁执法谁普法”责任制,明确普法责任主体及工作职责。扎实开展法治宣传教育活动,今年开展专项普法活动,加大普法宣传力度。利用“三下乡”、技术指导、举办培训班等契机,向广大农民宣传农业相关法律法规。积极开展宪法宣传周宣传活动。加强法治宣传阵地建设并及时维护和更新宣传内容,利用这些载体进行农业法律法规宣传。
八、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力
1、抓好“关键少数”,把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准,把干部遵法守法、依法办事能力纳入考核指标体系,作为考察干部的重要内容。
2、切实尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法。对我局工作人员开展宪法法律教育,坚持依宪施政、依法行政,严格依照宪法法律履行职责。
3、组织干部职工学法、用法。建立干部学法制度,通过聘请专家授课、开展国家工作人员学法考试等途径,利用召开党组理论中心组(扩大)学习会、网络自学等方式,组织领导干部学习宪法、法律法规及党内法规等内容,提高干部职工法治思维和依法行政能力。
九、下一步工作打算
下阶段我局将继续做好法治政府建设各项工作,依法行政,推进行政决策科学化、民主化、法治化,坚持严格规范公正文明执法,强化对行政权力的制约和监督,依法有效化解矛盾纠纷,落实法治政府建设保障机制等,确保法治政府建设各项工作落到实处,为我县实现乡村振兴战略提供良好的法治环境和有力的法律保障。
农业农村局法治政府建设工作报告 篇二
根据自治区人民政府办公厅《关于报送20__年法治政府建设工作总结的通知》要求,__县农业农村局在县委、县政府及上级业务主管部门的正确领导下,紧紧围绕全面推进依法治国总目标,统筹推进依法行政,不断规范执法行为,努力提升执法效能,大力加强普法宣传,认真落实县委、县政府中心工作,结合工作实际推进法治建设工作为全面总结20__年法治政府建设各项工作,现就20__年法治政府建设工作总结如下:
一、加强主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
为有效推进法治政府建设工作、农业依法行政工作,我局成立了陈书记任组长,分管局长为副组长,局属各单位、各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。年初,根据工作实际情况及时组织召开专题会议研究部署农业系统年度法治政府建设、依法行政工作,明确要求各单位、科室主要负责人作为推进法制建设的第一责任人,要认真履行职责,把推进依法行政、加快建设法治政府摆在全局工作的突出位置,有部署、有安排、有落实,常抓不懈,确保实效。同时把依法行政专项经费纳入年度预算,为加强对依法行政的办公场所、设施建设和普法宣传教育、开展法治政府建设的各项活动提供资金保障:同时加强对农业系统开展此项的监督检查与改进,确保行政执法人员严格依法行政。维护公民、法人和其他组织的合法权益。民、法人和具他组织的合法权益。制订方案,落实责任。
二、保持社会大局持续稳定长期稳定情况
把法治建设贯彻于经济建设、政法建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各个领域,统筹抓好发展、民生、稳定三件大事、把依法治县与生态立县有机结合,建立依法促进科学发展、加快发展的体制机制。
三、健全政府机构职能情况
有效推进法治政府建设、农业依法行政工作,我局成立了陈书记任组长,分管局长为副组长,局属各单位、各股室负责人为成员的依法行政工作领导小组。每年年初,根据工作实际情况及时组织召开专题会议研究部署农业系统年度法治政府建设、依法行政工作,明晚要求各单位、股室主要负责人作为推进法制建设的第一责任人,要认真履行职责,把推进依法行政、加快建设法治政府摆在全局工作的突出位置,有部署、有安排、有落实,常抓不懈,确保实效。同时把依法行政专项经费纳入年度预算,为加强对依法行政的办公场所、设施建设和普法宣传教育、开展法治政府建设当作的各项活动提供资金保障:同时加强对农业系统开展此项的监督检查与改进,确保行政执法人员严格依法行政。维护公民、法人和具他组织的合法权益。制订方案,落实责任。依法行政工作领导小组。每年年初,根据工作实际情况及时组织召开专题会议研究部署农业系统年度法治政府建设、依法行政工作,明晚要求各单位、股室主要负责人作为推进法制建设的第一责任人,要认真履行职责,把推进依法行政、加快建设法治政府摆在全局工作的突出位置,有部署、有安排、有落实,常抓不懈,确保实效。为加强对依法行政的办公场所、设施建设和普法宣传教育、开展法治政府建设当作的各项活动提供资金保障:同时加强对农业系统开展此项的监督检查与改进,确保行政执法人员严格依法行政。维护公民、法人和具他组织的合法权益。制订方案,落实责任。
四、健全依法行政制度体系情况
开展农业综合行政执法,有序规范农业生产经营。围绕农资打假、非洲猪瘟防控和农业行政体制改革等各项全面深入开展工作。认真开展打击私屠乱宰、春秋农资打假,水环境治理,农机监理等执法行动。
抓好农资市场监管工作。全面开展农药、化肥等农资打假工作,重点对各种农资的生产许可证标识,产品执行标准号,生产企业信息表示和是否有假劣农资产品,陈旧种子、过期农药在架销售及高度剧毒农药、消基类化肥等问题进行进一步规范。共计巡查检查次数76次,出动执法人员139人次,检查农资经营店294家次,没收过期蔬菜种子197袋;未取得农药经营许可证经营农药案2件。
五、健全行政决策制度体系情况
(一)严格执行、督促落实重大行政决策工作、集体讨论决定的法定程序规范我局重大行政决策行为,推进决策科学化、民主化和法制化制定了各项行政执法制度,明确了我局法制事项的决策与执行,应当遵循科学、民主和合法的原则。自觉接受县纪委监委派出纪检监察组的行政监察。
(二)建立完善集体讨论决定制度
为认真贯彻落实民主集中制,机构整合后立即印发《__县农业农村局会议议事制度》、《__县农业农村局局务会议议事制度》为我局加强领导班子建设,规范议事流程,提高决策水平和工作效率,促进依法行政等工作提供制度支撑。
六、健全行政执法工作体系情况
按照农业综合行政执法重心下移的要求,推动人财物等资源向基层倾斜,充实执法力量,加强业务培训,优化基层干部年龄结构和知识结构,建设高素质、专业化的执法队伍。推行行政执法类、专业技术类公务员分类改革,完善监管人员激励机制。
开展农业综合行政执法,有序规范农业生产经营。围绕农资打假、非洲猪瘟防控和农业行政体制改革等各项全面深入开展工作。认真开展打击私屠乱宰、春秋农资打假,水环境治理,农机监理等执法行动。
(一)抓好农资市场监管工作。全面开展农药、化肥等农资打假工作,重点对各种农资的生产许可证标识,产品执行标准号,生产企业信息表示和是否有假劣农资产品,陈旧种子、过期农药在架销售及高度剧毒农药、消基类化肥等问题进行进一步规范。共计巡查检查次数76次,出动执法人员139人次,检查农资经营店294家次,没收过期蔬菜种子197袋;未取得农药经营许可证经营农药案2件。
(二)抓好农机监理执法工作。共检查大型工程机械126台,发现问题7起,其中无证驾驶6起,未参加年度审验一起,处罚金额1。6万,共检查农业机械426台,处理违章101起,处罚金额1。71万。
七、健全突发事件应对体系情况
健全突发事件应对征收、征用、救助、补偿制度,规范相关审批、实施程序和救济途径。完善特大城市风险治理机制,增强风险管控能力。加快推进突发事件行政手段应用的制度化规范化,规范行政权力边界。
在提高突发事件依法处置能力方面,《实施纲要》提出,增强风险防范意识,强化各部门防范化解本县本领域重大风险责任。推进应急管理综合行政执法改革,强化执法能力建设。强化突发事件依法分级分类施策,增强应急处置的针对性实效性。按照平战结合原则,完善各类突发事件应急响应处置程序和协调联动机制。定期开展应急演练,注重提升依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力。加强突发事件应急处置法律法规教育培训,增强应急处置法治意识。
八、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系情况。
该局严格按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则,从抓领导班子和领导干部平安建设“一岗双责”落实入手,整合农业综合执法、农技、畜牧、农机、农经、种子等各方力量,组建了一支组织严密、经验丰富、结构合理、代表性强的矛盾纠纷调解队伍,制定了涉农矛盾纠纷“统一管理、分流、调处、督办、报告、回访”工作流程,坚持矛盾纠纷日常排查与重要敏感时期集中排查相结合,对排查出来的矛盾纠纷造册登记,按照矛盾纠纷性质、大小和调解权限进行分析梳理,运用法治思维和法治方式落实专人做好化解工作,并加强与县委政法部门和乡村调解组织协调配合,建立对接工作机制,提高调解质效,切实把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态、消除在始发阶段。认真落实维护稳定责任制和各项措施,明确社会矛盾调解工作人员,建立重大项目立项、重要政策出台、重大利益调整风险评估,每月开展一次内部矛盾和农业建设领域矛盾排查,及时化解各类矛盾纠纷,不发生任何上访事件。按照“谁分管、谁负责”的原则我局为了进一步推进农业稳定发展,维护农民合法利益,提高农资经营人员的依法经营理念,做好农资打假宣传引导工作,严厉打击假冒伪劣农资,这方面9月8日__县农业综合行政执法大队举办第二轮农资经营者业务培训班,全县农资经营公司负责人或相关人员,农资经营店业主、从业人员等93余人参加了培训。本次培训会上农业农村局种业发展中心,农业技术推广中心,农产品检测中心的相关负人员,分别对种子管理、农药、肥料和农资诚信经营等方面的新法律法规及相关政策、经营注意事项、农资识假辨假等知识进行了授课。提升了特别是当前春耕,种子、化肥、农药调入调出登记、报备、销售和执法监管等工作,确保了全县春耕农资产品的质量安全,通过此次专项执法检查清查活动,为全县农资安全奠定了良好基础。,均全部得到化解,领导称心、群众满意。
九、健全行政权力制约和监督体系情况。
(1)依法全面履行主体监管职能。开展农业综合行政执法,有序规范农业生产经营。围绕农资打假、非洲猪瘟防控,农业行政体制改革等各项全面深入开展工作。认真开展打击私屠乱宰、春秋农资打假,水环境治理,农机监理等执法行动。
(2)抓好农资市场监管工作。全面开展农药、化肥等农资打假工作,重点对各种农资的生产许可证标识,产品执行标准号,生产企业信息表示和是否有假劣农资产品,陈旧种子、过期农药在架销售及高度剧毒农药、消基类化肥等问题进行进一步规范。共计巡查检查次数76次,出动执法人员139人次,检查农资经营店294家次,没收过期蔬菜种子197袋;未取得农药经营许可证经营农药案2件。
(3)抓好农机监理执法工作。共检查大型工程机械126台,发现问题7起,其中无证驾驶6起,未参加年度审验一起,处罚金额1。6万,共检查农业机械426台,处理违章101起,处罚金额1。71万。
十、健全执法人员管理和加强执法保障
1、做好行政执法人员执法证换证工作。目前,我局正分批组织全局行政执法人员参加县司法局开展的执法证换证考试,已有8名农业综合行政执法人员执法证书。
2、以机构融合、业务整合为契机,强化学法用法。按时按质开展国家工作人员网上学法培训和考试,先后开展全县系统法律法规和行政执法综合能力培训班,以及《农药管理条例》、《农业法》、《种子法》《地膜管理办法》、《农产品质量安全法》、《农机监理法》等单行法律法规的培训班。
3、强化基层执法能力建设。按照农业综合行政执法重心下移的要求,推动人财物等资源向基层倾斜,充实执法力量,加强业务培训,优化基层干部年龄结构和知识结构,建设高素质、专业化的执法队伍。推行行政执法类、专业技术类公务员分类改革,完善监管人员激励机制。
存在问题和今后工作措施
(一)存在问题
一是执法队伍人员少、素质和执法水平仍须进一步提高,执法装备,取证设备还需添制。
二是加大法律法规的宣传力度,强化依法行政,依法办事的意识,进一步提高全局干部职工的法制素质主要是机构改革后农业综合行政执法队伍整合、职责界定、力量集聚亟需融合,部分科室设置和职能仍有不清晰的地方,造成扯皮推诿现象;基层监管力量不足,基层监管执法能力与担负的任务不相适应等。
(二)今后工作措施
在下一步工作中我们将认真贯彻落实____大关于依法治国的各项方针政策,严格按照上级的要求,加强组织领导、健全工作机制,进一步学习宣传国家的政策和法律法规知识,力争依法行政工作水平不断提升,使依法行政工作更上新台阶。
农业农村局法治政府建设工作报告 篇三
20__年,我局高度重视依法行政法治政府建设工作,按照科学、严谨、公正的原则,以职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信为目标,以增强领导干部依法行政的意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、保障法律法规严格执行为着力点,完善各项规章制度,落实党风廉政建设主体责任,狠抓全局干部职工依法履职、廉洁用权能力建设,增强了干部职工的法治意识、法治思维和法治能力,进一步增强了依法从政、依法办事的自觉性和主动性,圆满完成了依法行政的各项工作。现将20__年普法工作开展情况汇报如下:
一、加强组织领导,全面落实普法责任制度
一是提高认识,增强普法依法治理观念。我局高度重视“谁执法谁普法”工作,多次召开局务会议、全体执法人员会议等进行研究部署、贯彻落实。二是精心部署,科学合理开展普法工作。在充分调研的基础上,结合我区普法依法治理工作要求,加大普法依法治理工作力度。三是细化责任,明确普法依法治理责任。成立了由局长为组长的工作领导小组,明确了各部门的目标职责,所有任务全部分解落实到分管领导、责任部门和责任人,分步实施,整体推进。
二、发挥部门优势,强化执法普法有机结合
随着普法宣传教育工作不断深化,对我局的执法普法工作提出了更高的要求,为此,我局按照“三个结合”的方式有序地开展“谁执法谁普法”工作。
1、坚持农业执法办案和农业普法宣传相结合的原则。将法治农业宣传教育渗透到农业执法办案的全过程,利用以案说法、以案学法等方式普及法律知识,通过广泛普法促进农业规范执法、文明执法。
2、坚持日常宣传和集中宣传相结合的原则。根据农业部门职能特点,坚持做好日常宣传工作,结合农业特殊时段和重要节点,集中开展法治农业宣传教育活动,扩大农业法规普及率。
3、坚持上下联动和属地管理相结合的原则。强化对基层农业部门的指导。落实农业普法工作属地责任,努力形成上下协作配合、广大农民群众共同参与的农业法治宣传教育格局。
三、广泛宣传发动,营造普法教育良好氛围
根据部门职能职责,开展了形式丰富的普法宣传活动。为维护农资市场秩序稳定,保障春季农业生产顺利进行,__区农业综合行政执法大队以“3。15消费者维权日”为契机,开展农资打假执法检查活动,打响了春耕保卫战。__区农业综合行政执法大队工作人员随机抽取6家辖区内的农资商店,对农作物种子、农药和肥料等春耕农资是否供应充足;农资经销店经营农药是否有农药经营许可证;种子、农药标签是否规范;销售的种子、农药、肥料有无过期、假冒伪劣等违法行为进行专项检查。检查中,各农资经营企业和门店都能做好自查自改,完善相关资料,积极配合执法人员做好相关检查。
为严格落实上级领导单位发布的《关于做好当前农机安全生产工作的紧急通知》,认真吸取“6。3依安”农机事故的教训,20__年6月6日__区农业综合行政执法大队出动3名执法人员,一台执法车辆,深入到我区田间、厂院进行农机安全执法检查,共计检查拖拉机11辆,现场责令停止违法行为7处,下达《责令整改通知书》7份,发放《至农机驾驶员一封信》14张,现场发放并粘贴反光标识68张。
四、加强队伍建设,不断提升行政执法水平
一是强化执法监督,规范行政执法行为。全局上下认真贯彻落实法律法规要求,严格执法程序,规范执法行为,倡导“阳光执法”;严格执证上岗,落实资格管理制度,督促执法人员依法履行职责;严格督查问责,建立问题案件追溯机制,坚决惩治执法腐败现象。二是推进法治教育,深化普法学习活动。领导干部带头学法,确保我局工作人员全部通过普法学习考试。
五、下步工作打算
1、深入开展法治宣传教育
大力开展“谁执法谁普法”工作,加强宪法和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传普及,提高全体干部职工的法律意识和法治观念,深入开展国家宪法日系列宣传活动。
2、全面加强法治质监建设
结合农业部门工作实际,深化部门行业普法依法治理工作。紧紧围绕地方政府中心工作,在上级部门的统一部署下,充分发挥部门工作职能,扎实有效的开展执法打假和产品质量专项治理工作,提高社会法治化管理水平。
3、不断提升法治工作水平
进一步加强法治机构建设,建设学习型、创新型、服务型、和谐型法治队伍,全面提升法治工作人员的素质能力和工作水平。加强执法队伍建设,不断提升执法队伍服务大局、改革创新和依法行政的能力。
农业农村局法治政府建设工作报告 篇四
20__年,在区委、区政府的坚强领导下,我局坚持以____思想为指导,深入贯彻落实____法治思想,切实强化依法行政意识,严格按照上级关于推进法治建设的工作部署,严把各项农业农村用法学法第一关。根据《关于贯彻落实<__自治区法治政府建设实施方案(20__年-20__年)>的任务分工方案》的要求,现将我局20__年法治政府工作建设情况报告如下:
一、20__年法治政府建设工作开展情况
(一)强化组织领导,为法治建设保驾护航。一是根据我局领导班子人员变动,及时调整依法行政工作领导小组,进一步完善以党组书记为组长、党组成员为副组长,各中心(站室)主任为成员的法治建设工作领导小组,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关中心(站室)配合抓的工作局面,全面部署依法行政和法治宣传教育的指导、协调、监督、考核等工作。二是紧扣持续优化营商环境这个主线,把平等保护贯彻到各个环节,为持续优化营商环境提供法治保障,努力在运用法治手段促进新兴产业发展、防范化解风险方面取得新成果。完善并制定落实相关具体办法措施,提升决策的科学化、民主化、法治化水平,有效用好督查和示范这个手段,确保推进法治政府建设的责任落实到位。
(二)坚持理论学习,提高政治素养和履职能力。一是发挥“关键少数”示范带头作用。充分发挥领导班子成员这个“关键少数”的示范带头作用,不断加强政治学习、理论学习和业务学习,注重品行修炼、党性锤炼,忠实履行党章誓言,努力提高工作能力,做工作表率。学习《____谈治国理政》《中国共产党宣传工作简史》等,加深自己对党的路线方针政策的理解,加深对当今国内外形势的认识。学习中央、省、市农办工作部署、乡村振兴相关专业知识。坚持向书本资料学、向同志们学,不断把理论学习与实践工作结合起来,以身作则发挥带头示范作用,带头学法、守法、用法,切实履行推进法治建设第一责任人职责,与农业农村工作紧密结合。二是加强全体干部职工法治学习。统筹用好中心组研讨学、党支部集体学、班子成员自学等途径,认真学习____思想,不断提高自己的政治理论水平、政策法律水平和业务能力水平;学习《____法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《论“三农”工作》、党的____大精神、__自治区第__次党代会精神等。本年度开展中心组理论学习20余次,干部例会学习30余次,利用学法考试平台和“学习强国”APP,重点学习了宪法、民法典以及与安全生产、农业农村工作密切相关的法律法规政策,增强全体职工的工作素质和能力,教育引导全体干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
(三)贯彻决策部署,全力推动高效落实。一是落实决策部署。全面落实区委、区政府关于法治建设工作安排,结合我局实际情况,年初制定法治建设工作计划、学法年度计划,将法治建设工作与局中心工作同部署、同研究、同考核、同落实。及时组织召开党组会议,研究解决法治建设有关重大问题,确保推动法治建设各项工作要求有效落实。切实贯彻落实上级对法治政府建设工作的部署,紧紧围绕提高全面依法治区能力和水平,保障和服务黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设,助力全国易地搬迁增收致富提升示范区。二是健全领导班子议事决策规则。严格执行民主集中制原则,坚持重大事项集体研究决策,有效防止了各种以权谋私行为发生,保证了重大决策的科学性和合法性。聘请马__律师事务所律师作为我局法律顾问,主要负责参与我局重要行政决策的论证,并提供法律和政策依据;草拟、修改、审核我局各中心(站室)合同、协议和其他法律事务文件,并根据需要参与重大经济项目洽谈;参与研究、论证政府依法行政工作意见及实施方案;参与规范性文件制定和咨询论证工作。20__年我局委托__马__律师事务所参与诉讼案件3件、审查合同及文件并出具法律意见书11次、法治宣讲1次。三是加强外部监督,切实落实政务信息公开,局办公室牵头负责,各中心(站室)积极配合,及时更新法治建设、农业农村工作动态、重大产业推进情况、重点农业领域信息公开等内容,并在政务公开网站公布,自觉接受社会监督,增加农业农村工作透明度。全年公示行政许可事项11项,惠农惠民信息180条,部门动态39条,部门文件10条确保法治建设工作有效开展、层层落实。
(四)依法履行职能,推进法治政府建设。一是深入贯彻法治思想,统筹法治政府建设。充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用,认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,利用党组中心组学习会、支部学习会、学习强国APP深入学习贯彻落实____法治思想和中央全面依法治国工作会议精神以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规。制定了《__市__区农业农村局普法责任制“四清单一办法”》,召开专题会议研究农业综合执法改革、法律顾问聘任等事宜,增强法治意识,提高依法决策水平。二是深入开展宣传教育,营造良好社会氛围。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,先后组织开展了“美好生活民法典相伴”“网络安全为人民网络安全靠人民”等普法宣传与“宪法进农村”活动,发放《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国农业法》等普法宣传材料1000余份,并结合网格化管理工作,全年开展线上线下普法学法教育活动20余次,进一步营造良好氛围,开展“法治进企业”深入企业一线,宣传安全生产相关法律法规政策,增强企业员工尊法学法守法用法意识;“法治进乡村”活动,从而帮助广大农民群众理解法律、接受法治理念,理解法律条文,进一步增强法治意识和法律素养,着力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围,并在法治实践中感受法治精神,提高法治意识。三是深入聚焦公共服务,全面推进政务公开。围绕群众和市场主体办事需要,坚持民意为先和问题导向,对权力清单内我局颁发证照事项进行全面梳理,认真进行核查,所列事项均无清理内容。同时,将政府采购、招标投标的各类建设工程和其他涉及公共资源与服务的招标投标项目纳入统一公共资源交易平台进行。紧紧围绕区委、政府中心工作和人民群众的关注关切,全面落实政务公开工作要点,坚持统筹兼顾、突出重点,全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,加强解读回应,扩大公众参与,不断提升政务公开的质量和实效。全年共主动公开信息300余条。四是全面抓好行政审批,办理时限较法定时限均得到有效压缩,保证了运行规范高效,做到了“目录”以外无审批。20__年,我局政务服务窗口累计受理29件;拖拉机和联合收割机登记10件,拖拉机和联合收割机驾驶证核发5件,其他农药经营许可证(首次发证)7件,还有1件正在办理中,兽药经营许可证核发(非生物制品类)5件,动物防疫条件合格证已核发1件,后续还在进行中。
(五)完善内控机制,强化内部监督管理。一是坚持依法行政,从严治政,作为党组书记,认真落实党风廉政第一责任人职责,自觉遵守廉洁从政的各项规定,并严格要求全体干部职工做到依法行政、廉洁自律,进一步加强局内党风廉政建设。二是自觉接受各级监督,认真办理议案建议。一年来,我局自觉接受区人大监督,认真落实区人大及其常委会的决议、决定和建议意见,对人大常委会的各项决议和决定,均不折不扣地贯彻执行,认真组织实施办理,把它作为推动工作的措施来落实。在重点工程的实施过程中,主动邀请区人大常委会领导和人大代表视察,认真负责地汇报工作进展情况,落实好提出的意见和建议。对代表们提出的议案和建议,制定“局长总负责、分管领导具体负责”的办理制度,办理结束后及时向各代表书面答复,并当面征询办理满意度,切实保障了各议案办理的质量和效率。20__年,我局共办结2项,并取得了较好的评价和肯定。三是严格把好审核关,强化规范性文件的制定与管理。严格落实行政规范性文件主体资格管理,执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。加大行政规范性文件备案审查工作力度,做到有件必备、有备必审、有错必纠。持续建立健全行政规范性文件清理长效机制和动态清理工作机制,根据全面深化改革、全面依法治区要求和经济社会发展需要,以及上位法和上级文件制定、修改、废止情况,及时对有关行政规范性文件进行清理。
二、存在的主要问题
一是在运用理论指导法治建设工作上还需进一步加强。二是农业农村领域点多面广,且涉农法律法规较多,有时很难照顾到社会群体对法律的多样性和多层次性需求,在普法工作上还需持续发力;三是科学决策机制及制度建设仍需加强和完善,综合执法体系改革还有待进一步加快,依法行政水平和能力还有待进一步提升。
三、下一步工作思路
(一)持续强化理论学习。继续建立健全党组理论学习中心组学习机制,持续强化宣传引导,全面推进领导干部持续强化理论武装,不断推进法治政府建设工作走深走实。
(二)继续加强组织领导。坚持重要工作主要负责人亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办等。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,加强法治工作队伍建设,根据局领导班子人员变动,适时调整依法行政工作领导小组,充分发挥局领导小组作用,加强统筹协调、组织推进和督促检查,切实推动法治建设工作高质量开展。
(三)深入开展农业农村普法工作。坚持贯彻落实《农业农村系统法治宣传教育第__个五年规划(20__—20__年)》《培育农村学法用法示范户实施方案》等文件及会议精神,坚持以农业农村中心工作为重点,加强领导,周密部署,精心组织,开拓创新,大力开展“八五”普法宣传教育及农村学法用法示范户工作,持续提高思想认识,要进一步加强重点对象的法治宣传教育,在“普”字上做文章,在增强基层干部群众法律意识和法律素质上打基础,大力开展普法进基层活动,提高普法对象的覆盖面,充分利用多种形式,多种载体,开展法治宣传教育活动,把执法工作与普法工作有效地结合起来,使普法载体得到拓展,使普法形式多样化。积极探索有效途径和方法,围绕群众关注的农业农村工作热点和难点问题开展法治宣传教育,努力使法治宣传教育深入每个角落,使人民群众牢固树立依法维权的观念,力求涉农法治宣传教育取得更好的成效。
(四)持续规范行政执法行为。加强对行政执法人员的培训,积极参加区、市农业农村系统以及县司法局组织的相关培训,不断增强行政执法人员的依法行政意识和能力。同时,全面落实农业行政执法“三项制度”。要求执法人员通过文字记录、音像记录等方式对行政执法整个过程进行全程记录;在本级门户网站及时公开执法事项清单、流程图、处罚决定等信息;严把法制审核关,确保重大行政执法决定合法有效。加强对行政执法案件的管理,定期开展对行政执法案卷的评查工作,及时发现问题,提高案卷质量,强化执法人员的责任心,进一步规范行政执法行为。
(五)严格落实“三重一大”及规范性文件制定的有关规定。
一是对涉及农业农村重大民生决策事项,严格落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》《__自治区重大行政决策规定》中的相关内容和程序,做到“事前公告、事中公开、事后公示”,对重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用等事项,坚持执行民主集中、个别酝酿、集体决策,在把控决策风险、规范经营行为等方面发挥积极作用。二是严格履行重大或者关系人民群众切身利益的规范性文件采取召开座谈会、专家论证会、组织听证或者向社会公布草案等方式公开听取社会公众意见等流程,确保文件制定印发合法合规。
农业农村局法治政府建设工作报告 篇五
为深入学习贯彻____法治思想和党中央关于全面推进依法治国重大决策部署,压紧压实法治建设责任,进一步夯实法治建设基层基础,__县农业农村局根据紧紧围绕县委、县政府依法治县工作部署,紧扣__县农业农村发展大局,大力推进法治政府建设,现将我局法治政府建设工作报告如下:
一、深入学习宣传贯彻____法治思想和全面依法治国工作精神。
(一)从上而下开展____法治思想教育活动。一是领导班子成员带头学法。将____法治思想列为党委重点学习内容,在党委会议及班子成员会议等会前学习。请县司法局专家进行____法治思想专题讲座,确保思想落地生根。
(二)加强内部培训。为提高行政机关工作人员依法行政意识与能力的培养,通过把宪法、党章、党内法规、行政法规和涉农法律法规列入党组(中心组)学习的重要内容、加深干部职工对法律法规的认识和理解,进一步增强干部职工的知法、守法、依法办事意识,提高依法行政水平。
(三)积极开展农业普法宣传。把农业法律、法规宣传教育工作始终贯穿于各项业务工作的全过程,采取多种形式,广泛开展普法宣传教育,推动“谁执法谁普法”责任制深入落实。今年以来,共开展农业送法下乡活动4场,筹谋举办农产品质量安全宣传活动,派发宣传资料不少于1万份,宣传物品500个。
二、不断完善行政管理体制。
(一)完善领导小组决策机构。对开展执法人员培训教育、组织执法人员外出学习、购置专用学习用具等方面所需经费均采用实报实销,保证农业依法行政工作的有效运行。
(二)进一步转变管理职能和方式。不断加强社会管理和公共服务职能,特别是强化农业支持保护、农民权益保护、动植物防疫检疫、农产品质量安全管理、农资生产经营秩序监管等职能。重视和运用经济、科技、法律手段管理农业和农村经济事务,充分运用间接管理、动态管理和事后监管等手段对农业农村经济事务实施管理,为农业和农村经济发展创造良好的环境。随着农业行政管理体制改革的深化,逐步实现农业产前、产中、产后一体化管理。
(三)重大事项实行科学民主依法决策。不断完善重大事项科学民主决策机制。重大行政决策在深入调查研究、广泛听取意见和充分论证的基础上,经局领导班子成员集体讨论决定。不断完善重大行政决策听取意见制度。制定与群众切身利益密切相关的公共政策,运用县公众信息网、电视台等多种形式,向社会公开征求意见。作出的重大行政决策实施后,通过跟踪调查、评估等方式,及时发现并纠正决策存在的问题,减少决策失误造成的损失。
(四)落实工作负责机制。落实责任制,一级抓一级,确保依法行政工作得到落实;实行目标管理,层层签订责任状,要求局属各单位结合实际工作,制定和明确依法行政工作目标,切实抓好过程监管,确保我局法治政府建设工作的目标得以实现。
(五)、积极推进信息公开。健全信息公开制度,完善信息公开指南和目录。对依法应当主动公开的信息,及时、准确、全面地向社会公开;对人民群众申请公开的信息,依法在规定时限内予以答复。进一步推进农业重大建设项目、行政执法、行政许可等领域的信息公开。
三、全面推进行政执法体制。
(一)认真落实行政执法责任制。为抓好农业行政执法工作,真正做到依法行政,我局进一步加强了对农业行政执法的领导,落实责任制,局成立了农业行政执法工作领导小组,明确局长为行政执法第一责任人,对行政执法工作负总责,分管领导为直接责任人,负责具体的行政执法工作。为全面加强农业执法,扎实推进综合执法,县农业农村局组建了四个中队,形成强有力的执法机制。
(二)加大执法监管力度。认真贯彻落实农业农村部和省厅关于加强农业执法工作的意见,全面实行农业综合执法,建立以农业综合执法为主干、与法律法规授权机构执法相结合的农业执法体系,进一步完善农业执法体系。推进执法规范化建设,大力改善执法装备条件。提高农业执法能力延伸拓展农业执法领域,突出农业执法重点,抓住重要农事季节,采取上下联动、部门配合的方式,开展集中执法行动,严厉打击一批坑农害农的大案要案。开展农业安全专项整治等活动。
(三)规范行政处罚裁量权。贯彻执行行政处罚自由裁量权适用暂行规定。进一步推动农业系统自由裁量标准的修订和完善,增强标准的规范性与操作性。做好新颁布农业法规规章的行政处罚自由裁量权细化工作。开展规范农业行政处罚自由裁量权工作落实情况专项检查。
(四)开展行政处罚和行政许可案卷评查。坚持重大行政处罚案件备案审查制度,开展行政处罚和行政许可案卷评查,收集整理有指导意义的典型案例,重点做好行政处罚、行政许可典型案件的评析,加强行政许可办理行为的监督检查,及时纠正实施行政处罚、行政许可中的违法或不当行为。
(五)做好农业执法证件管理。严格执行执法资格培训考核制度,规范执法证件发放,做好执法证件审验、清理、换证,建立执法人员管理档案,切实加强执法证件管理工作。
四、法治政府建设有序开展,执法行为不断规范。
(一)农业中队强化农资市场监管,加大执法力度。全面开展以农药、农作物种子、肥料等为重点的农资市场打假专项行动,共检查农资商店240余家,出动执法人员400余人次,发放并粘贴《__省农业农村厅致种子经营者和农民朋友的一封信》200余份。
(二)畜牧中队开展兽药、兽用生物制品经营和生猪违规调运百日专项整治行动,共出动执法人员60人次,检查兽药及兽用生物制品经销点20家次。发现5起销售假劣、过期、变质兽药的违法行为,违法违规兽药全部查封扣押,1起应当检疫而未经检疫案,全部结案。
(三)渔政中队以“渔政亮剑20__”和“核心使命-20__”两大执法行动为契机,实现行刑无缝衔接,与县公安局食药环联合执法,抓获使用违禁渔具进行捕捞人员6人,收缴违禁渔具地笼80余米。目前公安机关已经立案、人员已采取刑事强制措施,案件进一步办理中;加大对违法捕捞的打击力度。与__、__、__开展跨区域联合执法、与同江渔政、__渔政实现常态化联合执法。强化对边境沿江渔点网滩进行执法检查,扣押涉渔“三无”船只1艘,网具600余米。为确保边境渔业安全,渔政中队累计出动车辆136台次、人员454人次、行程27000多公里,立案7起,罚款13500元,扣押渉渔“三无”船只1艘,销毁没收网具4800余米。
(四)农机中队共考核驾驶员874人次;更换到期驾驶证391人次;核发农用车辆行驶证及牌照617副;检验合格拖拉机、联合收割机共1793台。与公安交警大队联合执法检查三次,发放反光贴25500贴,反光牌5000个,为夜间行车安全打下了坚实的基础,取得良好的效果;共派出检查组86个,出动执法人员394人次,检查拖拉机1750余台,排查隐患584处,均当场整改完毕;处罚无证驾驶、车辆未检验或检验不合格作业共18人,同时,移交交警队处罚9人。通过严格查找问题隐患,有效维护了我县农民合法利益。
农业农村局法治政府建设工作报告 篇六
20__年,为深入学习贯彻____法治思想,全面推进新时代__区法治政府建设,我局按照《中共__市__区委全面依法治区委员会关于印发<__市__区法治政府建设实施方案(20__-20__年)>的通知》,以建设中国特色社会主义法治体系为目标,深入推进法治机关建设,不断提高依法决策、依法行政的能力和水平,扎实开展法治政府建设工作,有力地推进了现代农业发展。现将20__年法治政府建设情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)加强法治政府建设领导方面。为全面加强法治政府建设工作的领导,成立了区农业农村局法治政府建设工作领导小组,由局长、党组书记任组长,其他领导班子成员任副组长,各股室及下属单位负责人为成员,领导小组下设办公室,负责法治政府建设的日常事务工作。
(二)“放管服”改革方面。严格遵守法律法规规定的审批权限、范围、条件依法办理行政审批事项,经查找,暂无与“放管服”改革相悖的规章、规范性文件。同时对每一个行政许可事项各环节对应的承办机构、岗位职责、审批权限、审查内容、审查方法、裁量标准等工作内容,受理范围、申请材料、审批条件、审批时限等审批要素,以及受理、审查、决定等审批流程进行逐一细化明确,明确了行政许可事项标准,印制了办事指南和业务手册。
1、全面清理认领政务服务事项。对照《办事指南绑定标准化事项目录操作指南》的要求,全面梳理农业农村局“五级十五同”政务服务事项,在省网上办事大厅,共认领了115项事项,其中:水利事项37个,农业事项44个,渔业事项34个。截至目前,所有认领事项已通过系统审核并发布。
2、深入贯彻推进“放管服”。实行行政许可和行政处罚信息“双公示”,做到权力清单与责任清单“双公开”、“两单衔接”相互对应。在“一网式”综合服务平台维护中,坚持精简审批事项流程,对本系统涉及到的行政审批事项办理条件和办理程序在政务信息网站全面公开,将行政审批事项办理时限严格控制在法定时限以内,能够压缩的办理时限的向服务对象公开承诺时限并严格执行。细化公开目录,做到一次性告知需要修改的申请资料,争取做到让服务对象最多跑一次,提高办理效率。20__年以来,在双公示平台上传公示件89件,其中:行政许可88件、行政处罚1件。
3、积极落实“双随机、一公开”。坚持立足农业发展实际,积极创新监管方式、规范监管行为、依法依规依程序执法等多角度出发,制定了“双随机、一公开”抽查工作方案,已完成上半年双随机抽查工作。二是根据法律法规所赋予的监督检查职责,并结合机构改革职能转隶情况,重新完善了“一单两库”,各股室、站所要根据各自职责调整情况、执法检查人员调整情况、监管对象更新情况和执法检查重点,更新完善随机抽查市场监管执法事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库。随机抽查市场监管执法事项清单要明确检查项目、检查子项、检查主体、检查依据、检查方式、检查内容。
(三)行政法规、规章、规范性文件清理方面。严格按照区政府文件清理要求,对以本单位名义发文的文件进行清理,暂未发现有以本单位发文的规章、规范性文件。
(四)加大行政执法检查方面。20__年以来,累计开展检查91次,出动执法人员301人次,查处了1宗案件(水利0件、渔业1件),已结案1宗,罚没金额0。53万元;同时,加强生产基地、合作社、家庭农场、散户的农产品质量每日巡查抽检制度,并采取自检与抽样相结合的办法,不定期对生产基地、合作社、家庭农场、散户的农产品进行抽检,20__年以来共组织生产建设项目水土保持工作检查35个,下发整改意见32份,均已督促业主及时完成整改;接受生产建设项目水土保持设施自主验收报备项目29个,组织现场核查项目12个。
(五)加强普法宣传教育方面。根据“谁执法、谁普法”的要求,局各部门结合各自职能,深入开展普法宣传教育活动。农业部门深入村居,积极开展农业领域相关法律法规宣传活动,大力宣传《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国畜牧法》《__省动物防疫条例》《生猪屠宰管理条例》《动物检疫管理办法》等法律72份,新农安法宣传236份,共发宣传材料308份;水利部门结合日常巡查,累计发放宣传资料217多份(水保);开展问卷调查1次(扫黑);海洋渔业部门深入社区、船东船员家里,积极开展船东船长安全生产普法教育会6场次,教育船东船长117人次,并通过手机、电话和微信等平台发送安全生产预警预报及法律法规宣传信息4398条次,提升船东船长渔业相关法律法规常识,有效防范和遏制海上渔船生产安全事故,确保辖区渔业安全稳定。
(六)生产安全方面。一是按照安全生产“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的原则,有效落实安全生产监管责任,签订安全生产责任书,进一步强化安全生产管理;二是组织观看安全生产宣传专题片,引导广大干部职工深入学习贯彻____关于安全生产重要论述,进一步提高领导干部职工对安全生产工作重要性的认识,增强从业人员遵章守法的自觉性,提高执法人员的工作能力和工作水平;三是宣传安全生产知识,通过开展安全生产宣传咨询日、防灾减灾周、警示教育活动等活动,向农渔水利从业人员宣传安全生产知识,努力扩大和夯实安全生产知识的覆盖面和影响力,共发放宣传材料、手册1020余份。四是强化值班值守。严格落实节日期间领导到岗带班、24小时值班值守。严格执行事故信息报告制度,全面做好安全生产事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理工作,确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。
(七)农产品质量安全方面。抓好生产基地农产品质量安全监测和监督抽查工作,深入生产基地,督促其履行主体责任。截至目前,利用快速检测仪抽检2100个食用农产品样品,开展监督抽查/风险监测250批次。出动执法人员21人次,深入7家生产主体开展农产品质量安全监督检查,重点检查生产记录、追溯建设、农(兽)药安全间隔期(休药期)执行情况。
(八)兽药经营活动监督检查方面。持续开展兽药GSP执法检查,共出动执法人员33人次检查企业11家次,涉嫌违反《兽药管理条例》相关规定的问题已将线索移交市农业综合执法部门。
(九)政务公开方面。我局认真履行政府信息公开法定职责,严格按照要求对属于主动公开、应当公开范围的政府信息,在该政府信息形成后及时主动予以公开,全年主动公开政府信息16条。同时,推进重点领域政府信息公开,及时发布我局工作要闻,动态更新,将相关重点工作情况进行公开。20__年以来无政府信息被申请公开,无行政复议申请,无行政诉讼案件,无涉及重大突发事件的舆情。
二、存在的问题
我局法治建设虽然取得了一些成效,但仍然存在一些问题:一是执法力量薄弱。2023年__市__区农林水综合执法大队更名为__市__区水利与渔业执法大队,对其更名后的职能进行重新认定,承担水利和渔业执法职责,编制6名,目前在编5名,其中1人明年退休、1人为驾驶员;二是专业水平不高,学历相对偏低,大队仅有1人为全日制本科毕业,其余均为在职大学、专科及高中学历。三是对相关的法律法规的宣传教育仍不够深入。
三、下一步工作计划
针对上述问题,今后的工作中进一步加以完善以下几方面工作:
(一)进一步加强领导,努力提高水行政、海洋渔业的行政执法能力。
(二)进一步加强队伍建设,提高执法人员素质。通过调动、招录等方式及时补充执法力量,让更多的年轻人充实到执法队伍当中,逐步解决老龄化、专业化问题。
(三)是抓好业务知识和技能培训,加强执法人员的业务培训和职业道德教育,激发执法队伍活力,提高行政执法人员的素质。
农业农村局法治政府建设工作报告 篇七
为认真贯彻落实法治政府建设工作,全面提升法治政府建设水平,我局在市委、市政府正确领导下,紧紧围绕中心工作和法治政府建设目标,坚持把法治政府建设作为贯穿我局工作的主线,不断推进依法行政工作,扎实推进市委、市政府各项决策部署落到实处,依法履行政府职能,健全决策机制,强化对行政权力的制约和监督,认真完成年度法治政府建设考核指标规定的各项工作任务。现将我局20__年法治政府建设工作总结和20__年工作计划报告如下:
一、20__年法治政府建设工作总结
(一)持续强化法治理论武装
强化法治思想学习,坚持把学习贯彻____法治思想和中央全面依法治国工作会议精神作为重大政治任务,先后开展理论学习中心组专题学习和专题培训会,传达会议精神、部署贯彻落实;印发年度普法责任清单,把学习宣传贯彻____法治思想与党史学习教育紧密结合,强化科学理论武装,加强对____法治思想的宣传、宣讲,将____法治思想纳入各级干部教育培训重要内容。深入学习党内法规和宪法法律法规,局党组成员带头学习宪法法律,多次召开党组扩大会议、理论学习中心组学习会议等学习宪法、法律法规以及党内法规,深刻领会丰富内涵要求,切实做到学思用贯通、知信行合一,提升依法行政工作水平。同时,组织广大党员干部通过__干部教育在线、学习强国等平台学习法律法规相关课件。
(二)大力开展法治宣传培训
一是开展农业行政执法考试专门知识培训,积极推进农业方面专业法律知识测试全覆盖,全市农业综合行政执法人员参加,通过专业培训,20__年全市农业综合行政执法专业法律考试通过率达到100%。二是举行《长江保护法》宣传讲座,通过开展《长江保护法》学习宣传贯彻落实工作,全方位展示梳理长江大保护的理念和长江保护法的精神,牢固树立科学发展的理念,切实增强抓好长江保护工作的政治自觉和责任自觉,形成保护母亲河的硬约束机制,促进资源合理高效利用,保障生态安全,实现人与自然和谐共生发展理念。三是举办民法典专题讲座,集中市级农业各执法单位和监管部门专门学习《民法典》,进一步提高大家对民法典颁布实施重大意义的认识,加深对民法典立法基本精神的理解,增强了推动法治政府建设,维护群众利益的思想自觉和行动自觉。三是开展农民丰收节“乡村振兴法治现行”主题宣传教育活动,9月23日,20__年__市“中国农民丰收节”在湾沚区举行,活动当天共发放法治宣传资料、手袋200余份,解答群众咨询近百余人次。通过活动的开展,进一步增强了农民群众的法治意识和法治观念,满足了农民群众的法律服务需求,为依法全面推进乡村振兴营造了良好的法治环境。四是开展“宪法进农村”主题宣传教育活动,12月2日,在第__个国家宪法日暨第__个宪法宣传周来临之际,市农业农村局在湾沚区桃园村开展了“宪法进农村”主题活动。通过设置宣传咨询台、提供法律咨询、发放宣传资料等形式,面对面为群众解答一个又一个法律疑惑,让群众利用法律解决实际问题的能力进一步得到提高。
(三)全面推动法治建设职责
一是抓住关键少数,全面贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,党政主要负责人全面履行推进法治建设第一责任人职责,落实“述法”要求,推进法治建设,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。局党组书记、局长曹__同志作为我局法治政府建设第一责任人,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,全面推动我局法治政府建设各项工作任务。推进“关键少数”,对法治敬畏之心、尊崇之心,带头养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治习惯,把法治建设与现代农业农村发展同研究、同部署、同落实。二是普及系统多数,组织开展农业执法案件质量提升培训暨春耕农资打假交流会议,举办全市农业综合行政执法培训班、案卷评审会和渔政执法规范化建设现场会等活动,通过现场模拟执法环节、现场演说等形式,讲解案件办理过程、文书制作要点及办案重难点等内容,为执法办案提供借鉴。通过“以案释法”形式,进一步强化法治意识,增强执法为民的自觉性、主动性,全面提升法律素养和执法办案能力。
(四)持续深化农业行政执法体制改革
1、强化措施创新,建立行政执法派驻机制
为积极创新行政执法与行业监管衔接机制新方法新途径,切实加强市农业综合行政执法支队与行业监管部门的协作配合,全面提高行业管理水平和综合执法效率,实现综合行政执法与行业监管有效衔接,制定印发《__市农业农村局关于建立农业综合行政执法派驻机制的通知》。一是实行执法队伍派驻机制,市执法支队根据工作需要和业务关联性,采取整建制派驻和部分派驻等形式,派驻执法人员进驻局属事业单位,并以市执法支队名义执行执法任务,协助行业监管工作;二是建立日常监管机制,多渠道强化监管,加强行业监管和执法常态化巡查。三是建立联合检查机制,深入执法部门与行业监管部门有效协作,开展联合执法活动;四是建立行业与行政处罚工作衔接机制,做到违法行为能发现,能制止,能处罚;五是建立特定事项办理机制,规范网格化监管办理流程以及群众举办投诉办理指南;六是建立工作奖惩机制,确保工作机制落实到位。
2、扎实推进行政执法“三项制度”工作
一是加强组织领导,落实工作目标。为深入贯彻推行行政执法“三项制度”工作要求,局党组专门召开工作部署会议,落实责任科室和工作职责,以加快推进依法行政和法治政府建设进程,促进行政执法公开透明、核发规范为目标,将三个制度的落实作为局依法行政的重要抓手,持续稳步推进。
二是完善工作体制,提升工作效率。依据行政执法公示的要求,按行政许可、行政处罚、行政检查的执法类别,修订完善各类行政执法全过程记录具体办法,绘制行政执法流程图,明确各个执法环节记录的内容、方式、载体等事项,完善执法星系采集、存储、分析、归档等规范化建设制度。规范使用农业行政执法文书范本,不断提高执法办案质量。在本部门行政执法公示具体办法中明确行政执法行为事后公开的范围、内容、方式、时限、程序和公开期限等事项,确保应当公开的执法结果主动公开。
三是重大执法决定法制审核有效落实。局党组明确重大执法决定法制审核主体为局法规部门。同时建立法制审核人员定期培训制度,积极推行“互联网+培训”等多种培训方式,不断提高法制审核人员的法律素质和业务能力,建立健全法律顾问制度,对重大复杂疑难事务进行研究。
3、多措并举,加大农业农村领域执法力度
20__年全年,立案查处渔政案件82起,已处罚到位44起,处罚金额62400元,畜牧兽医案件1起,处罚金额已到位8000元。
一是加大农资打假力度,全面整顿、规范农资市场秩序
为加强植物新品种权保护,今年春季和秋季,我市农业农村系统分别开展打击侵犯品种权和制售假劣种子专项行动。出动执法人员993人次,执法车辆227次,抽检种子110组,检查生产企业和制种基地6家,检查种子经营门店1163户,种子交易市场37个,督查“三无”小麦种子共入户倒查农业生产主体92个,种粮大户36家,小农户53家,下发责令整改通知书20份,立案3起,确保了我市农耕秋收生产顺利完成。
二是水陆并进,长江禁捕联合执法显神威。水上开展长江江面商船偷捕专项打击行动,共立案10起,移交公安机关3起,联合长航公安、水务等执法部门共开展水上联合执法12次,执法过程中查处“三无”船舶126艘,、网具312(套);陆上与市场监管、公安开展联合行动11次,拉网式检查各渔具经销点、水产品交易市场、餐饮企业等,查处渔具店11家,清理残留渔具1100余件。同时配合市、县(市)区实施水上执法专项行动,确认实现长江“六无四清”目标。经过全年24小时全天候巡查,目前__长江禁捕工作取得圆满成效,偷捕电捕现象显著减少。
三是齐抓共管,确保畜禽产品质量安全。市农业农村局、市市场监督管理局、市公安局三部门联合下发《__市畜禽产品产地准出和市场准入衔接专项整治行动工作方案》,建立情况通报、联合作战、信息互通、案件移交等工作机制,全面整治规范畜禽屠宰行为。20__年查处并移交公安部门生猪违法屠宰经营案件1起;配合公安部门查处注水屠宰肉牛案件1起,查封扣押注水牛肉677斤,待屠宰活牛6头,移送检察院起诉10人;立案查办违法屠宰家禽案件1起,罚没款0。8万元。协助区农业部门查处私屠滥宰牲畜举报案件2起。
(五)积极开展执法案卷评查,不断提高案卷制作水平
一是高度重视行政执法案卷评查工作。为进一步规范农业行政执法行为,不断提高案卷制作水平,推动我市农业执法工作更加标准化、规范化,我局印发20__年行政执法案卷评查工作方案,成立案卷评查小组,对全市50余本行政执法案卷进行了评阅和打分,并提出具体意见建议。二是对比往年,总结优秀做法形成长效机制。从案卷评查总体情况看,我市农业行政执法案卷制作归档日趋规范,质量水平得到提升,办理案件能够做到实体与程序并重。从实体方面看,各执法单位适用法律基本正确,能够做到事实清楚,证据充分,依据合法,裁量适当。从程序方面看,各执法单位注重执法主体的合法性,到有效落实,同时注重听证、陈述、申辩、救济等权利的告知,行政处罚事先告知义务的履行得到较好体现。三是针对案卷评查过程中发现的突出问题,切实采取措施有效整改。通过此次评查案卷,能够使各执法单位及时发现实际执法工作中存在的问题,不断提升案卷质量,规范执法行为,提高行政执法水平和能力。今年,我市渔政案卷在全国案卷评查中荣获优秀案卷。下一步,我局将及时督促各执法单位对执法案卷中存在的问题进行整改,真正把案卷管理工作落实到位、做实做细。
(六)全面推行证明事项告知承诺制,减证便民落实处
一是强化事前告知和审核。申请人可自主选择是否采用告知承诺制方式办理,申请人不愿承诺或者无法承诺的,应当提交相关证明。申请人有较严重的不良信用记录或者存在曾作出虚假承诺等情形的,在信用修复前不适用告知承诺制。二是加强事中事后核查。针对事项特点等分类确定在线核查、现场核查等核查办法,明确核查时间、标准、方式以及是否免予核查。对在核查或者日常监管中发现承诺不实的,行政机关要依法终止办理、责令限期整改、撤销行政决定或者予以行政处罚,并纳入信用记录。三是加强信用监管。建立告知承诺信用信息记录、归集、推送工作机制,将承诺人履行承诺情况全面纳入信用记录,依托各级信用信息共享平台和行业信用信息系统,加强信用信息互联互通和共享。按照信用状况,实施分类精准监管。
二、20__年工作安排
(一)持续业务学习,提升依法行政水平
逐步建立农业行政执法人才库,为办理疑难案件、充实培训师资提供人才保障。通过业务实操、技能竞赛、案例研讨等途径,培养选拔执法能手。将根据需求,适时指派执法骨干,协同开展区域性办案经验交流、专业法律知识培训等活动。加强培训一线执法人员,让更多一线执法人员取得执法资格,提升执法能力,具备独立办案的素质。实行农业执法人员常态化培训考核,分层次、分领域落实全员培训。
(二)规范执法程序,加强农业行政案件质量
严格执行“谁执法谁办案”制度,充分发挥执法监督法制审核作用,确保行政执法程序合法、事实清晰、适用法律正确、处罚幅度合理、法律文书规范和案卷归档及时。组织执法人员定期开展执法案件讨论和执法卷宗自查自评,发现问题及时处理。做好执法案件横向交叉互评,相互学习提高,逐步提高案件质量。同时做好行刑衔接,加强与公安机关交流,建立常态化的沟通机制和问题协调机制。在执法活动活动中,发现的犯罪线索,第一时间移交公安机关立案审查,确保违法犯罪行为得到有效打击。
(三)加大人财投入,保障依法行政实效
积极争取财政支持,加大执法人员培训力度和执法设备投入,保障执法效果。重点开展长江禁捕、农资市场监管和畜牧监督执法,打击非法捕捞、出售伪劣农资产品和不符合安全标准的农产品,切实维护长江生态环境、维护农民合法权益,引导农民按照国家的农业法规政策,进行有序农业生产。
(四)持续强化机关法治宣传教育,开展涉农法律下乡活动
一是制定并公布年度__市农业农村局普法责任清单和农业农村法治工作要点,明确本年度重点普法活动及责任科室,将普法责任压实到各职能部门,落实“谁执法,谁普法”。二是开展专题学法活动。通过专题学法活动,对涉及农业农村部门相关职能的法律条文进行详细解读,使全体干部职工对涉农法律法规有了深入的认识和理解。三是扎实开展农业法律法规进乡村活动,增强村民们的法治意识,强化“送法下乡”时效。
农业农村局法治政府建设工作报告 篇八
20__年,在市委、市政府的正确领导下,在党组领导的带领下,我局认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《__省法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》和《__市法治政府建设情况定期报告规定》的文件精神,紧紧围绕我市三农工作,进一步提高农业依法行政能力,推行行政执法责任制,推进依法行政,加快法治政府建设,取得了一定的成绩。
一、加强法制学习,强化执法队伍建设
根据《__市20__年全面依法治市工作要点》的任务要求和指示精神,开展一系列普法工作。一是开展各类普法学法培训活动。坚持抓好局机关法制宣传教育活动,开展了以法律讲座为主要形式的,以新宪法和监察法为主要内容的局内部干部职工培训活动,不断提高干部职工的法制观念和业务能力。二是认真组织干部职工参加__省国家工作人员学法考试和全市党员干部和公职人员“学报告学法规”知识测试活动和__省国家工作人员学法考试,参考率、优秀率均达100%。
二、开展法制宣传和普法培训
一是3月12日,市农业农村局联合__县农牧部门,在__县__镇举办20__年放心农资下乡进村暨农业领域扫黑除恶宣传周活动,宣传农资合法经营的法律法规,进一步提高广大农民的自我维权意识和参与扫黑除恶专项斗争的积极性,保障春耕生产顺利推进。在活动现场,工作人员与农民群众积极互动,为他们解答种养技术、农机操作、农资经营法律法规等方面问题,并派发了农资科普宣传资料和放心肥料、种子。据统计,活动现场共发放农资科普宣传资料5000余份,向农民免费派送农资肥料、种子共4吨。二是在3月1日至6月30日禁渔期,全市各级渔业执法部门广泛宣传,深入渔区、渔村、渔户,通过张贴通告、发放传单、悬挂宣传标语和运用新闻媒体、网络,面向社会广泛宣传,禁渔管理制度逐步深入民心。据统计,禁渔期间我市共印发禁渔文件、通告38个,发放宣传资料1546份,张贴标语76幅。
三、加大行政执法力度,保障农业市场健康发展
一是1月17日,我局到__县、__县、__县开展农产品质量安全专项整治检查工作,随机抽查了共计8家农资销售门店、蔬菜种植基地、生猪养殖基地和屠宰场,立案1宗,要求按时整改5宗。二是5月15日,市农业农村局联合__新区农林水务局、__新区综合行政执法局,出动执法人员11人、执法车辆2辆、快艇1艘,开展东江禁渔期执法巡航工作。于17时20分,在风光水电站坝下航道口水域抓获涉嫌违法电鱼作业“三无”钢铁船1艘,当事人现场弃船逃逸,经执法人员登船检查,现场查获电鱼工具1套,渔获物约10公斤。在3月1日至6月30日禁渔期期间,全市各级渔业执法部门开展专项执法行动106次,出动执法人员635人次、执法船艇167艘次,查处电鱼案件总数32宗;没收违法捕捞渔获物85。8公斤,取缔违禁渔具数量83件,收缴电捕鱼器具32套、没收电鱼船4艘,有效保护我市辖区水域水生生物资源和生态环境。三是农产品质量安全专项整治工作。据统计,20__年1-11月,全市农业系统共出动执法人员9353人次,检查企业2747个次,整顿市场389个次,立案49件,案件信息公开18件,受理举报案件4起;执法检查查获假肥料15件,货值0。02万元;假农药43。56公斤/872瓶,货值1。16万元。通过加强整顿农资市场秩序联合执法检查行动,进一步规范生产经营企业的自律行为,促使其守法经营,使全市农资质量明显好转,农资市场秩序进一步规范,农产品质量安全执法能力进一步增强,同时营造一个守法生产经营、依法管理、依法维权的良好氛围。
四、是加强摸排线索力度,重点整治行业乱象
全市各级农业部门高度重视线索摸排工作。截至10月底,共上报有效线索49条,移送公安机关5条,办结37条。4月初,__县畜牧兽医渔业局配合当地公安机关成功破获鲟鱼投毒案2宗。6-7月,市农业局联合__新区、__区相关部门开展打击私屠滥宰行动,在__新区__村、__区__岗端掉3个生猪私宰窝点,两次联合行动共出动执法人员70余人,当场收缴生猪产品673公斤,全部进行无害化处理。其中生猪19头,货值4万余元。7月6日凌晨在__区__岗查处生猪私宰窝点时,遭到私宰违法份子的暴力抗法,当场抓捕一人,移送__区公安部门处理,截至10月底,共打击私屠滥宰、非法运输猪肉行为案件14宗。为保护河流生态,市渔政支队联合各县区渔业部门加强查处电炸鱼工作,截至10月底,己查获电鱼案件7宗,有效打击了违法电鱼行为。农村环境整治方面,__县合水镇兴径村无证养猪场已关停;__县长塘镇田吉村养猪场已关停,并改种百香果;__县枫树坝清理过江网、麻河600余张,清理无证网箱养殖20余万亩。
五、推进文件合法性审核工作和依法行政工作
一是规范文件制定,加强规范性文件管理。我局印发《__市农业农村局规范性文件制定及管理暂行规定》文件,在规范性文件的制定、发布过程中,按照规范性文件管理制度要求做到了事前审查、事后备案、对外公布,为从制度层面实现关口前移、前置性作用,为我局的规范性文件合法性审查、公平竞争审查和文件备案工作做好了制度保障。二是规范行政行为,提高行政执法水平和效能。通过印发《__市农业农村局重大行政执法决定法制审核目录清单》,《__市农业农村局农业综合行政执法音像记录设备配备和使用管理规定(试行)》《__市农业农村局农业综合行政执法人员规范用语(试行)》《__市农业农村局农业综合行政执法全过程音像记录清单(试行)》《__市农业农村局农业综合行政执法全过程记录清单(试行)》等文件,促进全市依法行政、依法执法工作。
六、下一步工作改进措施
一是进一步全面提升法制理念。通过法制宣传教育和依法行政知识的学习,强化依法行政观念,为依法行政,建设农业现代化营造良好的法治环境和打下坚实理论基础。(二)进一步加强执法队伍建设。建立和完善各项业务培训制度,对现有的行政执法人员进行业务、法律知识培训,提升干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的能力,建设一支政治可靠、业务精湛、作风过硬的高素质农业执法队伍。三是加大执法人员监管力度。严格落实执法责任制、执法过错追究制、自由裁量权基准制、重大处罚备案制、执法全过程记录制等项制度,切实做到文明规范执法。
在今后的工作中,继续抓好依法行政和普法教育工作,抓好薄弱环节,进一步夯实工作基础,学好、学精农牧业法律法规,使执法环境更加优化、执法力量加强、执法水平稳步提升、执法效果明显增强实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化,不断提升农业行政执法水平。
结尾:非常感谢大家阅读《农业农村局2023年度法治政府建设工作报告(推荐8篇)》,更多精彩内容等着大家,欢迎持续关注作文录「Zwlu.Com」,一起成长!
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