导读:教育和体育局度推进法治政府建设工作总结和2024年工作计划 (一) 根据《中共__县委全面依法治县委员会办公室关于公开20__年法治政府建设年度报告的通知》要求,现将__县教育体育局... 如果觉得还不错,就继续查看以下内容吧!
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教育和体育局度推进法治政府建设工作总结和2024年工作计划 (一)
根据《中共__县委全面依法治县委员会办公室关于公开20__年法治政府建设年度报告的通知》要求,现将__县教育体育局20__年法治政府建设年度报告予以公布。
一、总体情况
20__年,__县教育体育局始终坚持以____法治思想为引领,认真贯彻落实《__县法治政府建设实施纲要(20__—20__年)》以及县委、县政府关于法治政府建设的工作部署,严格规范公正文明行使教育管理权,全面推进全县教体系统法治建设工作,依法治教水平明显提升。
二、工作开展情况
(一)____法治思想得到深入贯彻
一是主要领导带领局班子成员认真学习____思想、法治思想以及____关于法治建设的重要指示精神、党的____大精神等内容。全体教职员工通过线上、线下多种方式,学习领会____重要讲话精神和“十一个坚持”的思想内涵,切实把思想和行动统一到中央关于全面推进依法治国的决策部署上来。二是组织开展专题宣讲活动。11月中旬,以“百名法学家百场报告会”学校专场报告会为契机,通过视频直播方式举办____法治思想学习宣传专题讲座,宣传学习覆盖全县各级各类学校。20__年,组织开展线上、线下____法治思想宣传学习各1轮,并在部分主题法治宣传教育活动中,将____法治思想作为首要内容予以安排学习,共开展____法治思想学习宣传7次。
(二)普法责任得到全面压实
一是充分发挥局党组统揽全局、协调各方的作用,研究下发《__县教育体育局关于贯彻落实法治宣传教育第__个五年规划(20__—20__)的实施方案》,统筹推进教体系统“八五”普法和依法治教工作。二是开展领导干部带头学法活动,压实学校、职能股室普法责任。制定《__县教育体育局领导干部应知应会法律法规清单》、党政班子20__年会前学法计划,局领导班子坚持带头学法,把法律法规作为行政决策、行政管理的重要标尺,遵守执行相关规定。20__年,教体局理论学习中心组学法2次,主要领导带领局班子成员会前学法10次;先后组织开展教体系统《____法治思想学习纲要》《反有组织犯罪法》法治宣传学习,“4·15全民国家安全教育日”“美好生活·民法典相伴”“学宪法,讲宪法”等主题法治宣传活动,有效增强师生法治意识。在20__年第七届学生“学宪法讲宪法”知识竞赛中,__县3名选手分别荣获昭通市小学组一等奖、初中组和高中组三等奖,其中1名选手获__省小学组三等奖。三是开展行政执法人员法治专题培训,增强执法队伍力量。5月,组织机关行政执法人员、20__年行政执法资格报考人员,从行政处罚的概念、种类、主体与程序等方面专题学习新修订的《行政处罚法》,提升执法人员对新法的理解和适用,进一步提高教体局行政执法水平。20__年,25名行政执法人员均通过行政执法资格培训和统一考试,并取得行政执法证。
(三)职能职责得到依法履行
一是定期谋划部署法治政府建设工作。充分发挥教育工委在推进本单位法治建设中的领导核心作用,将法治建设纳入教体局发展总体规划和年度计划,并将普法及依法治理工作作为教体系统的重要工作来抓,与其他工作同部署同落实、同检查同考核。20__年,县委教育工委研究部署普法依法治理工作1次,专题听取法治建设情况汇报1次,主要领导听取普法工作汇报2次,及时研究解决了阶段工作中存在的困难和问题。二是不断推进“放管服”改革。按照统一的政务服务事项办理标准,编制中小学教师资格认定、校车使用许可、临时占用公共体育场(馆)审批等多项服务事项办事指南、一次性告知单,制定补正材料通知书、不予受理通知书等,做到一次性告知、一窗办理、“一站式服务”、限时办结。三是深化行政审批制度改革。认真贯彻“群众少跑腿,最多跑一次”和“一件事一次办”的服务理念,将涉及23项行政许可事项和1项便民服务事项(学籍办理)全部进驻便民服务大厅,网上可办率、全程网办率、零跑动事项占比均实现百分百达标,减时限压缩比达78。16%,即办件率达21。74%,23项行政许可事项中8项内容实现只需到现场一次即可办结。四是动态更新“双随机一公开”联合抽查系统。将民办学校、校外培训机构办学行为、教育收费备案公示情况纳入20__年度计划,按计划抽查公、民办学校和培训机构8所,抽查情况和结果录入国家企业信用信息公示系统。五是深入推动“互联网+”监管执法。强化“互联网+监管+督查”平台运用,在涉及的13项监督管理权责范围内,实现日常工作与监督管理相结合,20__年共录入542条监管信息,实现监督管理全覆盖。
(四)依法行政长效机制得到有效完善
一是出台《__县义务教育学校校长教师交流轮岗实施方案》《__县教师积分制考核指导意见》,修订完善《__县教育体育局党组工作规则》等18个内控制度,强化教育管理,督促局领导班子成员和学校主要负责人依法行政。二是健全机关内部重大行政决策合法性审查制度。充分发挥本单位法规股室和法律顾问的作用,对重大决策集体讨论决定的内容进行合法性、合理性和可行性审查,提高依法决策水平。重大行政决策规范性文件严格按照规定,报送县司法局登记审查,有效确保重大行政决策的合法性。三是推进行政执法信息公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”落实。在政务服务平台公布《__县教育体育局行政执法事项清单》,做到行政执法事前信息全面公开,事中按照重大行政执法决定法制审核清单明确的具体审核内容、审核标准及流程,开展审核工作。20__年度,县教体局联合市场监管、发改、公安等部门对民办学校、教育培训机构办学行为、设施设备安全,学校食品安全,教育收费及备案执行情况等方面进行了专项检查,执法过程公开透明,执法检查结果现场告知检查对象并及时公开公示。
(五)行政权力的制约监督得到切实强化
一是自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。认真向县委、县政府报告法治政府建设工作,配合做好法治督察工作,积极认真办理市人大建议和政协提案,20__年,县教体局主办人大建议8件,协办5件,主办件办理结果为A类的5件,B类的3件;主办政协提案2件,协办9件,主办件办理结果为A类的1件,C类的1件。二是全力支持驻县教体局纪检组开展工作。印发《__县教体系统干部作风大提升专项行动实施方案》,坚决整治“庸懒散”、严肃查处不作为、慢作为、乱作为和违反“八项规定”精神的行为,不定期对机关股室、学校开展抽查检查工作。三是强化督查整改。联合驻县教体局纪检组开展教师队伍突出问题专项排查整治,着力排查整治教职工仪容仪表、言行举止、酒驾、赌博等10类重点问题,共排查整改问题3318条,整改问题3124条。印发《__县教体系统师德师风专题教育和校园安全隐患排查整治工作方案》,围绕市委巡察反馈问题开展专项整治,53所公民办学校开展师德和法治教育、警示教育301场次,覆盖教职工6077人次;开展学生防性侵、防猥亵知识教育和防性侵知识讲座339场次,覆盖学生78185人次。四是按要求开展年度行政执法案卷评查。根据《__县司法局关于开展20__年行政执法案卷评查工作的通知》要求,在20__年度产生的276件行政许可案卷中,重点抽取5个民办学校审批案卷开展自评自查,问题案卷和不合格案卷0卷。五是严格落实公开公示制度。着力推进“三公”经费、重大建设项目和社会公益事业经费使用信息公开。20__年,县教体局通过微__教体微信公众号、县级人民政府网站累计发布公开公示信息、政策解读、招生考试、学生资助等各类信息168条。
(六)矛盾纠纷化解得到稳妥推进
一是开展信访突出问题和矛盾纠纷排查调处工作。根据相关文件及要求,先后三次对系统内重点信访人员进行动态排查,对排查出的重点人员,采取“一人一策”的针对性措施开展政策宣传和思想疏导。20__年,县教体局按照法律法规及有关规定,调解涉校、涉师、涉生矛盾纠纷3件,办结来电、来访、来信、网上信访、上级转交办信访件121件次,办结率100%,切实把各类矛盾纠纷化解在基层。二是依法履行出庭应诉职责。严格落实《__县行政应诉工作办法(试行)》,按照司法、检察建议,自觉配合法院做好案件审理、答辩举证等工作,按时出庭应诉,尊重并依法履行法院生效裁判。20__年,县教体局收到并办理完成检察建议2件,未出现不予回复司法建议或行政行为被确认违法、变更、撤销情形。
(七)应急管理制度得到精细完善
结合教体系统实际,进一步修订完善__县教育体育系统《突发事件应急预案》《突发公共卫生事件应急预案》《地震应急预案》《食品安全事故应急预案》《食品安全事故应急处置规范》《信访维稳工作应急预案》等各类突发事件应急预案。并通过定期开展校园隐患排查,交通、消防、食品安全宣传教育,应急逃生能力培训等方式,有效增强学校和师生的安全防范意识、避险自救能力和应对突发事件的处置能力。
三、存在的不足和原因
(一)政治站位有待进一步提高
对____法治思想重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求的学习不够深入,用____法治思想指导解决实际问题的能力不足。
(二)法治建设机制体制需进一步完善
目前,教体系统的法治建设机制体制还不够系统全面。
(三)教育行政执法人员水平需进一步提升
局级执法人员对法律、法规的学习掌握与实际应用存在差距,法制审核人员专业性不强,行政规范性文件合法性审查及行政执法相关文书的制作需要更加专业的指导。
四、20__年的工作思路
(一)深入贯彻落实党的____大关于法治建设的工作要求
以____法治思想为指导,认真贯彻落实《__县法治政府建设实施纲要(20__—20__年)》,不断提高依法治县工作水平,助推__教育体育高质量发展。
(二)健全法治建设工作机制
县教体局建立教体系统法治建设工作领导小组,各级各类学校建立由法治副校长、校(园)班子、思政课(道德与法治课)教师和班主任为骨干的法治教育队伍,织密织牢法治教育组织网络,统筹推进教育体育系统法治建设。
(三)常态化推进学法培训
按照“谁执法谁普法”责任制要求,持续推进干部职工全员学法计划,重点落实“会前学法”“以案释法”,进一步构建普法工作常态,助推依法行政工作开展。
(四)强力推进普法强基补短板
紧扣教体系统法治宣传短板,制定__县教体系统普法强基补短板专项行动实施方案,细化目标任务、盯住重点人群,整合资源力量,有序推进普法专项工作。
教育和体育局度推进法治政府建设工作总结和2024年工作计划 (二)
20__年,__市教育体育局深入贯彻落实党的____大、____届历次全会精神,以____思想和全面依法治国新理念新思想新战略为引领,按照市委全面依法治市委员会办公室印发的《中共__市委全面依法治市委员会20__年工作要点》《__市法治政府建设规划(20__-20__年)的通知》和《<__市法治社会建设规划(20__-20__年)重要举措分工方案>的通知》等文件精神,紧密结合教育体育部门的工作职责和任务,认真贯彻落实《<法治__建设规划(20__-20__年)重要举措分工方案>的通知》,深入推进依法行政、法治政府建设和依法治教工作。
一、重点工作落实情况
(一)加强组织领导,落实依法执政。一是健全组织机构。成立了__市教育体育局法治建设和法治宣传教育工作领导小组,由局主要领导任组长,分管领导任副组长,各科室负责人为成员,按照“法无授权不可为,法定职责必须为”的要求,明确领导分工、内设科室职能及岗位职责。认真贯彻执行教育体育党工委、局党组工作议事规则等决策机制和“三重一大”决策制度。牢固树立法治用人导向,及时传达学习市委、市政府印发的《__市法治政府建设规划(20__-20__年)》精神,认真落实《__市领导班子和领导干部年度述法实施办法(试行)》(__办发〔20__〕__号)《__市领导班子和领导干部年度述法工作细则(试行)》(__治市〔20__〕__号),每年认真组织开展年度述法工作,通过述法切实提高领导干部依法执政、依法行政能力水平。二是明确目标任务。以文明校园、平安校园创建为主要载体,组织开展《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》教育,全面贯彻落实《青少年法治教育大纲》,强化未成年人思想道德建设。先后创建市级平安校园121所、省级平安校园52所、文明校园69所,法治教育基地5个、爱国主义教育基地18个。
(二)不断强化依法行政,全面实施依法治教。一是积极推行法律顾问制。高度重视,把推行法律顾问制度作为教育体育部门依法行政、依法治教、依法治校的重要抓手,市、县(区)教育体育局都聘请了法律顾问。及时清理失效的规范性文件,按程序制定规范性文件。根据国家省市要求,及时制定了《__教育高质量发展三年行动计划(20__-20__年)》、《__市体育产业高质量发展三年行动计划(20__—20__年)》和《校园安全防范能力提升三年行动计划(20__-20__年)》等规范性文件。二是推进学校章程规范建设。把学校章程作为依法治校的重要依据和学校管理现代化的重要标志来抓,大力推进章程规范建设。我局对全市教育体育系统法治校园和学校章程建设工作进行了再部署,对工作中出现的新情况、新问题进行研究分析,提出解决对策,全市教体系统依法行政工作按计划、有步骤、稳步扎实推进。积极参加了由市政法委、市依法治市办和省教育厅政策法规处组织的培训和学习,扎实推进法治建设构建法治校园和依法治校工作。三是加强行政执法队伍建设。严格按照市司法局要求,登录__省行政执法证件管理信息系统,目前全局共有20人取得《中华人民共和国行政执法证》。认真落实市委市政府有关“双随机一公开”和政务公开工作要求,印发实施了《__市教育体育局部门及部门联合“双随机一公开”监管工作实施方案》,共计抽查民办学校10所,校外培训机构30所,完善了“两库一清单”,落实“事中事后综合监管”工作。四是聘请法制副校长和法制辅导员。根据教育部下发的《中小学校法治副校长聘任和管理办法》,__市教育体育局及时商市检察院、市法院、市公安局、市司法局根据中小学法制副校长选聘条件,对全市中小学法治副校长进行了调整和补充。要求法制副校长每年在任职学校承担或者组织落实不少于4课时的、以法治实践教育为主的法治教育任务。通过有针对性的开展法制宣传教育,学生的不良行为得到矫正,学生的法律意识和自我保护意识得到进一步加强。全市共配备法治副校(园)长821名(其中中小学法治副校长523名,法治副园长298名),中小学幼儿园均实现了100%覆盖。
(三)落实“双普法”责任制,做好“八五”普法工作。一是强化统筹推进。落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》,把法治建设纳入教育体育党工委、教育体育局年度工作要点,全面系统布置“八五”普法相关工作。印发了《__市教育体育系统开展法治宣传教育的第__个五年规划(20__-20__年)》,明确了“强化依法行政、加大教育体育系统法治创建力度、推进学校章程建设、加强法治机关建设及深化法治宣传教育”各项工作任务。二是强化工作落实。进一步明确“双普法”责任。强化落实与教育体育相关的《教育法》、《体育法》、《教师法》、《义务教育法》、《职业教育法》、《高等教育法》、《民办教育促进法》、《国家通用语言文字法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《学校体育工作条例》、《外国人来华登山管理办法》、《奥林匹克标志保护条例》、《公共文化体育设施条例》、《反兴奋剂条例》、《彩票管理条例》、《全民健身条例》和《__省学前教育条例》、《__省民办教育条例》、《__省体育赛事活动管理实施办法(暂行)》、《__省全民健身条例》等法律法规的宣传责任,提高教育体育系统领导干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力,引导广大干部群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,深化依法治教、依法治训。三是强化“八五”普法中期评估。组织各县(区)和市直学校对“八五”普法认真进行中期评估,同时开展青少年法治宣传教育工作调研。结合未成年人思想道德建设,融入有关法律法规的宣传学习,不断加强未成年人思想道德及社会主义核心价值观、中华民族优秀传统文化和法律法规知识教育,做好未成年人司法保护、未成年人社区矫正项目试点工作。
(四)强化宣传教育,全面提升青少年学生法治意识。依据《青少年法治教育大纲》,按照青少年学生身心发展与学习成长规律,开展法治专题讲座,做到经常性和阶段性宣传相结合、普遍宣传和典型教育相结合、一般性宣传和疑难问题解答相结合,增强法治教育的针对性和实效性。一是深入开展“六个一”活动。即每所学校有一支法治宣传队伍、有一个法律顾问、至少有一名法治副校长、有一块法治宣传栏、有一个法律图书角、每个班有一个法治宣传员、有一本法律知识读本。二是扎实开展“十个一”宪法宣传教育活动。即开展一次宪法或法治宣讲、刊出一期宪法主题板报(专栏)、播出一期宪法主题校园广播、召开一次宪法主题班会、开展一次宪法主题演讲赛、开展一次宪法知识竞赛、开展一次宪法主题读书活动、撰写一篇宪法主题小文章、选送一批“学宪法讲宪法”优秀作品、举办一次宪法诵读。组织开展网络法治学习宣传教育。三是精心组织系列主题教育活动。20__年以来,__市教育体育局高度重视普法宣传教育活动,先后组织了“第28个全国中小学安全教育日”、“4·15全民国家安全教育日”、“百名税务青年进校园”税法宣传活动月、“美好生活·民法典相伴”主题宣传、“检教共建法护成长”未成年人法治宣传教育等活动。积极组织师生通过中国普法网、__普法、__网、国家信访局等微信公众号积极组织师生参与国家安全、《信访工作条例》、《民法典》等为主题线上答题活动。
(五)推进法治机关建设,强化依法行政。一是强化理论学习。将法律法规学习纳入中心组学习计划,推进学法制度化、常规化,20__年以来,市教育体育局共组织领导干部及干部职工集中学法5次,提高了领导干部依法决策、运用法律思维、法治方式解决复杂问题的能力,强化领导干部依法执政的意识。二是健全责任追究制度。注重从制度上预防、减少违法或不当行政执法行为及行政不作为的行为发生,保证教育体育行政部门及工作人员依法行政,推进法治机关建设,强化依法行政。三是注重“学以致用”。落实《关于进一步完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》,市县(区)教体局、各市直学校均制定了宪法学习的计划,学习宪法、扫黑除恶、控辍保学等法治知识。局领导、校领导带头学习贯彻____关于全面依法治国的新理念新思想新战略,带头学习《宪法》《教育法》等,带头组织述法,深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法的宣传教育。
二、存在的主要问题
虽然我局在推进法治政府建设方面做了大量地工作,取得了一定成绩,但仍存在一些不足,主要表现在:一是对法律、法规的学习掌握与实际应用存在一定差距;二是执法人员专业化、职业化程度不高;三是对依法行政工作的监督制约机制有待于进一步加强和完善;四是普法途径虽形式多样,但还有待于进一步拓宽。
三、下步工作思路
下半年,我们将继续加大对依法行政相关法律、法规的学习、宣传、培训和督促检查力度;进一步转变政府职能,深化行政管理方式改革;推行政务公开,提高政府公信力;建立健全科学民主依法决策机制,提高制度建设质量,不断提高依法行政能力和依法管理水平,促进全局工作稳步健康发展。重点做好以下几方面的工作:
一是积极推进依法行政。深入推进局机关、各级各类学校依法行政、依法治校和内部管理制度建设,充分发挥法治对教育综合改革的引领、规范、推进和保障作用。
二是加强法治宣传培训。深入开展法治理论和法治精神的学习教育活动,强化法治意识,提高干部自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
三是加强督导检查。牢固树立以法治思维和法治方式加强教育督导工作的意识,完善教育督导制度体系,大力推进教育部门依法治教和依法治校,引导各类学校规范办学行为,推进内涵发展。
四是切实提高法治宣传教育的实效。通过定期上法制教育课、发放宣传手册、张贴悬挂宣传画宣传标语、参观法治教育基地等方式,确保法治教育在学校教育中的制度化、常态化。
教育和体育局度推进法治政府建设工作总结和2024年工作计划 (三)
20__年,市教体局以____思想为指导,深入学习贯彻____法治思想,贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神,紧紧围绕法治政府建设目标任务,提升依法治教、依法治校水平,为全市教体系统高质量发展创造了良好的法治环境。
一、加强组织领导,强化责任落实
1、完善法治建设工作机制。加强党对法治建设工作的领导,切实提升依法行政水平。不断完善法治建设工作机制,落实“一把手”抓法治建设的第一责任,把法治建设纳入全市教体发展总体规划和年度工作计划,做到同部署、同推进、同督促、同考核。
2、落实领导干部学法制度。认真学习宪法及与教育体育相关的的法律法规,把例行学法作为工委理论中心组学习的重要内容,深入学习《中国共产党党组工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内法规,集中学习《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国职业教育法》《民法典》等法律法规。
3、强化行政权力制约监督。全面推进政务公开,通过政府网站、微信公众号等平台全面公开政务信息,提高信息透明度,确保公众知情权,接受群众监督。认真办理人大代表建议、政协委员提案,20__年共办理市人大教育类建议、政协提案共101件(其中主办61件、协办件40件),一次性办结率和满意率均为100%。针对公众关注的入学、招生等热点问题,积极回应群众诉求,倾听民声民诉,认真办理群众来信来访,做到件件有回音、事事有着落。认真办理教育新媒体联盟管理平台、人民网留言、1584行风政风热线、12345热线服务平台分发任务约2357条,办结率100%,满意率96。71%;信访件109件(省信访系统件28件、其他渠道来信81件),按时办结率100%,着力解决群众关注的难事,增强群众的教育获得感、幸福感。
4、认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。高度重视普法工作,加强对普法工作的组织领导,认真履行普法责任。制定《20__年教体系统法治工作要点》《__市教体系统“八五”普法工作方案》》,确保普法责任制各项工作落实到位。
5、依法制定部门行政规范性文件。严格落实合法性审查制度,进一步明确行政规范性文件合法性审核的范围、主体、程序、职责和责任,建立健全程序完备、权责一致、相互衔接、运行高效的合法性审核机制,落实审核工作要求,确保所有规范性文件均经过合法性审核,保证规范性文件合法有效。
二、加强制度建设,提升治理水平
1、完善重大行政决策程序规定。印发《__市教育体育局重大行政执法决定法制审核办法》,落实行政决策风险评估、合法性审查、集体审定等制度,进一步增强重大行政决策的合理性和可行性,促进重大行政决策的民主化、制度化和科学化,提高重大行政决策事项的质量。完善“决策调研、咨询论证、公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定”等法定程序规定,确保行政决策依法、科学、透明、民主。
2、加强规范性文件、合同监督管理。制定《__市教育局重大行政决策程序规定》明确规范性文件的起草、审查、决定、公布、备案、清理及监督管理程序规定。实行行政规范性文件合法性审查,开展规范性文件清理。建立健全政策解读工作机制,按照“谁起草、谁解读,谁解读、谁负责”的原则,对发布的行政规范性文件全面开展政策解读,充分保障公民的知情权,有效促进依法行政。制定规范性文件2件,按要求开展评估、意见征求、合法性审核、集体审议、公开发布等程序,并进行政策解读,没有发生备案审查纠错问题,确保了教育重大决策的合法合规。全年未发现有未经市司法局备案审查的行政规范性文件印发。
3、建立实施公平竞争审查机制。根据《关于进一步规范以政府名义出台的政策措施公平竞争审查程序的通知》要求,制定了《__市教育体育局公平竞争审查工作实施方案》,按照“谁起草、谁审查”的原则,各科室(单位)在起草有关规范性文件及其他政策措施时,按照“自我初审——法规科审查”的程序进行公平竞争审查。
4、健全政府法律顾问制度。充分发挥法律顾问在依法行政、依法治教工作中的积极作用。聘请安徽国誉律师事务所律师为我局提供法律服务,在制定重大行政决策、制发规范性文件、签订合同以及在行政复议中发挥作用,加强法律审查、提供法律意见,为依法行政助力。目前,我市各级教育主管部门和市直学校法律顾问实现全覆盖。
三、加强学习宣传,提升法治素养
1、创新载体,营造良好法治氛围。营造良好的法治宣传教育氛围,将法治文化融入机关、校园文化,通过宣传栏、电子显示屏、宣传橱窗、黑板报、文化墙、特色走廊等载体,宣传法律常识、道德法治等内容。各级各类学校均建立德育室、图书室(角)、法治教育宣传专栏等,充分利用广播、录像、图片等进行有声有色、形象感人的法治宣传,形成学法、守法、用法的好风尚,营造了依法治校的浓厚氛围。
2、搭建平台,焕发法治教育活力。开展以宪法为主题的宣传教育活动,通过专题讲座、宪法晨读、漫画创作、手抄报展览、宪法主题班会等,大力宣传宪法至上理念。紧扣全国中小学生安全教育日、防灾减灾日、民法典宣传日以及宪法宣传周等主题教育日契机,利用全社会开展活动的良好氛围,组织开展了“防灾减灾”“防范校园欺凌”“防溺水”等宣传教育活动,通过模拟法庭、应急疏散演练等活动,增强师生法治意识和自我保护的能力。在入学、入队、毕业典礼等活动中规范设置法治教育环节,实现法治教育活动常态化。
3、拓展形式,深入推进法治教育。制定下发《__市教育体育局关于开展“江淮普法行”活动的通知》,明确学生普法教育有关要求。各学校充分发挥课堂主渠道作用,认真推进法律进学校,坚持校内教育与校外教育相结合,充分发挥“家庭、学校、社会三位一体”、法治副校长(辅导员)等作用,紧密结合法治宣传日,采取主题班会、报告会、知识竞赛、法治手抄报等形式,组织生动活泼、寓教于乐的法治实践活动,全面提高青少年学生法治观念和法律素质。联合市禁毒办等部门深入开展“6。26全民禁毒宣传月”以及禁毒知识竞赛活动,通过参观禁毒馆、观看禁毒影片、聆听禁毒讲座、举办禁毒书画展、参加网上答题活动等进一步提升师生防毒意识。
四、存在的问题
一是普法宣传的载体和内容不够丰富;二是对普法工作人员的培训不足;三是教育行政执法人员不是专业人员,也不是专职人员,尚无专门的教育执法机构,执法工作力量不足,执法水平有待提高。
五、下一步工作
一是进一步健全学校法治机构,将教职工的学法普法考试、依法行政、法治队伍建设等纳入对学校年度目标管理考核内容。
二是加强执法人员培训,加强法治宣传队伍建设,举办学校法治副校长培训班,不断提升依法行政水平和能力。
三是创新宣传方式,充分利用互联网、新媒体讲好法治故事,扩大法治文化建设覆盖面,大力宣传“依法治校示范校”先进事迹、典型经验,营造良好的法治教育氛围。
四是提升教育行政执法水平。根据《教育部关于加强教育行政执法工作的意见》等文件规定,建立健全教育行政执法机制,严格落实行政执法“三项制度”和“双随机、一公开”监管制度,依法查处违法违规行为,持续深入推进“双减”执法工作。
教育和体育局度推进法治政府建设工作总结和2024年工作计划 (四)
根据《__市__区20__年法治政府建设工作要点》(__法府建发〔20__〕__号)和《20__年__区普法与依法治理工作要点》等文件要求,我局认真组织落实依法行政、依法履职工作,全面推进教育体育系统依法行政、依法治教、依法治校等工作,取得了良好的成效。现将我局20__年度法治政府建设情况汇报如下:
一、主要举措和成效亮点
(一)加强组织领导,有计划有步骤推进法治工作。
1、成立领导小组,明确责任分工。成立了局主要领导任组长,其他班子成员为副组长,各股室站办负责同志为成员的法治政府建设工作领导小组。年初制定印发了《__区教体系统20__年普法教育依法行政工作要点》《__区教育体育局20__年法治政府建设工作计划》,着重抓好全区教体系统法治政府建设、机关普法工作、教师法治建设和学生普法工作,法治工作做到了有领导机构、有人员队伍、有专项经费、有职责分工、有任务落实,确保教体系统法治宣传教育工作有序推进。
2、重视学习宣传,分类抓法治教育。一是加强局机关干部法治宣传教育。严格按领导干部学法用法制度,加强领导干部的法律法规学习。通过局党委会议、局领导班子会议、理论中心学习组学习活动、机关干部大会、党员固定活动日、党支部组织生活等途径,深入学习贯彻____法治思想,特别是____关于加强法治宣传教育的重要指示精神,进一步提升领导干部运用法治思维和法治途径解决问题的能力。二是加强教职员工普法教育。通过教职工大会、专题研讨会、专题讲座等方式,学习《宪法》《教育法》《义务教育法》《教师法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《中小学教师职业道德规范》《民法典》等一系列教育法律法规。并将法治教育内容纳入新教师培训、校长培训等专业发展培训内容,切实提高教体系统依法行政和依法治校的能力和水平。三是加强中小学生普法教育。充分发挥法治副校长、法律顾问的作用,以案释法、法治讲座、少年法庭等具有时代特点、受学生欢迎、注重互动、体验式的法治教育实践活动加强反腐倡廉教育、禁毒教育、环保教育、消防教育、国防教育、交通安全、反电信诈骗、地质灾害防御以及其它各类预防性安全教育等,增强青少年的法律常识和法治意识,提高自我保护能力。围绕“扫黑除恶斗争”继续开展扫黑除恶普法宣传进校园活动,重点宣传国家和省、市、区扫黑除恶斗争部署,以及刑法、刑事诉讼法等与扫黑除恶相关的法律法规。组织全区中小学“禁毒、反邪”知识竞赛,参与学生10余万人次;组织学生参与“学宪法讲宪法”演讲比赛、知识竞赛、“宪法卫士”比赛等系列活动,12万余人参与主题活动,参与率99。4%,其中__市__学校、__中学、__二中等学校获得一等奖,区教体局获得市级“最佳组织奖”。多样化开展《长江保护法》《__省生态文明建设促进条例》等法律法规的学习教育活动,常态化开展《未成年人保护法》的宣传实践活动,不断提升了中小学生的法治意识和自我保护能力。
(二)强化权责清单,完善法治政府部门职能。
1、提升事项核心指标。我局对“最多跑一次”事项进行梳理和细化颗粒度,现共认领事项160项,其中行政许可7项,行政处罚28项,行政检查10项,行政征收11项,行政确认11项,其他行政权力30项,公共服务35项,行政给付0项,行政奖励14项,审核转报0项。完成权力事项库中这160个事项的认领和梳理入库,同时完成网办、减时间、减材料、减跑数、即办等核心指标的提升,使各项指标均为100%完成率,即100%网办率、100%掌办率、100%跑零次。
2、推进教育公共服务大提升。我局实现了“四个一”办理。一是入学报名更有序。中心城区义务教育学校新生入学全部采用网上报名、审核、录取方式进行。坚持以学生、家长为中心,让数据多跑路,让家长不出家门,实现一次性办理入学手续。二是学籍业务更简便。实现全区中小学转学、休学、复学三项个人学籍业务办理网上一步到位。三是课后服务更省心。我区76所中心小学及以上学校全覆盖开展“5+2”模式的课后服务,满足了学生不出校门即可参加课后服务的需求。四是考试服务更完善。为便于初中学考成绩查询,推出了“初中学考成绩查询”公共服务事项,中考成绩可以在政务网上一键查询。
3、投资办学更便捷,联审联批更优化。进一步优化教育培训机构正式设立审批环节的联审联办服务,实现符合政策要求的培训机构从受理到登记“7个工作日内办结”完成“一件事办理”。我局“最多跑一次”事项全年办件量共16707件,其中义务教育阶段学校学生入学一件事12552件,初小幼教师资格认定2639件,30年教龄荣誉证书发放审定63件,教师资格证书补发换发23件,校车使用许可的前置审查94件,普惠性民办幼儿园重新认定76家,民办学校筹设0件,民办校外培训机构正式设立22件,民办学校变更17件,民办学校终止67件,民办幼儿园办学许可证年检75件,毕(结)业证书遗失办理、学历证明确认23件,16707件办件量中16684件为网上办件,网上办件比例达99。86%。
(三)规范行政权力,严格依法履职。
根据市、区两级法治办要求,大力推进“双随机一公开”,建立抽查机制,创新监管方式、规范监管行为,强化学校规范办学和社会监督,着力解决当前教育领域存在的监督不力、执法不严等问题。20__年“双随机、一公开”行政执法监督平台随机抽查了4家幼儿园,分两次随机抽查了6所校外培训机构,随机抽查了1家高危性经营场所。目前,我局积极主动与区法治办对接,完成了“一单两库一细则”的报送工作,制定了“双随机一公开”实施细则和年度检查计划,认真做好了行政执法与司法衔接信息共享平台的信息录入工作。
(四)强化行政管理监督,积极化解矛盾纠纷。
1、践行科学民主决策机制,实现重大行政决策的民主性、科学性、合法性。一是高度重视人大建议、政协提案办理工作,机关效能建设、政风行风建设、办人民满意教育体育紧密结合,把办理工作当作与代表、委员沟通的桥梁,当作接受社会监督的窗口,作为促进教体事业又好又快发展的加速器,以办理工作促事业发展。20__年共接受人大代表建议1件,政协委员提案2件,做到事事有回音、件件有着落,办复率和满意率都达到100%。二是常年聘请__甘雨律师事务所的李桂英律师为法律顾问,对规范性文件的制定,重大决策等方面,事先征求法律顾问的专业意见。20__年,对《临时用工协议》《劳动合同》《__项目配套幼儿园回购协议》等行政合同进行合法性审查。
2、做好行政案卷统计评查工作。由行政服务股、安稳股、纪检监察股具体负责行政执法实施情况年度审查,对审查过程中发现的问题及时整改。截止目前,我局共办理行政许可3981件,其中初小幼教师资格认定事项为2639件,民办学校办学许可证年检4件。全年无行政处罚、行政应诉、行政复议案件。各类行政统计报表和分析材料及时向领导汇报。
3、排查信访问题,化解矛盾纠纷。根据局人事变动,及时调整了20__年局行政调解领导小组成员。制定了工作方案,落实了专门人员、专项经费,安排专门的行政调解办公室,配备了电脑、打印机等常用办公设备。各项工作按照“十个一”的标准执行到位。行政调解工作形成了“主要领导亲自抓,分管领导直接抓,业务股室具体抓”的工作机制。建立了一支由安稳股牵头,人事师资股、教育股、发展规划股、纪检监察股、督导室等共同参与的行政调解队伍,并把政治思想好、业务能力强、有较高素质、善于做群众工作的干部充实到行政调解队伍中。截止目前,化解较棘手的矛盾纠纷2件,通过12345政府热线共回复人民群众反映的教育体育热点难点问题1376件,办结率100%,满意率100%。
(五)保障权益,推进依法行政工作。
以“护校安园”民生实事为落脚点,制定《__区“护校安园”专项行动实施方案》,成立区校园安全专业委员会,乡镇(街道)两级工作专班,建立174块综合治理信息公示牌;成立9个“护校安园”工作组,每月开展风险隐患问题研判分析和随机检查;完善87支护学岗队伍;落实保安经费292。5万元,全区配套专职保安119人,补充警力不足,分配到学校实行定时护校;区校园安全专业委员会、乡镇(街道)定期或不定期召开联席会议,采取联合检查执法与整治的措施,净化了校园周边环境。20__年开展检查、督查、巡查全年共3721余次,出动检查人员共1。5605万人次,规范校园周边出店经营2218次,取缔校园周边非法出版物销售点1家,没收非法出版物30余册,劝离流动摊贩4698起,立案查处0起,抄告周边违停702起,拖离机动车120辆,拖离非机动车230辆,检查餐饮业经营主体5家次,抽检学生食堂12次,发放宣传册(页)0。55万份,全部销号,整治率达100%。暑假期间,我区根据《__市深化校园安防设施建设实施方案》要求,投资500余万元完成了全区468所中小学、幼儿园校园安防“八个一”工程提升建设,进一步提升了校园安防能力。
二、存在不足和原因
我局推进法治政府建设工作取得了一些成绩和进步,同时也存在一些问题和不足。主要表现在:
一是个别学校和干部法治意识还不强,法治审查等依法决策机制贯彻还有不到位的现象;二是执法现状待改善,执法力量不足,导致依法行政水平不高;三是重大行政决策程序性规定落实和规范性文件管理工作需加强。
三、党政主要负责人履行第一责任人职责履职情况
一年来,局主要负责人深入贯彻落实____提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,把法治建设纳入了局发展总体规划和年度工作计划。切实发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用,以身作则,带头学法,模范用法,严格履行依法治区、依法行政、依法执教的重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥了党委统揽全局、协调各方的作用,督促其他班子成员和各股室、学校主要负责人依法办事。定期听取法治建设工作情况汇报,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办,及时研究解决三重一大问题,真正把推进法治建设第一责任人职责履行好、落实好。20__年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。
四、下一年度工作主要安排
1、加强法律法规宣传力度。在全系统深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育,组织开展“12·4”国家宪法日等学习宣传活动。认真落实《“八五”普法规划》,扎实推进法治教育进课堂,做好“八五”普法学习宣传推进工作。
2、进一步规范行政执法行为。提高执法人员的行政执法业务知识水平,提升行政执法能力。鼓励在编人员参加行政执法考试,加强对执法人员的专业培训,进一步清理执法事项、整合执法力量、规范行政权力,优化教育环境。
3、全面开展法治政府建设考核。坚持学法与用法相结合,不断提高领导干部和执法人员依法行政、依法决策、依法管理、依法办事的意识和水平。对各股室、学校法治政府建设情况进行全面考核,考核结果纳入年度考评。
4、完善重大行政决策机制。坚持依法科学民主决策的理念,按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序进行决策。特别是教师工资待遇、职称评聘、评优评先等政策出台,建立健全风险评估制度,完善重大行政决策跟踪反馈、责任追究机制和评估执行效果。为促进全区教体事业的健康协调发展,办人民满意的教育体育,不断营造良好的法治环境。
教育和体育局度推进法治政府建设工作总结和2024年工作计划 (五)
20__年,在市委市政府的正确领导下,市教体局认真贯彻____大和____届历次全会精神,以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》《关于加强法治政府建设的意见》和《__市创建全国法治政府建设示范市工作方案》为契机,以深化教育改革为重点,以依法行政和执法监督为抓手,全力推进依法行政和政务公开工作,教体系统依法治理能力和水平进一步提高,全市教育体育事业呈现出健康发展的良好势头。现将法治政府建设情况报告如下:
一、主要做法及成效
(一)加强组织领导。成立法治政府建设领导小组,组建由主要领导任组长、班子成员为副组长,相关科室负责人为成员的全面推进法治建设工作领导小组。主要领导履行法治建设第一责任人职责,班子成员履行分管职责。通过党组中心组学习,深入学习贯彻____法治思想和全面依法治国新理念、新思想、新战略;严格落实每季度1次的集中学法制度。20__年局领导班子共学法4次,局党组组织中心组学习10次,集中研讨材料29个,开展第一议题学习30次,研讨材料77个。
(二)不断深化全面从严治党。一是深入学习____思想,完善《党组织会议第一议题制度》《领导干部“五种学习方式”制度化常态化机制》等学习制度,建立健全党组中心组、党支部、党小组“三级联动”学习机制。20__年,党组中心组理论学习10次,“第一议题”学习30次,集中学习研讨材98个。市教体局参加第__届、第__届全市学习强国比赛,均获二等奖。二是严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内法规,严格执行党的组织生活制度,认真召开民主生活会和组织生活会。今年以来,局党组(成员)分别以党史学习教育、师德师风建设、营商环境治理为主题召开专题民主生活会3次,参与基层组织生活会2次,撰写高质量自我剖析材料60余份。三是落实____关于教育教学方面的指示批示,在全市教体系统开展“党的创新理论万场宣讲进基层”和先进事迹宣讲大赛,目前,市教体局领导干部上讲台开展思政教育1900场次,惠及师生66。4万人次。四是坚持正面宣传教育,引导主流意识,与__新闻综合广播联合开设“鹰城正能量”特别节目,40余名党员干部在线为广大听众答疑解惑;在微信公众号推出线上学习平台“名师·正能量”读书会,注册人数达10万人,参与学习人数超过300万人次。
(三)加强普法宣传学习。加强年度机关工作人员普法宣传学习教育。深入学习宪法、民法典和____法治思想,积极开展第__届全国中小学生“学宪法、讲宪法”活动,开展演讲比赛和知识竞赛,市教体局荣获第__届全省学生“学宪法讲宪法”活动优秀组织奖,“七五”普法市教体局获得20__-20__年全省依法治理创建活动先进单位,20__年4月全省法治教育工作现场会在我市举办。
(四)深入开展简政放权。一是加强驻行政审批服务中心窗口管理,做好“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革,拓宽“零跑腿”事项办理,推进审批服务便民化工作,梳理录入行政审批最小颗粒化清单38项,不断提升一体化政务服务能力。营造政务服务良好环境。二是完成“互联网+监管”17个事项的检查录入工作,事项覆盖率和平台录入率均达到100%。三是推进政务公开,梳理公开流程,借助“两微一站”及时、准确公布信息。市教育体育局门户网站全年主动公开教育信息4744条,官方微信公众号公布2613条,官方微博发布3024条。四是成立优化营商环境领导小组,完成有关营商环境评价的17项数据上报任务,各项指标均有所提高。包容普惠创新指标中的基本公共服务群众满意度位居全省第六位。五是做好信息公开工作,涉及教育管理政策、专项资金使用、人事工作信息、教师评聘、招生考试、体育动态和单位工作信息等重点领域的信息均第一时间公开。六是持续做好政策解读工作,拓宽解读发布渠道。强化市教育体育局门户网站信息公开第一平台作用,设立政策性文件解读专栏,发布政策性文件及解读信息。加强新闻发布工作,解读渠道多样畅通。充分运用各类政务新媒体、新闻发布会、广播电视、新兴媒体等渠道回应群众关切。
(五)严格规范行政执法。一是制定《重大行政决策程序暂行办法》和《“三重一大”事项集体决策制度》,对涉及教育改革、重点项目、招生考试、职称评定、干部任免和大额资金使用等涉及方针政策和全局性的重大问题,决策前坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行研究,决策后对形成的决议进行公开,听取公众意见,接受群众监督,确保民主集中制得到全面落实。20__年局党组研究通过审定重大建设项目4项(市十五中迁建;市实验高中宿舍楼工程;市一中东校区食堂工程;市二中教学综合楼工程),审批民办学校2所。目前,《__市教育体育事业“____五”发展规划》(征求意见稿)已经形成,完成三轮征求意见。二是认真汇总梳理各科室权责清单,局机关审定行政执法职权50项,其中:行政许可5项,行政处罚5项、行政强制1项、行政给付3项、行政检查2项、行政奖励3项、行政确认3项、其他职权28项。三是出台《规范性文件管理制度》,严格行政规范性文件制定程序,加强合法性审核和备案审查,定时开展规范性文件的清理工作,并认真做好备案。经梳理,宣布新增规范性文件6件,全部已录入平台,正在制定1件,其余8个规范性文件确认继续有效。四是出台《行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度实施方案》,在行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查四类行政执法行为中全面推行三项制度。按照权责事项清单分解执法职权,确定执法科室(二级机构)14个,行政执法人员15人,20__年共进行执法检查15次,行政许可2项,未进行行政处罚和行政强制,四项执法结果均已在市政府行政执法公示栏公示。五是优化法治化营商环境,提高教育服务满意度。扎实推进“双减”工作。发挥学校主阵地作用,严格执行国家课程方案标准,抓好作业、睡眠、手机、读物、体质“五项”管理,全面推开课后服务,开展课后服务学校覆盖率达100%,服务时间达标学校100%。依法对全市858家校外培训机构规范治理,其中440家学科类校外培训机构中,转型或注销417家,压减率为94。78%,23家学科类培训机构完成“营转非”,完成率100%。并按要求对学科类培训机构实施“风险保证金+预收费”监管,有效监管率100%。在10月份组织的“双减”工作网络问卷调查中,有近33万名学生家长参与,满意度达96。83%,其中非常满意达52。24%。六是“双随机一公开”工作全部完成,市教体局现有抽查事项4项,1项为内部检查,3项为联合检查。20__年4月市教体局按照20%的比例对市辖区民办中小学进行抽取检查,11月份联合市公安局、市卫健委、市消防救援支队对全市公办学校进行抽取检查,两次检查结果均已录入平台,今年的“双随机一公开”工作全部完成。
(六)有效化解社会矛盾。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”“分级负责、属地管理”的原则,成立信访工作领导小组,把信访工作与业务工作同规划、同部署、同检查、同落实。一是做好群众来信来访工作。今年以来,全市教体系统累计化解各类矛盾纠纷484件,已全部办结。其中市教体局自办96件,转交县市区办理388件。接受来访135批(次),群众满意度高。二是认真做好全市教体系统矛盾纠纷大排查大化解行动,坚决防止小矛盾升级成大问题,确保班级内部、学校内部和学校周边安全稳定。三是做好中师生群体信访稳定工作,出台《关于妥善解决99级2000级中师生群体信访事项的意见》,目前,__区、__区已完成招聘,其余县市区正在有序推进中。四是持续做好行政复议、行政应诉工作。完善制度机制,严格办案程序,加强业务培训,提升行政复议队伍整体素质和行政机关应诉能力和水平。全年行政复议和行政应诉案件数均为0件。五是抓好校园安全工作,保障春秋季学期“平安开学,开学平安”。加强平安校园建设,持续开展经常性安全教育和专题安全教育活动,累计参加530万人次。组织安全工作督导检查,全年累计督查发现大小安全隐患356处,已全部整改完毕。实现预防未成年人“零溺亡”目标和重大自然灾害学生“零伤亡”。
二、存在的主要问题
今年以来,我局在推进法治政府建设中,由于领导重视,工作扎实,取得了一定的成效,但也存在一些不足和差距,主要表现在:法治观念法治意识仍需增强,缺乏运用法律的思维和方法解决法律问题的习惯,没有专门的行政执法队伍,执法人员的业务水平和素质仍需提高。
三、20__年工作思路
20__年,我局将以____法治思想为指导,深入学习宣传贯彻党的____届____全会精神和____关于教育的重要论述,进一步推进法治政府建设。
(一)大力加强____法治思想学习宣传。把学习贯彻____法治思想作为重要政治任务,作为教体系统党组理论中心组学习、领导班子集体学习的重要内容,作为教育体育系统干部、教师等学习培训的重点课程。推动____法治思想融入学校教育,纳入高校法治理论学科体系、教材体系和教学体系,充分利用网站、电视台、报刊、“两微一端”等多种渠道,加大____法治思想宣传解读力度。
(二)积极推进依法行政。深入推进局机关、各级各类学校依法行政工作,充分发挥法治对教育体育综合改革的引领、规范、推进和保障作用。同时按照我市争创全国法治政府建设示范市的要求,围绕争创目标,总结典型经验和做法,不断完善体制机制创新,对照责任分解方案,确保创建工作落实到位。结合党建工作要求,党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,部署年度重点工作,听取工作汇报,研究解决重大问题。加强行政执法人员培训,落实行政执法三项制度,推进现场或通过网络旁听法庭庭审,支持加强教育行政执法人员的法治能力培训。
(三)推进依法治教、依法治校。加强各级各类学校章程建设和现代学校制度建设,加强宪法、民法典及相关法律法规的宣传教育与学习,充分发挥课堂教学主渠道作用。全面落实《青少年法治教育大纲》,充分发挥法治教育在立德树人过程中的重要作用,引导青少年从小养成尊法守法习惯。开展第__届全国中小学生“学宪法讲宪法”系列活动,开展好省、市级依法治校示范校创造活动。
教育和体育局度推进法治政府建设工作总结和2024年工作计划 (六)
20__年,__县教体局在县委、县政府和县依法治县工作领导小组指导下,坚持以学习贯彻____思想和党的____大精神为指导,紧紧结合我县教育体育实际规划依法治理工作,深入推进依法行政、法制宣传教育工作,打击各种违法行为,为促进我县教育又好又快发展、社会校园和谐稳定,努力营造良好的法治环境,现将本年度依法治教工作报告如下:
一、主要举措和成效亮点
(一)强化领导,增强意识
我局高度重视“依法治教”工作,明确提出法治建设是教体事业健康发展的支撑和保障,坚持把依法治理工作摆上重要议事日程,一是成立了工委书记为组长,工委委员、副局长为副组长,相关工作人员和全体校长为成员的依法治教工作领导小组;领导小组办公室设在局办公室,负责日常工作,形成了完备的工作体系。二是领导小组定期召开会议,结合自身实际分析、研判当前依法治教工作中存在的问题和解决办法,逐步提高我县教体系统依法治教能力现代化水平。三是注重领导干部的法治学习,坚持把省委、市委、县委的领导贯彻落实到依法治教的全过程各方面,增强依法执政本领。党委中心组开设了依法治县学习专题,组织学习中央依法治国委员会第三次会议精神、省委全面依法治省委员会第三次会议等重要会议精神,切实提高了领导干部运用法治思维和法治方法化解矛盾、维护稳定的能力。
(二)深化治理,推动发展
1、聚焦教师“三违”问题。20__年春季开学期间,我局根据《省政务服务管理办公室省教育厅省发展改革关于做好20__年春季开学“__服通”教育缴费有关工作的通知》精神,明确了学校收费项目和金额,指导普及了“__服通”缴费流程,杜绝了学校乱收费现象的发生。成立了治理办公室,对县城学校教辅资料征订、教师违规补课等情况进行了明查暗访,加强了对“三违”的治理力度。进一步规范了校外培训机构的管理,列出了黑白名单,将进行清理整顿。联合住建局、消防救援大队等职能机构,成立了__县专项整治无证民办幼儿园领导小组,取缔了31所无证民办幼儿园,更好地保障了学龄前儿童接受优质的学前教育。重申了上下班考勤制度和坐班制度,基本杜绝“怕慢假庸散”现象,要求各校严格按照程序实施项目建设,对项目建设的各个环节监管到位。严格落实了中央八项规定精神。
2、聚焦师生“法治教育”。一是规范校园安全管理。落实“两案九制”,选聘了31名政法干部担任法治副校长。校园安全生产专业委员会常态化开展校园及其周边安全治理,全面完成校园安防“三个百分百”建设,提高学校安全人防、物防、技防水平。二是持续深化“放管服”改革。我局根据职能,编制了权力清单、责任清单,制定服务指南和业务指南。对互联网+监管事项清单进行认领,全面推进放管服改革,制定了“最多跑一次”事项清单,优化了服务流程,简短办理时间。
3、聚焦法制宣传创新。一是做好法制教育宣传。为使普法教育深入人心,各校采取法治宣传栏、LED显示屏、宣传标语、主题班会等方式开展普法教育宣传活动,确保人人皆知、共同参与。同时强化学校法制教育第一课堂的主渠道作用,进一步建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络,抓好在校青少年学生法治教育基地的工作格局,从而逐步健全“校园、家庭、社会、政法”四位一体的中小学生法治教育网络。二是推动“思政课”改革创新。完善了领导干部、教学名师和社会各界知名人士到学校上思想政治理论课制度。制定了“每月同上一节思政课”制度。印发了《关于中小学思想政治理论课集体备课的管理办法》,加强了思想政治课教学研究,全面提高思政理论课教学质量。
二、存在不足和原因
我局在依法治教方面虽然取得了一定的成绩,但离建设法治社会的要求还有很大的差距,主要表现在以下几个方面:一是普法教育工作不细致,群众领会能力低,法治观念淡薄,真正知法、用法的师生群众不多。二是开展依法治教工作不平衡,各学校之间还有差距。
三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况
我局党政主要负责人一年来履行法治建设第一责任人职责情况:
(一)高度重视,认真学习
我局党政领导班子成员特别是党政主要负责人在认真研读《实施办法》主要内容,领会《实施办法》基本精神的基础上,切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉。局机关及其下属部门采取了多种多样的学习方式,把《实施办法》列为重要培训内容,教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。充分利用各类新闻媒体,广泛深入宣传《实施办法》的主要内容和精神实质,带动全局尊法学法守法用法,为推动法治__建设营造了浓厚氛围。
(二)切实发挥党支部在推进本单位法治建设中的领导核心作用
一年来,我局主要负责人严格履行依法治县重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥了党支部统揽全局、协调各方的作用,支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法办事。20__年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。
(三)带头学法,模范用法,全局党员干部法治观念显著提升
深入贯彻落实____提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,以身作则,严格践行《实施办法》要求,提高了广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,依法执政、依法行政共同推进,法治__、法治政府、法治社会一体建设。把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,真正把《实施办法》所列职责一条一条履行好、落实好,充分发挥好在法治__建设中引领示范作用,自觉为全局作表率。
(四)强化监督,确保《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》全面落实
局党支部树立了鲜明的用人导向,将本单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入了综合考核指标体系,加大了考核力度,使其作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据;与此同时,加强了对党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的监督。局党政主要负责人将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容,自觉接受监督。
四、下一步工作主要安排
1、加强领导,确保形成合力。继续坚持和完善领导体制和工作机制,形成统一规划部署。继续将法制教育纳入我县教体系统年度考核,与其他工作同部署、同安排。及时调整充实推进法制教育领导小组,健全普法依法治理领导机构,建立健全协调配合的法治教育工作长效机制。
2、完善制度,推进法治教育的规范化。在认真总结法治教育的成果经验的基础上,要善于把经过实践检验的成功做法上升为各级各类学校的学法制度,做到用制度管人、用规章管事,推动普法工作,巩固学法用法成效。
3、巩固阵地,扩大法治教育的覆盖面。不断适应社会发展和科技进步的趋势,不断创新法治教育方式方法,努力使法制宣传教育更好地体现时代特点,满足广大师生的法律需求,加强各类法制宣传阵地建设。
依法治教是一项长期而艰巨的任务,全面提高教体系统教职工、师生群众的法律素养,实现法治社会任重道远,我局将继续开展好依法治教工作,为构建幸福法治__贡献力量。
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