导读：第一篇：人员素质提升实施方案 一、指导思想 为全面贯彻全国教育工作会议精神，适应社会和经济的发展对人才的新要求，提高我校学生综合素质，使其具备较强的社会适应能力、应... 如果觉得还不错，就继续查看以下内容吧！
此文《人员素质提升实施方案(推荐24篇)》由作文录「Zwlu.Com」小编推荐，供大家学习参考！
第一篇：人员素质提升实施方案
一、指导思想
为全面贯彻全国教育工作会议精神，适应社会和经济的发展对人才的新要求，提高我校学生综合素质，使其具备较强的社会适应能力、应变能力和创造能力；树立竞争意识、进取意识、创新意识、风险意识、效率观念、拼搏精神；拥有强健的身体和良好的心理素质，成为有理想、有道德、有社会责任感、有高尚的情操、有广博的科学文化知识的一代新人。在认真总结我校多年的德、智、体、美等实践的基础上，我们将以《中国教育改革和发展纲要》和中共中央《关于全面推进素质教育的决定》为指导，着眼时代要求，着眼未来发展，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，促进学生素质全面发展，特制定本方案。
二、教育观念及目标
(一）教育观念
教育目标从注重掌握专业知识转变到提高学生综合素质上来，重点抓好学生良好的人格和内心建设；教育对象要从抓“两头”学生转变到“为了一切学生”上来；教育内容从理论为主、技能掌握为辅转变到全面实施素质教育要求上来；教育要求从规范管理一体化转变到人性化、因材施教上来；教育方法从满堂灌转变到行为引导、激发学生内在动因、发展智力上来。
(二）教育目标
学会做人——要求学生求知先学做人，先成人后成才，以德为先，有正确的人生观、价值观、就业观，有高尚的品德和顾全大局的思想，有热爱劳动的意识和本领，自立、自强，成为经得起市场经济考验的人才；
学会求知——要求教师不仅教学生知识，更教学生求知的本领；要求学生不是被动地接受，更要主动地探求知识，培养主动学习的能力，在专业实践和技能锻炼中不断汲取新知识，不断学到服务社会的新本领；
学会健体——要求学生不仅自觉锻炼身体，有强健的体魄，更要有乐观、开朗、积极向上的心理素质和锐意进取、不怕挫折的坚强意志，有良好的社会适应性；
学会审美——要求学生善于辨别真、善、美与假、丑、恶，不但会审美，而且会塑造美的环境，运用美的语言，更要学会塑造美的心灵，逐渐养成对美的向往与追求，懂得用美的尺度去规范自我、塑造自我。
学会创新——通过各种途径，努力发现学生的创新心理，培养学生的创造性人格，在教育教学过程中，注重发展学生的个性、特长，逐步使他们养成热爱创造性劳动的良好习惯。
三、教育的内容及实施途径
（一）思想品德教育
目标：
1、开展“习惯、品质、人生”教育，增强学生的内心道德建设和人格修养培养，强化学生向善、尚美、好学的思想品德。
2、开展法制、禁毒、心理、环境意识教育，增强法制观念，增强学生的自觉守法、守纪意识和责任感，培养忠于职守、热爱劳动的品质。
3、开展品德和行为习惯养成教育，培养学生做高尚人、做健康生、做善学者，成为一个诚实守信、举止文明、言谈文雅的合格公民。养成勤俭节约、艰苦奋斗、不怕挫折、尊老爱幼、助人为乐、扶危济困、讲究卫生、遵守秩序的良好品质。
4、强化行为规范训练，培养文明行为习惯。
主要途径：
1、以政治课教学为主渠道，以《守望幸福——德育读本》为媒介，按教学计划对学生进行世界观、人生观、价值观教育，进行社会公德、职业道德和家庭美德教育，进行热爱祖国、热爱社会主义、热爱共产党员的教育。
2、以舆论为先导，抓好黑板报、国旗下讲话、《班级周报》和班级星级学生评比等宣传主阵地，有意识地对学生进行观念教育。
3、有计划地开展各项德育教育活动。
（1）进行革命传统教育，每年组织学生清明祭扫烈士墓。在重要的节日、纪念日，开设“国情、校情系列讲座”。
（2）学校政教处认真组织好新生的入学教育、入学宣誓、军训工作和校纪校规的学习工作。
（3）对照《学生一日常规》细则要求，强化对学生行为规范的检查、考核、教育工作。
（4）开展普法教育系列活动，组织各种形式的“法律知识讲座”。
（5）每月举办一次“优秀班级”评比和“星级学生”评选活动，培养学生好学上进、遵守纪律的良好习惯。
（6）以校内外德育基地为依托，积极开展社会实践和“走进社区”服务活动。
4、以《宿舍管理条例》为依据，开展文明宿舍建设活动，规范寄宿学生的生活习惯。
5、通过实施每周一下午劳动活动，强化学生的劳动观念，培养劳动能力、劳动习惯和尊重他人劳动成果的品质；组织开展公益劳动。
要求：
1、所有教育内容面向全校学生；
2、各项活动要求有计划、有记载、有总结、有评比。
（二）人文科学素质培养
目标：
1、培养学生观察事物本质、识别他人的能力，明辨是非、善恶，提高情感智商和审美素养。
2、锻炼学生协调各种关系的能力，增强对事物触类旁通的应变能力。
3、通过人文知识宣传，开展科普知识讲座，使学生提高人文知识素养。
主要途径：
1、以技能课教学为主渠道，提高学生的艺术欣赏水平和审美情趣。
2、各年级要因时因地的开设“心理教育”，尤其是要加强对留守学生的心理健康教育。
3、按因材施教原则，经常开展健康有益的第二课堂活动和各级别的学科活动，培养学生勇于展现个性特长的积极性。
4、创建学生社团，创办兴趣小组，提供学生发展技能的机会；要着力抓好下列社团组织建设：学生会、团委会、班委会、书法小组、音乐小组、篮球队、田径队、舞蹈对等。
5、利用校园板报、学生创办的《班级周报》、班级学习园地等文化阵地，宣传文学、艺术等方面知识和信息。
6、每年定期组织开展各种演讲比赛及辩论赛，使学生在竞赛中学知识，在辩论中练能力。
7、创建花园式校园环境，每年不定期开办各种人文知识讲座；丰富学生业余生活。
8、以老师为主导、学生为主体、每学年组织1—3次大型综艺活动。
9、组织学生举办绘画、书法、摄影等艺术展览，创办各类学生作品展。
10、充分运用校园网络系统、广播系统、多媒体等对全校同学进行多方面的人文素质培养和科普知识教育。
要求：
1、上述教育内容面向全体学生，每位同学根据自己的个性特长选修或参加其中有关活动。
2、人文基础知识和科学普及知识讲座，每学期至少组织1～2次，内容要系列化，并逐步完善。
3、各级各部门要有计划、有组织地开展活动，做到制度健全、报批手续完善、健康发展。
4、各项活动制度化，团委、学生会组织的各种集体活动，必须有计划、有落实、有总结。
（三）身心健康教育
目标：
1、开展心理健康教育，培养学生的健康人格。
2、开展心理咨询工作，提高学生的心理素质。
主要途径：
1、学校成立心理健康咨询中心，结合专业课教学，开设健康教育课，促进学生形成正确的健康观念，掌握维护自身健康的方法和技巧。
2、开展留守学生心理健康方面的课题研究，不断探索新的心理健康教育的方法和手段。
3、每年举办田径运动会和有益学生身心健康的各种体育竞赛活动。
4、认真做好学生体育素质达标工作，努力提高学生的身体素质。
5、组织好校田径队、男女篮球队，定期集训并参加各种比赛。
6、校医务室定期宣传防病治病的常识，做好学生的日常健康防治工作。
7、以学工处、医务室为主，组织每年的新生体检工作。
要求：
1、所有活动及各项教育内容面对全校学生。
2、不断改革体育教学内容，尽可能体现因材施教，帮助学生树立终身锻炼的意识。
3、各项工作要列入相应部门的工作计划，并认真组织实施，做到有计划、有落实、有总结。
四、实施措施
1、成立素质教育工作领导小组，指导全校素质教育工作的开展，检查和评估学校素质教育方案的实施情况。
2、构建以教师、学校行政系统为主线的素质教育实施网络，逐步形成处处是课堂，人人是教师的全员、全过程、全方位的四育人（即教书育人、服务育人、管理育人、环境育人）体系。
3、素质教育工作部门分工
（1）教务处全面负责学科教学改革、学生专业知识和技能素质教育、政治理论教学、体育教学、美育教学的计划、组织、实施和考核。
（2）党支部、学生会、团委及全面负责学生思想政治品德素质教育、劳动教育、学生日常行为规范教育和心理健康教育的组织、实施和考核、奖惩工作；负责学生社团的组织发展、组织建设、工作检查和年度考核评比工作。各教研组按照科学、规范管理的原则，根据教务处和主管教研副校长的部署，具体组织各项教育、教学工作的实施；主动开展学生的第二课堂活动。
（3）党支部具体负责思想品德课程教学的组织、实施；工会负责全员健身活动的实施；技能组负责开展学生常规体育锻炼工作的实施和管理。
（4）学校党支部、办公室负责校园文化建设，宣传教育要以舆论为先导，对学生进行思想政治教育。
（5）后勤处全面负责花园式校园环境的建设，做好全校师生的后勤保障工作，着力体现服务育人。
（6）学生会要在学校的具体指导下，努力开展“自我管理、自我教育、自我服务”工作，注重学生干部队伍的建设，发挥教育者与受教育者的桥梁纽带作用。
（7）政教处全面负责学生的法纪、安全及自我保护教育，协助学工处进行学生日常行为规范管理、重大违纪学生的教育处理。
4、素质教育工作的考核
（1）素质教学工作纳入各部门工作计划，并在期末或年终时按目标管理责任制进行考核。
（2）学生在素质教育过程中的学习成绩记入学生成长档案。
（3）学生在各项素质教育活动中的表现按《学生操行管理办法》进行管理，取得的成绩按活动方案的相关规定颁发奖励证书和给予相应物质奖励。
（4）对学生在科技文化活动中的成果，学校给予奖励。
第二篇：人员素质提升实施方案
为深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，动员全市基层行政执法人员践行初心使命、强化“答卷”意识，进一步提升法律素养和执法能力，夯实基层行政执法根基，为推动建设更高水平的法治安阳提供队伍保障，根据省委、市委开展“能力作风建设年”活动和河南省法治政府建设领导小组办公室印发的《基层行政执法人员能力提升专项活动方案》的安排部署，结合我市基层行政执法实际，制定如下工作方案。
一、工作目标
以“提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩”为主题，聚焦县（市、区）、乡镇（街道）行政执法人员能力大提升、作风大转变，通过大学习大培训大比武，促进基层执法人员筑牢规范执法意识、提升执法能力和业务水平、树立良好形象，努力打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的基层行政执法队伍，为推动执法重心下移，深化基层治理体系和治理能力现代化提供有力保障。
二、工作任务
（一）开展政治理论大学习活动。立足提升政治能力，增强理论素养，学习十九届历次全会精神、省十一次党代会精神和市十二次党代会精神，教育引导基层行政执法人员把提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力摆在突出位置，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”，牢固树立执法为民理念，增强执法为民意识，充分认识基层执法活动对推动基层治理体系和治理能力现代化建设的重要作用，增强使命意识，强化责任担当，转变工作作风，做到公正廉洁、忠诚履职，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一个执法决定中都能感受到公平正义。
（二）开展业务知识大培训活动。根据基层行政执法人员执法能力存在的短板弱项，结合基层行政执法工作实际，通过培训着重提升以下能力：
1、理解运用法律法规的能力。重点培训新修订的行政处罚法、行政许可法、行政强制法、河南省行政执法条例、河南省行政处罚听证办法、各系统常用法律法规和执法实务以及法治政府建设相关规范性文件，夯实执法理论基础。
2、熟练掌握执法流程的能力。重点培训行政许可、行政处罚、行政强制程序，围绕行政执法全过程，对立案、调查取证、审批、告知、决定、送达、执行等各环节的法定时限、工作标准、风险防范等问题重点讲解，提升执法人员准确把握执法流程的能力。
3、规范制作执法文书的能力。组织执法人员认真学习《河南省行政执法案卷立卷规范》《河南省行政处罚文书格式范本（20xx年版）》等文件，熟悉常用执法文书的制作标准、送达方式、如何审批签字等，提高执法人员规范制作执法文书的能力。
4、良好的沟通交流能力。开展执法礼仪和文明用语培训，准确理解专业术语，杜绝执法禁忌用语，使执法人员能够和群众互动交流，争取群众的理解和配合，营造良好的执法环境。
5、应急处突能力。组织执法经验丰富的执法人员开展传帮带活动，采用驻点指导、跟班学习、师带徒等方式，加强执法技巧的总结和传授，通过案例分析、制作应急预案等方式，使执法人员对工作中可能发生的复杂情况做到心中有数，能够有效应对。
市级行政执法部门统筹组织本系统基层执法人员业务知识大培训活动，县级行政执法部门负责具体组织实施，重点是专业法律知识和业务技能培训。县级司法行政部门负责组织本地区基层执法人员公共法律知识培训。大培训活动要做到全覆盖，每位基层行政执法人员要至少参加一次培训。各县区各部门要充分利用各种培训资源，采取“线上+线下”多种模式组织实施，要务求实效，不能走过场。各部门组织执法人员培训情况要列入本部门年度工作考核内容，执法人员参加学习培训情况要作为执法证件年审的重要内容。
（三）开展岗位技能大比武活动。坚持干什么学什么、缺什么补什么，侧重分类技能训练，突出应知应会知识、履职尽责技能的掌握，组织不同形式的大比武活动：
1、法律知识大比武。采用知识竞赛、案例分析、微课比赛等多种形式进行测试，提高执法人员理解和运用法条的能力。
各县（市、区）司法局要组织开展基层行政执法人员法律知识微课比赛大比武，微课比赛内容围绕《行政处罚法》、各部门相关法律法规、法治政府建设、执法实务等内容，参赛人员为各县（市、区）行政执法部门和乡镇政府（街道办事处）从事行政执法工作人员。各县（市、区）司法局要于4月30日前，将微课比赛大比武活动开展情况报市司法局。
2、执法流程大比武。采用案卷评查、模拟执法等方式，进一步树立执法人员的程序意识，提高依法行政能力。
各县（市、区）司法局要认真组织开展本地区案卷评查工作，于5月20日前，将评查方案、评查结果、评查工作书面报告报市司法局。
3、文书制作大比武。各县（市、区）司法局要通过开展对不同执法案例现场制作文书、优秀执法文书评比等活动，于5月20日前，推荐2至3本优秀执法文书案卷参加全市行政执法案卷评查，全面提升执法文书质量。
4、执法技巧大比武。采用情景展示、现场观摩等沉浸式、互动式的方式，综合展示运用执法技巧解决执法难题的成效，提高执法人员处理复杂问题的能力。
各县（市、区）司法局要组织开展执法技巧大比武，比赛采取模拟执法场景形式进行，简易程序和普通程序不限，演示时间不超过10分钟。各县（市、区）司法局要精心组织本地区模拟执法场景选拔比赛，并于6月30日前将执法技巧大比武活动开展情况报市司法局。
5、应急处突大比武。拟定多种突发复杂情况，进行应急处置演练，实际检验应急预案的可行性，全面测试执法人员的快速反应和危机解决能力。
6、装备操作大比武。主要针对智能执法设备使用维护、执法业务平台和操作系统使用、执法信息录入上传等信息化方面的操作技能开展实操演练。
各项比武活动可单独进行也可交叉进行，要从实战出发，切实提高演练的指向性、精准度。市级行政执法部门统筹组织本系统基层执法人员岗位技能大比武活动，县级行政执法部门负责具体组织实施。县级司法行政部门负责统筹本地区基层执法人员岗位技能大比武活动，要结合实际、突出重点、创新方式，组织开展知识竞赛、案卷评查、模拟执法、装备操作等多种形式的比武活动。各县区各部门可以结合大比武活动，组织开展基层执法能手评选，选树一批扎根基层、业务精通、敬业奉献的执法能手，发挥引领示范作用，营造学有榜样、赶有目标的良好氛围，带动基层执法队伍素质整体提升。
三、对象范围
本次“基层行政执法人员能力提升专项活动”的对象范围是：各县（市、区）行政执法部门和乡镇政府（街道办事处）从事行政执法工作的人员。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（20xx年3月）
各县（市、区）各部门根据活动要求，结合自身工作实际，制定有计划、分步骤、可操作的实施方案，做好动员部署，广泛发动基层行政执法人员积极参与活动，确保活动开好头、起好步。各县（市、区）实施方案要及时上报市司法局。
（二）组织实施阶段（20xx年4月-7月）
各县（市、区）各部门按照活动方案，积极推进各项工作落地见效，把能力提升活动与党史教育、“我为群众办实事”等活动相结合，一体推动，坚持以活动促工作、以工作促活动，切实把活动成果体现到提升基层执法质效上来。各县（市、区）各部门要于7月底前完成大学习大培训大比武以及执法案卷评查、标准化执法案例制作、基层执法能手评选等工作，相关工作情况及文件材料于7月26日前报市司法局。
（三）总结提升阶段（20xx年8月）
各县（市、区）各部门要深化拓展活动成果，总结提炼活动中形成的好经验好做法，既立足当下治标，更着眼长远治本，进一步完善提升基层行政执法人员执法能力的长效机制。市法治政府建设领导小组办公室将择优推选基层行政执法能手参加全省相关评选活动。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各县（市、区）各部门要高度重视，把能力提升活动作为“能力作风建设年”活动的重要载体和抓手。各县（市、区）要成立以主管副县长（副市长、副区长）为组长的基层行政执法人员能力提升专项活动领导小组。市级行政执法部门和县级司法行政部门要切实履行职责，精心组织推动，形成以上率下、上下联动、齐抓共管、同频共振的格局。
（二）加强统筹协调。坚持科学谋划、统筹兼顾、灵活机动，把集中培训与个人自学相结合、课堂教学与实地观摩相结合。处理好学习与工作的关系，讲究实效，确保“两不误两促进”。
（三）加强督导落实。要强化结果导向，狠抓落实。各县（市、区）各部门要深入基层一线加强指导、检查和考评，确保活动有序推进。市法治政府建设领导小组办公室将适时对活动开展情况进行监督检查，并将活动开展情况纳入法治安阳（法治政府）建设年度考核内容。
（四）加强宣传引导。要注重挖掘亮点、总结经验，充分发挥主流媒体作用，及时宣传我市基层行政执法人员能力提升活动开展情况和经验成效，持续营造浓厚氛围，树立基层行政执法人员的良好形象。
第三篇：人员素质提升实施方案
为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，积极推进法治台州建设，进一步加强执法队伍建设，提升行政执法人员的执法能力，推动“依法治安”进程。根据台州市人民政府办公室《关于实施行政执法人员素质提升工程的意见》（台政办发〔20xx〕56号）文件精神，制定本方案。
一、目标任务
通过实施行政执法人员素质提升工程，不断增强行政执法人员大局意识、服务意识、法律意识和自律意识，进一步深化执法规范化建设，增强安全生产执法工作力度，全面提升安全生产行政执法能力，努力培养造就一支政治过硬、业务精通、纪律严明、廉洁高效的行政执法队伍，为我市安全生产形势稳定好转提供法治保障。
二、主要内容
（一）加强执法制度建设，进一步推进安全生产行政执法工作规范化。
1、进一步加强行政执法人员资格管理。凡从事行政执法活动的执法人员，必须参加综合法律知识考试，申领浙江省行政执法证，做到持证上岗、亮证执法。及时将单位行政执法人员信息录入浙江省行政执法人员证件管理系统，建立行政执法人员档案，并按要求做好年审、换证等工作。对于不符合申领行政执法证的人员，统一向省局申报发予安全生产协管员证。
2、进一步健全行政执法规章制度建设。认真贯彻执行新的《安全生产法》和国家总局修改后的相关规章。以新《安全生产法》为准绳，及时修订《台州市生产经营单位安全生产主体责任追究办法》（市政府令第101号），积极创造条件进入地方立法项目，上升为地方性法规。进一步落实安全生产行政处罚案件主办负责制度、行政处罚程序管理规定、案件档案整理规则等制度，完善修订行政处罚案件质量考评办法，继续推广使用安全生产行政执法“两卡一书”。进一步规范执法人员行为，依法开展执法活动，不断提高安全生产行政执法的工作效能、权威性和公信力。
（二）加强执法队伍建设，提高行政执法人员业务素质。
1.加强安全生产行政执法队伍建设。指导、推动各县（市、区）安监局按照职能划转设立职业安全健康监督管理内设机构，将职业卫生监管纳入日常执法工作，推动执法工作深入开展。落实安全生产监察岗位津补贴，确保安全生产行政执法专职人员数量，稳定与发展执法队伍。推广使用安全生产移动执法终端，加大硬件投入，提高执法信息化水平，提高工作效率。
2、强化安全生产行政执法业务培训。针对不同层次的执法人员，按照理论学习与执法实践、案件研讨与培训教育相结合的原则，开展形式多样的执法培训。进一步完善领导干部集体学法制度，并以领导干部的学法用法引导带动执法人员不断提高学法用法的主动性和积极性。
3、建立安全生产行政执法“蹲点指导”工作机制。继续深化市局班子成员联系县（市、区）和市局支队联系乡（镇、街道）安监中队制度，不断推动基层安全生产行政执法工作的开展，以安全生产行政执法规范化示范单位创建为抓手，进一步推进安全生产委托执法工作，继续扩大委托权限，规范职责流程，实现权责统一。按照“抓基层、强基础”的工作要求，坚持建设、管理、工作并重，不断加强对基层安全生产执法的指导，全面推进基层安监机构执法规范化创建，提高基层安全生产执法水平，形成市、县、乡（镇、街道）三级安全生产行政执法工作常态化的局面。
4、开展行政执法人员岗位练兵活动。开展安全生产综合法律知识竞赛活动，通过竞赛活动，检验学习培训的成效，检查执法人员对法律法规的掌握程度，激发执法人员的学习积极性。开展专业技能竞赛活动，变理论灌输为实战指导。开展安全生产现场执法检查大练兵，确定执法检查场所，由各执法人员按照所掌握的知识和技能开展模拟执法检查，并开具必要的执法文书，由专家对照检查标准和要求，进行打分和评析，以促进安监执法人员在实战中提高技能，增长才干。开展典型事故案例分析大练兵，选取近年来发生的市内外典型事故案例，由执法人员现场制作事故案例分析报告，由专家进行评分，以检验安监执法人员分析问题、处理问题的能力。开展公文撰写大练兵，提升文字表达能力。组织开展提升综合素质的实践活动，借助军训等形式，大力提升安监人员身体素质和心理素质。
5、深化安全生产执法专项行动。在做好日常执法工作的同时，根据本地实际，大力开展安全生产专项执法行动。以高危行业和职业病危害严重的企业为重点检查和整治对象，深入开展“安盾”系列专项执法行动，每季度至少组织开展一次集中检查、集中整治、集中办案，重点查处安全生产非法违法行为，扩大执法办案工作声势，增强全市安全生产系统执法维权工作的积极性、主动性，形成积极办案、规范办案的局面。
（三）强化行政执法监督检查机制。
1、加强日常监督检查措施。进一步推进执法案卷评查制度。每年开展执法案卷评查工作不少于2次，采取随机抽查、联合评查、县（市、区）交叉评查、专项评查等方式，不断提升行政执法水平和案卷制作水平。加大重大行政处罚备案审查力度，并将备案情况纳入县（市、区）局年度考核。进一步规范行政裁量权，健全行政处罚裁量基准制度，严格执行行政处罚裁量标准。
2、加大专项监督检查力度。对安全生产事故责任追究落实情况、行政执法人员持证上岗和亮证执法情况、行政处罚意见反馈情况等工作开展专项检查，发现问题及时整改。同时局纪检组按照落实监督责任要求对局属各处室、直属事业单位开展相应督查，通过明查暗访、座谈交流，进一步做好行政执法行为监督检查工作。
3、加快监督检查网络化平台建设。利用电子技术手段和政务资源，构建行政执法信息平台，实现网上政务公开。积极推行行政处罚结果网上公开，依法向社会公众公开行政处罚对象、违法事实、适用法律依据、自由裁量情形、行政处罚措施等行政处罚信息，促进行政执法阳光透明、公平公正。
三、工作要求
（一） 加强组织领导。按照“谁主管谁负责”原则，局机关各处室及下属单位要要充分认识行政执法人员素质提升的重要性，结合工作实际，及早制订工作计划，分解落实工作任务，确保各项工作顺利开展，使该项工程真正起到提升素质、促进工作的效果。
（二） 精心组织实施。开展素质提升工程建设，是在新形势下强化安全监管，提升队伍整体战斗力，进一步规范执法行为的一项重要举措，要针对薄弱环节,加强调研指导,细化工作措施,及时解决问题。
（三）积极参与，强力推进。全体安监人员要高度重视能力素质的提升，养成良好的学习习惯，立足本职岗位，练出过硬本领，努力提高自身的业务素质和执法能力。要注重工作经验的总结，有效巩固和及时推广创新举措，促进安全执法人员素质提升工程全面推进。市安监局将适时组织开展岗位比武活动，对先进单位和个人予以表彰。
第四篇：人员素质提升实施方案
为培育和践行社会主义核心价值观，进一步优化学校环境，净化学生思想，促进学生文明习惯的养成，切实提高学生的文明程度，学校决定开展文明礼仪教育实践活动，特制订此方案。
一、领导小组
略
二、活动主题：
“文明礼仪伴我行”
三、活动目标
1、提高学生文明素养，使其仪表更端庄，语言更文明，行为更规范。
2、学生能够遵守公德、严于律己、礼貌待人、勤奋学习、勤俭节约、爱护公物，养成良好的行为习惯，做文明的学生。
3、纠正学生中“吃零食，就餐不文明，不讲秩序，乱扔垃圾，说脏话，说粗话，不遵守交通规则”等现象，树立学生文明新形象，提高学生文明素质。
四、活动内容和形式
内容：开展文明行为“五个一”活动。
1、坚守一个好习惯
重点治理学生“吃零食，就餐不文明，不讲秩序，乱扔垃圾”的、坏习惯，尤其是在食堂就餐不文明、卫生习惯差等现象。通过政教处、办公室、总务处、工会、团委齐抓共管，形成合力，年级组、班主任具体实施。
食堂就餐分区定点定位，对学生就餐人数、就餐秩序、就餐行为进行监督、考核，切实改掉学生不吃正餐、就餐不讲秩序、就餐不文明的恶习。打扫和保持环境卫生实行定时定点专人负责的办法，确保校园环境清洁，无垃圾。
2、树立一个好形象
严格按照我校《学生手册》的要求，切实贯彻学校提出的“仪表端庄、语言文明、行为规范”的要求。
仪表方面：
切实治理发型不规范，衣着、书包成人化、流行化的现象；治理戴饰物（如：项链、耳针、手链）携带手机等现象。
（2）语言方面：
严禁说脏话、粗话、取绰号，与人交往提倡使用普通话、文明语言。见到师长要问好，进办公室或上课迟到要喊“报告”。
（3）行为方面：
每位学生严格遵守《学生手册》的要求，重点治理学生“不遵守交通规则”“乘坐公交车不文明”的现象。要求学生严格遵守交通规则，走斑马线、人行道，自行车行非机动车道，后座不许搭人；乘车时主动让坐，懂礼仪、讲礼貌。通过不定期的督查和曝光，纠正学生不规范行走，不遵守交通规则、不遵守公共秩序、不讲究公共文明等现象，树立我校学生在市民心中的良好形象。
3、读一本好书
倡导全体学生“好读书，读好书”。政教处、教学处、团委、语文组要形成合力，督导检查学生的读书情况。
4、开展一次公民道德宣传
要求各班以公民道德教育为主题，开展一次公民道德宣传活动，并以此主题办一期黑板报。团委将组织检查评比。
5、做好一次“志愿者”服务
要求积极参加“行为习惯监督岗”活动，文明劝导、纠正在校内外发现的不文明行为，做好“文化自助餐”、公民道德宣传等活动期间的服务工作，树立良好中学生新形象。由政教处、团委、年级组、班主任负责指导和评估。
五、具体措施
1、开好动员会。由政教处、团委、值周领导利用升旗仪式，做好“文明礼仪教育活动”动员，向全校师生发起倡议。
2、利用LED屏幕、广播做好开展“文明礼仪教育活动”的宣传工作。
3、年级组、班主任通过年级会、班会、团（队）会活动时间组织学生专题讨论，并让学生自查自纠。
4、学校成立督导大队：由值周小组、学生会纪律部组成5个督导小组，每天三餐饭后、课外活动时间对各班级公区监督岗到位情况、学生文明行为进行督查，对不文明行为予以制止和教育，并认真登记和考核，结果纳入班级考核。
5、班上成立督导小组。
一是由班团队干部组成督导小组，对本班学生行为进行全方位督查：
督察时间分为三段：上午、下午、晚上。
督察地点：小卖部、校外流动摊点、教室、公共区域、回家路上、学生公寓。
督察事由：
①发型、衣着服饰等不规范。
②上课坐姿不端正。
③公区不清洁，有垃圾。
④吃零食、食堂就餐不文明、乱丢、乱扔。
⑤说脏话、粗话。
⑥公共汽车上不讲文明。
⑦骑飞车。
⑧横穿公路，不走斑马线等现象。
二是安排2名志愿者作为监督员，在三餐饭后、课间操、课外活动五个时间段，在本班公区（本班责任区）进行监督。
监督岗的职责：
①配戴好监督岗标志，在本班公区巡查，督促清洁值日打扫好本班公区；
②对本班公区内的少量垃圾进行拣拾；
③登记在本班公区内的违规现象（违纪学生本人签名：班级、姓名、违规项目），督促违规者改进；
④登记发生在本班公区内的好人好事；督导大队和督导小组对学生文明情况和活动情况进行检查和督促；
6、开展“行为习惯标兵”、“文明班集体”评选活动。
第五篇：人员素质提升实施方案
为深入贯彻落实《幼儿园教育指导纲要》、《3-6岁儿童学习与发展指南》、《关于全面推进呼伦贝尔市幼儿园课程改革实施意见》和《呼伦贝尔市幼儿园保教工作规范》，规范办园行为，提高保育和教育质量，促进幼儿身心和谐健康发展，特制定《鄂温克旗提升幼儿园保教质量工作方案》，以下简称《方案》。
一、总则
（一）幼儿园保教活动是实施幼儿园保育教育的主要途径、是幼儿和保教人员共同经历、家长参与的活动过程。
（二）幼儿园保教活动安排和实施应坚持保教并重原则，尊重幼儿人格与权利，遵循发展规律，关注个别差异，促进每个幼儿健康、个性、持续地发展。
（三）本《方案》是幼儿园保教活动中各类人员应遵循的基本行为要求和准则，适用于我旗各级各类幼儿园。
二、进一步提升保教工作管理规范
（一）保育工作
1.建立各类保育工作制度，健全保育管理分工网络，明确工作职责，做到有目标、有计划、有总结、有检查、有考核。
2.按照《幼儿园工作规程》配备相关保育工作人员，配齐硬件设施设备并由专人负责管理使用。
3.在业务部门指导下，保健医要做好健康检查、营养膳食、卫生消毒、疾病预防、应急处理、保育员培训及档案整理等工作。
4.保育员负责班级设备、玩教具等物品及环境的保洁、消毒和整理工作；负责本班幼儿在一日生活等各个环节中的护理工作，并协助教师做好教育教学工作、幼儿良好行为习惯的养成和自我服务能力的培养。
5.教师应遵循保教结合的工作原则，严格执行幼儿园安全、卫生保健制度，与保育员、保健医合作，用符合幼儿年龄特点的方式培养幼儿良好的生活和卫生习惯。
6.食堂工作人员应严格按照卫生部门的要求，认真执行食品卫生和消毒制度，规范清洗、烹任、分餐等程序，按照带量食谱保质保量提供膳食。
7.安保人员应不间断轮岗执勤和巡逻，全天候负责幼儿园防火，防盗、突发事件及全园师生安全保卫工作。
（二）教育教学
1.贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》精神，遵循鄂温克旗幼儿园课程改革实施方案，根据幼儿园实际建构园本化课程。
2.乡镇、苏木幼儿园应在游戏课程化理念的统领下，整体设计并编写园本化课程方案。
3.建立幼儿园课程资源管理制度，创建并不断完善课程资源库。了解周边适宜的自然生态与人文社会资源，绘制资源地图或汇总表。
4.建立课程审议委员会。加强课程审议，幼儿园根据实际情况开展主题审议。
5.课程内容安排要注意全面、均衡。幼儿园课程应严格按照《幼儿园教育指导纲要》中提出的健康、语言、社会、科学、艺术五大领域内容均衡安排，灵活处理预设和生成的关系，并考虑各领域的有机联系、相互渗透，培养幼儿体、智、德、美全面发展。
6.科学合理安排幼儿一日作息时间，根据幼儿园实际制定冬季、夏季作息时间安排表，保证幼儿充足的.户外游戏时间。
7.根据幼儿年龄特点，每天安排一定的自主劳动时间，小班以服务自我和服务班级为主，中大班可逐步延伸至服务幼儿园及社区。
8.践行游戏精神，以游戏化的方式开展教学活动，让幼儿通过直接感知、实际操作、亲身体验习得经验。关注自由游戏活动，让幼儿在自由选择、自主探索、自发交流的过程中获得发展。
9.环境创设要以幼儿为中心，体现幼儿学习的过程与痕迹，注重幼儿的参与与分享。要为幼儿创设和营造“理解、悦纳、尊重，支持”的温暖空间。
10.幼儿发展性评价要以日常观察为主要方式，采用观察、谈话、作品分析、问卷调查、案例分析、故事分享等多种方式进行，并将结果作为改进课程实施的依据。
（三）保教队伍建设
1.教师根据幼儿园发展规划，结合自身发展需求，制定长期、中期、短期专业发展规划。
2.幼儿园至少隔周组织一次教研活动，教研内容和方式要结合教师实际需求，做到主题明确、方案具体、措施可行并有过程记录与反思。
3.教师要按照自治区教育厅的要求定期参加学时培训。保健医、保育员每学年每人至少参加两次业务培训。
（四）家园共育
1.将家园共育内容纳入幼儿园工作计划，并制定相关的各项工作制度。
2.通过家长学校、家长会等方式让家长了解、参与幼儿园的课程建设，并指导家长形成科学的育儿观和教育观。同时，充分利用家长的专业知识和技能，举办形式多样的家园合作活动。
3.成立幼儿园家长委员会，鼓励其参与幼儿园教育、膳食、管理工作的决策和组织，并做好幼儿园与家庭的沟通工作。
三、进一步规范幼儿园一日活动保教常规
（一）入园环节
1.幼儿：情绪愉快，会使用礼貌用语；正确洗手，配合保健医生做好晨检；积极参加值日活动。
2.教师：仪表端庄，主动、热情迎接幼儿；观察幼儿身体、情绪和精神面貌，并检查幼儿是否携带不安全物品；掌握幼儿出勤情况，了解缺勤原因并做好缺勤（病事假）记录。
3.保育员：开窗通风，做好室内外环境清洁工作；和教师一起热情接待幼儿，关注个别需要特殊照顾的幼儿。
4.保健医：做好晨检工作，做到一问、二看、三摸/测（疑似发热）、四查、五登记；做好药品管理工作，发现疑似传染病及异常问题联系家长带离就医，并做好消毒、传报、随访、登记工作。
（二）运动环节
1.幼儿：喜欢参加体育锻炼活动，遵守规则；自主选择运动器械，正确使用并能主动探索；主动整理运动器械，懂得简单的自我保护方法，发生意外情况能及时告知成人。
2.教师：提供安全的场地及种类多样、可供选择的器材，每天的户外活动时间不少于2小时，其中体育活动时间不少于1小时；站位合理，确保每一位幼儿在视线范围内。观察幼儿，与幼儿积极互动，遇到问题作出应对和调整；建立运动常规，对幼儿进行安全教育，避免运动伤害；引导幼儿自主整理运动器械并及时洗手。
3.保育员：协助教师做好场地、器械的准备及整理，排除场地安全隐患。检查幼儿的衣着、鞋带等是否适合活动；随时观察幼儿身体、情绪的变化，提醒幼儿适时增减衣服，摘放吸汗巾，及时喝水与如厕；协助教师照顾特需儿童。
（三）洗手环节
1.幼儿：知道饭前便后、手脏时要及时洗手；能用正确的方法洗手；洗手时不湿衣物，使用自己的毛巾擦手。
2.教师：指导或提醒幼儿按正确的方法洗手（七步洗手法）；提醒幼儿不玩水，不拥挤；和保育员分工合作，协商站位，保证盥洗有序安全。
3.保育员：做好盥洗准备，将擦手毛巾放在指定位置；协助教师指导幼儿用正确的方法洗手；及时拖干地板，保持地面的整洁并做好防滑工作。
（四）如厕环节
1.幼儿：男女分厕，按需如厕，不憋尿；学会便后独立擦拭（中大班），自主整理衣裤，并能及时冲厕；发现大便有异常能主动告诉成人。
2.教师：提醒幼儿按需如厕，引导和帮助幼儿便后正确擦拭并及时冲厕；指导儿自行穿、脱裤子，提醒幼儿便后认真洗手；和保育员分工合作，协商站位，保证如厕有序安全。
3.保育员：观察幼儿如厕，督促和帮助幼儿便后正确擦拭，如有大小便异常情况及时向保健医反馈；及时冲洗厕所，保持厕所无异味，地面干净，做好通风防滑工作。
（五）喝水环节
1.幼儿：能用自己的水杯自主按需取水、喝水；喝完水会将自己的水杯放到固定的位置并做好喝水记录。
2.教师：观察喝水及记录情况，及时提醒幼儿喝水；提醒幼儿防热水烫伤，注意安全。
3.保育员：提前备好温度适宜的水，随时满足幼儿喝水需求；及时做好水杯和开水桶的消毒工作。
（六）做操环节
1.幼儿：与同伴互助塞好吸汗巾、做好操前准备工作；情结愉悦地参与操节活动。
2.教师：检查幼儿着装；精神饱满地组织操节活动。
3.保育员：观察幼儿出汗情况，提醒或帮助幼儿增减衣服；注重对特需儿童的个别照顾。
4.保健医：入食堂查验菜品，将幼儿出勤情况告知食堂班长；将需要全日观察的幼儿健康信息反馈至带班教师。
（七）集体教育活动环节
1.幼儿：积极参与，能用多种感官参与活动；有良好的倾听习惯，乐于交流与分享自己的经验和想法；能正确使用和整理活动材料。
2.教师：根据本班幼儿需求，开展切实可行的、有准备的班本化教育活动；开展游戏化教学，与幼儿积极互动。组织分层教学，促进每个幼儿在原有水平上发展；个性化、多元化展示每位幼儿的成果或作品。
3.保育员：配合教师开展教育活动；协助教师展示幼儿成果，指导幼儿整理活动用品。
（八）游戏环节
1.幼儿：自主选择内容、材料、场地、同伴等进行游戏；能与同伴合作，协商建立游戏规则，在游戏中遇到问题尝试解决；学习整理游戏材料。
2.教师：每天提供充足的时间进行自由游戏活动，至少有一次持续45分钟以上；提供安全的空间及量多类足的材料，可尝试建立材料超市；仔细观察幼儿的游戏过程，保证幼儿游戏安全，认真开展游戏分享活动；指导幼儿尝试自主做游戏计划、记录游戏故事并与同伴分享。
3.保育员：协助教师处理游戏中出现的问题，观察幼儿情绪，注意安全；定期清洗、消毒玩具和材料；提醒和协助幼儿整理材料。
（九）餐点环节
1.幼儿：餐前自觉洗手，值日生协助保育员做好餐前准备工作；自主取碗，按需盛饭，并正确使用餐具；自行整理餐盘，饭后擦嘴、漱口；不偏食挑食，爱惜食物。
2.教师：创设愉悦的进餐环境，组织幼儿按时进餐；指导幼儿正确使用餐具，文明进餐，纠正不良进餐习惯；对特需儿童给予个别照顾，及时处理异常情况；指导幼儿要爱惜食物、不浪费。
3.保育员：餐前用规范的消毒程序擦桌，准备餐具、餐巾等用品；根据进食量提醒幼儿添加饭菜；照顾个别幼儿，提醒幼儿饭后擦嘴、漱口；进餐结束后清洁桌面、地面。
4.保健医：每周制订科学、营养搭配合理的带量食谱，并对特需儿童的饮食做特殊安排；指导厨房人员做好饮食卫生和用具消毒工作；巡视幼儿进餐情况，对后期食谱制定做出相应调整；对有需要的幼儿，做好餐点后的服药管理。
（十）午睡环节
1.幼儿：能独立、安静入睡，睡姿正确；学习自己穿脱衣裤、鞋袜和整理床铺；午睡期间如有身体不适，能主动及时告诉成人。
2.保育员(教师)：为幼儿营造良好的睡眠环境；指导幼儿自主穿脱衣、裤、鞋、袜，并正确折叠被子；指导幼儿午睡时保持正确睡姿；观察幼儿午睡状况，照顾有情绪及入睡困难的幼儿；如遇突发状况能妥善处理并及时上报；做好午睡室清洁卫生及通风工作，保持睡眠环境空气清新；保证幼儿一人一床一被，保持被褥清洁、干燥。
3.保健医：每日进行午睡巡视检查，发现问题及时提出改进意见；每日对保育员清洁工作进行常规检查，发现问题及时提出改进意见；每日对食堂工作人员表现进行督查，做好食堂卫生检查记录；对幼儿园毛巾、餐具清洗消毒情况进行督查与记录。
（十一）离园环节
1.幼儿：在教师提醒下整理仪表，主动和教师、同伴说再见；整理并拿好自己的用品；不跟陌生人走，按时离园。
2.教师：安排适宜的离园活动，提醒幼儿礼貌地向教师和同伴告别；检查幼儿服装整洁度并提醒幼儿整理生活和学习用品；遇陌生人来接，必须进行电话或其他可信方式确认；有针对性地向家长简述幼儿在园生活及活动情况。
3.保育员：待幼儿完全离开后整理活动室，及时清除垃圾并关好门窗，做好安全检查工作；协助教师做好次日各项活动准备；坚持每天用紫外线对活动室、午睡室消毒一次，消毒时间30分钟。
4.保健医：对班级消毒灯的使用情况进行督查并做好记录工作；做好全日观察、消毒记录，并进行资料整理与保存。
第六篇：人员素质提升实施方案
一、目标任务
通过实施行政执法人员素质提升工程，不断增强行政执法人员大局意识、服务意识、法律意识和自律意识，进一步深化执法规范化建设，增强安全生产执法工作力度，全面提升安全生产行政执法能力，努力培养造就一支政治过硬、业务精通、纪律严明、廉洁高效的行政执法队伍，为我市安全生产形势稳定好转提供法治保障。
二、主要内容
（一）加强执法制度建设，进一步推进安全生产行政执法工作规范化。
1、进一步加强行政执法人员资格管理。凡从事行政执法活动的执法人员，必须参加综合法律知识考试，申领浙江省行政执法证，做到持证上岗、亮证执法。及时将单位行政执法人员信息录入浙江省行政执法人员证件管理系统，建立行政执法人员档案，并按要求做好年审、换证等工作。对于不符合申领行政执法证的人员，统一向省局申报发予安全生产协管员证。
2、进一步健全行政执法规章制度建设。认真贯彻执行新的《安全生产法》和国家总局修改后的相关规章。以新《安全生产法》为准绳，及时修订《台州市生产经营单位安全生产主体责任追究办法》（市政府令第101号），积极创造条件进入地方立法项目，上升为地方性法规。进一步落实安全生产行政处罚案件主办负责制度、行政处罚程序管理规定、案件档案整理规则等制度，完善修订行政处罚案件质量考评办法，继续推广使用安全生产行政执法“两卡一书”。进一步规范执法人员行为，依法开展执法活动，不断提高安全生产行政执法的工作效能、权威性和公信力。
（二）加强执法队伍建设，提高行政执法人员业务素质。
1.加强安全生产行政执法队伍建设。指导、推动各县（市、区）安监局按照职能划转设立职业安全健康监督管理内设机构，将职业卫生监管纳入日常执法工作，推动执法工作深入开展。落实安全生产监察岗位津补贴，确保安全生产行政执法专职人员数量，稳定与发展执法队伍。推广使用安全生产移动执法终端，加大硬件投入，提高执法信息化水平，提高工作效率。
2、强化安全生产行政执法业务培训。针对不同层次的执法人员，按照理论学习与执法实践、案件研讨与培训教育相结合的原则，开展形式多样的执法培训。进一步完善领导干部集体学法制度，并以领导干部的学法用法引导带动执法人员不断提高学法用法的主动性和积极性。
3、建立安全生产行政执法“蹲点指导”工作机制。继续深化市局班子成员联系县（市、区）和市局支队联系乡（镇、街道）安监中队制度，不断推动基层安全生产行政执法工作的开展，以安全生产行政执法规范化示范单位创建为抓手，进一步推进安全生产委托执法工作，继续扩大委托权限，规范职责流程，实现权责统一。按照“抓基层、强基础”的工作要求，坚持建设、管理、工作并重，不断加强对基层安全生产执法的指导，全面推进基层安监机构执法规范化创建，提高基层安全生产执法水平，形成市、县、乡（镇、街道）三级安全生产行政执法工作常态化的局面。
4、开展行政执法人员岗位练兵活动。开展安全生产综合法律知识竞赛活动，通过竞赛活动，检验学习培训的成效，检查执法人员对法律法规的掌握程度，激发执法人员的学习积极性。开展专业技能竞赛活动，变理论灌输为实战指导。开展安全生产现场执法检查大练兵，确定执法检查场所，由各执法人员按照所掌握的知识和技能开展模拟执法检查，并开具必要的执法文书，由专家对照检查标准和要求，进行打分和评析，以促进安监执法人员在实战中提高技能，增长才干。开展典型事故案例分析大练兵，选取近年来发生的市内外典型事故案例，由执法人员现场制作事故案例分析报告，由专家进行评分，以检验安监执法人员分析问题、处理问题的能力。开展公文撰写大练兵，提升文字表达能力。组织开展提升综合素质的实践活动，借助军训等形式，大力提升安监人员身体素质和心理素质。
5、深化安全生产执法专项行动。在做好日常执法工作的同时，根据本地实际，大力开展安全生产专项执法行动。以高危行业和职业病危害严重的企业为重点检查和整治对象，深入开展“安盾”系列专项执法行动，每季度至少组织开展一次集中检查、集中整治、集中办案，重点查处安全生产非法违法行为，扩大执法办案工作声势，增强全市安全生产系统执法维权工作的积极性、主动性，形成积极办案、规范办案的局面。
（三）强化行政执法监督检查机制。
1、加强日常监督检查措施。进一步推进执法案卷评查制度。每年开展执法案卷评查工作不少于2次，采取随机抽查、联合评查、县（市、区）交叉评查、专项评查等方式，不断提升行政执法水平和案卷制作水平。加大重大行政处罚备案审查力度，并将备案情况纳入县（市、区）局年度考核。进一步规范行政裁量权，健全行政处罚裁量基准制度，严格执行行政处罚裁量标准。
2、加大专项监督检查力度。对安全生产事故责任追究落实情况、行政执法人员持证上岗和亮证执法情况、行政处罚意见反馈情况等工作开展专项检查，发现问题及时整改。同时局纪检组按照落实监督责任要求对局属各处室、直属事业单位开展相应督查，通过明查暗访、座谈交流，进一步做好行政执法行为监督检查工作。
3、加快监督检查网络化平台建设。利用电子技术手段和政务资源，构建行政执法信息平台，实现网上政务公开。积极推行行政处罚结果网上公开，依法向社会公众公开行政处罚对象、违法事实、适用法律依据、自由裁量情形、行政处罚措施等行政处罚信息，促进行政执法阳光透明、公平公正。
三、工作要求
（一） 加强组织领导。按照“谁主管谁负责”原则，局机关各处室及下属单位要要充分认识行政执法人员素质提升的重要性，结合工作实际，及早制订工作计划，分解落实工作任务，确保各项工作顺利开展，使该项工程真正起到提升素质、促进工作的效果。
（二） 精心组织实施。开展素质提升工程建设，是在新形势下强化安全监管，提升队伍整体战斗力，进一步规范执法行为的一项重要举措，要针对薄弱环节，加强调研指导，细化工作措施，及时解决问题。
（三）积极参与，强力推进。全体安监人员要高度重视能力素质的提升，养成良好的学习习惯，立足本职岗位，练出过硬本领，努力提高自身的业务素质和执法能力。要注重工作经验的总结，有效巩固和及时推广创新举措，促进安全执法人员素质提升工程全面推进。市安监局将适时组织开展岗位比武活动，对先进单位和个人予以表彰。
第七篇：人员素质提升实施方案
一、指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持改革创新，实化工作抓手，各方协同联动，从完善法律制度、加强职业保障、强化职业技能、创新培养模式、改善从业环境、关心从业人员等关键环节入手，全面提升道路运输从业人员职业能力和从业水平，促进实现从业人员体面劳动、全面发展，为道路运输行业治理体系和治理能力现代化提供人力资源保障。
二、目标任务
用3年左右时间开展素质提升工程，促进道路运输从业人员法律制度进一步健全，教育培养新模式基本确立，信息化管理服务能力明显加强，重点岗位人员短缺问题明显缓解，从业人员安全从业、优质从业、诚信从业、文明从业水平显著提升，道路运输领域择业就业环境得到有效改善，职业荣誉感和行业归属感明显增强,社会地位和基本权益得到有力保障。
三、工作原则
——突出重点，统筹兼顾。聚焦职业资格管理服务的重点难点问题，统筹做好从业人员素质提升与行业转型升级，从业人员基础教育与在岗培训，从业人员从业管理与关爱服务的关系，做到相互衔接、相互促进。
——创新载体，激发活力。创新从业人员服务管理理念、教育教学方式、培养培育手段，拓展从业人员创业、择业、就业渠道与平台，引导运输企业和社会团体创新用人机制，提高从业待遇，改善就业环境，提升道路运输行业吸引力和竞争力。
——立足当前，着眼长远。既着力解决当前从业人员安全意识、诚信水平、从业技能等方面存在的突出问题，又把活动与建章立制、提质增效等长远工作紧密结合，建立全方位、多层次的素质提升长效机制，做到标本兼治、综合治理。
——加强协同，合力推进。加强协调配合，建立部、省、市各部门间分工负责、上下联动、密切协作的工作机制。突出运输企业和市场主体在从业人员服务管理中的骨干作用和主体地位，注重发挥党、团组织和企业工会在活动中的积极作用，形成管理部门、道路运输企业和从业人员共同参与的良好格局。
四、重点工作
（一）完善从业人员法律制度。按照国家改革完善职业资格制度要求，对关系公共安全和人民群众生命安全的关键职业依据有关法律法规建立准入类职业资格制度，对专业性和社会通用性强、行业管理和人才队伍建设迫切需要、适宜采用职业资格方式评价和管理的重要职业实施水平评价类职业资格制度。制修订《道路运输从业人员管理规定》《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》等规章，规范道路旅客运输驾驶员、道路货物运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员、出租汽车驾驶员、机动车检测维修专业技术人员等从业人员服务管理。
（二）建立完善职业保障。建立完善劳动规章制度，依法与从业人员签订劳动合同、缴纳社会保险，保障道路运输从业人员合法权益。通过改善劳动条件、提高岗位工资、实行定期轮岗等办法，加强对城市公交驾驶员、重点营运车辆（包括旅游客车、包车客车、三类以上班线客车和危险货物运输车辆）驾驶员、城市轨道交通从业人员的劳动保护，制定出台定期体检等政策，关心关爱从业人员身心健康。推动企业与从业人员构建规范有序、公平合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。
（三）加快推进职业教育。贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，加快构建交通运输以就业为导向的现代职业教育体系，推进产教融合、校企合作，着力提升运输从业人员培养水平。在城市公交驾驶员、重点营运车辆驾驶员等领域开展职业教育，拓宽培养途径。交通运输、教育、公安、人力资源社会保障等部门出台指导意见，在职业院校、技工院校试点建立大型客货车辆机动车驾驶证、职业资格证书、学历证书“直通车”制度。设置相应专业，培养职业化城市公交驾驶员、重点营运车辆驾驶员，扩大招生规模，缓解从业人员短缺问题。加强企业在职业教育中的作用，建立从业人员订单式培养机制，推行校企双师联合培养，深化校企联合办学，提升就业质量。
（四）加强重点岗位职业培训。贯彻落实党的十八届三中、五中全会提出的“构建劳动者终身职业培训体系”和“推行终身职业技能培训制度”的要求。以企业为主体切实加强从业人员安全教育培训。严格实施道路运输驾驶员职业培训制度，落实培训内容和学时，以交通安全法律法规、安全驾驶、安全承诺、防御性驾驶、货物装载栓固、车辆性能维护、应急处置能力培养为重点，提升安全驾驶素质和文明交通意识。鼓励应用网络远程形式开展职业培训，缓解从业人员工学矛盾，推进优质教育资源均等化。落实《安全生产法》要求，提升道路运输企业主要负责人和安全管理人员安全管理能力。
（五）提升从业人员职业地位。要求企业关心从业人员的生产生活，使从业人员精神有追求、身心更健康、劳动有尊严、权益有保障，促进从业人员体面劳动。引导广大从业人员与企业同呼吸共命运，促进企业与从业人员形成利益共同体、事业共同体、命运共同体，实现从业人员工资水平随企业经济效益同步增长。加强从业人员职业规划引导，促进从业人员职业生涯多元化发展，使从业人员有更多的发展机会和更大的发展空间。加强高技能人才配置与企业资质评定、信誉考核等工作的衔接。
（六）进一步改善从业环境。严禁从业人员超负荷劳动，营造和谐就业环境。发挥各种运输方式比较优势，推进接驳运输发展，逐步减少800公里以上的长途客运班线，大力发展甩挂运输、多式联运等货运组织方式，缩短驾驶员劳动时间、设置驾驶间歇、降低劳动强度，严格遵守驾驶员法定休息时间，实现安全驾驶；使驾驶员有更多的时间与家人团聚，更好的享受生活。加快高速公路服务区（含停车区）改造建设，进一步规范服务区运营管理，为驾驶员休息提供更加优质的服务和保障。
（七）树立从业人员先进典型。交通运输、人力资源社会保障、工会等部门在道路运输驾驶员、机动车检测维修人员等从业人员中定期举办职业技能竞赛、“安康杯”竞赛和“中国好司机”评选等活动，营造崇尚劳动、尊重人才的'行业氛围。按照国家有关规定开展道路运输从业人员评优激励活动，充分发挥先进典型的示范引领作用，增强从业人员职业荣誉感和行业归属感。
（八）普及加强职业道德教育。广泛开展“爱岗敬业、明礼诚信”社会主义核心价值观主题实践活动。大力倡导“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德观，引导从业人员提高职业道德意识、陶冶职业道德情操、实践职业道德规范，让从业人员怀有强烈的职业精神，热爱本职工作，始终坚守职业岗位，做到遵纪守法、诚信服务、公平竞争。
（九）加强从业人员诚信管理。制定《道路运输从业人员诚信管理办法》，建立从业人员诚信管理制度，完善管理部门、中介组织、社会公众共同参与的监督和自律机制。充分利用道路运输领域大数据资源，建立“红名单”、“黑名单”管理制度，强化守信激励、失信惩戒的从业人员诚信体系建设。积极推进将从业人员安全生产、交通违法、服务质量等信用记录纳入国家相关征信系统。
（十）推进从业人员信息互联互通。依托运政管理信息系统全国联网，实现从业人员信息、诚信信息交换共享。依托全国重点营运车辆联网联控系统，实现重点营运车辆驾驶员的动态监控。交通运输、公安等部门要完善信息共享联动机制，推广应用道路运输电子证件，推动企业、车辆、从业人员信息的大数据融合。建设道路运输行业职业数据库和职业信息网，并及时发布从业人员职业研究成果和管理服务信息，为企业选人用人和从业人员自主择业提供支持。
（十一）深入开展行业精神文明建设。深入推进运输行业社会主义核心价值观建设，推动社会主义核心价值观在运输行业落地生根。发掘和宣传体现新时期运输行业风采的人物和感人事迹，提炼和弘扬新时期交通运输精神，强化思想共识，培育道德风尚，进一步增强从业人员事业心和责任感。
（十二）加强从业人员思想政治工作。发挥各级管理部门、道路运输企业党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，把做好从业人员的思想政治工作与解决从业人员实际困难有机地结合起来，把宣传教育与服务结合起来，强化从业人员思想道德建设，使思想政治工作更具感染力和说服力。适应青年从业人员数量多的行业特点，推动团组织建设向运输企业、职业院校、技工院校延伸覆盖，加强运输行业青年思想和技能交流，动员青年从业人员立足岗位创新创业创优，充分发挥行业青年生力军作用。
五、活动组织
素质提升工程由交通运输部、教育部、公安部、人力资源社会保障部、中华全国总工会联合部署。活动时间为20xx年12月至20xx年12月，为期3年。
（一）组织发动阶段（20xx年12月至20xx年2月）
20xx年12月，制定印发《道路运输从业人员素质提升工程工作方案》，召开启动会，对素质提升工程进行部署动员，明确任务分工。
（二）全面推进阶段（20xx年3月至20xx年11月）
统筹安排各项工作任务，全面推进素质提升工程各项工作的落实。各地要加强部门间协作，定期开展专项工作推进会，确保工作取得实效。20xx年，基本完成相关规章制度制修订，实现从业人员信息共享查询，全面启动重点岗位从业人员职业教育，制定出台重点岗位从业人员定期体检等政策措施；20xx年至20xx年11月，颁布实施相关从业人员规章，实现从业人员管理服务信息化，深入实施重点岗位从业人员职业教育，全面推进并完成素质提升工程各项重点任务。
（三）总结提升阶段（20xx年12月）
各地对素质提升工程实施情况进行全面总结。组织召开活动总结会，将活动中形成的好经验、好做法，提炼固化为从业人员管理服务的政策制度，构建素质提升长效机制。
六、保障措施
（一）协同配合，落实责任。
各地交通运输、教育、公安、人力资源社会保障、工会等部门要加强沟通协作，成立素质提升工程领导机构，形成部门配合、社会支持、企业重视、全员参与、协同高效的工作机制。要结合实际制定本地区的具体实施方案，明确目标，细化措施，落实责任，提高活动组织执行力和影响力。
（二）因地制宜，抓实见效。
各地要按照活动整体安排和统一框架，围绕本地区、本部门道路运输从业人员培养、管理、服务工作存在的突出问题和薄弱环节开展工作，加大支持保障和监督检查力度，对工作开展不力、进度滞后的，要督促整改，确保活动不搞形式、不走过场，取得扎实成效。
（三）注重宣传，创先争优。
加强舆论引导，创新形式和渠道，广泛宣传素质提升工程进展情况、先进典型和经验做法，构建良好活动氛围。活动结束后召开总结会，对表现突出的先进集体和先进个人推荐为全国交通运输系统的先进集体、先进工作者；特别突出的，按程序和规定申报全国五一劳动奖状、全国工人先锋号、部级劳动模范、全国五一劳动奖章。
第八篇：人员素质提升实施方案
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以提高行政执法人员素质和规范行政执法行为为主线，进一步转变执法理念、改进执法方式、完善工作机制，加强执法队伍建设和管理，为城市管理工作高质量发展提供有力保障。
二、总体目标
强化执法队伍工作的指导和监督，规范执法行为，创新执法模式，优化执法力量，明确执法层级，加强执法队伍综合素质和执法人员业务能力建设，努力造就一支政治坚定、作风优良、执法严明、廉洁高效的城市管理行政执法队伍，全面提升城市管理行政执法水平。
三、主要内容
（一）贯彻落实行政执法“三项制度”。做好全面落实行政执法“三项制度”的组织实施工作，落实行政执法责任制，建立健全执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，确保执法行为过程信息全过程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，实现行政执法信息公开透明、执行全过程留痕、执法决定合法有效。完善执法程序，规范办案流程，明确办案时限，提高办案效率，实现执法规范化，进一步提高行政执法效能和规范化水平，努力实现行政执法信息化，促进城市管理行政执法能力和水平高质量发展，行政执法社会满意度不断提升。
（二）开展全员培训。一是以开展“不忘初心、牢记使命”学习教育为契机，结合“固定学习日”活动，抓好重大理论学习和思想政治教育，进一步增强执法人员的宗旨意识和服务理念，提高队伍凝聚力和战斗力。二是开展执法能力培训，以基层骨干和一线执法人员为重点培训对象，以法律法规、相关标准规范、行业管理规定和执法实务等内容为培训重点，提高执法人员业务能力。三是拓展培训方式，除通过自学、本机关授课培训外，另邀请市城管局、市铁路运输法院、县法院、县司法局等领导，采取专题研讨、案例研究、专家辅导等不同方式开展培训，推动行政执法工作高质量运行。四是组织业务骨干参加国家、省、市、县有关部门举办的培训班，不断提高法治意识和依法行政的水平。五是根据省、市的文件要求，学习并熟练操作江苏省住房城乡建设行政执法业务管理平台系统，对基层执法人员进行集中培训，加强行政执法活动的`即时性、过程性和系统性管理。
（三）组织案卷评查，加强卷宗制作，提高办案质量。以贯彻落实《住房和城乡建设部办公厅关于印发住房和城乡建设系统行政处罚案卷平常工作指南》文件精神为契机，将案卷评查作为规范行政执法行为的重要途径。一是对县综合行政执法局的行政执法案卷开展评查，组织执法队员学习文件精神，对照评查工作指南，明确评查目的、评查范围、评查方式、评查标准和实施步骤。二是加强行政执法卷宗的制作，规范执法文书填写，加强对案卷文书的完整性、证据确凿性、处罚合法性和适当性等方面的培训。三是案卷评查以日常自查、上级评查和互评互查等方式开展，通过评查，梳理总结案卷评查中发现的问题，制定整改方案，认真抓好落实，规范执法行为，提高执法能力。
（四）严明工作纪律，改进工作方式。城市管理执法人员执法过程中要坚持“四个做到”：一是做到依照规定穿着制式服装和佩戴标志标识；二是做到从事执法工作时主动出示执法证件；三是做到执法过程中坚持语言文明和举止规范；四是做到执法活动实行全过程记录。倡导“721”工作法，坚持“疏堵结合、以疏为主”，突出服务为先，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。坚持处罚与教育相结合，灵活运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制行政手段，杜绝粗暴执法，融法治宣传教育于执法过程中，实现处罚与教育相结合的目的。
（五）强化宣传引导，坚持普治并举。加强与新闻媒体的联动协作，利用中国建设报等媒体，以“人民城管为人民”为主题，广泛发掘和宣传先进典型事迹，传播正能量。依托数字化城市管理系统，搭建集城市管理官方网站、手机APP、微信微博公众号、12319热线电话等于一体的宣传平台。推进政务公开，聘请市民监督员，设立开放日（体验日），开展群众评议等活动，主动接受社会和公众监督，回应社会关切。坚持普法与依法治理并举的方针，做到法治宣传与法治实践相结合，针对城市管理领域的不同对象和特点，利用宣传海报、画册、说理式执法、以案释法等措施，向社会广泛宣传城市管理领域的法律法规规章，通过执法和服务，引导管理相对人参与、配合、支持城市管理工作，使广大群众法治城管意识得到进一步增强，进一步提升城市管理水平。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各单位要重视行政执法队伍的建设管理工作，站在全局高度，切实提高加强城市管理行政执法队伍能力建设的责任感和紧迫感，将专项行动列入重要议事日程，统筹安排部署，分解责任到人。各单位一把手要自觉当好专项行动的组织者、推动者、参与者，以上率下，树立标杆，切实将专项行动落到实处。
（二）务求行动实效。各单位在开展专项行动时，要根据实际情况，制定行政执法队伍能力建设工作方案，明确工作任务，细化工作措施，因地制宜，大胆创新，勇于探索，统筹推进实施，注重发挥典型示范作用，以点带面，推动城市管理行政执法队伍建设上新台阶。
（三）加大保障力度。各单位要切实加大对行政执法队伍在政策、经费、装备等方面的保障力度，探索建立科学的考核评价体系和人员激励机制，提高执法人员履职积极性，增强执法机构凝聚力战斗力。
（四）健全长效机制。各单位要定期分析执法队伍建设形势，认真总结专项行动开展情况，查找薄弱环节和存在的问题，有针对性的开展执法督察，提炼具有指导意义和推广价值的好经验、好做法，把成功经验转化为长效机制，切实提高基层执法队伍能力素质。
第九篇：人员素质提升实施方案
一、指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和中央及省委城市工作会议精神，牢固树立“五大发展理念”，以“四个全面”战略布局为引领，以城市管理现代化为指向，以优化服务、转变职能、规范权力为目标，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理执法体制，推动城市管理向城市治理转变，实现城市管理行政执法高效有序运行。
二、总体目标
坚持以人为本，牢固树立法治理念，着力解决城市管理执法中业务不精、能力不强、效率低下、群众观念和服务意识淡薄等问题，切实提升城管执法人员学习能力、服务能力、协调能力、办案能力和廉洁自律能力，努力打造政治坚定、业务过硬、作风优良、纪律严明、廉洁务实的城管执法队伍，实现执法效能和群众满意度显著提升。
三、工作任务
(一)厘清城管执法边界。严格按照《河南省人民政府关于在淅川县城区开展相对集中行政处罚权工作的批复》（豫政文[20xx]157号）和《淅川县城市管理行政执法局机构编制方案》（淅政办[20xx]94号）文件要求，建立完善城市管理执法权力和责任清单，明晰城市管理行政执法权限，优化权力运行流程，并实行动态管理，根据城管执法体制改革进展情况及时调整。
(二)加强日常学习教育。紧密结合党的建设和社会主义核心价值观学习教育活动，积极开展思想政治教育，提高执法队伍政治觉悟、服务意识、宗旨意识，坚定理想信念，切实转变工作作风。同时，强化日常业务学习，通过专题学习、专题讲座和案件分析会、业务讨论会等形式，提升执法人员法律理论和业务水平。每人每月集中学习不少于两次。
(三)提升队伍综合素质。城管执法队伍要建立常态化法治教育机制，采取走出去学、请进来教等形式，定期开展法治培训，着力加强法治理念、法律法规以及法律文书制作培训。定期开展执法队伍军事训练，每年不少于两次，每次不少于3天。每年开展至少一次执法队伍拓展训练和业务大比武活动，提升队伍的凝聚力、执行力、战斗力。一是不断提高执法队伍整体专业素质。修订编发《淅川县城市管理行政执法局规章制度汇编》，以制度管理人，以制度约束人，通过检查监督、考核通报、奖惩激励约束、竞争上岗、交换轮岗等方式方法，强化制度落实，切实提高执法人员的综合素质和工作水平。二是加强队伍建设发挥示范带动作用。通过开展执法技能大比武、党员示范岗等主题活动，打造一支思想素质过硬、执法高效的城市管理队伍，在全局培养选树一批先进集体和先进个人，形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，促进城管执法队伍建设再上新水平。
(四)改进城管执法方式。严格按照省政府服务型行政执法建设要求，倡导“721”工作法，坚持管理与服务并重、处置与疏导结合，推广说理式行政处罚，构建“服务、管理、执法”三位一体的'城管执法模式。实行行政执法事前提示、事中指导、事后回访制度。严格规范公正文明执法，执法过程中严格遵守执法文明用语、礼仪和行为标准;综合运用行政指导、行政奖励、行政扶助、行政调解等非强制行政手段，严禁随意采取强制执法措施;尊重和保障当事人合法权益，引导当事人自觉遵守法律法规，及时化解矛盾纷争，促进社会和谐稳定。
(五)严明日常执法纪律。在日常工作中，城管执法人员必须坚持“四个做到”，一是做到依规穿着制式服装和佩戴标志标识;二是做到执法时主动出示执法证件;三是做到执法过程中语言文明和举止规范;四是做到执法活动全过程记录。
(六)提高执法办案质量。严格履行行政处罚立案、调查取证、权利告知、听证、处理决定、文书送达、执行等执法程序，认真执行省住房城乡建设系统行政处罚裁量标准，规范行政处罚自由裁量权。加强证据收集能力，在5月中旬前，一线执法人员全部配备执法记录仪等取证设备，确保执法全过程记录。严格执行省住建厅行政执法案卷制作标准，提高执法文书和案卷制作水平。要切实履行职责，严格案件法制审核程序，确保执法案件做到事实清楚，证据确凿，适用依据正确，处罚内容适当，程序合法，切实提高案件办理质量。
(七)健全执法责任制度。依法全面履行城市管理执法职责，完善执法程序，规范办案流程，明确办案时限。强化岗位责任制，建立完善执法机构和执法人员行政执法岗位职责清单。严格执行案件主办人制度，认真落实行政处罚错案责任追究制度，全面推行执法办案评议考核和执法公示制度。落实法律顾问制度和重大执法案件事前评估制度，防范执法风险。
(八)强化执法后勤保障。主动及时向县委、县政府汇报城管执法工作，保障正常执法经费，落实城管执法用车和装备配备标准，在20xx年底实现执法制式服装和标志标识统一。
(九)推进执法信息公开。认真维护权力清单运行平台和政府信息公开平台，及时向社会公开职能职责、执法依据、处罚标准、运行流程、监督途径和问责机制，城管执法队伍按要求做好行政处罚案件结果公开，对作出的行政处罚案件的行政处罚决定书的文号、案由、处罚结果、执行情况及时公开，提高服务水平，接受社会监督。
(十)提升廉洁自律能力。深入查找城管执法廉政风险点，采取有效防范措施，预防执法腐败行为。认真落实党风廉政建设责任制，积极开展多种形式的典型示范和警示教育，推进廉政文化建设，切实增强廉洁自律意识，提升防腐能力，确保做到公正廉洁执法。
(十一)强化执法全程监督。加强层级监督，落实行政执法责任制，强化城市管理执法队伍内部流程控制，健全责任追究和纠错问责机制。畅通群众监督渠道，健全投诉举报制度，依法及时查处违法执法行为。畅通行政复议渠道，建立健全行政复议决定履行情况反馈制度。主动接受法律监督、行政监督、社会监督，强化执法监督工作，坚决排除对执法活动的违规人为干预，防止各种保护主义。
四、实施步骤
动员部署阶段（3月27日－4月10日）：各科室、大队认真贯彻落实本实施方案，按照城市管理综合执法能力提升工作总体要求和具体内容，结合各自工作实际制定具体方案，并着手组织实施。
推进实施阶段（4月10-12月10日）：各科室、执法大队要切实按照城市管理综合执法能力提升工作总体要求，全面推进各项工作开展，不断掀起活动高潮，以“城市管理综合执法能力提升年”活动推进为切入点，带动全年各项工作目标任务圆满完成。
总结验收阶段（12月11日－31日）：由局活动领导小组对各科室、大队活动推进情况进行验收，并评选“城管综合执法能力提升年”活动优秀大队、优秀大队长和优秀执法人员。
五、组织领导
成立“城市管理综合执法能力提升年”活动领导小组，由书记、局长吕波飞任组长，副书记、副局长王烈棠，副局长杜建伟任副组长，各科室、大队负责人为成员。活动领导小组办公室设在局监察室，负责对活动开展的督导检查和组织协调。
六、有关要求
(一)高度重视，加强领导。各科室、大队要严格落实工作责任制，各负其责、协调配合，按照职责分工，切实抓紧抓好，务求实效。
(二)精心组织，积极创新。要深刻领会开展“城市管理综合执法能力提升年”活动的重要意义和精神主旨，结合城管执法工作实际，积极创新活动项目载体，丰富活动内容，使广大城管执法人员通过参加活动切实受教育、强素质、有作为。
（三）广泛宣传、扩大影响。要积极借助各种宣传阵地和新闻媒体，扎实做好对内对外宣传工作，充分调动广大城管执法人员的参与热情和积极性，充分展示活动取得的积极成果，大力选树涌现出的先进集体和个人，为我局城管执法工作营造良好的氛围，创造有利的条件。
第十篇：人员素质提升实施方案
一、组织机构
组长：
副组长：
成员：
二、教师全员培训方式：
集中培训、自主学习与个人自学相结合。
三、培训内容
学校全员培训主要是围绕师德、师能两大方面内容进行。各村校所选专题应结合本校教育教学改革的实际，组织教师展开讨论交流。
（一）校级自主培训
7月12日上午，组织观看视频讲座《让法律的`阳光照亮每个孩子的成长之路》和《守护行动》
（二）绩效工资分配方案讨论
7月12日下午，绩效工资分配方案讨论。各学校利用半天时间组织本校教职员工开展绩效工资分配方案讨论活动，向教师征求奖励性绩效工资分配意见。
（三）订单式培训
7月13日上午，邀请xx县实验小学校长到学校讲座《自我调整、快乐工作》
（四）师德教育
7月13日下午，组织教师学习中小学教师职业道德规范，组织阅读教育系统全员读书活动必读书籍《做最好的教师》《新时期中小学教师职业道德教程》，举行校级读书交流会（要求学校做横幅，照相存档），开展师德大讨论，树立本校师德学习榜样，宣传优秀教师先进事迹。
（五）组织教师参加县级集中培训
1、小学心理辅导教师培训班
2、小学音乐教师转岗培训班
3、小学美术教师转岗培训班
（六）读书征文比赛活动
继续开展“暑期，我最喜欢的一本教育教学书籍”读书征文比赛活动，每位教师都要参加比赛活动，乡级进行评比，设一二三等奖，于9月1日前选送2—3篇优秀征文到人事师培股参加评奖。
（七）组织教师参加市级培训
1、7月10—14日，组织教师参加市级音乐、美术骨干教师培训
2、7月14—21日，在参加“学纲要谋发展抓管理创品牌”教育管理干部培训班培训学习。
四、暑期教师全员培训要求
（一）成立机构，明确责任。
学校成立暑期教师培训工作领导小组，校长任组长，分管领导任副组长，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作机制，一级抓一级，层层抓好落实，扎实推进全乡小学教师培训工作的开展。
（二）加强管理，落实责任。
各村校要制定切实可行的教师全员培训暑期培训方案，并于7月10日交到中心校xx处。要求每一位教师认真听好每一个专题，做好笔记，撰写一篇心得体会。9月1日前中心小学选送两篇暑期到教育局人事师培股存档。假期培训力争做到人人得培训，个个有进步。
（三）学校要认真做好这次暑假期间培训工作的总结，认真收集各种典型材料和图片，于9月1日前把培训的总结和有关培训学习图片交到局人事师培股梁老师处。
第十一篇：人员素质提升实施方案
一、指导思想
以市教委开展素质教育要求为指导，以促进小学生德、智、体、美、劳全面发展为目标，大力培养学生的创新意识和实践能力，挖掘学生的潜能，激发学生的学习积极性。以“露一手”活动为平台，做到人人积极发展特长，人人有机会展示，人人有成功感觉，推动我校学生素质教育的不断发展。
二、活动内容
1、学习能力“露一手”活动
时间：3—4月份
各校以培养学生形成良好的学习品质，学习习惯，学习方法，学习技能为内容，开展如下活动：
（1）新学期学习计划大讨论。
（2）学习方法、学习习惯交流。
（3）“双写”、数学竞赛活动。
各项活动要面向全体学生，结合特长树立典型，在学生当中形成一股积极向上的核心力量，全面展示同学们各方面的学习特长。
2、文体特长“露一手”活动
活动时间5—6月份
（1）体育特长“露一手”
充分利用体育课、体活课、课间等时间全面培养学生的体育特长，学校成立田径队，利用早晚时间组织教师系统规范训练。在“六一”期间全乡各年段开展大型运动会，引导广大学生形成体育爱好和特长。
（2）文艺特长“露一手”活动
根据学生自身爱好，学校成立舞蹈队、鼓号队组织有特长素质好的教师，利用间休时间加强训练，学校在资金紧张的情况下筹资新建舞蹈室，为有舞蹈特长的学生，建立良好的训练场所，文艺特长生将在我乡“新苗”艺术节大展风采。
（3）艺术作品“露一手”活动
各校要根据自身的师资特长确立目标，分别从书法、绘画、编织等方面培养学生艺术技能，此项活动也将在“新苗”艺术节期间全面展示。
3、生活能力“露一手”活动
活动时间：7—8月份
根据我乡学生分散，交通不便的特点，此项活动围绕提高学生，基本生活技能为出发点，从住宿生的内务整理、洗衣、做饭等方面开展操作比赛，学校将在9月份进行展示活动。
4、小制作、小发明“露一手”活动。
活动时间：9—10月份
此项活动要求各校以班级为单位，成立兴趣小组，班级设科技园地，给各种小制作、小发明以充分的展示平台，并适时表彰，充分调动活动的积极性，培养学生实践创新精神。
三、几点要求
1、提高认识加强领导
要将“露一手”活动纳入到日常的教育教学管理中，与学校特长生培养目标相结合，成立以校长为组长的“露一手”活动领导小组，确保活动扎实有效地开展。
2、组织师资选拔学生，精心编写活动安排，定期测评，准确做好各项活动记录。
3、创造氛围搞好宣传。
要在教师和学生间广泛宣传此项活动的重大意义，创设良好的“露一手”素质教育活动的氛围和环境。
第十二篇：人员素质提升实施方案
一、教师素质培养
面对新的时代和新的变化，如何提高学校德育工作的实效性，培养德才兼备、全面发展的四有新人，是我们每一个教育工作者义不容辞的职责。我认为要提高幼儿教育主要应当从以下几个方面做起。
（一）进行幼儿教育，要重视儿童非智力因素的开发及培养
幼儿教育是人的终身学习、终身发展的启蒙教育，为整个人生奠定基础。对于如何在幼儿园中有效实施创新教育，培养幼儿敢于创新、乐于创新、善于创新的能力，我认为主要应当从以下几个方面做起。
一是注重培养幼儿的.观察力；
二是注重保护幼儿的好奇心；
三是注重发展幼儿的想象力；
四是注意发展幼儿的自主能力；
五是注意合理培养幼儿的能力。
（二）进行幼儿教育，要重视加强幼师的道德与专业教育
为了加速师资培养，提高师资素质，对在职幼儿教师进行继续教育显得越来越重要。继续教育是各类幼儿教师不断进行教育思想、专业知识、技能的更新和补充拓宽的一种追加教育。为了适应幼师发展社会化的需求，幼儿教师应该加强以下几个方面的学习。
一是幼师必须加强专业的补偿教育；
二是幼师必须加强专业的更新教育；
三是幼师必须加强专业的提高教育。
（三）进行幼儿教育，我们应该有大教育观念
大教育观，既符合中国国情，又顺应时代幼儿教育的发展。它强调，对儿童的教育，不能仅依赖于学校，而应是家庭、社区和社会配合学校一起进行，这样才能取得教育的合力效应。强调这一点，主要基于以下几个方面的原因。
第一，家庭和社区，作为幼儿生活的主要文化环境，或者作为对幼儿产生作用的最亲近的环境，对幼儿的影响相当大。
第二，幼儿园是人生启蒙的第一站，是人性真善美体学构建的发端，而它的教育不是以书本为基础，其本身就是面向社会、面向幼儿的周围环境和生活。我们要引导在社会中、在生活中认识事物，培养情感，促进幼儿在社会化的过程中得以发展，可以说，幼儿园的教育是一种完全的面向社会开放的教育。
第三，家庭、幼儿园、社区和社会构成的大环境是一种大体系，对幼儿进行教育必须依赖于这种大体系，而且在这种大体系中，幼儿园和其它两者之间发生着交换和融合，幼儿园不能单独成为一个独立的环境。
二、幼儿素质培养
在具体工作中，应按照《幼儿园工作规程》的规定，实行保育和教育相结合的原则，对幼儿实施体、智、德、美全面发展的教育，促进其身心和谐发展，从而提高幼儿的素质，为他们一生的发展奠定良好的基础。
1.让幼儿约束自己的不良行为，提高其自觉性
由于幼儿园的孩子都是父母的掌上明珠，在家处处以自己为中心；在与同伴交往中，他们常常从自己的需要出发，事事都想占上风。如我们班的两个男孩上体育课时，同时去抢一个皮球。他们都说自己最先拿到皮球，因此互不相让，都抱着皮球不放并用脚踢对方。为了解决争端，我说：请把皮球给我，你们商量好谁先玩，或一起玩后我再给你们。在这里我并没有对他们进行诸如好朋友，不该打架或你们谁让一让，等一会儿再玩不可以吗？这类的说教。因为那样做并不能解决争端，让幼儿自己去思考，并想出解决问题的办法。过了几分钟，两个男孩很有礼貌地要回了皮球，并决定每人拍一次轮流玩。让幼儿来制定某些规则，老师就可以更好地了解、尊重幼儿的想法，使规则更符合幼儿的需要和实际，且在制定规则的过程中，可以提高幼儿发现和分析、解决问题的能力，让幼儿体验到在幼儿园交往与生活是有纪律、有规则的，如果不遵守它们，自己的需要就不能得到满足，而自己愿望的实现不能以牺牲他人的利益为前提，从而加深对规则意义的理解，提高自觉性，逐渐改掉蛮横，任性，自私自利的毛病。
2.尊重幼儿自尊、多说悄悄话
如果对常违反纪律的幼儿高声训斥或对其进行惩罚，这会严重挫伤幼儿的自尊，甚至可能会从内心产生逆反心理。长此以往，会使幼儿成为油盐不进的四季豆，对纠正幼儿不良行为极为不利。有个女孩上课不听讲、爱讲话，老师叫她站起来改正了再坐下。她才不理这一套呢，偏不站起来。老师生气地拉她起来，没想到她竟歇斯底里地大叫大哭起来。老师拿她真没办法，只好随她。有一天，上课时老师发现她手里拿着玩具并和旁边的幼儿讲得津津有味，老师连续提醒了三次她也没听见，于是，老师轻轻走到她身边俯下身子温和地对她说：你看，小朋友都坐得端端正正，也没讲话。把你的玩具给老师玩一玩，放学后再给你，好吗？她愉快地把玩具给了老师，而且马上坐得端端正正。教师应知道自己的作用不是指责、批评，更不是惩罚，而在于引导和支持幼儿的努力，使幼儿掌握是非的标准。老师不妨俯下身子对犯错误的孩子说说悄悄话，孩子定会认真听你说，从而在不知不觉中接受老师所讲的道理，愉快地改正自己的错误。
3.善于发现幼儿的闪光点
每个幼儿都有优点，每个幼儿都希望得到伙伴的喜欢，任性、淘气的幼儿也不例外。如平时淘气、不听话的廖艺，一大早就帮着老师搬桌椅。老师在上课时表扬了他，并说，如果这一天你表现好，老师在放学时就奖励你一朵大红花。这一天，廖艺的表现较以往有了很大的进步。老师要透过幼儿的任性、淘气、不听话的表面：去寻找他们内心隐藏着的美好品质，及时鼓励、表扬，帮助其纠正不良行为。
孩子离开家庭进入幼儿园，是他们走入社会的第一站。我们作为老师就应根据幼儿的年龄特点和接受水平，创造每个儿童的适应环境，多和家长取得联系，共同指导幼儿在与周围的人、事、物的交互作用中进行身心活动和素质的培养，促进幼儿在原有水平上都能得到发展。使他们既有初浅的文化知识；又有健康的体魄、高尚的品德、美好的情趣；有爱心、关心人、意志加强、有战胜困难的信心和勇气。
在做好家庭和幼儿园教育的同时，绝不能忽视社会这个大家庭对幼儿的的影响，社会是个大课堂，各行各业、方方面面、生活中到处都是教育孩子的环境。都有杰出的人才让幼儿模仿、敬仰。同时社会又是复杂的，有好人坏人，有好事，有坏事，孩子一时难以分清，一旦步入误区，后果不堪设想。因此，为了我们的孩子，为了我们的明天，让全社会都来承担教育孩子的责任，使我们的幼儿教育走向规范化、科学化。
第十三篇：人员素质提升实施方案
为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》精神，加强我县幼儿园师资队伍建设，提高幼儿园园长和保教人员专业能力和水平，促进学前教育内涵发展，根据《河南省人民政府办公厅关于转发省教育厅等部门河南省幼儿园管理暂行办法(试行)的通知》（豫政办〔20xx〕63号）和《河南省第三期学前教育行动计划（20xx—20xx年）》的通知（豫教基二〔20xx〕139号）要求，特制定本方案。内容如下：
一、实施目的
通过方案的实施，对全县幼儿园园长和保教人员轮训一遍，提升全县幼儿园园长的学术水准和管理能力，提高幼儿教师的职业道德素质和专业水平，培养和造就一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的优秀园长、幼儿教师、保育员队伍，进而规范办园行为，提高保育和教育质量，促进幼儿身心健康发展。
二、实施范围
面向全县各级各类幼儿园，采取分类实施，逐步推进的方式，对全县幼儿园园长和教师、保育员开展专业素质及技能提升培训。
三、实施方式
按照总体安排、分步推进、分批培训的原则，以县直幼儿园为培训基地，采取请进来，走出去，跟岗培训和入园指导等方式，坚持集中与分散相合、跟岗与指导相结合的形式，分期分批对幼儿园园长、专任教师、保育员进行针对性培训。通过专题讲座、案例分析、现场观摩、互动研讨、合作交流、校本研修、课例点评等形式，培养一批优秀的园长、专业教师和保育员。
四、具体安排
（一）幼儿园教师跟岗培训
培训对象：全县幼儿园教师
培训内容：
1.跟岗单位的先进办学思想、管理理念、课程特色、文化建设和创新工作等（县直幼儿园培训和外聘专家培训）。
2.跟岗单位的教育教学工作，包括备课制度、教研机制、课程实施及管理、一日活动的组织及实施、主题教育活动设计与实施、游戏的组织与开展、环境创设、区角活动设计与实施、课题研究、档案管理等工作。
3.跟岗单位的卫生保健工作，包括幼儿园一日卫生保健工作和管理，常见病、传染病的初诊与预防，幼儿意外伤害事故预防及处理，幼儿园膳食管理，幼儿卫生保健专题研究和肥胖及体弱儿的`管理等。
4.跟岗单位的家长工作，包括家长工作的机制、措施、培训、宣传等工作经验（县直幼儿园培训和外聘专家培训）。
5.跟岗单位信息化建设工作，包括教学信息技术与大数据收集与运用辅助日常管理工作。
培训地点：县直幼儿园
培训时间：3月—4月，9月—10月，暂定为每月1次，每次跟岗时间一周（含五个工作日在班跟岗，周六为外聘专家讲座培训）。
（二）学前教育管理干部培训
培训对象：推荐部分园长、副园长、幼教干部
培训内容：
1.幼儿园制度建设、环境创设、内涵发展、特色打造等工作。
2.跟岗单位队伍建设工作，包括教职工评价与考核、教师专业化发展的培养机制。
3.跟岗单位后勤管理工作，包括食堂、卫生保健等后勤管理流程、工作经验等内容。
培训地点：县直幼儿园
培训时间：暑期7月或者8月
（三）幼儿园提档升级园长培训班
培训对象：园长、副园长、幼教干部
培训内容：幼儿教育发展现状分析、等级评估指标解读、等级幼儿园建档、实地考察等内容。
培训时间和地点：另行通知
（四)入园指导工作
培训对象：各镇中心幼儿园
培训内容：县直幼儿园负责安排骨干教师到被指导幼儿园进行扎根性指导。
培训地点：被指导幼儿园
培训时间：5月、6月、11月、12月各一期，每期一周时间
五、有关要求
（一）高度重视，精心组织。教体局是此次教师培训的领导和指导部门，县直幼儿园是培训的主要实施部门，各镇中心校、各幼儿园是具体组织单位。各相关单位应高度重视，精心组织，确保培训工作取得实效。
（二）加强督查、考核工作。教体局负责每批次培训情况的考核工作。定期开展督查、督导工作，对培训的开展情况进行指导，完善各项制度、机制，保证培训顺利进行。同时对各镇中心学校、各幼儿园组织情况进行督查，对组织不力的单位进行通报。在年终，表彰一批在培训过程中表现突出的单位和个人，鼓励他们再接再厉，不断提高学前教学管理水平。
（三）明确责任，分工负责。县直幼儿园要详细制定培训计划，组织培训组教师、确立培训课题、安排培训场地，做好设施准备、资料及安全等工作。并把每批（次）培训的主题、内容及准备的学习材料告知每位学员，及时分析每批（次）培训经验和问题，改进培训方法和内容，提高培训效果。各镇中心学校要组织好辖区内园长及保教人员参加培训，保证全员参与。
（四）强化保障，提高效果。县直幼儿园要充分利用现有的名校长（园长）工作室、名师工作室等机构发挥辐射带动作用，进一步扩大培训效果。培训内容可通过社会培训机构参与，通过外聘专家讲师、观摩学习优质学前机构等方式扩大培训视野，畅通培训渠道，同时给予承担培训任务的县直幼儿园提供资金支持，保证培训的延续性和连贯性。
第十四篇：人员素质提升实施方案
艺术教育是我校全面推进素质教育的重要组成部分，是学校发展的突破口和生长点。艺术教育能够彰显我校鲜明的办学特色，我们将大胆实践、不断探索，在遵循艺术教育自身发展规律并借鉴成功经验的基础上，制定了我校《艺术教育实施方案》。
一、艺术教育的意义
1、给每一个学生提供发展的机会和条件，让每一个学生都得到充分、全面的发展，以适应社会对多类型、多层次、多规格人才的需求是新课程标对艺术教育的基本要求。有利于加速推进新课程改革，使学生能够在学习艺术的过程中增长技能，培养和发展学生的个性。
2、艺术教育本身具有促进智育、德育发展的功能，同时未来社会对艺术专门人才和具备艺术素质人才的需求将大大增加，把它作为我校实施素质教育的切人口，具有其他教育所无法替代的优势。
3、学校在艺术教育方面制定高规格的培养目标，创建现代化的硬件设施、改革和优化课程结构、运用现代化的教学手段和综合性的评价体系促进营造较强的艺术氛围，以美促智、以美促德，使艺术教育与智育、德育相辅而行，把艺术教育渗透到学校教育的各个领域。
二、学校艺术教育总体思路及目标
总体思路：以学校写字教学为龙头，积极开拓写字艺术教育的新路，弘扬中华民族文化，带动学校其它各项艺术教育活动。同时加强写字校本课程的探索、研究，将书法欣赏、中国书法延革引入课堂教学，在培养书法特长生的基础上组建校级书法兴趣小组。加强学校艺术兴趣小组的管理和发展，使之走向高层次发展，逐步形成学校艺术教育的和特色，逐步提高艺术教育活动水平，逐步创设良好的学校艺术环境和氛围，克服困难、创造条件、积极实践，推动学校艺术教育工作的不断发展。
总的目标：至20xx年，建立符合素质教育要求的、具有本校特色的学校艺术教育体系。努力创造条件争创艺术教育特色学校，20xx年争创扬州科技教育特色学校；20xx年争创省科技教育特色学校，力争把我校办成具有艺术特色的省内第一流名校，使我校学生在各级艺术表演和艺术竞赛中获奖。
三、具体任务
(一)重视艺术教育和管理工作
1、不断完善艺术教育队伍管理机构。加强学校艺术教育领导小组的自主性、创新性和凝聚力，学校建立三级艺术教育组织机构，成立以学校党支部书记为组长的艺术教育工作领导小组，分管教导主任具体负责学校艺教的规划和实施，每学年制定切合实际、科学有效的艺术教育工作计划，提出学年工作目标、措施，并做好学期艺术教育总结工作。并下设综合教研组、体育教研组，各教研组在学校艺术领导小组的统一布置下开展艺术教育工作，形成较为完备的艺术教育管理运行体系。
2、充分发挥艺术教师科学研究的积极性，建立学校艺术教育科研课题研究组，并将积极申报市教育学科规划课题研究。以“小学生毛笔字硬笔字书写能力协调发展的研究”的实验研究课题为主，使教育科研更好地为教育教学服务。在重视理论研究的同时，要在应用研究上下功夫，要通过2-3年的实验研究，探索出一条适合本校艺术教育的途径。把《全国学校艺术教育总体规划》作为具体操作的依据，不断的学习探索艺术教育的特点和规律，要培养学生具有会唱、会跳、会弹、会写、会画、会制作等基本功，成为一名合格加特长的小学生。
3、健全学校艺术教育的管理措施，建立规范的管理制度。根据实际情况和职责范围，制定并完善音乐教学、美术教学常规管理制度、艺术教育岗位聘用制度、岗位责任制、艺术课外活动制度、《音乐、美术、体育器材使用和管理制度》，以及艺术教师待遇制度等，并将艺术教育工作纳入学校考核评估工作之中。
4、定期和不定期的坚持艺术教育工作的检查。
(1)定期检查备课。
(2)巡视课堂。
(3)各活动检查。
(4)学期考核检查。
5、完善档案资料管理。在开展艺术教育活动过程中，坚持奖惩过硬，考核合理，逐步形成有效的激励机制，在艺术教育活动时间和内容的具体安排、艺术教师和辅导教师的具体责任、学生参加艺术教育活动的情况记载和考核、活动场所和设施使用的维护与记录、对艺术教育成果的表扬和奖励等方面要建立相关的制度和措施。为我校艺术教育的顺利实施提供组织保证。
6、建立艺术特长生档案，发挥以点带面的辐射作用，让艺术特长生各方面得到均衡的发展。
(二)加强师资队伍建设
1、配备合格的艺术师资是学校开设艺术课程，保证艺术学科教学质量的首要条件。通过多种渠道，解决学校的艺术教师缺额问题。
2、加强对艺术师资的培训，不断提高他们的教学业务水平。
(三)立足以课堂教学为主渠道的教学常规管理
1、课堂教学是艺术教育的主阵地。我校坚持向课堂要质量。严格按国家教委颁发的课程设施和教学大纲教材的基本要求组织教学，开足开齐教好课程。学生人手一册音乐美术教材，教师人人有教学大纲，做到期初有计划期末有总结和经验文章，过程教学求真务实。
2、加强对音美学科的常规管理。教导处对教师的备课、上课、辅导等教学基本环节有明确具体的要求，负责艺术教育的领导深入第一线听课，有针对性的对音美教学进行检查、监督指导。同时在教导处领导下扎实的开展音美教研活动，探索教法学习大纲、教材，学习艺术教育理论，从理论上武装教师。
(四)开展丰富多彩的活动课
1、课外活动是课堂教育的延续和补充。学校加大对活动课的管理，制定措施，逐步形成制度化、规范化。在艺术教育活动中学校利用课余时间，开展兴趣小组，让学生根据自己的爱好选择兴趣项目，成立书法、合唱、舞蹈、绘画等多个活动团队，让学生通过自主参与，发挥自己的特长。
2、抓好校内艺术类比赛，形成系列艺术比赛活动制度，在文艺比赛中组织现场书法比赛，器乐比赛，在美术活动中举行绘画大赛，并将积极组织学生参加国家、省、市举办的各类比赛。除单项艺术活动外，学校每两年举办一次综合性的艺术节，在规模上、质量上、影响上力求创新，使全校师生在艺术实践活动中陶冶情操，提高审美能力和艺术素质。每年全校开展主题鲜明、内容丰富、面向社会的大型艺术活动不少于一次，以此为载体举行学校各项艺术展示和比赛活动，为学生创造空间进行展示。每学期至少有一次全校性艺术活动(如读书节、书画节、音乐节、合唱节等等)。
(五)实现目标的措施
1、提高对艺术教育的认识，强化艺术教育的管理，落实艺术的管理措施。成立学校主要领导为组长的艺术教育领导组，完善艺术教育管理机构，将学校艺术教育纳入学校工作计划、议事日程，建立完善艺术教育制度。使艺术教育渗透到各学科的教学活动中去。把艺术教育扎扎实实地开展起来。
2、加强校园文化建设，创设高雅、优美的校园环境，营造艺术教育氛围，让学生在高雅、优美、舒适的校园环境中得到美的享受。
第十五篇：人员素质提升实施方案
为深入贯彻落实《安全生产法》，进一步提升交通运输从业人员安全素质，提高交通运输行业安全水平，根据《交通运输部关于提升交通运输从业人员素质的指导意见》（交人教发〔20xx〕180号）和开展“6+1”平安交通专项行动有关要求，制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实党中央、国务院和交通运输部关于加强安全生产工作的决策部署，以“平安交通”建设为统领，以交通运输关键岗位从业人员为重点，全面加强从业人员安全素质建设，为持续推动交通运输科学发展安全发展提供坚强保障。
坚持安全为本，牢固树立“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线意识，强化“以人民为中心”的安全理念；坚持问题导向，着力解决交通运输从业人员安全意识、知识、技能与交通运输科学发展安全发展不相适应的突出问题；坚持创新服务，依托“互联网”和“移动互联网”技术，积极推进网络安全培训和继续教育；坚持协同推进，健全企业、管理部门、社会协同做好从业人员安全素质提升的工作机制，形成分工明确、统筹推进、协同配合的良好格局。
二、工作目标
到“十三五”期末，交通运输从业人员安全素质提升长效机制基本建立，从业人员安全素质总体水平明显增强。交通运输企业对从业人员安全素质教育培训的主体责任和管理部门的监督管理责任有效落实；从业人员安全素质提升实体培训网络和互联网培训网络充分融合；从业人员安全生产法治意识、基本知识、专业技能明显提升；从业人员管理服务信息平台有序运行。
三、实施步骤
（一）细化方案阶段（20xx年12月至20xx年3月）。
各部门、各单位结合实际进一步细化实化实施方案，建立工作机制，明确目标措施、进度安排，落实责任部门，提出预期成果，并将实施方案于20xx年3月底前报送部安委办。
（二）推进实施阶段（20xx年4月至20xx年6月）。
20xx年4月至20xx年12月，推进从业人员安全素质提升相关重点制度、标准、规范制修订工作；深入推进从业人员继续教育、培训、考核评价等。20xx年1月至20xx年6月，全面推进各项重点任务，完成培训平台和网络培训平台的搭建工作，引导企业利用平台开展相关培训；建立完善从业人员管理服务信息平台，实现从业人员安全素质提升管理服务信息化。
（三）总结评估阶段（20xx年7月至20xx年10月）。
各部门、各单位对从业人员安全素质提升工作实施情况进行全面总结，将活动中形成的好经验、好做法，提炼固化为提升从业人员安全素质的政策制度，构建长效机制。
四、主要任务
（一）建立健全从业人员安全素质管理制度体系。
1.完善管理制度。系统梳理从业人员安全素质相关管理制度，提出相关管理制度立改废清单，加快建立、修订、完善相关制度，形成各领域从业人员安全素质的管理制度体系。制定《实施办法》和《海船船员船上培训管理办法》，进一步规范船员培训行为，提高船员实际操作能力。
2.制修订操作规范。系统梳理从业人员安全素质相关规范，提出立改废清单和制修订计划，加快编制、修订、完善相关规范。按照制修订计划，修订完善港口相关安全作业规程，规范港口企业从业人员安全生产作业行为。制修订潜水员、水上救生员安全作业相关规程，规范潜水和水上救生操作。修订《汽车运输危险货物规则》，规范道路危险货物运输从业人员作业行为。更新《危险货物运输救援应急指南》，指导危险货物运输和应急处置人员安全操作和应急处置相关工作。
3.完善职业标准。系统梳理从业人员安全素质相关职业标准，提出立改废清单，列出制修订计划并组织实施。依据相关法律法规，制修订道路客运、道路危险货物运输驾驶员、船员、引航员等交通运输安全生产关键岗位职业标准或适任标准，明确各岗位职业资格要求。
（二）建立健全从业人员安全素质教育培训体系。
1.搭建培训服务平台。研究从业人员安全素质提升培训需求，编制交通运输各领域关键岗位从业人员安全素质培训目录，发挥部属单位、共建院校、交通运输职业院校、职业资格机构以及企业等单位优势，搭建实体培训和互联网培训网络平台，协商确定并发布各培训项目资源，供企业自主选择或委托培养，服务交通运输企业及广大从业人员。
2.发展职业教育。将从业人员安全素质提升纳入现代交通运输职业教育人才培养体系，提升人才培养质量。推进从业人员安全素质教育进校园进课堂，开展交通运输安全认知教育。总结大客车驾驶员职业教育试点工作，形成可复制、可推广的`经验，制定并落实《关于开展大型客货车辆驾驶员职业教育工作的意见》。
3.加强继续教育。充分运用移动客户端和网络，对道路运输驾驶员、公路水运工程试验检测专业技术人员等关键岗位从业人员开展安全素质继续教育，强化船员知识更新培训，推动从业人员安全素质教育优质资源网上共享。
4.强化警示教育。编制“举案说法”案例集读本，从法律视角解读分析重特大事故案例，提出改进安全工作的启示。督促企业开展交通运输事故案例分析，管控排查安全生产风险和隐患。督促企业组织一线从业人员开展上岗、开工前安全警示教育。制作企业交通运输安全警示教育片，强化从业人员岗前培训和警示教育，提升从业人员安全意识和应急能力。
（三）建立健全从业人员安全素质考试考核评价体系。
1.推进从业人员安全素质考试考核。科学编制交通运输关键岗位从业人员职业资格考试考核和适任考试大纲、教材等，依法严格开展关键岗位职业资格适任考试考核和适任考试。按照《安全生产法》等有关法律法规的要求，制定道路运输、港口危险化学品储存、公路水运工程施工企业负责人、安全管理人员及相关从业人员考核管理制度，编制考核大纲和基础题库，并组织开展考核。落实《危险货物水路运输从业人员考核和从业资格管理规定》，编制相应考核大纲，开展有关考核和职业资格认定工作。
2.提高从业人员安全素质考试科学化水平。落实《道路运输从业人员管理规定》，严格道路危险货物运输从业人员从业资格考试。落实《中华人民共和国内河船员适任考试和发证规则》，调整内河船员理论考试和实操评估标准和比重，强化船员实操能力评价。
3.开展从业人员安全素质竞赛活动。开展职业技能竞赛活动，促进从业人员提高安全意识，带动从业人员提升安全技能。鼓励交通运输企业开展安全技能、安全诚信集体和个人评比表彰活动，提高从业人员职业荣誉感。
4.强化安全监督检查与信用管理。将企业落实安全生产培训情况、关键岗位从业人员持证上岗、企业主要负责人和安全生产管理人员参加安全生产知识和管理能力考核纳入安全生产监督检查范围。推进安全生产关键岗位从业人员信用体系建设，开展信用考核，实行守信激励、失信惩戒的制度，加强守信联合激励和失信联合惩戒工作；建立安全生产从业人员信用信息交换共享机制和信用信息公开查询机制，加大信息在“信用交通”网站等新闻媒体的公示力度。修订《道路运输驾驶员诚信考核办法》。
5.强化安全与培训监管。建立完善道路运输驾驶员、出租汽车驾驶员、公路水运工程监理人员等职业资格注册管理制度，对发生重大及以上责任事故的从业人员实行职业资格退出。向社会开放道路运输驾驶员、出租汽车驾驶员、船员、公路水运工程监理人员等培训机构培训质量信息，完善培训机构社会化监督机制。
（四）建立健全从业人员安全素质支持保障体系。
1.加强信息化建设。加大从业人员相关信息平台建设应用力度，为提升从业人员安全素质及管理水平提供支持保障。完善道路运输驾驶员计算机考试系统和应用能力虚拟场景考试系统，强化从业人员危险源辨识、应急处置能力考核。充分利用移动互联网技术，建立危险货物储运和应急操作查询平台。建设危险货物水路运输从业人员管理平台，强化危险货物水路运输从业人员管理。推进道路运政管理信息系统互联互通。建设船员自助服务平台、移动服务平台、远程培训平台和远程考试平台，充分利用“互联网+”服务船员。
2.加强职业健康保障。落实《“健康中国20xx”规划纲要》，普及安全健康卫生知识，增强从业人员劳动保护、安全卫生和身心健康意识，督促交通运输企业依法落实从业人员强制休息、健康体检、保险等制度，提高交通运输从业人员职业病防治能力。加强对城市公交驾驶员、重点营运车辆（包括旅游客车、包车客车、三类以上班线客车和危险货物运输车辆）驾驶员、城市轨道交通从业人员的劳动保护，制定出台定期体检等政策。履行《20xx年海事劳工公约》，落实《海事劳工条件检查办法》，促进船员职业健康，保障船员合法权益。
3.加强安全文化建设。引导交通运输企业建立安全例会、安全风险告知等制度，设立事故警示日、警示教育活动周。引导企业在主要生产施工作业现场、运输场站码头，设立安全文化窗口或安全风险告知牌等。引导企业建立安全生产管理台账和从业人员安全素质提升台账，编写《员工安全行为规范》，制作安全操作动漫画册、挂图、视频等。引导企业加强安全法治教育，营造有利于交通运输安全生产的文化氛围。
五、保障措施
（一）筑牢责任体系。部安委办统筹协调从业人员安全素质提升工作，检查省级交通运输主管部门开展素质提升相关工作。部内相关司局在职责范围内开展从业人员安全素质提升各项工作。省级交通运输主管部门要制定监督检查计划，督促企业开展从业人员安全素质提升相关培训，抓好工作落实。
（二）确保经费投入。认真落实《财政部 安全监管总局关于印发的通知》（财企〔20xx〕16号），监督企业严格按照规定的标准提取、使用安全经费，确保安全生产宣传、培训、教育支出。
（三）加大宣传力度。充分运用各类媒体及平台，广泛宣传交通运输从业人员安全素质提升工作开展情况，总结推广各级交通运输主管部门实施从业人员安全素质提升、企业落实从业人员安全素质培训主体责任的典型经验，努力形成全行业更加支持从业人员安全素质提升、全社会更加关注交通运输安全发展的良好氛围。
第十六篇：人员素质提升实施方案
为进一步提升煤矿从业人员整体素质，实现煤矿从业人员队伍专业化，为建设现代化矿井奠定坚实基础，现结合我公司的实际情况，特制定《安鑫煤业推进煤矿从业人员“人本安全、培训教育、素质提升”工程实施方案》。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实全省煤矿从业人员素质提升工程推进会，按照坚持“管理、装备、培训并重”原则，深入实施“全员、全方位、全覆盖”教育培训，不断提高从业人员准入标准，扎实推进“人本安全、培训教育、素质提升”工程，全面提升煤矿从业人员素质，到“十二五”末,实现煤矿从业人员队伍专业化，为安鑫煤业的发展奠定人力资源保障。
二、组织领导
根据晋煤劳发【】78号和晋煤人发【】92号文件精神，扎实推进“人本安全、培训教育、素质提升”工程，加强组织领导，公司决定成立工程推进工作领导组：
组长：
副组长：
成员：
领导组办公室设在人力资源部，担任办公室主任。
三、工作目标
工作目标包括：实行煤矿从业专业学历和职业资格准入，变招工为招生，技能人才队伍建设。
（一）实行煤矿从业专业学历和职业资格准入
公司实行煤矿从业人员专业学历和职业资格准入，各类人员准入标准、达标时间及具体要求如下：
1、安全生产管理人员
（1）“六长”和副总工程师
①专业学历准入标准：煤矿“六长”和副总工程师必须具备煤炭主体专业大专及以上学历。
达标时间：到x年底，煤矿“六长”和副总工程师煤炭主体专业学历100%达到准入标准。
具体要求：达标人员要进一步提升学历，争取到“十二五”末，使公司煤矿“六长”和副总工程师具备煤炭专业本科及以上学历的比例达到85%以上。
②资格准入标准：煤矿“六长”和副总工程师必须具备煤炭相关专业中级及以上专业技术职称（包括注册安全工程师），其中，总工程师必须具备煤炭相关专业高级工程师以上专业技术职称。
达标时间：到x年底，“六长”和副总工程师资格100%达到准入标准。
根据职称评定的相关要求，到x年底，总工程师到达煤炭相关专业高级工程师以上专业技术职称。
具体要求：。达标人员要进一步提高标准，争取到“十二五”末，使公司煤矿“六长”和副总工程师具备煤炭相关专业高级工程师以上专业技术职称的比例达到28%以上。
（2）其它安全生产管理人员（专业职能科室成员、各队队长、专业技术人员）
①专业学历准入标准：其它安全生产管理人员必须具备煤炭相关专业中专及以上学历。
达标时间：到x年底，安全生产管理人员煤炭相关专业学历100%达到准入标准。
具体要求：一是各科室、队区要制定措施并督促专业学历未达标人员，参加有关煤炭院校中专以上煤炭相关专业学历教育，达到准入要求。
二是达标人员要进一步提升学历，争取到“十二五”末，使公司煤矿其它安全生产管理人员具备煤炭主体专业大专及以上学历的比例达到50%以上，本科以上学历的比例达到20%以上。
②执业资格准入标准：煤矿其它安全生产管理人员必须具备煤炭相关专业初级及以上专业技术职称。
达标时间：到x年底，煤矿其它安全生产管理人员执业资格100%达到准入标准。
具体要求：一是各科室、队组要制定措施并督促未达执业资格准入标准的人员，根据准入时间要求，提升素质达到执业资格准入标准。
二是达标人员要进一步提高标准，争取到“十二五”末，使其它安全生产管理人员具备中级及以上专业技术职称的比例达到30%以上。
2、特种作业人员和班组长
①专业学历准入标准：特种作业人员（包括井下电气工、井下爆破工、安全监测监控工、瓦斯检查工、安全检查工、提升机操作司机、采煤机（掘进机）操作司机、瓦斯抽采工、探放水作业工共9个类别需要持《特种作业操作证》上岗的人员）和班组长必须具备煤炭主体专业中专及以上学历。
达标时间：到x年底，特种作业人员和班组长专业学历达到准入标准。
具体要求：一是各区队要制定措施并督促专业学历未达标人员，根据准入时间要求，参加煤矿组织安排的煤炭关键岗位人员中等职业学历教育，达到准入要求。
二是达标人员要进一步提升学历，争取到“十二五”末，使特种作业人员和班组长具备煤炭相关专业大专及以上学历的比例达到20%以上。
②职业资格准入标准：特种作业人员和班组长必须取得中级技能（四级）以上《职业资格证书》。
达标时间：到x年底，所有特种作业人员和班组长职业资格100%达到准入标准。
具体要求：一是区队要对未取得职业资格证书的员工组织技能培训，并积极申报职业技能鉴定，根据准入时间要求，提升技能达到执业资格准入标准。
二是取得《职业资格证书》的人员要进一步提升技能，争取到“十二五”末，使特种作业人员和班组长取得高级技能（三级）以上
《职业资格证书》的比例达到40%以上。
3、煤矿其它特有工种（不包括煤矿特种作业人员和班组长）
①专业学历准入标准：特有工种必须具备高中及以上学历或经过中等职业（含技校）教育并取得毕业证书。
达标时间：到x年底，其它特有工种人员专业学历100%达到准入标准。
具体要求：一是各区队要制定措施并督促专业学历未达标人员，根据准入时间要求，参加煤矿组织安排的煤炭关键岗位人员中等职业学历教育，达到准入要求。
二是达标人员要进一步提升学历，争取到“十二五”末，使其它特有工种专业学历中专以上学历的比例达到50%以上。
②职业资格准入标准：其它特有工种必须取得初级技能（五级）以上《职业资格证书》。
达标时间：到x年底，特有工种职业资格达到准入标准。
具体要求：一是各区队要对未取得职业资格证书的员工，组织技能培训，并积极申报职业技能鉴定，根据准入时间要求，提升技能达到职业资格准入标准。
二是取得《职业资格证书》的人员要进一步提升技能，使其它特有工种取得中级技能（四级）以上《职业资格证书》的比例到“十二五”末达到50%以上。
（二）变招工为招生
“十二五”期间，公司逐步扩大招用各煤炭类院校，以及依托各职业技术学院和职业高中培养合格学员中招用，到x年底，实现
“变招工为招生”，不再从社会上招用从业人员，从源头上把好从业人员的第一道关口；逐步推行劳动用工素质提升制度，到“十二五”末，全面推行劳动用工素质全部提高。
（三）技能人才队伍建设
特有工种取得高级技师、技师、高级工、中级工技能相应资格证书的比例要有大幅度提高。其中：
取得高级技师技能（一级）《职业资格证书》的比例达到1.0%以上；取得技师技能（二级）以上《职业资格证书》的比例达到8%以上；取得高级技能（三级）以上《职业资格证书》的比例达到20%以上；取得中级技能（四级）以上《职业资格证书》的比例达到50%以上。
四、推进措施
1、加强教育培训管理工作，提升从业人员整体素质
认真贯彻落实煤矿企业安全培训责任，加大煤矿“管理队伍、技术队伍、技能队伍”的教育培训力度，提升全员专业技术和技能素质。
一是抓好煤矿“三项岗位”人员（煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员）、班组长、其它特有工种安全培训管理工作，严把煤炭专业学历和执业资格准入关。
二是抓好煤矿专业技术人员知识更新和继续教育工作。
三是从区队班组选拔一大批有实践操作经验，有一定文化基础的人员到煤炭专业院校培养深造，提升煤矿骨干队伍素质。
四是大力加强安全培训教育信息化建设，使培训管理现代化。五是充分利用公司内外教育培训资源，实施煤矿关键岗位和重
要工种人员职业中专教育；大力推动煤炭专业大专、本科、研究生继续教育；创造条件，采取脱产自学考试等形式，积极鼓励煤矿从业人员自学成才、岗位成才，不断提升煤矿从业人员队伍整体素质。
六是扎实抓好煤矿从业人员年度培训工作，提升培训质量。
2、创新煤炭人才工作机制
一是广开渠道引进人才，拓宽引进渠道，从煤炭相关院校统招学员为公司转型跨越发展提供人才储备；眼睛向外，招聘煤炭高层次人才和资源大整合紧缺的人才，满足对专业技术人才的需求。
二是创新人才培养机制，强化人才的成长。“十二五”期间，对新招进的专业大学生实行岗位培养、目标化管理，促进优秀人才脱颖而出；推广大学生工作导师制、下基层多岗位锻炼制、参与科研课题攻关制，将个人专业特点、发展进步与企业人才需求、战略发展有机结合起来；对各级各类人才进行资历性锻炼、复合型培养，加大干部人才、专业技术人才；拓宽生产技术骨干成长成才途径，强化班组长“专业技术素质提高”；全面构建人才干事创业、施展才华、健康成长的平台。
三是加强高技能人才的培育力度。“十二五”期间，紧紧围绕公司人才发展战略，跨越技能人才培育新高度，迈向高技能人才培育快速路。充分发挥高技能人才技术技能的带动和引领优势，大力推行师带徒技能传承制度，加强复合技能型高技能人才的培育和开发，储备生产急需技能型人才。
四是创建“技能大师工作室”，引领高技能人才培育快速成长。搭建高技能人才技能传承、技能创新、技能转化的平台，为煤矿打造高技能、高素质的安全生产队伍。
3、加大特有工种职业技能鉴定工作力度
执行煤炭行业特有工种职业技能鉴定一系列规范的制度、标准和流程，在鉴定许可范围，加大职业技能鉴定申报条件、鉴定流程、激励待遇、组织报名的宣传力度，认真做好煤矿特有工种技能鉴定工作。
一是认真落实公司工人岗前培训持证上岗准入制的相关规定，新员工参加工作熟练期满，并取得初级工技能职业资格证书，方可上岗。
二是进一步规范技能鉴定考核流程，加强鉴定质量督导，建立机考理论题库，实现无纸化理论考试，严格考核；依托职业技能鉴定平台，促使中级工以上员工申报鉴定的，全部参加脱产技能培训，提升全员素质。
三是提升技能鉴定新理念，拓展技能鉴定新思路、新方法。在培育、提升技能员工整体素质的同时，把技能鉴定放在一线，把技能文化渲染在每一位岗位员工；推行标准化的实操规范动作，从细微之处来预防和排除安全隐患。
4、完善技能人才培育、保障激励及评价体系
严格按照公司制定的.制度，调动广大员工学技能、钻业务的热情，积极参加职业技能鉴定，激发高技能人才的引领和带动效应。
生产服务岗位按取得职业资格人员，按照“技能等级晋级、工资档次晋升”的政策，实施技能等级对应执行本岗位初、中、高、技师、高级技师岗级工资标准。
5、加强煤矿班组安全建设
各区队要认真组织学习煤矿班组安全建设内容，加强宣传班组建设的重要性，切实把企业安全生产责任、安全质量标准化建设、煤矿班组“争创三优”活动、职工安全培训等结合起来，提高员工的安全素质和操作技能，通过班组个人安全实现企业整体安全。
通过广泛开展“争创三优”活动，确保每名员工都能够熟练掌握岗位作业标准、质量标准，熟知岗位危险源重大事故及预防方法，实现岗位达标；班组要强化全员安全教育培训，在落实煤矿安全教育培训计划的基础上，针对本班组生产实际和职工的作业安全需求，不断增强职工自保、互保和联保责任意识，不断提升安全生产组织管理、自觉抵制“三违”、业务保安、隐患排查治理、应急处置等“五种”能力，使安全成为员工的自觉行为，实现人本安全，各区队要按照班组建设的规定，严格落实班组长选聘制度，把好推荐、审核关，选聘的班组长必须具备煤炭相关专业中专以上学历，此前未达到准入标准的，尽快参加各种学历教育培训，达到准入标准。
6、实现“变招工为招生”
认真贯彻落实《关于切实加强全省煤矿用工管理的通知》（晋煤劳发[20xx]1499号）精神和《关于全市投产矿井从业人员准入和用工管理验收有关规定的通知》（临煤人发【】92号文件要求）在“五个统一”煤矿用工管理的基础上，充分发挥集团公司职工教育的优势，利用潞安职业技术学院和临汾市煤炭培训中心的教育培训资源，逐步推行“变招工为招生”，实施先入校后入矿制度，到x年底，实现“变招工为招生”，提高新员工录用标准，从源头上提升新员工综合素质，推动煤矿从业人员素质快速提升。
7、加强对素质提升工程的监督检查
公司工程推进小组办公室全面负责素质提升工程的监督管理。在日常监管过程中，要把素质提升工程的落实和推进情况、准入标准的执行情况纳入年度目标责任考核和季度检查中，进行严格考核；通过严把用工和用人关口，促进公司整体素质全面提升，员工是素质提升的主体，要切实把素质提升工程的各项措施和要求落到实处。要将人员素质作为安全生产的第一要素，把人员是否达到准入标准和是否符合煤矿用工规定作为本矿安全生产的前提条件，进行加强管理。
五、具体要求
1、提高思想认识，加强组织领导
公司工程推进小组要加强组织领导，充分认识实施“人本安全、培训教育、素质提升”工程的重要意义，按照实施方案的要求，指定专人，按照各部门的职责分工，认真抓好各自职能范围内的各项工作。
为了保证素质工程的顺利实施，我公司提供了大量的资金支持，特别是学历提升所需的经费。
2、积极协调配合，形成工作合力
实施“人本安全、培训教育、素质提升”工程涉及面广、时间紧、任务重，公司各科室、队组要加强沟通，积极协调配合，并做到日常监督检查，把素质提升相关工作纳入年度目标责任考核和季度检查的重要内容，严格考核，围绕煤炭素质提升这个根本目标，把有关要求贯穿到具体工作中，切实形成抓工作的合力，认真落实素质提升方案的目标和具体要求，保证素质提升工程的顺利实施；将素质提升实施情况进行认真总结，并报公司工程推进小组办公室。
3、依据相关标准，严格准入控制
从本方案下发之日起，公司所有新从业人员必须达到准入标准，此前已从业的各类人员，要对照准入时间和达标时间，根据公司的统一安排，参加相应的教育培训，限期达不到准入标准者必须进行调整或淘汰，公司依照准入标准，对各类人员的准入情况进行严格审核，对不符合条件的，公司纳入年度目标责任考核和季度检查中进行考核。
4、加大宣传力度，营造浓厚氛围
人力资源部要广泛利用媒体和宣传手段，加大对推进煤矿从业人员素质提升工程的宣传力度，通过大力宣传，要使煤矿从业人员充分认识推进素质提升工程的重大意义；让每个岗位人员明确自己岗位应达到的准入要求，充分调动每位员工学习的积极性，使从业人员充分认识到不学习、不提升学历就要面临被淘汰的可能，不提升自身素质就要有危机感和紧迫感。更重要的是要站在公司大发展、新跨越、新思想、高标准的高度，使每位员工认识到学习和素质提升的重要性，把“工作学习化、学习工作化”当作自己的目标，营造“创建学习型企业，争当学习性员工”的浓厚氛围，为建设现代化的安鑫煤业奠定强有力的人力资源保障。
第十七篇：人员素质提升实施方案
为进一步加强学校干部队伍建设，提升广大干部综合素质和能力，培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。根据《中国共产党组织工作条例》、《干部教育培训工作条例》和《关于贯彻落实<20xx—20xx年全国干部教育培训规划>的实施意见》（教党〔20xx〕20号）等文件精神和要求，结合我校工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持贯彻好干部标准。以学习贯彻党的十九届六中全会精神、巩固拓展党史的学习教育成果为主线，培养政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍为重点，教育引导广大干部坚定政治信仰，铸牢政治忠诚，深刻认识“两个确定”，做到“两个维护”，不断增强广大干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为学校高质量发展提供思想保证和智力支持。
二、主要目标
紧紧围绕学校中心工作，教育引导干部树立和践行正确政绩观，锤炼对党忠诚的.政治品格，发扬担当和斗争精神，着力解决当前我校干部队伍建设中的突出问题，全面提升干部队伍“八大本领”，提高解决实际问题的“七种能力”，进一步增强广大干部履职尽责本领，建设一支适应学校高质量发展的高素质专业化干部队伍。
三、措施及要求
广泛搭建干部锻炼发展平台，通过集中培训、日常学习、经验交流、调查研究、上挂下派等多种形式跟踪培养锻炼干部。做到校内校外、线上线下、交流自学相结合，推动干部政治本领和业务能力齐进步、双提升。
1、集中培训：以坚定理想信念为根本，全面增强干部执政本领为重点，大力开展专业化能力训练。全年分类开设9个班次，不断增强广大干部政治能力，丰富履职所需专业知识。
（1）举办学习十九届六中全会精神专题研讨班
参加范围：校领导、中层干部、平台负责人、组织员、督查员、各教学院部教授、博士代表
学习时间：20xx年2月17日—18日
学习地点：学术交流中心（豁度楼）208报告厅
培训学时：10学时
责任部门：党委组织部、党校
（2）举办学习贯彻党的十九届六中全会精神网络专题班
参加范围：校领导、中层干部、党支部书记
学习时间：20xx年3月——20xx年6月
培训学时：20学时
责任部门：党委组织部、党校
（3）举办教育教学思想大讨论暨学科重构专业重组专题研讨班
参加范围：校领导、中层干部、平台负责人、各教学院部教授、博士、教师代表
学习时间：20xx年3月——20xx年9月
学习地点：校内
培训学时：16学时
责任部门：发展规划处、学科建设办公室、教务处
（4）举办思想研修班
参加范围：校优秀年轻干部培养对象
学习时间：20xx年6月
培训地点：校内
培训学时：24学时
责任部门：党委组织部、党校
（5）举办党建与思想政治教育学习培训暨暑期干部培训班
参加范围：中层正职干部、教学院党总支部副书记，党外代表人士、博士教授代表等
学习时间：20xx年7月
学习地点：暂定
培训学时：32学时
责任部门：党委组织部、党校，党委宣传部，党委统战部
（6）举办党建引领学校高质量发展专题培训班
参加范围：党支部书记
学习时间：20xx年8月
学习地点：暂定
培训学时：24学时
责任部门：党委组织部、机关党委、各党总支部
（7）举办高校治理体系和治理能力现代化培训班
参加范围：各教学院部院长（主任）、副院长（副主任）
培训时间：20xx年7—8月
学习地点：暂定
培训学时：24学时
责任部门：组织部、教务处、科研处、人事处
（8）举办纪检监察干部培训班
参加范围：专、兼职纪检监察干部
学习时间：20xx年11月
学习地点：暂定
培训学时：15学时
责任部门：纪委、监察专员办公室综合室
2、日常学习：以强化理论武装，提高广大干部思想政治辨别能力为重点，采取专家讲座、分级分类、运用平台等形式，引导干部坚定不移把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的高度自觉。
（1）专家讲座引领学
采取聘请国内外知名专家学者，省直机关、地方及高校党政领导、高层次人才等来校作专题讲座报告和组织专家学者不定期在线上开展专题视频辅导。
参加范围：中层干部、科级干部、校年轻干部培养对象
学习时间：每月至少1次
学习地点：校内
培训学时：30学时
责任部门：校属各部门
（2）分级分类专题学
两级理论学习中心组成员、党员领导干部参加理论学习中心组学习（全年不少于8次）、支部主题党日（每月参加一次）、“三会一课”（中层正职干部每年至少在所在党支部讲1次党课）。
参加范围：两级理论学习中心组成员、党员领导干部
学习时间：全年
学习形式：两级中心组理论学习、支部主题党日、“三会一课”学习等
学习地点：校内
学习学时：50学时
责任部门：党委宣传部、党委组织部、机关党委、各党总支部
（3）利用平台自主学
中层干部、科级干部、党支部书记、校优秀年轻干部培养对象利用“学习强国”、湖北省智慧普法依法治理云平台、湖北省干部在线学习中心等网络学习平台，自主开展线上自学。
参加范围：中层干部、科级干部、校年轻干部培养对象
学习时间：全年
自学学时：20学时
责任部门：机关党委、各党总支部
3、交流研讨：搭建讲学平台，以提高干部解决实际问题的能力为重点，坚持“学讲结合”，以讲促学、以学带干，练好调查研究基本功。
（1）举办基层党务工作培训班暨党总支部书记例会
参加范围：机关党委、各党总支部书记
学习时间：每季度1次
学习地点：校内
培训学时：12学时
培训主题：基层党建工作专题训练
责任部门：党政办公室、纪委综合室、党委组织部、党委宣传部、党委统战部、党委教师工作部
（2）开展干部学习交流大讲堂——致用论坛
参加范围：中层干部、科级干部、校优秀年轻干部培养对象
学习时间：20xx年全年（2期）
学习形式：交流研讨
学习地点：校内
培训学时：20学时
责任部门：党政办公室、党委组织部、相关职能部门
（3）开展调查研究
中层干部、党支部书记和年轻干部培养对象围绕学校事业发展“十四五”规划、20xx年党建工作要点、20xx年党政工作要点和业务工作中的难点问题开展专项调查研究1次，年初上报调研课题，年终提交调研报告。
中层干部每年参加经验交流至少发言1次。
4、上挂下派：以强化实践锻炼为重点，提升干部政治风险发现力研判力处置力。突出政治历练，各类干部积极参加挂职锻炼、乡村振兴、博士服务团、扶贫援边等人才项目的实践历练，练就过硬本领，筑牢成长之基。
（1）开展校外的挂职锻炼
积极推荐和选派优秀干部参加省、市各类人才项目进行挂职锻炼。
参加范围：中层干部、科级干部、校年轻干部培养对象
学习时间：20xx年全年
责任部门：党委组织部、机关党委、各党总支部
（2）开展乡村振兴活动
组织开展乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等乡村振兴项目研究。
参加范围：乡村振兴工作队、乡村振兴项目人员
学习时间：20xx年全年
责任部门：党委组织部、机关党委、各党总支部
（3）开展校优秀年轻干部培养对象校内挂职锻炼
参加范围：校年轻干部培养对象
开展时间：20xx年全年
开展形式：优秀年轻干部培养对象开展校内挂职锻炼学习
责任部门：党委组织部、各职能部门、机关党委、各党总支部
中层干部全年学习累计完成18天或者110学时；科级干部全年学习累计完成3天或者20学时；党支部书记全年学习累计完成32学时；校年轻干部培养对象全年学习累计完成32学时。各类干部全年网络学习学时数不低于50学时。每年12月底，进行统计上报（详见附件1）。
四、有关要求
1、提高政治站位。开展干部能力提升训练，是校党委安排部署的一项重要工作。机关党委、各党总支部要提高政治站位，深刻认识开展干部能力提升训练的紧迫性和重要性，要把干部能力提升工作作为一项重要的政治任务，认真做好相关工作，确保活动取得扎实成效。
2、强化责任落实。党委组织部要统筹做好本年度干部教育能力提升训练的组织工作，会同有关部门研究确定各类干部能力提升教学计划。党委组织部要对参训学员的参学、参考情况进行通报，并将结果纳入党的建设考核工作。
机关党委、各党总支部要统筹推进，抓好干部能力提升训练的具体实施，做好本部门各类干部的选派，每年组织完成一次干部培训信息登记工作，相关表格审核盖章后送党委组织部备案。
3、营造良好氛围。机关党委、各党总支部、各职能部门在抓好各项工作推进的同时，要广泛宣传，营造良好的舆论氛围，确保各项能力训练推进有声有色，形成比学赶超的良好氛围。机关党委、各党总支部要充分运用好学习成果，引导广大干部将学习成效与本职工作有效结合起来，坚定理想信念，树立良好的工作作风，推动学校高质量发展。
第十八篇：人员素质提升实施方案
学前教育是我国基础教育的重要组成部分。良好的学前教育对人的后继学习和终身发展具有重要意义。随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，让孩子接受良好的学前教育日益成为广大人民群众的迫切要求。近年来，在市委市政府的大力支持下，我市学前教育规模不断扩大，普及程度迅速提高，城乡学前教育呈现蓬勃发展的良好态势。但是，由于起点低、底子薄，总体来看，我市学前教育仍然是整个基础教育体系中较为薄弱的环节：农村学前教育资源短缺，普惠性民办幼儿园基础设施薄弱；教师数量不足、专业化水平不高、待遇低；幼儿园保教质量参差不齐，城乡、公民办两极分化严重，“小学化”现象等许多新老困难与问题亟需解决。为了进一步提高学前教育质量，实现全市学前教育质量与规模同步发展，特制订本方案。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，以科学发展观统领我市学前教育事业发展，牢固树立以质量为核心的教育发展观，坚持“抓落实、促规范、提内涵、办特色”的工作思路，促进园所建设和内涵提高同步发展。以提高教师素质为主线，提高幼儿园保教水平，彰显办园特色，促进全市学前教育工作再上新台阶。
二、目标任务
（一）建立关注学前教育质量，促进内涵发展的长效机制，树立正确的儿童观和科学的教育质量观，切实提高学前教育质量。
（二）强化管理，规范保教行为，纠正“小学化”倾向，提高保教质量，让每个孩子都健康快乐成长。
（三）提升幼儿园管理水平，促进幼儿园精细化管理，提高每所幼儿园的办园质量。
（四）加强教师队伍管理，提高教师的教育能力和师德水平。
三、具体内容
（一）实施“懂业务会管理能指导”提升管理能力行动。
学前教育管理人员要学习幼教知识，提高管理能力。学习的主要内容为《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要》、《3-6岁儿童学习与发展指南》、《广西壮族自治区托儿所、幼儿园卫生保健管理办法》等学前教育的规范性文件，通过学习掌握学前教育相关知识，确保在管理过程中能够根据要求正确指导幼儿园开展保教活动，能够指导幼儿园纠正违规行为，确保管理的科学性、针对性和有效性。建立学前教育专家指导组，定期或不定期对各类幼儿园的管理、保教、卫生、保健等工作进行专项视导，依法规范办园行为，严格办园标准。
（二）实施“教师队伍建设工程”提升专业能力行动。
加强在职培训。重点开展新上岗教师、骨干教师、教学能手、园长等对象的培训以及教研科研、课程开发与保育教育等教师专项能力培训，以解决实践问题为导向、以更新观念和提升能力为目标，强化园本培训，每位教师每年接受不少于40学时园本培训。建设一支骨干教师队伍，鼓励在职无证教师考取教师资格证，努力提高教师持证率。
提升教科研能力。探索城区公办园、乡镇中心园和农村幼儿园“科研—教研—培训”三位一体教师专业发展制度，将提升教师教科研能力作为园所等级评估与目标考核的重要指标。组建6个学前教育“教研共同体”，每个教研共同体由示范幼儿园（公办园）、村级幼儿园、民办幼儿园组成，通过资源共享、教研联动、文化共建等形式，对薄弱园所进行具体业务指导，通过一级帮一级，层层促提高的方式，提升保教质量。
（三）实施“提优扶弱”共同发展行动。
发挥优质园的辐射带动作用，开展“手拉手”结对帮扶工作，城市帮农村、公办帮民办、示范帮薄弱，保证每所公办幼儿园和示范幼儿园都有帮扶对象，引导优质学前教育资源向普惠幼儿园和农村幼儿园辐射与拓展，推动全市城乡学前教育均衡优质发展。
（四）实施“打造优质园”精细化管理行动。
加强幼儿园常规管理，提升每所幼儿园的管理水平。各类幼儿园要树立精益求精的工作态度。积极梳理查找管理中的不足或漏洞，制定切实可行的整改方案，确定整改日期和责任人，并在一定时期内完成整改任务，进一步提高管理水平。各幼儿园日常管理中要注重细节、注重过程、注重基础、注重质量、注重实效，促进幼儿园内涵发展。以评促建，鼓励幼儿园通过创建等级，全面提升保教质量和办学效益。到20xx年，计划增加2所自治区示范园、1所崇左市示范园、3所崇左市一级园。
（五）实施拒绝“小学化”科学保教行动。
加强幼儿园课程管理与指导，对所有幼儿园的课程设置进行检查，剔除幼儿园开设的不符合规定的所有课程，规范幼儿园的教育内容，印发“拒绝小学化实施科学保教行动”倡议书。各幼儿园要组织教师、保育员认真学习《幼儿园教育指导纲要》、《3-6岁儿童学习与发展指南》、《广西壮族自治区托儿所、幼儿园卫生保健管理办法》，规范保教行为，坚决不教授小学内容、不留家庭作业，以游戏为主要活动形式，向家长宣传正确的教育理念，拒绝小学化，还孩子幸福童年。
（六）实施农村幼儿园规范达标行动。
进一步开展集团化办园试点改革，探索三级集团管理的'集团化办园模式，即在集团龙头园的指导下，以乡镇中心幼儿园为二级集团园，村级公办幼儿园为三级集团园，提高农村学前教育质量，推进城乡学前教育一体化进程。对照《广西壮族自治区幼儿园办园基本标准》，对所有农村民办幼儿园进行检查，达不到标准的，限期达标。组织开展送教下乡活动，帮助和指导农村幼儿园利用自然资源创设环境、自制教玩具，组织教育活动，提高农村民办幼儿园办园质量。
（七）实施教师“体验、感悟、分享”师德提升行动。
结合《凭祥市“师德师风建设年”活动实施方案》，组织开展师德师风培训。开展“我是孩子，我是家长”换位体验活动，结合教师平时工作中遇到的事件和困惑，让教师亲身体验孩子、家长、同事的感受，感悟师德师风的重要性。分享师德就在教师的身边，师德就在每位教师的身上，师德就在每一个孩子的身上，师德就在每一个家长的口碑中的思想。树立幼儿为本、师德为先、能力为重、终身学习的理念，尊重、关爱每一个幼儿，做合格幼儿园教师。
（八）实施“规范民办幼儿园办园行为”专项督查行动。
加强对民办幼儿园教育教学、课程设置、办园特色、一日活动安排等方面的管理。举办民办幼儿园规范办学行为园长培训会等，使民办幼儿园法人、园长懂法律、学政策、规范办园行为。开展民办幼儿园日常管理等方面的督查活动，对督查中发现的问题，下达整改通知并限期整改。严格执行幼儿园准入制度，对无证幼儿园进行清理整顿。
（九）实施安全工作“日日抓月月查”行动。
树立“安全第一，防范为先，责任重于山”的思想，切实做好安全工作，健全安全管理机构，加强“三防”建设，责任到人，检查到位，保证园舍、设施设备、食品、气电和消防、交通、一日活动的安全。在做好日常安全防范工作的同时，每月必须开展1次园所安全工作全面大检查，并做好检查情况和处理结果记录，即查即纠，从源头上扼制各种不安全事故的发生。
四、实施步骤与方法
“学前教育质量提升”行动从20xx年3月开始，20xx年底结束，分四个阶段实施。
（一）动员阶段（20xx年3月1日—4月15日）
1.制定方案。各幼儿园结合实际，制定本园的“学前教育质量提升”行动实施方案，并于20xx年4月15日前报到教育局学前教育质量提升领导办公室。
2.组织动员。召开“学前教育质量提升”行动动员会，部署活动实施工作。
（二）实施阶段（20xx年4月16日—20xx年10月30日）
1.组织调查研究。各镇、各园要结合实际，广泛征集意见和建议，深入查找、分析影响教育质量提高的原因，提出提升教育质量的思路和对策。
2.举办主题活动。为确保“学前教育质量提升”行动有效开展，各镇、各园要围绕活动的内容，从本地、本园实际出发，开展具有特色的主题活动。
3.开展优秀行动案例展示评比活动，对展示和评比活动中成绩突出的单位和个人要进行表彰奖励。
（三）阶段性中期总结工作。（20xx年10月1日—10月30日）
“学前教育质量提升”行动计划开展过程中，“学前教育质量提升”行动办公室和幼儿园要写出有价值、有分量的教育提升分析报告，结合本地本园的实际，及时调整、完善修改活动方案，探索建立适合本地、本园的提升质量的长效机制。并于20xx年10月10日前将中期总结报告上报行动领导小组。
（四）总结阶段。（20xx年10月1日至10月30日）
“学前教育质量提升”行动开展结束时，“学前教育质量提升”行动办公室和幼儿园要对活动开展情况进行认真总结，着重总结通过活动查找到什么问题，提出了什么思路、采取了什么措施、建立了什么制度、取得了什么成效，并形成总结报告，20xx年10月20日报行动领导小组。教育局将对在“学前教育质量提升”行动中表现突出的单位和个人给予表彰。
五、工作要求
（一）加强领导，狠抓落实。各部门、各幼儿园要切实转变观念，把提高学前教育质量放在突出位置，建立狠抓质量的领导机制，逐条落实措施，并把此项活动纳入年度效能考核目标之中，确保“学前教育质量提升”行动取得实效。
（二）广泛宣传，营造氛围。各幼儿园要充分利用新闻媒体及园内广播、板报等宣传途径，宣传“质量提升”行动的有效做法、成功经验和涌现出来的先进典型。教育局将组织有关媒体不定时深入有关幼儿园进行采访报道。
（三）强化督查，务求实效。“学前教育质量提升”行动指导专家小组要负责对本地区、本园开展“学前教育质量提升”行动进行督查，全面了解活动开展情况。及时改进工作，确保活动有效开展。“学前教育提升质量”行动领导小组将对各镇、各幼儿园开展督查，并将督查情况进行公布。
第十九篇：人员素质提升实施方案
为切实提高职工综合素质，提高职工工作的积极性，进而提高安全供电工作的整体效率，供电公司在职工中实施了职工素质工程，开展了“安康杯“竞赛活动，以培养和造就一支符合电力企业发展的职工队伍为目标，大力实施素质工程开创。现就职工在学习技术、钻研业务激励机制探索讨如下。
一、我公司职工当前的人力资源现状：
我公司现有职工131名，其中男职工占44%；女职工占56%；助理工程师两人，技师3人。
二、存在问题：
通过近两年职工素质工程在我公司的实施，以及“创争“活动的不断深入开展，可以看到，目前我公司职工结构层次管理中存在以下几个突出问题，造成了一定程度上的工作效率不高，阻碍了发展。主要存在问题为：
1、大部分职工工作的积极性不高，工作处于“要我工作“境地，主动性缺乏；
2、“同工不同酬“在一般操作性岗位体现，会挫伤一部分职工的积极性，虽然近年有所缓解，但实际差别依然存在；
3、专业技术系列的实施，明确了专业技术人员的发展方向，调动了一部分职工的工作积极性。可相对管理系列而言，没有具体的发展方向，各方面待遇偏低，会挫伤一些具有管理才能的骨干的积极性；
4、机构的设置较为多变；
5、一线干部、一线职工对于日常工作与重点工作的概念不深，容易眉毛胡子一把抓，既不利于工作，也不利于职工的培养及骨干的选拔。
6、业务干部的监控缺乏力度，对于业务干部的考核过于重业绩，而忽视了道德品质的教育与考核，对于百年基业的创立不利。
7、激励的方式方法较为简单化，没有从深层次去讨论、去挖掘人的需求，加薪、提工资、晋升并不是唯一的激励手段。
三、针对以上情况，公司领导根据调研，采取以下办法：
1、领导亲自向职工的杰出工作表现表示感谢，一对一的亲自致谢或书面致谢，可以提高职工对自己成绩的满足感以及对下一个成绩取得的急需感。
2、每月的5号定为职工心声日，认真倾听职工的心声。
3、对个人、部门及组织的.杰出表现，提供明确的回馈，更加偏重于物质回馈，因为这符合人的基本需求。
4、积极创造一个开放、信任及有趣的工作环境，鼓励新点子和积极的主动性。现在的职工，多数埋头苦干，敢于大胆进言的职工少之又少，部分单位形成这种情况：年纪大的职工不愿意向部门的领导吐露心里的真实想法，年纪轻的职工对领导却又有着惧怕的情绪，因此，创造开放、信任的工作环境就显得犹为重要。
5、让职工参与决策，并非广泛参与，这里的决策主要是那些对其有影响的决定。
6、肯定、奖励及升迁等，都应以个人工作表现及工作环境为基础。
7、提供职工学习新知及成长的机会，告诉职工在我公司的总体目标下，管理者如何帮助其完成个人目标，建立管理者与每位职工的伙伴关系。
8、庆祝成功——无论是公司、工区或个人的表现，都应进行大小不等、规模不一的庆祝，以此增加他们的成功满足感，促进更大进步。
第二十篇：人员素质提升实施方案
为深入贯彻落实《安全生产法》，进一步提升从业人员安全素质，提高行业安全水平，根据山东省交通运输厅公路局和济南市局《公路系统从业人员安全素质提升》有关要求，制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻落实上级关于加强安全生产的决策部署，以创建“平安公路”为统领，以改革创新为动力，内强素质，外树品牌，全面实施从业人员安全素质提升工程，全面加强从业人员安全素质建设，为持续推动济南公路科学发展安全发展提供坚强保障。
二、工作目标
建立健全公路系统从业人员安全素质提升工作机制，有效落实基层单位教育培训主体责任、管理部门监管和服务责任。完善安全培训制度，建立健全实体培训和互联网培训网络，拓展继续教育模式渠道，形成分工明确、统筹推进、协同配合的良好格局。基层单位各级主要负责人、安全管理人员、应急管理人员等关键岗位安全培训覆盖面95%以上。全局从业人员法制意识、安全知识、专业技能明显提升，安全素质基础得到夯实，行业安全生产水平持续提高。
三、实施步骤
（一）细化方案阶段（20xx年6月）。
各单位结合实际进一步细化实施方案，建立工作机制，明确目标措施、进度安排，落实责任，提出预期成果，并将实施方案于20xx年6月底前报送局安委办。
（二）推进实施阶段（20xx年7月至20xx年6月）。
完成从业人员安全素质提升有关制度的制定完善；深入推进从业人员继续教育、培训，完成目标任务；推进公路安全文化大发展。
（三）总结评估阶段（20xx年7月至20xx年10月）。
各单位对从业人员安全素质提升工作实施情况进行全面总结，将活动中形成的好经验、好做法，提炼固化为提升从业人员安全素质的管理制度，构建长效机制。
四、具体任务
（一）摸清现状。开展对从业人员安全素质状况调研，通过问卷调查、座谈交流等方式，准确详实地掌握从业人员文化水平、知识结构、年龄结构、岗位技能、职业操行等基础信息和素质状况，研判从业人员安全素质提升需求。
（二）因需施训。坚持目标导向和问题导向，有针对性的组织教育培训。加强与高等院校以及职业培训机构合作，发挥其教育培训优质资源，搭建培训服务平台。借助互联网技术，通过网络媒体，定向推送安全知识，促进安全素质提升线上线下结合。
（三）加强教育。入职教育方面，开展岗前培训、警示教育，举例说法，从法规视角解读分析事故案例，强化从业人员，特别是基层人员安全意识、行为习惯的养成和巩固。在职教育方面，推进从业人员继续教育相关制度的建立落实，发挥培训机构和远程教育资源，多形式开展继续教育活动，注重知识更新，提升从业人员岗位适应、职业发展和实践能力。
（四）注重文化。建立安全例会、安全风险告知等制度。利用“安全生产月”、“交通大讲堂”等活动，广泛开展安全知识普及和认识教育。编写《职工安全行为规范》，制作安全操作动漫画册、挂图、视频。在生产施工作业现场、收费广场等，设立安全文化窗口或安全风险告知牌，营造有利于安全生产的文化氛围。开展安全知识竞赛、职业安全技能竞赛等活动，带动从业人员安全意识和技能提升。
（五）完善制度。制定从业人员安全素质提升相关制度，构建长效工作机制。加强检查落实，按照《安全生产法》等有关法律法规要求，将安全生产培训情况、关键岗位从业人员持证上岗、主要负责人和安全生产管理人员参加安全生产知识和管理能力考核等情况纳入安全生产监督检查范围，以促进和保障教育培训取得实效。
五、保障措施
（一）筑牢责任体系。安委会负责指导、协调全局从业人员安全素质提升工程的`实施。检查督导全局各单位开展相关工作情况。组织实施分管安全、应急工作的主要负责人，安全科、应急办等单位负责人，以及具体从事安全、应急管理工作人员的安全培训。局属各单位，在各自职责范围内组织开展从业人员的安全素质提升工作。
（二）确保经费投入。要将安全生产宣传教育培训等费用纳入经费保障范围，严格资金使用，确保安全生产宣传、教育、培训支出。认真落实《财政部安全监管总局关于印发的通知》（财企〔20xx〕16号），监督企业严格按照规定的标准提取、使用安全经费。
（三）加大宣传力度。充分运用各类媒体及平台，加强新闻宣传，广泛开展安全知识普及和认知教育。推广典型经验，以点带面推动工作，努力形成全行业更加重视、全社会更加关注公路发展的良好氛围。
第二十一篇：人员素质提升实施方案
一、活动宗旨：
通过在全市小学生中开展“争当安全小卫士”的活动，让小学生学习安全知识，在参与社区安全建设的宣传活动中进一步增强安全意识，提高保护自己的能力，养成安全的好习惯。同时建设学校教育、家庭教育、社会教育三位一体的安全教育体系，为未成年人创设良好的安全成长环境。
二、组织机构：
主办单位：上海市科普工作联席会议办公室
杜邦中国集团有限公司
三、参加对象：
本市小学生
四、活动安排与内容：
（一）20xx年9月—12月开展社区安全教育宣传活动。各区县组织小学生，以《“安全小卫士”中小学生安全知识手册》为主要内容，与社区居民开展社区安全教育互动活动。
1、组成安全小卫士宣传队调查所在社区存在的安全隐患、提出建议和解决方案，以书面报告形式上报社区居委会。
2、安全小卫士宣传队现场绘制安全教育宣传画，在社区进行宣传展示，并为居民讲解，让居民从中了解安全教育的有关知识。
3、安全小卫士宣传队为居民送上安全教育方面的情景剧表演，向居民宣传交通安全、消防安全、计算机使用安全、家庭安全、饮食安全、生活安全等内容。
4、安全小卫士宣传队与居民一起进行防火自救实地演习，让居民了解一些灭火的方法，增长自救、他救的技能。
（二）20xx年1月20日举办第四届“杜邦杯”上海市小学生安全教育活动市级竞赛。竞赛内容包括：情景判断、灭火比赛、动手制作、亲子小品表演、安全知识抢答。
1、每区县在广泛开展活动的基础上选派一个代表队参加市级决赛：代表队由3名小学生（至少1名女同学）及其中一名同学的家长组成。
2、亲子小品表演：由家长和学生一起以“安全小卫士“为主题进行小品表演，时间不超过5分钟。
3、动手制作：由3名小学生围绕《“安全小卫士”中小学生安全知识手册》有关内容，完成指定操作。内容包括：灭火比赛、动手制作。
4、知识抢答：由3名小学生围绕《“安全小卫士”中小学生安全知识手册》有关内容，现场抢答。
5、上述几项总分计团体成绩。
五、报名时间与地点：
时间：20xx年12月31日前将“杜邦杯”上海市小学生安全教育实践活动市级竞赛参赛报名表寄送至小学组办公室。
六、活动评奖：
主办单位将组织专家评审组，对参赛队进行现场评审。比赛设团体一、二、三等奖和个人一等、二等、三等奖若干名；单项活动奖若干名；20xx年5月在交流展示会上总结颁奖。
第二十二篇：人员素质提升实施方案
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发职业技能提升行动方案(20xx-20xx年)的通知》(国办发〔20xx〕24号)精神，结合本市实际，制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，将职业技能培训作为保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾的关键举措，立足首都经济社会发展实际，坚持需求导向、结果导向，大力推行终身职业技能培训制度，按照培训信息公开化、培训项目目录化、培训评价即时化、培训资源集成化、资金使用有效化的工作思路，持续开展职业技能提升行动。力争到20xx年底，本市技能劳动者占就业人员总量的比例达到30%，高技能人才占技能劳动者的比例达到33%。
二、大力开展企业职工职业技能提升培训
(一)加大企业职工岗前培训力度。推行企业新录用人员先招用、再培训、后上岗的岗前培训制度，开展适应岗位需求和发展需要的技能培训。一是对于企业新招用人员，在员工入职12个月内，培训时间不低于40课时的，按每人500元的标准给予企业补贴。二是实施“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”的新型学徒培养计划，深化“共建专业、共育人才、共建基地”的培养机制。对于实施1至3年培养计划的新型学徒，根据产业急需程度、职业类型、培养等级以及实施效果，按照每人每年5000元至8000元的标准给予企业补贴。三是实施高危行业企业从业人员安全技能提升行动计划，20xx年1月1日以后新取得特种作业操作证和特种设备作业人员证，且在本市缴纳失业保险1年以上的企业职工，按照每人1000元的标准给予个人补贴。
(二)加强企业职工岗位技能提升培训。鼓励企业开展在岗培训、脱产培训、在线学习等职业技能培训，支持企业举办各类职业技能竞赛，提高从业人员素质和服务水平。实施3项岗位技能素质提升培训计划：一是实施岗位培训提升计划，对于20xx年1月1日以后新取得初级工、中级工、高级工、技师、高级技师等国家职业资格证书或职业技能等级证书，且在本市缴纳失业保险1年以上的企业职工，分别按照1000元、1500元、20__元、2500元和3000元的标准给予个人技能提升补贴。其中，经认定的困难企业开展国家职业资格培训或职业技能等级培训的，再按照上述标准的50%给予企业补贴；困难企业开展企业职工非等级技能培训且培训时间不少于20课时的，按照每人500元的标准给予企业补贴。二是实施高技能人才培养计划，支持企业组织高技能人才参加技术革新、工艺改造等研修培训项目，按照每人5000元的标准，每年给予每家列入研修培训项目的企业不超过30万元的研修补助。三是实施技能大师工作室创新培训计划，支持企业建立技能大师工作室，承担技艺传承培训、技术技能革新、技能推广交流等项目，每年给予每个申报通过的项目不超过30万元的资助。
三、加强重点产业、重点领域职业技能提升培训
(三)实施重点产业人才培养计划。围绕首都十大高精尖产业以及金融科技、文创等重点产业，将技能提升培训纳入产业服务包，以需求为导向，开发培训项目。对于高精尖产业企业和金融科技企业组织职工开展技能提升培训且经考核合格的，按照每人不超过2万元的.标准，给予企业补贴；对于参加培训且培训后在本市相关企业就业3个月以上的，按照不超过上述标准的50%给予个人奖励补贴。针对创意设计、动漫制作、高端民宿、老字号技艺传承等文创产业，开发培训目录，对于相关企业组织职工开展技能提升培训的，按照每人不超过5000元的标准，给予企业补贴。
(四)实施生活服务和城市运行保障等重点领域从业人员培训计划。在养老护理、安保、医疗陪护、托幼、快递等领域，组织开展从业人员技能提升培训，取得相应证书的，根据工作实际，按照每人不超过3000元的标准，给予企业或培训机构补贴。对于城市供水、排水、供热、燃气、园林绿化、公共交通、环境卫生等城市运行保障领域和其他重点领域的企业，组织职工开展技能提升培训的，按照每人不超过4000元的标准给予企业补贴。
此外，北京经济技术开发区作为本市技能培训试点区，除享受市级普惠政策外，还可根据区域实际制定相应培训及奖补政策，市级资金根据开发区资金投入情况予以配套支持。
四、加强重点群体就业创业培训
(五)实施重点群体就业创业免费培训计划。面向失业人员、农村转移就业劳动力(含低收入农户)、城乡未继续升学初高中毕业生、转岗职工、本市高校毕业生、退役军人、残疾人持续实施劳动预备培训、就业技能培训、职业技能提升培训等免费培训。围绕冬奥会冬残奥会筹办、北京城市副中心建设等重点工作或重大项目，持续开展农村劳动力转移就业培训。加强创业培训公共服务，创新创业培训模式，强化创业培训项目开发，以本市高校毕业生为重点，对符合条件且有创业愿望的重点群体开展免费创业培训。
(六)实施就业困难人员培训补助计划。加大就业困难人员帮扶力度，对吸纳就业困难人员就业并开展以工代训的，按照每人每月500元标准，给予企业不超过6个月的职业培训补贴。对就业困难人员和农村劳动力给予培训期间生活费补贴。
(七)实施家政服务提质扩容专项培训计划。对家政服务人员开展岗前培训，每人每年培训时间不低于80课时的，按每人20__元的标准给予企业补贴；开展“回炉”培训，且每人每年培训时间不低于40课时的，按每人500元的标准给予企业补贴，其中，对于开展“回炉”培训的员工制家政企业，按每人1000元的标准给予企业补贴。
(八)实施农民职业素质提升计划。对于观光休闲、乡村旅游、林下经济、农村电商等新业态，重点围绕提升农民职业素质、生产技能和经营管理能力等方面建立培训目录，以政府购买服务方式为主组织实施农民免费培训，加快构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍。
五、调动培训主体积极性
(九)支持企业扩大培训规模。支持各类企业特别是规模以上企业或者吸纳就业人数较多的企业设立职工培训中心，面向社会开展职业技能培训，承接补贴性培训项目。加强产教融合、校企合作，积极培育一批产教融合型企业。
(十)支持职业院校扩大培训供给。完善学历教育与培训并重的现代职业教育体系，按照育训结合、长短结合、内外结合的思路，面向在校学生和全体社会成员开展职业培训。加快部分市属高校向应用技术型转型发展，开展职业技能教育培训。制定职业院校职业培训管理办法，在核定职业院校绩效工资总量时，可向承担职业技能培训工作的单位倾斜。允许职业院校将一定比例的培训收入纳入学校公用经费，学校培训工作量可按一定比例折算成全日制学生培养工作量。职业院校在内部分配时，应向承担职业技能培训工作的一线教师倾斜，保障其合理待遇。
(十一)支持社会机构参与职业技能培训和评价工作。支持社会力量举办民办职业技能培训机构，加强对培训机构的管理和服务，完善评估奖惩制度，推动规范化、品牌化发展。按照国家要求，建立并推行职业技能等级认定制度，支持用人单位和社会培训评价组织按照有关规定开展职业技能等级认定工作。建立评价工作质量监控体系，定期开展评估检查，提高评价工作水平。
(十二)创新职业技能培训内容和模式。科学设计培训内容，将职业道德、质量意识、法律意识、安全生产、卫生健康及就业创业指导等综合性培训内容贯穿培训全过程。将新技术、新工艺、新规范纳入教学标准和教学内容，强化实习实训。大力发展“互联网+”等现代培训方式，鼓励建设智能化培训平台，运用现代信息技术改进教学方式方法，推进虚拟工厂等网络学习空间建设和普遍应用。推进弹性学制和学分制，加快推进“学分银行”建设，实现学习成果可追溯、可查询、可转换。组建高水平教师教学创新团队，开展前沿技术、知识更新培训，加大远程培训课件开发与更新力度。
(十三)加强职业技能培训基础能力建设。积极推进职业技能培训清单化管理，公布培训和评价机构目录，便于劳动者按需选择。加强职业培训师资培养和专家队伍建设，推进职业技能培训资源共建共享。职业院校和培训机构实行专兼职教师制度，可按规定自主招聘企业技能人才任教。加强职业培训质量评估督导，加快职业培训管理信息化建设。实施职业技能培训实名制管理，对培训全程进行监管，确保补贴资金精准使用。各区可对企业、院校、培训机构的实训设施设备升级改造予以支持。
六、加强组织保障
(十四)健全工作机制。本市职业技能提升行动在市就业工作领导小组的统一领导下，建立小组统筹、市区实施、行业主责、机构参与、财政专账、一网通核的工作机制。市就业工作领导小组负责技能提升行动跨部门、跨层级的统筹协调，制定，分解工作任务，建立完善专项资金发放台账，建立工作报告制度和督促检查制度，抓好任务落实。各行业主管部门、各区要把职业技能提升行动作为重要民生工程，结合实际，严格落实企业职工和重点群体技能提升培训任务。各行业主管部门要牵头组织好本系统、本领域职业技能提升培训工作，制定相关支持政策，组织培训和资金审核工作。工会、共青团、妇联等群团组织、行业协会，以及社会培训和评价机构要共同参与职业技能培训工作。财政部门要加强职业技能培训资金的监管，做到专款专用，分账核算，确保资金及时足额拨付到位。人力资源社会保障部门要依托职业技能提升行动信息平台，加强与各行业主管部门、各区的沟通协调，及时汇总培训人员和补贴数据，实现一网比对、一网归集、一网统计。
(十五)加大资金支持力度。将就业专项资金、人才经费、行业产业发展经费中用于职业技能培训的资金，统筹用于职业技能提升行动，在社会保障基金财政专户中单独建立“职业技能提升行动专账”，相关政策自20xx年1月1日起执行，符合相关培训补贴政策的劳动者，每人每年可享受不超过3次，同一职业同一等级不可重复享受。企业要按有关规定足额提取和使用职工教育经费，其中60%以上用于一线职工培训，可用于企业“师带徒”津贴补助。落实将企业职工教育经费税前扣除限额提高至工资薪金总额8%的税收政策。推动企业提取职工教育经费开展自主培训与享受政策开展补贴性培训的有机衔接。对职业技能培训教材开发、师资培训、教学改革以及职业技能竞赛等基础工作给予支持，对培训组织动员工作进行奖补。
(十六)加强质量监督检查。健全职业技能培训绩效评估体系，支持开展第三方评估。各行业主管部门、各区要结合工作分工，切实履行申请材料审核职责，有效甄别资金发放对象及其申请材料的真实性。要加大培训质量监管和监督检查力度，采取日常督导、专项督导和年度考核等方式进行督导评价，定期组织专项审计、绩效考核等工作，加强廉政风险防控，保障资金安全和效益。对以虚假培训等方式套取、骗取资金的行为，依纪依法依规严肃处理。
(十七)做好政策解读和舆论宣传。各行业主管部门、各区要加大对职业技能提升行动的宣传力度，推动培训信息公开，引导企业、培训机构和劳动者积极参与职业技能提升行动，用足用好政策，提高政策的公众知晓度，共同促进职业技能培训工作开展。
第二十三篇：人员素质提升实施方案
一、工作目标
认真贯彻落实国务院《法治政府建设实施纲要（20xx-20xx年）》，着眼进一步增强政府治理效能，促进政府治理体系和治理能力现代化，围绕全面加强全市行政执法机关及执法人员政治素质建设、业务能力建设和法治素养建设，大力实施行政执法能力提升“六大工程”，力争通过三年行动（一年打基础、两年见成效、三年抓巩固），实现行政执法能力明显提升、执法效能明显增强、执法公信力明显上升、人民群众满意度明显提高。
二、主要任务
（一）实施行政执法人员全员培训工程
1.加强政治素质教育
各行政执法机关要始终把思想政治建设放在首位，进一步加强行政执法人员政治理论学习，结合党史教育，教育引导行政执法人员增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢固树立执法为民理念，不断强化依法行政的思想自觉、政治自觉和行动自觉。（责任单位：各行政执法单位；完成时限：长期坚持并持续推进）
2.加强行政执法知识培训
（1）坚持落实行政执法人员学习培训制度，按照条块结合、以块为主的原则，各行政执法单位每年组织开展行政执法人员全员轮训，确保每人每年接受综合法律知识和业务知识培训不少于60学时。市司法局负责组织实施《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政强制法》等综合法律知识培训；各行政执法单位负责组织实施本单位专业法律和业务知识培训。（责任单位：市司法局、各行政执法单位；完成时限：长期坚持并持续推进）
（2）认真组织学习新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，完成20xx年度行政执法人员综合法律知识网络学习和线下培训任务。（责任单位：市司法局、各行政执法单位；完成时限：20xx年12月底并长期坚持）
3.开展执法岗位练兵。
（1）围绕执法活动全过程，紧扣现场检查、调查取证、应急处置、文书制作、案卷管理等重点，组织开展执法现场模拟训练和执法信息系统、新型执法装备应用训练等岗位技能比武练兵活动，提高行政执法人员办案技能，夯实规范执法基础。（责任单位：各行政执法单位；完成时限：长期坚持并持续推进）
（2）全市各行政执法单位积极组织开展多种形式的实战演练，坚持学用结合，以实战促实效，锻炼本单位行政执法人员规范执法和应急处置能力，从源头上预防和减少随意执法、任性执法、选择性执法、执法不作为等问题的发生。（责任单位：各行政执法单位；完成时限：长期坚持并持续推进）
（二）实施行政执法三项制度全覆盖工程
4.打通三项制度落地“最后一公里”。
（1）对照《临夏市人民政府关于全面推行行政执法三项制度实施方案》，聚焦执行“三项制度”突出问题，逐项制定整改措施，明确责任单位，抓好整改落实。（责任单位：市司法局，各行政执法单位；完成时限：20xx年12月底并持续推进）
（2）认真履行行政执法信息公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”法定职责，加大指导协调和督促检查力度。实现“三项制度”在全市全面覆盖，贯通事前、事中、事后执法监管全过程。（责任单位：市司法局、各行政执法单位；完成时限：20xx年底并长期坚持）
（3）积极开展镇（街道）赋权工作，推动“三项制度”向镇（街道）延伸，20xx年底前，镇（街道）实现“三项制度”全覆盖。（责任单位：市司法局、各行政执法单位；完成时限：20xx年底并持续推进）
5.构建三项制度规范运用长效机制
（1）行政执法三项制度落实情况纳入年度法治建设考核，细化完善考核标准，加大考核权重，倒逼行政执法单位自觉落实三项制度。（责任单位：市司法局、各行政执法单位；完成时限：每年年初并长期坚持）
（2）认真贯彻执行新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，对照相关规定修订完善行政执法信息公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等相关配套办法。（责任单位：市司法局、各行政执法单位；完成时限：20xx年底）
（3）开展政府规章和规范性文件清理工作，确保三项制度推行规范化、法治化。（牵头单位：市司法局；责任单位：各行政执法单位；完成时限：长期坚持并持续推进）
6.发挥行政执法“三项制度”功能作用
结合法治政府建设示范创建活动，总结提炼行政执法三项制度典型经验，培育打造可复制可推广的示范样板，以创建促提升，以示范带发展，全面提升三项制度落实水平。（牵头单位：市司法局；责任单位：各行政执法单位；完成时限：长期坚持并持续推进）
（三）实施行政柔性执法提质扩面工程
7.加大柔性执法推行力度
（1）认真落实《甘肃省关于全面推行行政柔性执法进一步优化法治营商环境的指导意见》，树立包容审慎监管理念，将非强制人性化执法方式作为首选，贯穿于行政执法全过程和各环节，引导和促成行政相对人自我纠错、自觉守法，做到宽严相济、法理相融，积极营造法治化营商环境，实现行政执法效果最大化，注重创新柔性执法方式，逐步拓展适用情形，不断扩大柔性执法的辐射覆盖范围。（牵头单位：市司法局；责任单位：各行政执法单位；完成时限：持续推进）
（2）结合新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，对照本系统执法标准，修订完善本单位行政处罚自由裁量基准、行政执法文书格式和行政执法行为用语指引，并向社会公布。（牵头单位：市司法局；责任单位：各行政执法单位；完成时限：20xx年6月底并持续推进更新）
8.落实“两轻一免”清单制度
（1）积极衔接省州级行政执法部门，依据现行法律、法规、规章中设立的“减轻”、“从轻”和“免罚”情形，梳理明确行政处罚自由裁量阶次、具体标准、适用条件，制定公布“两轻一免”清单。加强条线指导力度，自上而下构建起推动落实机制，确保“两轻一免”清单制度贯穿到底，在基层取得实效。（责任单位：市司法局、各行政执法单位；完成时限：20xx年6月底并持续推进）
（2）将推行“两轻一免”柔性执法纳入深化“放管服”改革优化营商环境的重点任务，加大工作指导、监督检查力度，推动“两轻一免”落地见效。（牵头单位：市司法局；责任单位：各行政执法单位；完成时限：20xx年12月底并持续推进）
（3）对照已公布的从轻、减轻、免予处罚“两轻一免”清单，逐情形依法规范运用。将采取柔性执法方式和适用“两轻一免”情形的执法决定纳入重大执法决定法制审核范围，加强对行政柔性执法工作的监督，用制度约束行政执法权力运行。（牵头单位：市司法局；责任单位：各行政执法单位；完成时限：持续推进并长期坚持）
（4）适时组织开展推行“两轻一免”典型案例和经验做法宣传推广活动。（牵头单位：市司法局；责任单位：各行政执法单位；完成时限：持续推进并长期坚持）
（四）实施行政执法改革纵深推进工程
9.统筹推进综合行政执法体制改革
进一步推动执法重心下移和力量下沉，全面构建权责统一、权威高效的行政执法体制机制。各行政执法单位加大对改革中新情况、新问题的分析研判和协调解决力度，进一步理顺生态环境、交通运输、农业、文化市场、市场监管、应急管理和城市管理综合执法体制机制，切实解决多头执法、多层执法和重复执法等问题。20xx年底前，我市综合执法机构设置、人员划转和执法保障落实到位。（责任单位：市委编办、各相关单位；完成时限：20xx年12月底并持续推进）
10.依法推进镇（街道）行政执法体制改革
（1）按照《甘肃省赋予乡镇和街道部分县级经济社会管理权限指导目录》，各行政执法单位结合实际制定赋权目录，指导、监督、支持镇（街道）对承接事项优化流程、规范管理，确保承接的赋权事项无缝对接、规范运行。坚持权随事转、人随事转、费随事转，整合镇（街道）执法力量和资源，组建统一的综合行政执法机构，逐步实现一支队伍管执法。（责任单位：市司法局、各行政执法单位；完成时限：20xx年6月底并持续推进）
（2）对各单位赋权目录制定情况、权限下放承接、镇（街道）执法队伍组建运行情况，开展跟踪评估。（责任单位：市委编办、市司法局；完成时限：20xx年12月底）
（五）实施行政执法活动精准监管工程
11.加快推进数字赋能
（1）大力推动行政执法规范化、标准化、智能化建设，实现行政执法数字化监督。各行政执法单位持续优化政务服务流程，推动实现一网通办、全程网办。全面推广应用甘肃省“互联网+监管”系统，大力推行部门联合“双随机、一公开”监管，精准实施重点监管和信用风险分类监管。（牵头单位：市市场监管局、市司法局；责任单位：各行政执法单位；完成时限：持续推进并长期坚持）
（2）加快全市行政执法综合管理监督信息系统建设，将执法基础数据、执法程序流转、执法信息公开、执法考核监督等汇聚一体，实现对执法活动的即时性、过程性、系统性监督，积极开展行政执法综合管理监督信息系统上线试运行工作。（牵头单位：市司法局；责任单位：各行政执法单位；完成时限：持续推进并长期坚持）
12.健全完善案例指导制度
严格落实行政执法案卷评查制度，各行政执法单位每年组织开展行政执法案卷评查工作，集中对本单位行政执法案卷进行评议考核。建立行政执法案例指导制度，各行政执法单位原则上每半年向社会公布一批典型案例。严格执行行政执法案件年度统计报告制度，各行政执法单位配合市司法局，每年第一季度完成上年行政执法案件相关信息统计填报；市司法局负责做好行政执法案件年度信息汇总审核，并形成全市行政执法案件年度报告。（牵头单位：市司法局；责任单位：各行政执法单位；完成时限：持续推进并长期坚持）
13.不断强化执法监督力度
（1）市行政复议机构严格执行行政复议与应诉纠错案件季通报制度，定期向市政府汇报被纠错情况及其反映出的行政执法突出问题，健全完善被纠错结果跟踪指导制度，加大督办整改力度。（责任单位：市司法局；完成时限：长期坚持并持续推进）
（2）定期组织开展被纠错案件整改落实情况“回头看”，逐案核实纠错整改情况。加强各行政执法单位沟通协作，梳理群众反映强烈的突出问题，每年确定监督重点，组织开展跨部门联合执法监督行动。20xx年重点围绕物业服务市场秩序整顿和涉企乱收费问题开展行政执法监督专项行动。（牵头单位：市司法局；责任单位：市发改局、市财政局、市住建局、市市场监管局；完成时限：20xx年6月底并持续推进）
（六）实施行政执法形象规范提升工程
14.推动资格管理规范化
各行政执法单位严格执行《甘肃省行政执法证件管理办法》，严格落实“持证上岗、亮证执法”要求，严格行政执法证件申领、使用和管理工作、市司法局加强行政执法证件监督管理工作，认真做好行政执法资格认证、考试上岗、培训教育等工作。20xx年底前，按照省司法厅统一安排部署，完成“全国统一行政执法证件”换发工作。（牵头单位：市司法局；责任单位：各行政执法单位；完成时限：20xx年底并持续推进）
15.推动服装标志统一化
认真贯彻执行甘肃省财政厅、甘肃省司法厅《甘肃省综合行政执法制式服装和标志管理实施办法》，统一综合行政执法服装标志，更换综合行政执法队伍制式服装和标志，树立和展示文明执法新形象；20xx年底前，完成交通局、农业农村局、文旅局、应急局、市场监管局等综合行政执法部门制式服装和标志换发工作。（牵头单位：市财政局、市司法局；责任单位：各行政执法单位；完成时限：20xx年底）
三、组织保障
（一）强化组织领导。全市各行政执法单位要对照实施方案确定的目标任务，制定切实可行的行政执法能力提升行动工作计划及具体措施，把此项工作作为纵深推进法治政府建设的有力抓手，坚持整体推进和分步实施相结合、分级负责和条线督导相结合，以务实措施、高效行动，确保各项工作顺利推进、取得实效。
（二）强化宣传引导。全市各行政执法单位要做好宣传动员，引导广大执法人员深刻认识开展行政执法能力三年提升行动的重要意义，增强行动的自觉性、积极性、主动性。要充分发挥主流媒体和新媒体作用，全面及时反映工作进展和取得成效，营造良好社会氛围。
（三）强化跟踪问效。市政府将行政执法能力三年提升行动纳入全市各单位年度法治建设考核标准和依据，作为各单位领导班子和领导干部学法、述法的具体内容，切实促进各行政执法单位不断提升行政执法能力和水平。20xx年，在巩固前两年工作的基础上建立健全长效机制，推动执法能力持续提升。市司法局要切实履行监督职责，做好统筹协调、指导督促、考核评价等工作，对进度缓慢、效果不佳的单位要通过制发监督通知书等方式及时提醒指出、督促整改落实；对整改不力、问题突出的要及时报请市政府，严肃追责问责。
第二十四篇：人员素质提升实施方案
为深入贯彻落实《安全生产法》，进一步提升全市交通运输从业人员安全素质，提高交通运输行业安全水平，根据《宣城市交通运输局关于印发全市交通运输从业人员安全素质提升实施方案的通知》（宣交安监[20xx]168号）精神，结合我市交通运输工作实际，制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实市委市政府和省交通运输厅关于加强安全生产工作的决策部署，以“铸安”行动和“平安交通”建设为统领，以交通运输关键岗位从业人员为重点，全面加强从业人员安全素质建设，为持续推动全市交通运输科学发展安全发展提供坚强保障。坚持安全为本，牢固树立“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线意识，强化“以人民为中心”的安全理念；坚持问题导向，着力解决全市交通运输从业人员安全意识、知识、技能与全市交通运输科学发展安全发展不相适应的突出问题；坚持创新服务，依托“互联网”和“移动互联网”技术，积极推进网络安全培训和继续教育；坚持协同推进，健全企业、管理部门、社会协同做好从业人员安全素质提升的工作机制，形成分工明确、统筹推进、协同配合的`良好格局。
二、工作目标
到“十三五”期末，全市交通运输从业人员安全素质提升长效机制基本建立，从业人员安全素质总体水平明显增强。全市交通运输企业对从业人员安全素质教育培训的主体责任和管理部门的监督管理责任有效落实；从业人员安全素质提升实体培训网络和互联网培训网络充分融合；从业人员安全生产法治意识、基本知识、专业技能明显提升；从业人员管理服务信息平台有序运行。
三、实施步骤
（一）细化方案阶段（即日起至20xx年5月底）。
系统各单位、各运输企业要结合实际进一步细化实施方案，建立工作机制，明确目标措施，落实责任部门，并将实施方案于20xx年5月底前报送市局办。
（二）推进实施阶段（20xx年6月至20xx年6月）。
20xx年6月至20xx年12月，配合推进从业人员安全素质提升相关重点制度、标准、规范制定、修订工作；深入推进从业人员继续教育、培训、考核评价等。20xx年1月至20xx年6月，配合完成培训平台和网络培训平台的搭建工作，引导企业利用平台开展相关培训；建立完善从业人员管理服务信息平台，实现从业人员安全素质提升管理服务信息化。
（三）总结评估阶段 （20xx年7月至20xx年10月）。
系统各单位、各运输企业对从业人员安全素质提升工作实施情况进行全面总结，将活动中形成的好经验、好做法，提炼固化为提升从业人员安全素质的政策制度，构建长效机制。
四、主要任务
（一）摸清现状。开展交通运输从业人员安全素质状况调研，通过调查问卷、实地走访、座谈交流等方式，准确详实地掌握本辖区交通运输从业人员文化程序、专业知识、岗位技能、职业道德等素质状况，以及年龄结构、岗位流动性、薪资待遇等基础信息，手机、研判从业人员安全素质提升的需求。
（二）建立完善管理制度。系统梳理交通运输从业人员安全素质相关管理制度和规定，按照相关安全作业规程、岗位职业标准以及工作职责等的调整变化，及时完善相关制度和工作流程。
（三）推进协调机制建设。推动主管部门、行业管理机构、高等高职院校、行业组织、企业等多层教育培训参与主体的互联机制建设。坚持目标导向和问题导向，依据省厅编制的各领域关键岗位人业人员安全素质培训目标，针对需求协商确定并发布安全培训项目资源，供企业和从业人员自主选择或委托培养。调动各方主动性和积极性，有效整合实体培训和互联网培训资源，促进优质精品教育培训资源共享。
（四）加强入职和在职教育。入职教育方面，加强本单位安全管理制度、岗位安全操作规程、应急处置等培训，通过观看警示教育片、开展事故案例分析、身边人讲身边事等形式，强化从业人员尤其是一线从业者安全意识、行为习惯的养成和巩固。在职教育方面，推进从业人员继续教育相关制度的建立落实，保障从业人员参加继续教育的全力和学习期间各项待遇。充分利用各类教育培训机构和远程教育等资源，开展形式多样的继续教育活动，注重知识更新，优化知识结构，不断提升从业人员岗位适应、职业发展和实践能力。
（五）严格从业人员安全素质考核。按照《安全生产法》等有关法律法规要求，切实开展道路运输、公路水运工程等企业负责人、安全生产管理人员及相关从业人员安全生产知识和管理能力考核，并严格证书发放和档案资料管理，严格落实《道路运输从业人员管理规定》、《内河船舶船员适任考核和发证规则》及《宣城市道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核工作机制》等相关要求，切实提高考试专业化、科学化水平。严格考试程序，严明考试纪律，杜绝弄虚作假、徇私舞弊。
（六）强化从业人员安全素质评价、监管。将企业落实安全生产培训情况、关键岗位从业人员持证上岗、企业主要负责人和安全生产管理人员参加安全生产知识和管理能力考核纳入安全生产监督检查范围，并与企业年审、质量信誉考核及平常业务办理挂钩。加强对承训学校和机构的监督抽查，向社会公开相关培训机构培训质量信息，强化社会监督。做好从业人员安全教育培训情况与信用体系建设的结合，做好相关信息公开工作。严格职业资格动态管理，及时掌握从业人员违法违规、事故记录、教育培训等信息，依法依规予以处理。
（七）借力信息化建设。通过大数据、云计算等信息技术手段，跟踪从业人员安全素质提升需求，创新教育培训服务模式，实现安全信息定向、精准送达。强化移动客户端和网络推送，鼓励通过微信、微博等新媒体平台建设和运行有影响力的公众号，促进安全素质提升线上线下结合。加大对重点领域从业人员的安全信息服务定制化推送力度。
（八）注重激励引导。通过思想激励、荣誉激励、分配激励等方式，增强从业人员对岗位安全职责的认同感和使命感。注重引进、培养高层次安全专业人才和优秀师资，优化从业人员专业结构，引导专业技能人才向基层一线安全岗位流动。开展安全知识竞赛、职业安全技能竞赛等活动，带动队伍安全意识和技能提升。
（九）加强安全文化建设。利用“安全生产月”、“交通大讲堂”、微信公众号等多种载体，加强新闻宣传，广泛开展交通运输安全知识普及和认知教育。引导企业在主要生产施工作业现场、运输场站码头，设立安全文化窗口或安全风险告知牌等，通过动温画册、挂图、视频等营造提升从业人员安全素质提升的文化氛围。
五、保障措施
各单位要监督相关企业严格落实《财政部安全监管总局关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法〉的通知》（财企[20xx]16号），按照规定的标准提取、使用安全经费，确保安全生产宣传、培训、教育支出。
结尾：非常感谢大家阅读《人员素质提升实施方案(推荐24篇)》，更多精彩内容等着大家，欢迎持续关注作文录「Zwlu.Com」，一起成长！
编辑特别推荐：幼儿园暑期安全的工作方案范文，乡镇冬季安全生产工作方案范文，学生错峰入校工作方案，冬季大气污染防治工作方案范文，校运会闭幕式策划书， 欢迎阅读，共同成长！